ORDIN
Nr. 396 din 29 iunie 2004
pentru aprobarea unor masuri privind desemnarea organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii echipamentelor destinate utilizarii in exteriorul
cladirilor
ACT EMIS DE: MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 788 din 27 august 2004
In conformitate cu prevederile art. 15 alin. (1) din Hotararea Guvernului
nr. 539/2004 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de
echipamente destinate utilizarii in exteriorul cladirilor,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea si
functionarea Ministerului Economiei si Comertului, cu modificarile ulterioare,
ministrul de stat, ministrul economiei si comertului, emite urmatorul
ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind recunoasterea organismelor care
realizeaza evaluarea conformitatii echipamentelor destinate utilizarii in
exteriorul cladirilor, prevazute in anexa nr. I.
Art. 2
(1) Se infiinteaza Comisia de recunoastere a organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii echipamentelor destinate utilizarii in exteriorul
cladirilor, denumita in continuare Comisia de recunoastere, care functioneaza
in cadrul Ministerului Economiei si Comertului - Directia generala politica
industriala.
(2) Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere
este prevazut in anexa nr. II*).
(3) Componenta Comisiei de recunoastere este prevazuta in anexa nr. III*).
------------
*) Anexele nr. II si III se pun la dispozitie celor interesati de catre
Comisia de recunoastere.
Art. 3
Anexele nr. I - III fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 4
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Ministrul de stat,
ministrul economiei si comertului,
Andrei Grigorescu,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind recunoasterea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii
echipamentelor destinate utilizarii in exteriorul cladirilor
A. Dispozitii generale
1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoasterea
organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii echipamentelor destinate
utilizarii in exteriorul cladirilor, denumite in continuare organisme, conform
prevederilor Hotararii Guvernului nr. 539/2004 privind limitarea nivelului
emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente destinate utilizarii in
exteriorul cladirilor.
2. Poate fi organism recunoscut orice persoana juridica sau entitate din
cadrul unei persoane juridice cu sediul in Romania, care dovedeste ca respecta
cerintele prevazute la art. 14 si 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, si poate
realiza sarcini specifice in legatura cu evaluarea conformitatii echipamentelor
destinate utilizarii in exteriorul cladirilor, conform prevederilor Hotararii
Guvernului nr. 539/2004, si care respecta criteriile aplicabile organismelor,
prevazute in anexa nr. 9 la Hotararea Guvernului nr. 539/2004, precum si
cerintele prevazute in prezentele norme metodologice.
3. Organismele recunoscute conform prevederilor prezentelor norme
metodologice indeplinesc sarcinile prevazute in Hotararea Guvernului nr.
539/2004.
B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare in vederea
recunoasterii
4. Cererea de recunoastere se completeaza de catre organism, conform
modelului prezentat in anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, si se
transmite la Ministerul Economiei si Comertului - Comisia de recunoastere.
Cererea de recunoastere trebuie sa fie insotita de urmatoarele documente:
a) certificatul de inmatriculare la Oficiul National al Registrului
Comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis
de catre organismul national de acreditare, in copie;
c) asigurarea de raspundere civila, in copie, pentru cazul in care
raspunderea nu revine statului prin lege, insotita de o adresa emisa de
societatea de asigurare, prin care sa se certifice ca polita de asigurare acopera
despagubirile care pot fi solicitate in urma activitatii pentru care se
solicita recunoasterea;
d) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte
experienta si abilitatile acestuia in domeniul evaluarii echipamentelor
destinate utilizarii in exteriorul cladirilor, cu indicarea codului si clasei
CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;
e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplica de catre
organism in calitate de organism recunoscut, in functie de produs, cu indicarea
procedurilor pe care are capabilitate sa le efectueze si a dotarilor de care
dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie sa faca referire la
cerintele si procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;
f) lista personalului implicat in activitatea de evaluare a conformitatii
de care dispune, cu indicarea experientei si expertizei acestuia;
g) o declaratie scrisa, prin care solicitantul este de acord ca organismul
national de acreditare sa puna la dispozitie autoritatii competente, la cerere,
documente si informatii in legatura cu acreditarea sa;
h) raportul intocmit de catre organismul national de acreditare, referitor
la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata si aplicata
de catre solicitant;
i) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura
cu sarcinile pentru care solicita desemnarea, in copie, daca este cazul.
C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea
recunoasterii
5. Comisia de recunoastere evalueaza solicitarea privind recunoasterea in
urma examinarii documentelor prevazute la pct. 4 si a verificarii respectarii:
a) criteriilor pentru evaluarea organismelor prevazute in anexa nr. 9 la
Hotararea Guvernului nr. 539/2004;
b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001, cu modificarile si
completarile ulterioare;
c) cerintelor privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a
evalua conformitatea echipamentelor destinate utilizarii in exteriorul
cladirilor, conform art. 14 din Hotararea Guvernului nr. 539/2004;
d) sarcinilor in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a
conformitatii, prevazute in anexele nr. 5 - 8 la Hotararea Guvernului nr.
539/2004, pentru care organismul solicita recunoasterea;
e) valorii minime a asigurarii de raspundere civila, conform pct. 4 lit.
c);
f) oricaror alte cerinte aplicabile organismelor conform prezentelor norme
metodologice.
6. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind
recunoasterea organismului, Comisia de recunoastere poate intreprinde orice
alte masuri pentru informarea sa completa si corecta. In vederea luarii
deciziei, Comisia de recunoastere poate realiza si o evaluare a solicitantului
la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de
recunoastere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de
catre solicitant.
7.1. Comisia de recunoastere elibereaza un certificat de recunoastere
organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prezentelor
norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care va fi recunoscut,
in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere.
Modelul certificatului de recunoastere este prevazut in anexa nr. 2 la
prezentele norme metodologice.
7.2. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele
prevazute in prezentele norme metodologice, Comisia de recunoastere, in termen
de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere, comunica
organismului respingerea motivata a solicitarii.
7.3. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de recunoastere si decizia
acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal intocmit si pastrat conform
Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere.
7.4. Pana la data intrarii in vigoare a Protocolului la Acordul european
privind evaluarea conformitatii si acceptarea produselor industriale dintre
Romania si Uniunea Europeana, denumit in continuare PECA, sau pana la data
aderarii Romaniei la Uniunea Europeana in situatia in care PECA nu s-a incheiat
pentru domeniul reglementat de Hotararea Guvernului nr. 539/2004, Comisia de
recunoastere solicita inscrierea organismului in Registrul organismelor recunoscute.
8.1. Pana la termenele prevazute la pct. 7.4, lista cuprinzand organismele
recunoscute se aproba prin ordin al ministrului economiei si comertului si se
publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, conform prevederilor art.
20 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 539/2004.
8.2. Certificatul de recunoastere da dreptul organismului recunoscut de a
actiona ca organism desemnat de la data intrarii in vigoare a ordinului
prevazut la pct. 8.1.
8.3. Ordinul prevazut la pct. 8.1 contine pentru fiecare organism
recunoscut informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele
de produse care se supun evaluarii asociate claselor CAEN,
procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru
care este recunoscut, precum si numarul de identificare din Registrul
organismelor recunoscute.
8.4. In cazuri motivate, desemnarea organismului poate fi acordata pentru o
perioada limitata; in aceasta situatie, Comisia de recunoastere va decide
ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnarii.
8.5. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului prevazut la pct. 8.1, Comisia de
recunoastere solicita organismului desemnat stabilirea, impreuna cu organismul
national de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va
transmite, in copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de
recunoastere, in termen de 20 de zile lucratoare de la data la care organismul
a primit cererea.
9. Dupa data intrarii in vigoare a PECA sau, dupa caz, de la data aderarii
Romaniei la Uniunea Europeana pentru domeniul echipamentelor destinate
utilizarii in exteriorul cladirilor, conform art. 14 din Hotararea Guvernului
nr. 539/2004, Ministerul Economiei si Comertului comunica Comisiei Europene si
statelor membre ale Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor speciale din
PECA sau conform prevederilor din Hotararea Guvernului nr. 539/2004 in cazul in
care un astfel de protocol nu este incheiat, organismele recunoscute pe care
le-a desemnat si sarcinile specifice pe care acestea le vor executa, precum si
numarul de identificare alocat anterior acestora de Comisia de recunoastere;
lista organismelor notificate si numarul lor de identificare, precum si
sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publica in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
10.1. Comisia de recunoastere poate limita, suspenda sau retrage desemnarea
ori notificarea unui organism in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la
baza recunoasterii ori in situatia in care organismul solicita acest lucru.
10.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau
retragerea desemnarii ori notificarii trebuie inaintata Comisiei de
recunoastere cu minimum 3 luni inainte de incetarea activitatii organismului in
cauza.
10.3. In situatia prevazuta la pct. 10.1, organismul trebuie sa asigure
predarea intr-un mod corespunzator a documentelor si inregistrarilor in
legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care
a fost desemnat conform pct. 8.1 sau notificat conform pct. 9, cu acceptul
clientului, catre Comisia de recunoastere sau catre un alt organism desemnat
ori notificat, dupa caz, din domeniu, stabilit de Comisia de recunoastere.
10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii ori
notificarii determina retragerea recunoasterii, prin anularea certificatului de
recunoastere si actualizarea ordinului ministrului economiei si comertului,
prevazut la pct. 8.1, sau informarea corespunzatoare a Comisiei Europene si a
statelor membre ale Uniunii Europene, prevazuta la pct. 9, dupa caz.
10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii ori notificarii,
dupa caz, a unui organism nu afecteaza valabilitatea certificatelor de
conformitate emise de catre acesta anterior datei la care s-a luat decizia
privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii ori notificarii
organismului, pana cand se dovedeste ca acestea trebuie retrase.
11. Organismele pot contesta la instanta judecatoreasca competenta decizia
privind retragerea desemnarii sau notificarii, in conformitate cu legislatia in
vigoare.
D. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate, dupa caz.
12.1. Organismele desemnate sau notificate trebuie sa indeplineasca in mod
permanent cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind
recunoasterea lor.
12.2. Organismele desemnate sau notificate trebuie sa faca cunoscut
Comisiei de recunoastere si organismului national de acreditare orice intentie
de modificare a unor documente prevazute la pct. 4, precum si orice alta masura
ce se doreste a fi implementata si care ar putea afecta indeplinirea cerintelor
si respectarea conditiilor in legatura cu recunoasterea, cu cel putin 10 zile
lucratoare inainte de punerea in aplicare a modificarii. Organismele
desemnate/notificate vor comunica totodata si data pentru punerea in aplicare a
modificarii.
12.3. Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoastere
raportul organismului national de acreditare referitor la impactul
modificarilor, daca acestea afecteaza conditiile prevazute la pct. 12.1. In
situatia in care modificarile privesc certificatul de inmatriculare la oficiul
registrului comertului, organismul desemnat sau notificat va transmite Comisiei
de recunoastere si copia documentului actualizat.
13.1. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate se realizeaza de
catre organismul national de acreditare in conformitate cu programul de supraveghere
prevazut la pct. 8.5.
13.2. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de
supraveghere, organismul desemnat sau notificat va informa Comisia de
recunoastere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea
raportului complet de audit incheiat de catre echipa de evaluare a organismului
national de acreditare.
13.3. Organismele desemnate sau notificate vor informa Comisia de
recunoastere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii
si/sau reinnoirea acesteia.
14.1. In caz de existenta a oricarui dubiu privind respectarea cerintelor
care au stat la baza recunoasterii, organismul desemnat sau notificat va
transmite, la solicitarea Comisiei de recunoastere, toate informatiile necesare
pentru clarificarea situatiei aparute. Daca este cazul, la solicitarea Comisiei
de recunoastere, organismul national de acreditare va realiza un audit de
supraveghere neplanificat la organismul desemnat sau notificat in cauza.
Totodata Comisia de recunoastere poate intreprinde orice alte masuri necesare
clarificarii dubiilor existente.
14.2. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de
recunoastere raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere
prevazut la pct. 14.1, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea
acestuia.
15.1. In situatia in care in cadrul procesului de supraveghere se constata
neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice, organismul
national de acreditare si organismul desemnat sau notificat in cauza vor
stabili masurile necesare si programul pentru eliminarea neconformitatilor,
care se aproba de catre Comisia de recunoastere.
15.2. In functie de natura neconformitatilor, Comisia de recunoastere poate
decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor,
activitatea organismului in domeniul in care este recunoscut sa fie limitata
sau suspendata.
16. Organismele desemnate sau notificate trebuie sa permita neconditionat
accesul reprezentantilor Comisiei de recunoastere la documente, precum si
participarea la activitatile care privesc incercarile si/sau evaluarile ce se
realizeaza de catre acestea in legatura cu obiectul desemnarii sau notificarii
si supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
17. Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de
recunoastere in fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris
referitor la activitatile de certificare efectuate in anul calendaristic
anterior. Raportul anual va contine in principal informatii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite
organismului ca urmare a desemnarii sau notificarii;
b) reclamatiile si apelurile inregistrate impotriva deciziilor organismului
desemnat sau notificat, inclusiv informatii privind negocierile si rezultatele
in legatura cu acestea;
c) experienta acumulata in urma realizarii sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii sau notificarii si propuneri de perfectionare a
activitatii;
d) activitatile subcontractate, subcontractantii si experienta dobandita ca
urmare a subcontractarii activitatilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au
revenit ca urmare a desemnarii sau notificarii;
e) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii sau notificarii si masurile pe care le-a luat pentru
eliminarea acestora sau pe care urmeaza sa le ia in acest scop;
f) modul de participare la activitatile de standardizare din domeniul in care
a fost desemnat.
18. Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentele norme
metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
MODELUL CERERII DE RECUNOASTERE
Organismul ............................. Nr. ..../data ..........*1)
(denumirea completa, adresa,
tel./fax, e-mail, cod unic
de inregistrare)
CERERE DE RECUNOASTERE
Organismul*2) .........................., avand sediul in*3)
.............., reprezentat prin director/presedinte*4)
...................................., in aplicarea prevederilor art. 5 alin.
(1) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de incercari,
precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza
evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in
Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile
si completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 14 din Hotararea
Guvernului nr. 539/2004 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in
mediu produs de echipamente destinate utilizarii in exteriorul cladirilor,
solicita Ministerului Economiei si Comertului - Comisia de recunoastere sa fie
evaluat in vederea desemnarii in scopul de a realiza evaluarea conformitatii
pentru grupa de produse*5) ............................, prin*6)
......................................... .
Anexam la prezenta cerere urmatoarele documente*7)........................
.
Directorul/presedintele*8) organismului,
..............................................
------------
*1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de recunoastere.
*2) Denumirea completa a organismului.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Numele si prenumele.
*5) Denumirea si codul grupei de produse ce face obiectul evaluarii,
asociate activitatilor CAEN.
*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac
obiectul evaluarii.
*7) Documentele conform prevederilor art. 5 alin. (3) din Normele
metodologice privind desemnarea laboratoarelor de incercari, precum si a
organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea
conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si
completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare.
*8) Numele, prenumele si semnatura directorului/presedintelui si stampila
organismului.
ANEXA 2
la normele metodologice
MODELUL CERTIFICATULUI DE RECUNOASTERE
MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
Comisia de recunoastere a organismelor
care realizeaza evaluarea conformitatii
echipamentelor destinate utilizarii in
exteriorul cladirilor
CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
Nr. ....../data emiterii ................
In aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice privind
desemnarea laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare
si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din
domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate
prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare, si ca urmare a cererii de desemnare inregistrate cu nr.
....../..........., se emite prezentul certificat de recunoastere, prin care se
atesta ca organismul*1) ............................, cu sediul in*2)
................................., respecta cerintele minime prevazute la art.
14 din Legea nr. 608/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, si are
competenta, capacitatea si aptitudinea de a realiza sarcinile specifice privind
evaluarea conformitatii produselor prin*3): .............................
pentru produsele sau grupa de produse*4) ...................................,
conform prevederilor aplicabile din Hotararea Guvernului nr. 539/2004 privind
limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente
destinate utilizarii in exteriorul cladirilor. La data retragerii desemnarii
organismului*1) ..................... prezentul certificat se anuleaza.
Presedintele*5) Comisiei de recunoastere,
...............................................
------------
*1) Denumirea completa a organismului.
*2) Adresa completa, codul postal.
*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.
*4) Denumirea si codul produselor sau grupei de produse asociate
activitatilor CAEN.
*5) Numele, prenumele, semnatura si stampila autoritatii competente.