ORDIN
Nr. 4209 din 8 iulie 2004
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din
Statutul personalului didactic referitoare la calculul salariilor pentru
personalul didactic din invatamant
ACT EMIS DE: MINISTERUL EDUCATIEI SI CERCETARII
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 752 din 18 august 2004
In conformitate cu prevederile art. 147 alin. (3) din Legea nr. 128/1997
privind Statutul personalului didactic, cu modificarile si completarile
ulterioare, ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 123/2003 privind
cresterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar,
aprobata cu modificari prin Legea nr. 164/2004, cu modificarile ulterioare, si
ale art. 9 alin. (1) din Legea bugetului de stat pe anul 2004 nr. 507/2003,
avand in vedere prevederile art. 34 alin. (2) din Contractul colectiv de
munca unic la nivel de ramura - invatamant 2003/2004,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 410/2004 privind organizarea si
functionarea Ministerului Educatiei si Cercetarii,
ministrul educatiei si cercetarii emite prezentul ordin.
Art. 1
Se aproba Normele metodologice de aplicare a unor prevederi din Statutul
personalului didactic referitoare la calculul salariilor pentru personalul
didactic din invatamant, prevazute in anexa si macheta care fac parte
integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Prevederile prezentului ordin intra in vigoare la data aplicarii Legii nr.
164/2004 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 123/2003
privind cresterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul
bugetar, respectiv la 3 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 446 din 19 mai 2004, data cu care isi inceteaza aplicabilitatea
Precizarile generale pentru aplicarea Statutului personalului didactic in
invatamantul superior si in invatamantul preuniversitar nr. 19.388 din 14
noiembrie 1997, Ordinul ministrului educatiei si cercetarii nr. 3.343 din 11
martie 2002, precum si orice alte dispozitii contrare.
Art. 3
Directiile generale din cadrul Ministerului Educatiei si Cercetarii,
inspectoratele scolare judetene si al municipiului Bucuresti, institutiile de
invatamant superior de stat, unitatile de invatamant de stat si alte unitati
subordonate vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 4
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul educatiei si cercetarii,
Alexandru Athanasiu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
de aplicare a unor prevederi din Statutul personalului didactic referitoare la
calculul salariilor pentru personalul didactic din invatamant
I. Precizari privind modul de aplicare a unor prevederi pentru calculul
salariilor personalului didactic din invatamant
Art. 1
(1) Prevederile prezentelor norme metodologice se aplica personalului
didactic prevazut la art. 1 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului
didactic, cu modificarile si completarile ulterioare (personalul didactic de
predare, de conducere, indrumare si control, precum si personalul didactic
auxiliar).
(2) Din categoria personalului didactic auxiliar fac parte si functiile de
specialitate din bibliotecile centrale universitare si Biblioteca Centrala
Pedagogica, avizate de Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale ca functii
didactice auxiliare, in conformitate cu prevederile art. 6 si 8 din Legea nr.
128/1997, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 2
Salariul personalului didactic este compus din salariul de baza al functiei
didactice conform grilei de salarizare, la care se adauga sporurile si alte
drepturi salariale rezultate din lege.
Art. 3
Metodologia de calcul pentru salarizarea personalului didactic din
invatamant, rezultata in baza prevederilor Legii nr. 128/1997, cu modificarile
si completarile ulterioare, si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
123/2003 privind cresterile salariale ce se vor acorda personalului din
sectorul bugetar, aprobata cu modificari prin Legea nr. 164/2004, cu
modificarile ulterioare, este urmatoarea:
A. Salariul de baza este format din:
a) salariul functiei didactice conform grilei;
b) indemnizatia de conducere, care se calculeaza ca procent la salariul
functiei didactice conform grilei;
c) salariul de merit/gradatia de merit, care se calculeaza astfel:
- pentru personalul de executie, ca procent la salariul functiei didactice
conform grilei;
- pentru personalul de conducere, indrumare si control, ca procent la
salariul functiei didactice conform grilei, cumulat cu indemnizatia de
conducere.
B. Baza de calcul pentru sporul de vechime este formata din:
a) salariul de baza calculat conform lit. A;
b) sporul de stabilitate prevazut la art. 50 alin. (11) din Legea nr.
128/1997, cu modificarile si completarile ulterioare, calculat la salariul de
baza.
Sporul de stabilitate prevazut la art. 50 alin. (11) din Legea nr.
128/1997, cu modificarile si completarile ulterioare, se acorda pentru o
vechime neintrerupta in invatamant de peste 10 ani personalului didactic
titular sau suplinitor care isi desfasoara activitatea in invatamant. Prin
vechime neintrerupta in invatamant de peste 10 ani se intelege activitatea
realizata atat in calitate de personal didactic de predare, cat si de personal
didactic auxiliar, de indrumare si control. Se considera vechime neintrerupta
si perioadele in care personalul didactic a avut catedra rezervata in
invatamant.
Acest spor nu se acorda pentru vechime recunoscuta in invatamant
personalului didactic care provine din alte sectoare de activitate.
Sporul de stabilitate se acorda personalului didactic de predare,
personalului didactic de conducere, indrumare si control si personalului
didactic auxiliar, indiferent de perioada cand a fost acumulata vechimea celor
10 ani neintrerupti de activitate la catedra.
Perioadele in care personalul didactic sau didactic auxiliar s-a aflat in
concediu fara plata, conform Legii nr. 128/1997, cu modificarile si
completarile ulterioare, nu intrerup vechimea pentru acordarea sporului de
stabilitate. Se recunoaste ca vechime neintrerupta in invatamant pentru plata
acestui spor si perioada concediului pentru cresterea copilului in varsta de
pana la 2 ani (3 ani).
Personalul didactic pensionat pentru limita de varsta, care functioneaza cu
contract individual de munca in invatamant (cumul pensie cu salariu pe perioada
determinata) si are vechime neintrerupta in sensul celor prevazute mai sus,
beneficiaza de sporul de stabilitate prevazut de lege.
Sporul prevazut de art. 50 alin. (11) din Legea nr. 128/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare, se acorda si profesorilor (ingineri si
subingineri) si maistrilor instructori care au desfasurat activitate in
perioada 1984 - 1990 cu norma intreaga in invatamantul preuniversitar, dar cu
plata salariului din alte sectoare de activitate, si care au activat dupa anul
1990 si in prezent la catedra;
c) sporul pentru suprasolicitare neuropsihica prevazut la art. 50 alin.
(13) din Legea nr. 128/1997, cu modificarile si completarile ulterioare,
calculat la salariul de baza.
Sporul pentru suprasolicitare neuropsihica prevazut la art. 50 alin. (13)
din Legea nr. 128/1997, cu modificarile si completarile ulterioare, se acorda
numai pentru perioada cat personalul didactic a desfasurat activitate didactica
cu contract individual de munca intr-o unitate/institutie de invatamant,
perioada ce se va structura pe transele de vechime, respectiv treptele/gradele
profesionale prevazute de lege la functia didactica, respectiv didactica
auxiliara, pe care persoana este angajata in momentul calculului.
Sporul pentru suprasolicitare neuropsihica se calculeaza in procent de 3% x
n, "n" reprezentand numarul transelor de vechime efectiva in
invatamant, respectiv numarul treptelor/gradelor profesionale pentru personalul
didactic auxiliar ale functiei ocupate, conform prezentelor norme metodologice.
Acest spor se acorda personalului didactic titular, suplinitor, asociat sau
cadrelor didactice pensionate reangajate in invatamant, personalului didactic
de conducere, indrumare si control, personalului didactic cu post rezervat
conform legii, precum si personalului didactic auxiliar.
Sporul pentru suprasolicitare neuropsihica nu se acorda pentru perioada
recunoscuta in invatamant conform art. 139 din Legea nr. 128/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare;
d) indemnizatia pentru activitatea de diriginte, invatator, institutor si
educatoare, prevazuta la art. 51 alin. (4) din Legea nr. 128/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare, calculata la salariul de baza;
e) indemnizatia pentru personalul didactic din invatamantul special,
prevazuta la art. 49 alin. (3) din Legea nr. 128/1997, cu modificarile si
completarile ulterioare, se calculeaza ca procent la salariul functiei
didactice conform grilei.
C. Sporul de vechime in munca se calculeaza ca procent la baza de calcul
stabilita la lit. B.
Sporul de vechime in munca se acorda si personalului didactic pensionat
pentru limita de varsta, corespunzator vechimii in munca dobandite in intreaga
activitate, numai daca acesta este angajat in baza unui nou contract individual
de munca. In cazul in care acesta presteaza activitate didactica la plata cu
ora, in baza deciziilor incheiate in conformitate cu Legea nr. 128/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare, nu beneficiaza de sporul de vechime in
munca prevazut la art. 45 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 123/2003,
aprobata cu modificari prin Legea nr. 164/2004, cu modificarile ulterioare.
D. Indemnizatia pentru desfasurarea activitatii didactice in mediul rural
sau in localitati izolate si sporul pentru practica pedagogica se vor calcula
ca procent la salariul functiei didactice conform grilei, in conformitate cu
art. 49 alin. (2) si cu art. 51 alin. (5) din Legea nr. 128/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare.
E. Toate celelalte sporuri care nu fac parte din baza de calcul pentru
sporul de vechime, respectiv sporul pentru titlu stiintific, sporurile pentru
conditii deosebite de munca, sporul pentru ore suplimentare la personalul
didactic auxiliar etc., se calculeaza conform machetei.
Art. 4
In macheta este redata metodologia de calcul al salariilor personalului
didactic din unitatile, institutiile de invatamant si din alte unitati aflate
in structura Ministerului Educatiei si Cercetarii.
Art. 5
In cadrul institutiilor de invatamant superior modul de calcul al
salariilor personalului didactic, prezentat in macheta, se completeaza cu
reglementarile legale specifice, in cadrul autonomiei universitare si in
limitele legii.
II. Cumulul de functii si plata cu ora in invatamant
Posturile didactice ramase vacante, rezervate sau temporar vacante, precum
si activitatile care nu se pot norma in posturi didactice vor fi suplinite,
prin cumul sau prin plata cu ora, de catre personalul didactic existent,
incadrat cu norma maxima, de catre cadrele didactice pensionate, precum si de
catre specialisti din alte sectoare de activitate, in conditiile Statutului
personalului didactic.
Activitatile didactice care nu pot fi normate in posturi didactice se
cuantifica in ore fizice si salarizarea acestora se va face prin plata cu ora.
Cadrele didactice care beneficiaza de concediu fara plata conform art. 102
alin. (2), de concediile platite acordate conform art. 103 lit. c) si d), de
concediile prevazute de art. 106 alin. (1) din Legea nr. 128/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare, precum si de concediul pentru
cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani (3 ani) prevazut de Legea nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari
sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, nu pot functiona prin
cumul sau plata cu ora.
Personalul didactic de conducere din unitatile de invatamant, degrevat
partial sau total de norma de predare, poate fi salarizat prin plata cu ora,
fara diminuarea obligatiilor prevazute in fisa postului, dar nu mai mult de 4 -
6 ore saptamanal.
Liderii sindicatelor din invatamant, cu drept de rezervare a catedrei, pot
fi remunerati prin plata cu ora pentru efectuarea a maximum 4 ore saptamanal.
Nu se includ in salariul de baza pentru salarizarea la cumul si plata cu
ora:
- indemnizatia de conducere, indrumare si control;
- salariul de merit;
- gradatia de merit;
- indemnizatia de diriginte, invatator, educator si institutor.
II.1. Cumulul de functii
Art. 1
Cumulul de functii pentru activitatea didactica se poate efectua de
personalul didactic si de specialistii din alte domenii de activitate pe
posturi didactice vacante, temporar vacante sau rezervate in aceeasi unitate de
invatamant ori in unitati de invatamant diferite, potrivit prevederilor art. 16
alin. (4) si ale art. 65 din Legea nr. 128/1997, cu modificarile si
completarile ulterioare, pe o durata de cel mult 10 luni din anul de
invatamant.
Art. 2
(1) Personalul didactic si personalul didactic asociat, inclusiv cadrele
didactice pensionate pentru limita de varsta, care functioneaza prin cumul pe
posturi didactice, sunt platite cu salariul stabilit conform art. 49 alin. (1)
lit. a), b), c), e) si g) din Legea nr. 128/1997, cu modificarile si
completarile ulterioare, si cu sporurile si indemnizatiile prevazute la art. 49
alin. (2) si (3) si la art. 50 alin. (10) si (13), in conformitate cu
prevederile art. 51 alin. (8) din aceeasi lege. Personalul didactic beneficiaza
si de sporul prevazut la art. 50 alin. (11) din legea mentionata.
(2) Personalul didactic din invatamantul superior poate fi salarizat prin
cumul, potrivit art. 93 alin. (1) din Legea nr. 128/1997, cu modificarile si
completarile ulterioare.
II.2. Plata cu ora
Art. 1
Orele ramase libere din posturile didactice vacante, rezervate sau temporar
vacante pot fi acoperite prin plata cu ora, putandu-se efectua numai pentru
activitatile suplimentare functiei de baza a personalului angajat.
Art. 2
De asemenea, potrivit art. 51 alin. (12) din Legea nr. 128/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare, in invatamant plata cu ora se poate
aplica si pentru unele discipline sau activitati care nu se pot constitui in
posturi didactice complete.
Art. 3
Pot fi salarizate prin plata cu ora urmatoarele activitati: repartizarea
absolventilor de gimnaziu in licee si scoli de arte si meserii; teste nationale
si alte examinari sau testari stabilite de Ministerul Educatiei si Cercetarii;
examenele de absolvire a scolilor de arte si meserii, profesionale, postliceale
si a invatamantului cu frecventa redusa sau a invatamantului deschis la
distanta; probele de specialitate sau de aptitudini la admiterea in liceele din
filiera vocationala, clasele bilingve si cu predare in limbile minoritatilor
care sustin examenele pentru obtinerea certificatului/atestatului de competenta
profesionala; examenele de bacalaureat; activitatea de traducere a subiectelor
la examen; examenele pentru ocuparea posturilor didactice din invatamantul
preuniversitar; activitatea didactica de pregatire a elevilor din loturile
nationale care participa la concursurile scolare si la olimpiadele elevilor,
activitatile didactice de pregatire suplimentara a elevilor cu ritm lent de
invatare si activitatile de perfectionare si de acordare a gradelor didactice
personalului didactic (cursuri, aplicatii, inspectii, colocvii, examene);
admiterea in invatamantul preuniversitar si universitar; activitatea de
cercetare stiintifica pe baza de contracte din invatamantul superior;
activitatea referentilor (cadre didactice examinatoare) la sustinerea
examenului de doctorat si alte activitati didactice din invatamantul
preuniversitar si universitar, stabilite conform legii.
Art. 4
Activitatile salarizate prin plata cu ora pot fi prestate, in conditiile
legii, de catre personalul didactic, specialisti din alte domenii de activitate
si de cadre didactice pensionate pentru limita de varsta in conditiile legii.
Art. 5
Salarizarea prin plata cu ora a activitatilor didactice se face pe baza
unui tarif orar stabilit in conformitate cu norma didactica diferentiata pe
functii, avizat de Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.
Art. 6
In invatamantul preuniversitar plata personalului didactic care presteaza
activitati didactice cu ora se face cu urmatoarele tarife orare de baza,
stabilite conform art. 43, art. 49 alin. (1) lit. a), b), c), e) si g) si art.
51 alin. (8) din Legea nr. 128/1997, cu modificarile si completarile
ulterioare, la care se adauga sporurile si indemnizatiile prevazute la art. 8
de mai jos:
- 1/72 pentru norma didactica de 18 ore pe saptamana;
- 1/64 pentru norma didactica de 16 ore pe saptamana in invatamantul
special;
- 1/80 pentru norma didactica de 20 de ore pe saptamana in invatamantul
special;
- 1/96 pentru norma didactica de 24 de ore pe saptamana;
- 1/80 pentru invatatori.
Personalul didactic de predare si de instruire practica, cu o vechime
efectiva in invatamant de peste 25 de ani, cu gradul didactic 1 si care
beneficiaza de reducerea normei didactice cu 2 ore saptamanal, fara diminuarea
salariului, poate fi salarizat prin plata cu ora pentru activitatile ce
depasesc norma maxima de 14 ore, respectiv de 18 ore pentru invatamantul
special, de 16 ore, respectiv de 22 de ore in invatamantul preuniversitar.
Art. 7
In invatamantul superior salarizarea prin plata cu ora a activitatilor
didactice se face conform art. 93 alin. (1) din Legea nr. 128/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare, pe baza unui tarif orar stabilit in conformitate
cu prevederile art. 81 alin. (1) - (5) din aceeasi lege. Tarifele se aplica
pentru numarul de ore conventionale echivalente orelor fizice indeplinite.
Aceste tarife se calculeaza astfel:
a) 1/28 pentru ora echivalenta din postul de profesor universitar;
b) 1/36 pentru ora echivalenta din postul de conferentiar universitar;
c) 1/44 pentru ora echivalenta din posturile de lector universitar (sef de
lucrari) si asistent universitar.
Orele de curs efectuate prin plata cu ora de persoana care indeplineste
conditiile de ocupare a postului (doctorat si vechime pentru posturile de
profesor universitar si conferentiar universitar, respectiv doctorand si
vechime pentru postul de lector/sef de lucrari sau asistent universitar cu
activitate de curs in norma) se platesc la salariul functiei didactice
indeplinite prin plata cu ora, corespunzator vechimii recunoscute in invatamant
persoanei respective.
In cazul indeplinirii conditiei minimale pentru activitatea de curs
(doctorand, vechime de sef de lucrari), plata cu ora se face la salariul
cuvenit functiei de lector/sef de lucrari.
Conferentiarii, sefii de lucrari (lectorii) si asistentii universitari care
suplinesc ore de seminar, de laborator sau altele similare din posturi
didactice superioare vor fi retribuiti prin plata cu ora cu salariile
corespunzatoare functiilor didactice pentru care indeplinesc conditiile de
studii (doctorat) si vechime.
Profesorii, conferentiarii si sefii de lucrari (lectorii) care suplinesc
ore din posturi didactice inferioare vor fi retribuiti prin plata cu ora cu
salariile si tarifele corespunzatoare postului didactic suplinit, la vechimea
recunoscuta in invatamant.
Art. 8
Personalul didactic, didactic asociat, specialistii din alte sectoare de
activitate care functioneaza prin plata cu ora in invatamant sunt platiti cu
salariul conform art. 49 alin. (1) lit. a), b), c), e), g), la care se adauga
sporurile si indemnizatiile prevazute la art. 49 alin. (2) si (3), art. 50
alin. (10) si (13) din Legea nr. 128/1997, cu modificarile si completarile
ulterioare. Personalul didactic beneficiaza si de sporul prevazut la art. 50
alin. (11) din legea respectiva.
Art. 9
Persoanele care vor desfasura activitati didactice prin plata cu ora vor fi
numite de conducatorul unitatii/institutiei de invatamant, in conformitate cu
art. 16 si 65 din Legea nr. 128/1997, cu modificarile si completarile
ulterioare.
Art. 10
a) Pentru activitatile didactice specifice prevazute la art. 3 si pentru
alte activitati didactice din invatamantul preuniversitar, care nu pot fi
normate in posturi vacante si care se salarizeaza prin plata cu ora,
modalitatea de cuantificare in ore se va stabili prin ordin al ministrului,
emis inaintea desfasurarii acestora.
b) Pentru activitatile didactice specifice prevazute la art. 3 si pentru
alte activitati didactice din invatamantul universitar, care nu pot fi normate
in posturi vacante si care se salarizeaza prin plata cu ora, modalitatea de
cuantificare in ore se va stabili prin hotarare a Senatului universitar.
Macheta de calcul al salariului personalului didactic*)
*) Macheta este reprodusa in facsimil.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|.......................................|
|: _________________________________ :| _____________________
|: | Salariul functiei didactice |--|------>| A. Salariul de baza |
|: | conform grilei | :| |_____________________|
|: |_________________________________| :|
|: :|
|: _________________________________ :|
|: | Indemnizatie de conducere | :| = Salariul functiei didactice
|: |_________________________________| :| conform grilei * procentul
|: :| aferent
|: _________________________________ :|
|: | Salariul de merit/Gradatie de | :| = pana la 15% (Indemnizatia de
|: | merit | :| conducere + Salariul functiei
|: |_________________________________| :| didactice conform grilei)/
|: :| 20% (Indemnizatia de conducere +
|: :| Salariul functiei didactice
|:.....................................:| conform grilei)
| | _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
| |----->| B. Baza de calcul pentru |
| | | sporul de vechime |
| _________________________________ | |_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _|
| | Spor stabilitate (art. 50 (11) | |
| | Legea nr. 128/1997) | | = 15% * Salariul de baza
| |_________________________________| |
| _________________________________ |
| | Spor suprasolicitare | |
| | neuropsihica (art. 50 (13) | | = 3, 6, 9 ...% * Salariul de baza
| | Legea nr. 128/1997) | |
| |_________________________________| |
| _________________________________ |
| | Indemnizatie dirigentie, | |
| | invatatori, educatoare, | | = 10% * Salariul de baza
| | institutori (art. 51 (4) | |
| | Legea nr. 128/1997) | |
| |_________________________________| |
| _________________________________ |
| | Indemnizatie pentru invatamant | | = 15% * Salariul functiei
| | special (art. 49 (3) | | didactice conform grilei
| | Legea nr. 128/1997) | |
| |_________________________________| |
|_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _|
____________________________________
| C. Spor de vechime in munca | = 5 - 25% * Baza de calcul pentru
|____________________________________| sporul de vechime
____________________________________
| Spor titlu stiintific (art. 50 (10)|
| Legea nr. 128/1997) | = 15% * Salariul de baza
|____________________________________|
____________________________________
| Spor practica pedagogica | = 10 - 25% * Salariul functiei
| (art. 51 (5) Legea nr. 128/1997) | didactice conform grilei
|____________________________________|
____________________________________
| D. Indemnizatie mediu rural sau | = 5 - 80% * Salariul functiei
| localitati izolate (art. 49 (2) | didactice conform grilei
| Legea nr. 128/1997, modificata) |
|____________________________________|
____________________________________
| Spor conditii periculoase si |
| vatamatoare (art. 8 a) | = % * Salariul de baza
| Hotararea Guvernului nr. 281/1993) |
|____________________________________|
____________________________________
| Spor conditii grele de munca |
| (art. 8 c) | = % * Salariul de baza
| Hotararea Guvernului nr. 281/1993) |
|____________________________________|
____________________________________
| Spor predare simultana (art. 8 b) |
| Hotararea Guvernului nr. 281/1993) | = 7, 10, 15% Salariul de baza
|____________________________________|
____________________________________
| Ore suplimentare (numai pentru |
| personalul didactic auxiliar) | = (Salariul de baza / 172 ore) *
| (art. 9 Hotararea Guvernului | 1,75 (sau 2) * nr. de ore
| nr. 281/1993 si art. 117 (2) |
| Legea nr. 53/2003) |
|____________________________________|