ORDIN   Nr. 479 din 23 iunie 2010

pentru clasificarea aerodromurilor civile certificate din Romania si pentru aprobarea Reglementarii aeronautice civile romane privind autorizarea aerodromurilor civile - RACR-AD-AADC, editia 1/2010, si a Reglementarii aeronautice civile romane privind amenajarea, utilizarea si înregistrarea aerodromurilor civile - RACR-AD-IADC, editia 1/2010

ACT EMIS DE: MINISTERUL TRANSPORTURILOR SI INFRASTRUCTURII

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 478 din 13 iulie 2010

In temeiul prevederilor art. 4 lit. b) şi t) din Ordonanţa Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 405/1993 privind înfiinţarea Autorităţii Aeronautice Civile Române, cu modificările ulterioare, precum şi ale art. 4 alin. (1) pct. 29 şi art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 76/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, cu modificările ulterioare,

ministrul transporturilor şi infrastructurii emite următorul ordin:

Art. 1. -Aerodromurile civile certificate din România se clasifică astfel:

a) aerodromuri autorizate;

b) aerodromuri înregistrate.

Art. 2. - Se aprobă Reglementarea aeronautică civilă română privind autorizarea aerodromurilor civile - RACR-AD-AADC, ediţia 1/2010, prevăzută în anexa nr. 1.

Art. 3. - Se aprobă Reglementarea aeronautică civilă română privind amenajarea, utilizarea şi înregistrarea aerodromurilor civile - RACR-AD-IADC, ediţia 1/2010, prevăzută în anexa nr. 2.

Art. 4. - (1) Cerinţele şi condiţiile tehnice de referinţă pentru proiectarea, amenajarea şi exploatarea aerodromurilor autorizate sunt stabilite prin Reglementarea aeronautică civilă română privind proiectarea şi exploatarea tehnică a aerodromurilor -RACR-AD-PETÂ, ediţia 1/2008, aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.148/2008, cu modificările şi completările ulterioare, şi prin Reglementarea aeronautică civilă română privind proiectarea şi exploatarea tehnică a heliporturilor - RACR-AD-PETH, ediţia 1/2009, aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 247/2009.

(2) Cerinţele şi condiţiile tehnice de referinţă pentru proiectarea, amenajarea şi exploatarea aerodromurilor înregistrate sunt stabilite prin Reglementarea aeronautică civilă română privind amenajarea, utilizarea şi înregistrarea aerodromurilor civile RACR-AD-IADC, ediţia 1/2010, prevăzută la art. 3.

Art. 5. - (1) Aerodromurile autorizate pot funcţiona numai dacă deţin un certificat de autorizare emis de Regia Autonomă „Autoritatea Aeronautică Civilă Română", conform reglementării aeronautice civile române menţionate la art. 2.

(2) Aerodromurile înregistrate pot funcţiona numai dacă deţin un certificat de înregistrare emis de Regia Autonomă „Autoritatea Aeronautică Civilă Română", conform reglementării aeronautice civile române menţionate la art. 3.

(3) Regia Autonomă „Autoritatea Aeronautică Civilă Română" va transmite Direcţiei generale infrastructură şi transport aerian din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii o copie a certificatelor de autorizare şi certificatelor de înregistrare, în termen de 15 zile de la emitere.

Art. 6. - (1) Pe aerodromurile autorizate se pot efectua zboruri interne sau internaţionale încadrate în toate categoriile de operaţiuni aeriene civile, în condiţiile stabilite prin certificatul de autorizare.

(2) Pe aerodromurile înregistrate se pot efectua numai zboruri interne după regulile de zbor la vedere (VFR) încadrate în categoriile de operaţiuni aeriene civile de transport aerian public cu aeronave cu masa maximă la decolare sub 5.700 kg, de lucru aerian sau de aviaţie generală, în condiţiile stabilite prin certificatul de înregistrare.

Art. 7. - (1) Aerodromurile autorizate pot fi deschise sau închise utilizării publice şi se publică în publicaţia de informare aeronautică AIP-Romania.

(2)  Aerodromurile înregistrate nu sunt deschise utilizării publice şi se publică în publicaţia de informare aeronautică AIP VFR-Romania.

(3) Accesul pe aerodromurile înregistrate se face numai cu acordul administratorului acestuia.

Art. 8. - (1) Regia Autonomă „Autoritatea Aeronautică Civilă Română" ţine registrul de evidenţă a aerodromurilor civile certificate din România.

(2) O copie a registrului menţionat la alineatul anterior se transmite Direcţiei generale infrastructură şi transport aerian din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi va fi actualizată semestrial.

Art. 9. - La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 744/2003 pentru aprobarea Reglementării aeronautice civile române privind autorizarea aeroporturilor RACR-AD-AADC, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 364 din 28 mai 2003, se abrogă.

Art. 10. -Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 11. - Regia Autonomă „Autoritatea Aeronautică Civilă Română" şi administratorii aerodromurilor civile certificate din România vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Art. 12. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul transporturilor şi infrastructurii,

Radu Mircea Berceanu

ANEXA Nr. 1

REGLEMENTARE  AERONAUTICĂ   CIVILĂ   ROMÂNĂ

privind autorizarea aerodromurilor civile - RACR-AD-AADC, ediţia 1/2010

CAPITOLUL I

Generalităţi

1.1. Scop

1.1.1.  Prezenta reglementare aeronautică civilă:

(1) stabileşte cadrul reglementat necesar evaluării, autorizării şi supravegherii funcţionării aerodromurilor civile din România, conform prevederilor Codului aerian civil (Ordonanţa Guvernului nr. 29/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare);

(2) defineşte cerinţele şi structurează procesul de autorizare a aerodromurilor civile;

(3)  armonizează şi integrează prevederile reglementărilor aeronautice internaţionale privind autorizarea aerodromurilor civile.

1.1.2.   Regia Autonomă „Autoritatea Aeronautică Civilă Română" (AACR) efectuează activităţile de autorizare şi supraveghere a funcţionării aerodromurilor civile din România în baza atribuţiilor şi competenţelor care îi revin, în conformitate cu prevederile actelor normative naţionale aplicabile şi ale prezentei reglementări.

1.1.3.   Evaluarea şi autorizarea unui aerodrom civil se execută de AACR în scopul constatării şi atestării capacităţii administratorului aerodromului respectiv şi a personalului de care dispune de a îndeplini cerinţele tehnice, operaţionale, de siguranţă a zborului şi de protecţie a mediului, potrivit reglementărilor aeronautice interne în vigoare şi acordurilor sau convenţiilor internaţionale la care România este parte.

1.1.4.  Supravegherea funcţionării unui aerodrom civil se execută de AACR în scopul asigurării că administratorul acestuia menţine cel puţin condiţiile iniţiale de autorizare, se conformează permanent prevederilor reglementărilor aeronautice aplicabile şi asigură toate condiţiile necesare pentru aterizarea şi decolarea în siguranţă a aeronavelor, serviciile necesare aeronavelor la sol, precum şi pentru acţiunile împotriva incendiilor.

1.2. Aplicabilitate

1.2.1. Reglementarea de faţă stabileşte condiţiile şi cerinţele pentru autorizarea aerodromurilor civile şi acordarea certificatului de autorizare, pentru modificarea şi/sau prelungirea valabilităţii certificatului de autorizare, pentru supravegherea activităţii aerodromurilor civile, precum şi obligaţiile administratorilor aerodromurilor civile.

1.2.2.  Prevederile prezentei reglementări se aplică numai aerodromurilor civile terestre.

1.2.3. In sensul prezentei reglementări, aerodromurile civile sunt destinate operării diferitelor categorii de aeronave civile, au caracter permanent şi includ:

(1) aerodromuri pentru operaţiuni aeriene civile de transport aerian public, inclusiv pentru zboruri-şcoală şi zboruri tehnice/de încercare (aeroporturi), cu excepţia celor prevăzute la paragraful 1.2.7;

(2)  aerodromuri pentru operaţiuni aeriene civile de aviaţie generală sau lucru aerian, inclusiv pentru zboruri-şcoală şi zboruri tehnice/de încercare (aerodromuri de aviaţie generală, aerodromuri sportive, aerodromuri utilitare, baze/terenuri de operare permanente), cu excepţia celor prevăzute la paragraful 1.2.7;

(3)  aerodromuri pentru operaţiuni aeriene civile, inclusiv pentru zboruri-şcoală şi zboruri tehnice/de încercare, destinate a fi utilizate numai de elicoptere (heliporturi), cu excepţia celor prevăzute la paragraful 1.2.7.

1.2.4.  Prevederile prezentei reglementări sunt obligatorii pentru administratorii aerodromurilor civile menţionate la paragraful1.2.3.

1.2.5. AACR poate să restricţioneze, să suspende sau să anuleze autorizarea unui aerodrom civil, în cazul în care constată că nu se menţin condiţiile iniţiale de autorizare sau cerinţele specifice impuse.

1.2.6. - (1) Toate activităţile privind evaluarea, autorizarea şi supravegherea funcţionării aerodromurilor civile sunt servicii prestate de AACR şi se tarifează conform prevederilor legale în vigoare.

(2) Restricţionarea, suspendarea sau anularea autorizării, precum şi neacordarea sau neprelungirea valabilităţii acesteia, ca urmare a neconformităţilor constatate cu ocazia inspecţiilor/auditurilor de evaluare sau supraveghere, nu presupun rambursarea tarifelor achitate pentru serviciile prestate de AACR.

1.2.7.  Condiţiile de amenajare, funcţionare şi înregistrare pentru aerodromurile civile pe care se execută numai zboruri interne după regulile de zbor la vedere (VFR) încadrate în categoriile de operaţiuni aeriene civile de transport aerian public cu aeronave cu masa maximă la decolare sub 5.700 kg, de lucru aerian sau de aviaţie generală, conforme cu prevederile legale şi regulamentare aplicabile, fac obiectul unor reglementări specifice.

1.3.  Reglementări aeronautice de referinţă

1.3.1. Conţinutul prezentei reglementări poate fi completat cu prevederile aplicabile ale următoarelor reglementări aeronautice:

(1)   RACR-AD-PETA privind proiectarea şi exploatarea tehnică a aerodromurilor civile;

(2)   RACR-AD-PETH privind proiectarea şi exploatarea tehnică a heliporturilor;

(3)    Doc 9774 ICAO - Manual pentru certificarea aerodromurilor (ediţia actuală, cu amendamentele ulterioare);

(4)   Doc 9859 ICAO - Manual pentru managementul siguranţei (ediţia actuală, cu amendamentele ulterioare).

1.4.  Definiţii şi abrevieri

1.4.1. In sensul prezentei reglementări, termenii de mai jos au următoarele semnificaţii:

Acceptat/Acceptabil - indicaţie pozitivă despre anumite subiecte şi propuneri pe care AACR le consideră compatibile cu scopul propus. Condiţiile de acceptare se aprobă prin decizie a directorului general al AACR şi se publică pe site-ul unităţii.

Administrator al aerodromului - (1) persoana fizică sau juridică care conduce şi gestionează un aerodrom aflat în proprietatea publică sau în proprietatea privată a unor persoane fizice ori juridice;

(2) relativ la un aerodrom certificat, este deţinătorul unui certificat de autorizare sau al unui certificat de înregistrare, după caz.

Aerodrom - suprafaţa delimitată pe pământ, care cuprinde, eventual, clădiri, instalaţii şi echipamente, destinată să fie utilizată, în totalitate ori în parte, pentru sosirea, plecarea şi manevrarea la sol a aeronavelor.

Aerodrom autorizat - aerodromul al cărui administrator a obţinut un certificat de autorizare.

Aerodrom certificat - aerodrom autorizat sau înregistrat, după caz.

Aerodrom înregistrat- aerodromul al cărui administrator a obţinut un certificat de înregistrare.

Aeroport - aerodromul deschis pentru operaţiuni comerciale de transport aerian.

Agent aeronautic civil - orice persoană fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi aeronautice civile.

Anulare - retragerea de către AACR a certificatului de autorizare, ca urmare a nerespectării condiţiilor iniţiale de autorizare sau a cerinţelor impuse de AACR. In acest caz sunt anulate toate competenţele şi/sau drepturile acordate prin autorizarea respectivă. După retragerea certificatului de autorizare, fostul deţinător nu mai poate desfăşura operaţiunile/activităţile aeronautice specifice sau emite documente în baza certificatului, fiind obligat să elimine din documentele sale toate referirile la autorizare.

Audit - examinarea sistematică a structurii organizatorice şi operaţionale a unui aerodrom, a funcţionării aerodromului, precum şi a desfăşurării operaţiunilor/activităţilor aeronautice specifice, în scopul stabilirii conformităţii cu prevederile reglementărilor aeronautice relevante privind siguranţa, regularitatea, eficienţa etc.

Autorizare - confirmare oficială dată printr-un document eliberat de AACR, potrivit procedurii stabilite în reglementarea de faţă, prin care se atestă capacitatea deţinătorului de a conduce şi a gestiona un anumit aerodrom, respectiv de a desfăşura operaţiunile/ activităţile aeronautice menţionate în acest document.

Banda căii de rulare - zona care include o cale de rulare, destinată să protejeze aeronava care operează pe calea de rulare şi să reducă riscul de deteriorare pentru aeronava care iese accidental în afara căii de rulare.

Banda pistei - zona definită, care încadrează pista şi, acolo unde există, prelungirea de oprire, destinată:

(1) să reducă riscul de deteriorare pentru aeronava care iese în afara pistei; şi

(2)  să protejeze aeronava care zboară pe deasupra ei în timpul operaţiunilor de decolare sau aterizare.

Cale de rulare - traseu definit pe un aerodrom, amenajat pentru rularea aeronavelor pe sol şi destinat să asigure legătura între două părţi diferite ale aerodromului.

Certificat de autorizare/înregistrare - documentul eliberat de AACR, care atestă capacitatea deţinătorului de a conduce şi a gestiona un anumit aerodrom, respectiv de a asigura desfăşurarea operaţiunilor/activităţilor aeronautice civile menţionate în acest document.

Evaluare - analiza complexă a rezultatelor/concluziilor inspecţiilor şi/sau auditurilor de aerodrom, pentru constatarea (ne)îndeplinirii condiţiilor şi cerinţelor de autorizare şi funcţionare a aerodromului.

Exceptare - aprobarea neaplicării uneia sau a mai multor prevederi cuprinse în reglementare, fără ca aceasta să conducă ia diminuarea siguranţei zborului.

Facilităţi şi echipamente de aerodrom - infrastructurile şi dotările tehnice din interiorul sau exteriorul perimetrului aerodromului, realizate/instalate şi întreţinute pentru a asigura sosirea, plecarea şi mişcarea pe sol a aeronavelor.

Frangibilitate - caracteristică a unui obiect, care îi asigură integritate structurală şi rigiditate până la o anumită sarcină, dar care - în cazul depăşirii sarcinii specificate - se deformează sau cedează, astfel încât să prezinte un risc minim pentru aeronave la impactul cu acesta.

Handling - ansamblul serviciilor specializate şi baza materială asociată acestora, asigurate la sol aeronavelor, pasagerilor, bagajelor, mărfurilor şi poştei.

Heliport- aerodromul utilizat exclusiv pentru elicoptere.

Inspecţie - examinarea sistematică de către AACR a infrastructurii, facilităţilor, sistemelor/instalaţiilor şi echipamentelor de aerodrom, în scopul stabilirii conformităţii cu specificaţiile tehnice prevăzute de reglementările aeronautice aplicabile.

Manualul aerodromului- manual care, potrivit prevederilor prezentei reglementări, este parte integrantă şi documentează cererea de autorizare a unui aerodrom civil, inclusiv amendamentele aferente acceptate de AACR.

Mijloc de navigaţie aeriană - echipament/sistem de comunicaţii, navigaţie şi supraveghere, amplasat la sol şi destinat siguranţei navigaţiei aeriene.

Mijloc meteorologic - echipament/sistem meteorologic aeronautic, amplasat la sol şi destinat protecţiei meteorologice a navigaţiei aeriene.

Obstacol - orice obiect fix (natural sau artificial, temporar ori permanent) sau mobil ori părţi ale acestuia, care prin amplasare, proprietăţi fizice, caracteristici constructive şi/sau funcţionale afectează sau poate/pot afecta siguranţa activităţilor aeronautice.

Pistă - suprafaţa dreptunghiulară definită, situată pe un aerodrom, amenajată pentru decolarea şi aterizarea aeronavelor.

Platformă - suprafaţa definită pe un aerodrom destinată aeronavelor în scopul îmbarcării şi debarcării pasagerilor, poştei şi a mărfii, alimentării cu combustibil, parcării sau întreţinerii.

Prelungire degajată - suprafaţa dreptunghiulară delimitată pe sol sau pe apă, aflată sub controlul autorităţii aeroportuare, stabilită şi amenajată corespunzător, peste care o aeronavă poate să efectueze o parte a urcării iniţiale până la o înălţime specificată.

Prelungire de oprire - suprafaţa dreptunghiulară delimitată pe sol în prelungirea pistei de decolare/aterizare, amenajată corespunzător în interesul siguranţei aeronavelor care rulează în limitele declarate, în cazul unei decolări întrerupte.

Reglementare aeronautică - norme, proceduri sau standarde specifice activităţilor aeronautice.

Renunţare - cererea formală scrisă adresată AACR de către administratorul unui aerodrom, prin care solicită anularea documentului de autorizare. In acest caz, administratorul renunţă efectiv la drepturile acordate în baza autorizării respective, iar după anulare nu mai are dreptul de a desfăşura operaţiunile/activităţile aeronautice sau de a emite documentele pentru care a fost autorizat iniţial, fiind obligat să elimine din documentele sale toate referirile la autorizare.

Restricţionare - limitarea temporară de către AACR a unor competenţe dintre cele acordate administratorului unui aerodrom prin documentul de autorizare. In acest caz desfăşurarea operaţiunilor/activităţilor aeronautice afectate este posibilă numai cu limitările şi/sau în condiţiile stabilite de AACR. Limitările impuse pot fi înlăturate atunci când AACR constată că elementele care au cauzat restricţionarea au fost corectate, iar administratorul poate demonstra din nou conformarea deplină cu cerinţele aplicabile.

Securitate aeronautică - ansamblul de măsuri, resurse materiale şi forţe umane, coordonate, mobilizate şi utilizate în scopul protecţiei aeronauticii civile împotriva actelor de intervenţie ilicită.

Servitute aeronautică - condiţii, restricţii, obligaţii impuse sau recomandate de prevederile reglementărilor aeronautice naţionale şi/sau internaţionale în interesul siguranţei zborului aeronautic.

Siguranţa zborului - capacitate a activităţii aeronautice constând în evitarea afectării sănătăţii sau pierderii de vieţi omeneşti, precum şi a producerii de pagube materiale.

Sistem de management al siguranţei (SMS) - ansamblul integrat, incluzând structura organizatorică şi operaţională, responsabilităţi, proceduri, procese şi modalităţi de implementare de către administratorul aerodromului a politicii în domeniul siguranţei, prin care se realizează controlul siguranţei, respectiv siguranţa operării pe aerodrom.

Solicitant- persoana fizică sau juridică (organizaţie) care solicită un certificat de autorizare pentru operarea unui aerodrom, prelungirea valabilităţii sau modificarea unui astfel de certificat.

Suprafeţe de limitare a obstacolelor - serie de suprafeţe care definesc un volum al spaţiului aerian pe şi în jurul unui aerodrom, care trebuie menţinut liber de obstacole cu scopul de a permite zborul aeronavelor în condiţii de siguranţă.

Suprafaţa de manevră - parte a unui aerodrom, destinată pentru decolarea, aterizarea şi rularea la sol a aeronavelor, exclusiv platformele.

Suprafaţa de mişcare - parte a unui aerodrom, destinată pentru decolarea, aterizarea şi rularea la sol a aeronavelor şi care cuprinde suprafaţa de manevră şi platformele.

Suspendare - retragerea temporară de către AACR a competenţelor şi/sau drepturilor acordate administratorului unui aerodrom prin documentul de autorizare, ca urmare a nerespectării condiţiilor iniţiale de autorizare sau a cerinţelor impuse de AACR. In perioada de suspendare sunt interzise emiterea de documente în baza certificatului şi desfăşurarea operaţiunilor/ activităţilor aeronautice specifice. Acestea pot fi reluate şi drepturile care decurg din autorizare pot fi restabilite atunci când AACR constată că circumstanţele care au cauzat suspendarea au fost corectate, iar administratorul poate demonstra din nou conformarea deplină cu cerinţele aplicabile.

Trafic/Transport aerian public - transportul de pasageri şi de mărfuri efectuat contra plată, fie pe baza unui orar prestabilit (regulat), fie în afara unui astfel de orar (neregulat/ocazional).

Zonă cu lucrări- parte a unui aerodrom în care se execută lucrări de întreţinere/reparaţii sau construcţii.

Zonă cu servituti aeronautice - zonă aflată sub incidenţa servitutilor aeronautice.

Zonă de dezvoltare - zonă prevăzută în programele/proiectele de extindere a aerodromurilor existente, de modernizare a mijloacelor de navigaţie aeriană şi meteorologice sau de instalare de noi astfel de mijloace, delimitată în scopul actualizării şi conservării servitutilor aeronautice - în interes public şi pentru asigurarea siguranţei zborului.

Zonă de protecţie - zonă adiacentă amplasamentelor mijloacelor de navigaţie aeriană şi meteorologice, indiferent de proprietar, delimitată cu scopul de a preveni interferenţele negative de orice natură, directe şi/sau indirecte, asupra performanţelor operaţionale ale acestor mijloace - în interesul siguranţei zborului aeronavelor.

Zonă de siguranţă - zonă adiacentă unui aerodrom, indiferent de proprietar, definită cu scopul de a limita înălţimea obstacolelor şi de a preveni efectele negative de orice natură, directe şi/sau indirecte, asupra operării aeronavelor şi ansamblului activităţilor aeronautice - în interesul siguranţei zborului aeronavelor şi securităţii aeronautice.

Zonă neutilizabilă - parte a suprafeţei de mişcare, necorespunzătoare şi indisponibilă pentru utilizare de către aeronave.

Zonă liberă de obstacole (OFZ) - spaţiul aerian situat deasupra suprafeţei interioare de apropiere, suprafeţei interioare de tranziţie, suprafeţei de întrerupere a aterizării şi a acelei porţiuni din banda pistei delimitată de aceste suprafeţe, care nu este penetrat de niciun obstacol fix, cu excepţia obiectelor uşoare şi frangibile necesare scopurilor de navigaţie aeriană.

1.4.2. Abrevieri:

AACR - Regia Autonomă „Autoritatea Aeronautică Civilă Română"

ACN - număr de clasificare a aeronavelor (Aircraft Classification Number)

AD/AP - aerodrom/aeroport

AFTN - reţeaua serviciului fix de telecomunicaţii aeronautice (Aeronautical Fixed Telecommunication Network)

AIP - publicaţie de informare aeronautică (Aeronautical Information Publication)

AIS - servicii de informare aeronautică (Aeronautical Information Service)

ASDA - distanţa de accelerare şi oprire disponibilă (Accelerate/Stop Distance Available)

ATS - servicii de trafic aerian (Air Traffic Services)

CWY- prelungire degajată (Clearway)

ECAC - Conferinţa Aviaţiei Civile Europene (European Civil Aviation Conference)

EUROCONTROL - Organizaţia Europeană pentru Siguranţa Navigaţiei Aeriene (European Organisation for the Safety of Air Navigation)

IATA - Asociaţia Transportului Aerian Internaţional (Internaţional Air Transport Association)

ICAO - Organizaţia Aviaţiei Civile Internaţionale (Internaţional Civil Aviation Organization)

INS - sistem de navigaţie inerţială (Inertial Navigation System)

LDA - distanţa de aterizare disponibilă (Landing Distance Available)

MTI- Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii

NOTAM- avize către navigatori (Notice to Air Men)

OFZ - zona liberă de obstacole (Obstacle Free Zone)

PCN - numărul de clasificare a pavajului (Pavement Classification Number)

RACR - reglementări aeronautice civile române

RESA - suprafaţă de siguranţă la capătul pistei (Runway End Safety Area)

SITA - Societatea Internaţională de Telecomunicaţii Aeronautice (Societe Internaţionale de Telecommunications Aeronautiques)

SMS - sistemul de management al siguranţei (Safety Management System)

SWY- prelungire de oprire (Stopway)

TODA - distanţa de decolare disponibilă (Take-Off Distance Available)

TORA - distanţa de rulare la decolare disponibilă (Take-Off Run Distance Available)

VFR - reguli de zbor la vedere (Visual Flight Rules)

VHF - frecvenţă foarte înaltă (Very High Frequency)

VOR - radiofar omnidirecţional VHF (VHF Omnidirecţional Radio Range)

WGS 84 - sistemul geodezic mondial (World Geodetic System)

CAPITOLUL II

Cerinţe pentru autorizarea sau menţinerea valabilităţii autorizării aerodromurilor civile

2.1. Cerinţe generale

2.1.1.  Aerodromurile civile trebuie să fie înfiinţate şi să funcţioneze conform prevederilor legislaţiei naţionale în vigoare şi ale reglementărilor aeronautice specifice emise de MTI, cu avizul ministerelor abilitate.

2.1.2.   Solicitantul certificatului de autorizare pentru un aerodrom civil sau deţinătorul unui astfel de certificat, după caz, trebuie să facă dovada că deţine sau asigură:

(1) documente valabile care să ateste respectarea cerinţei prevăzute la paragraful 2.1.1;

(2) stare fizică acceptabilă a suprafeţei de mişcare;

(3) facilităţi, servicii şi echipamente de aerodrom adecvate operării în siguranţă a aeronavelor sau a unor categorii de aeronave pe aerodrom;

(4)   personal cu experienţă, competent şi, după caz, autorizat/licenţiat pentru operarea şi întreţinerea corespunzătoare a aerodromului;

(5)   proceduri operaţionale specifice care să permită desfăşurarea în siguranţă a operaţiunilor de aerodrom autorizate;

(6) sistem de management al siguranţei acceptabil (structuri organizatorice şi operaţionale adecvate specificului operaţiunilor de aerodrom preconizate, care să realizeze şi să menţină siguranţa zborului şi calitatea serviciilor prestate).

2.1.3.   Solicitantul certificatului de autorizare pentru un aerodrom civil sau deţinătorul unui astfel de certificat, după caz, trebuie să facă dovada că deţine un program de securitate aeronautică elaborat şi aprobat conform reglementărilor legale în vigoare.

2.1.4.   Solicitantul certificatului de autorizare pentru un aerodrom civil trebuie să elaboreze Manualul aerodromului, pe care să îl înainteze AACR spre acceptare.

2.1.5.   Administratorul unui aerodrom civil trebuie să gestioneze şi să actualizeze permanent conţinutul Manualului aerodromului, să transmită AACR proiectele de amendamente, spre acceptare.

2.1.6.   Solicitantul certificatului de autorizare pentru un aerodrom civil sau deţinătorul unui astfel de certificat, după caz, trebuie să accepte autoritatea de inspecţie şi de supraveghere exercitată de AACR şi să aplice măsurile corective sau cerinţele specifice stabilite sau convenite cu AACR.

2.2.   Cerinţe privind facilităţile şi echipamentele de aerodrom

2.2.1.   Activităţile cu implicaţii în siguranţa zborului desfăşurate în perimetrul infrastructurii unui aerodrom civil trebuie să fie executate cu echipamente şi facilităţi adecvate, autorizate sau acceptate de AACR.

2.2.2. - (1) Echipamentele, utilajele şi facilităţile utilizate pe aerodromurile civile trebuie să aibă caracteristicile şi performanţele acceptate de AACR.

(2) Echipamentele, utilajele şi facilităţile menţionate la alin. (1) trebuie să fie autorizate de AACR înainte de intrarea în exploatare şi reautorizate anual.

2.2.3.   Dotarea cu echipamente, utilaje şi facilităţi de aerodrom (cantitate, tipuri, caracteristici, performanţe etc.) trebuie realizată în funcţie de specificul şi volumul activităţilor aeronautice preconizate a se desfăşura pe fiecare aerodrom civil supus autorizării.

2.2.4.  Serviciile, facilităţile şi echipamentele de aerodrom trebuie contractate numai cu furnizori din ţară autorizaţi ca agenţi aeronautici civili sau cu furnizori externi acceptaţi de AACR.

2.2.5.   - (1) Administratorul aerodromului trebuie să implementeze şi să menţină un program de întreţinere tehnică şi reparaţii pentru echipamente şi facilităţi, un sistem de evidenţă a stării tehnice pentru echipamentele şi facilităţile respective, precum şi un sistem de înregistrări privind întreţinerea tehnică a acestora, pe baza sistemului său de control al calităţii.

(2) Programul şi sistemele menţionate la alin. (1) trebuie să fie acceptate de AACR.

2.3. Cerinţe privind personalul

2.3.1. Aerodromurile civile trebuie să dispună de personal suficient în concordanţă cu traficul de pasageri şi marfă derulat şi calificat corespunzător pentru a putea desfăşura activităţile aeronautice preconizate.

2.3.2.  - (1) Personalul implicat în activităţile aeronautice trebuie să cunoască şi să aplice curent reglementările aeronautice naţionale şi internaţionale referitoare la domeniul de activitate pentru care este autorizat/licenţiat şi cele în legătură cu siguranţa.

(2) Personalul implicat în activităţile aeronautice trebuie să aibă o pregătire şi o experienţă relevante şi să fie integrat într-un program de instruire iniţială şi recurentă acceptabil de AACR.

2.3.3.  In scopul asigurării unui management eficient pe aeroporturile din România, persoanele cu funcţii de conducere/decizie din structurile organizatorice ale aeroporturilor, implicate în siguranţa activităţilor aeronautice (director general, director operaţional, director tehnic, director de calitate, alte funcţii echivalente), trebuie să fie acceptate de AACR şi, corespunzător, trebuie să îndeplinească următoarele condiţii minime:

(1) să fie absolvente de studii superioare tehnice de lungă durată sau echivalente, iar pentru funcţia de director general sunt acceptate şi studii superioare economice de lungă durată;

(2) să fie absolvente ale unor cursuri aprobate sau acceptate de AACR, după cum urmează:

(i) cursuri în domeniul aviaţiei civile, adecvate funcţiei deţinute; sau

(ii) cursuri de management în domeniul aviaţiei civile;

(3)  să aibă experienţa de minimum 3 ani în activităţile aeroportuare specifice;

(4) să cunoască sistemul reglementărilor aeronautice civile şi cadrului legislativ naţional;

(5)   să fie familiarizate cu documentele ICAO, ECAC, EUROCONTROL, IATA relevante pentru domeniul aeroportuar;

(6) să cunoască limba engleză la nivel cel puţin mediu (scris, citit, conversaţie).

2.3.4.  Competenţa personalului de pe aerodromurile civile implicat în activităţile aeronautice specifice se stabileşte în conformitate cu standarde şi proceduri acceptabile de AACR.

CAPITOLUL III

Manualul aerodromului

3.1. Scopul şi destinaţia Manualului aerodromului

3.1.1.    Solicitantul unui certificat de autorizare sau administratorul unui aerodrom civil autorizat trebuie să deţină Manualul aerodromului, document specific aerodromului respectiv.

3.1.2.   Prin structură şi conţinut, Manualul aerodromului trebuie să sintetizeze varietatea, extinderea/volumul, condiţiile şi particularităţile operaţiunilor/activităţilor de aviaţie civilă preconizate, precum şi mijloacele şi modalităţile concrete de operare pe aerodromul în cauză.

3.1.3. - (1) Manualul aerodromului trebuie să conţină toate informaţiile relevante cu privire la: amplasament, date de aerodrom, organizare şi management, facilităţi, echipamente, servicii, proceduri operaţionale, proceduri de colaborare cu unităţile de trafic aerian, cu operatorii aerieni, cu agenţii aeronautici de handling şi cu alte categorii de agenţi aeronautici civili, proceduri de colaborare cu unităţile militare de aviaţie (unde este cazul).

(2) Informaţiile incluse în Manualul aerodromului, grupate sistematic, trebuie să demonstreze că aerodromul se conformează standardelor şi practicilor de autorizare şi funcţionare, că nu există elemente care ar putea afecta siguranţa zborului.

3.1.4.  Manualul aerodromului este:

(1) documentul de referinţă privind standardele de autorizare care trebuie respectate şi nivelul serviciilor aeronautice prestate pe aerodrom;

(2)  măsură a competenţei manageriale şi operaţionale a administratorului aerodromului;

(3)     materialul de referinţă pentru desfăşurarea inspecţiilor/auditurilor de aerodrom în vederea obţinerii certificatului de autorizare, precum şi pentru inspectiile/auditurile de siguranţă subsecvente.

3.1.5. Manualul aerodromului permite AACR să evalueze dacă aerodromul întruneşte condiţiile necesare pentru operaţiunile aeronautice propuse şi să decidă în legătură cu emiterea certificatului de autorizare.

3.2.  Elaborarea Manualului aerodromului

3.2.1.  Manualul aerodromului trebuie:

(1) să fie tipărit şi disponibil în format digital;

(2)   să fie astfel structurat/organizat încât să faciliteze procesele de elaborare, modificare şi acceptare;

(3) să aibă o formă uşor de utilizat;

(4)   să aibă un sistem de înregistrare şi evidenţă a amendamentelor aplicate şi a paginilor în vigoare;

(5) să aibă evidenţa distribuirii exemplarelor;

(6) să fie semnat de administratorul aerodromului.

3.2.2.  La elaborarea Manualului aerodromului:

(1) structurarea şi organizarea conţinutului trebuie să permită distribuirea şi utilizarea Manualului aerodromului pe secţiuni, în conformitate cu necesităţile compartimentelor şi/sau ale persoanelor cărora li se adresează prin prevederi specifice;

(2) conţinutul trebuie tratat sistemic şi unitar.

3.3.   Exemplarele Manualului aerodromului

3.3.1.  Administratorul aerodromului trebuie să depună la AACR două exemplare complete şi actualizate ale Manualului aerodromului, spre acceptare, din care unul se returnează solicitantului.

3.3.2.  Administratorul aerodromului trebuie să deţină la aerodrom cel puţin un exemplar complet şi actualizat al Manualului aerodromului şi un exemplar complet şi actualizat la sediul său principal de activitate, dacă acesta nu este la aerodrom.

3.3.3.  Administratorul aerodromului trebuie să prezinte la dispoziţia personalului abilitat al AACR exemplarul menţionat la paragraful 3.3.2, pentru inspecţie.

3.4. Structura şi conţinutul Manualului aerodromului

3.4.1. Conţinutul Manualului aerodromului trebuie structurat după cum urmează:

3.4.1.1.   Partea 1 - Generalităţi va include cel puţin informaţiile specifice referitoare la:

(1)  scopul şi destinaţia Manualului aerodromului, modul de administrare a Manualului aerodromului;

(2) cadrul legislativ naţional şi reglementările aeronautice de referinţă pentru autorizarea aerodromului şi aprobarea Manualului aerodromului;

(3) termenii şi condiţiile de folosire a aerodromului, declaraţia administratorului aerodromului privind disponibilitatea infrastructurii şi prestarea serviciilor de profil pe baze nediscriminatorii către toţi utilizatorii;

(4)  condiţii generale de operare a aerodromului, aeronava de referinţă, codul aerodromului;

(5) sistemul de tarifare;

(6) sistemul de înregistrare a mişcărilor aeronavelor.

3.4.1.2. Partea a 2-a -Amplasarea aerodromului va include cel puţin următoarele informaţii şi planuri/ planşe specifice:

(1) planul de situaţie al aerodromului, cu evidenţierea tuturor facilităţilor/instalaţiilor de aerodrom şi a mijloacelor de radionavigaţie aeriană;

(2)   planul de încadrare în zonă, cu indicarea limitelor aerodromului;

(3)  planul de încadrare în teritoriu, cu indicarea distanţei dintre aerodrom şi localitatea cea mai apropiată şi, dacă este cazul, amplasamentele instalaţiilor de aerodrom aflate în exteriorul perimetrului aerodromului;

(4)   regimul juridic al terenurilor aerodromului, conform planului cadastral.

3.4.1.3. Partea a 3-a - Date de aerodrom va include datele de informare aeronautică (date care trebuie să corespundă cel puţin structurii/cerinţelor capitolului AD din AIP-România al aerodromului în cauză):

P 3.1 - Informaţii generale:

(1) numele aerodromului;

(2) adresa aerodromului;

(3)  numele proprietarului aerodromului şi datele sale de identificare (adresă, telefoane, fax, e-mail etc);

(4)  numele administratorului aerodromului şi datele sale de identificare (adresă, telefoane, fax, e-mail, SITA, AFTN etc);

(5)  localizarea şi coordonatele geografice ale punctului de referinţă al aerodromului, exprimate în sistemul WGS 84;

(6)  cota aerodromului şi ondulaţia geoidului în punctul de măsurare, exprimate în sistemele WGS 84 si Marea Neagră 1975;

(7)  cotele pragurilor pistei şi ondulaţia geoidului în fiecare punct măsurat, cotele capetelor pistei şi ale tuturor punctelor semnificative ale pistei, precum şi cota cea mai mare a zonei de contact, exprimate în sistemele WGS 84 şi Marea Neagră 1975;

(8) temperatura de referinţă a aerodromului;

(9) declinaţia magnetică, data la care s-a făcut măsurătoarea şi variaţia anuală;

(10) programul de funcţionare (administraţie, servicii etc);

(11) facilităţi şi servicii pentru pasageri, organizarea fluxurilor de pasageri;

(12) facilităţi şi servicii de handling, disponibilitate sezonieră;

(13) facilităţi cargo;

(14)  programe de reparaţii capitale, modernizare şi/sau dezvoltare, planificarea lucrărilor de execuţie;

(15) alte informaţii relevante.

P 3.2 - Caracteristici fizice ale aerodromului şi informaţii conexe:

(1)  detalii tehnice şi planşe referitoare la pistă: orientare, număr de identificare, lungime, lăţime, pante, tipul suprafeţei, tipul de operare pe pistă şi, pentru cele cu apropiere de precizie, existenţa OFZ;

(2) detalii tehnice şi planşe referitoare la dimensiunile şi tipul suprafeţei benzii pistei, ale RESA şi SWY, iar acolo unde este cazul, harta terenului pentru apropiere de precizie (care trebuie să fie disponibilă şi în format digital);

(3) detalii tehnice şi planşe referitoare la dimensiunile şi tipul suprafeţei căilor de rulare;

(4) detalii tehnice şi planşe referitoare la dimensiunile şi tipul suprafeţei platformei(elor) şi la poziţiile de staţionare a aeronavelor;

(5) dimensiunile CWY şi profilul terenului;

(6)  detalii tehnice şi planşe referitoare la mijloace vizuale: marcaje, panouri, dispozitive luminoase de apropiere, indicatoare vizuale ale pantei de aterizare, balizajul luminos al pistei, balizajul luminos al căilor de rulare, alte mijloace vizuale de control şi dirijare pe căile de rulare, sistemul vizual de dirijare la andocare etc);

(7) alimentarea normală şi de rezervă cu energie electrică;

(8)  poziţia pe aerodrom şi frecvenţa radio a punctului de verificare VOR (unde este cazul);

(9) amplasarea şi descrierea rutelor standard de rulare (unde este cazul);

(10)  coordonatele geografice ale fiecărui prag al pistei exprimate în sistemul WGS 84;

(11) coordonatele geografice ale punctelor corespunzătoare axei căilor de rulare exprimate în sistemul WGS 84 (unde este cazul);

(12) coordonatele geografice ale fiecărei poziţii de staţionare a aeronavelor (puncte INS) exprimate în sistemul WGS 84;

(13)  detalii tehnice (cota la vârf, coordonate geografice exprimate în sistemul WGS 84, marcare şi balizare etc.) şi planşe   (hărţi   de   obstacolare)   referitoare   la   obstacolele semnificative din zonele de apropiere şi de decolare, de apropiere indirectă şi din vecinătatea aerodromului;

(14) tipul suprafeţelor pistei, căilor de rulare şi platformei(elor) si rezistenta acestor suprafeţe (exprimată prin metoda ACN-PCN);

(15) distanţe declarate: TORA, TODA, ASDA, LDA şi, unde este cazul, distanţe declarate reduse;

(16)  detalii tehnice şi planşe referitoare la sistemul de canalizare, drenare etc. pentru pistă, căi de rulare şi platformă(e);

(17) planul de îndepărtare a aeronavelor imobilizate în mod accidental: date de identificare a coordonatorului operaţiunilor (telefon, fax, e-mail etc), mijloace disponibile etc;

(18)  salvare şi stingerea incendiilor: nivelul de protecţie asigurat, exprimat în termenii categoriei serviciilor de salvare şi stingere a incendiilor;

(19)   detalii tehnice şi planşe referitoare la poziţia pe aerodrom, amenajarea, caracteristicile şi condiţiile de operare ale unui heliport (unde este cazul);

(20) alte informaţii relevante.

3.4.1.4. - (1) Partea a 4-a - Proceduri operaţionale şi măsuri de siguranţă cuprinde referiri concrete la procedurile, regulamentele, programele/planurile şi instrucţiunile operaţionale implementate pe aerodrom (date de identificare a organizaţiilor, compartimentelor şi persoanelor cu atribuţii şi competenţe, liste şi date tehnice ale echipamentelor utilizate, metode şi modalităţi de acţiune, principii de colaborare şi coordonare, practici de instruire, calificare şi perfecţionare profesională a personalului, practici de înregistrare şi evidenţă, planşe, grafice/planificări etc), relevante pentru:

P 4.1 - Raportarea modificării datelor de aerodrom (comunicarea la AACR a bazelor de amendament şi/sau NOTAM referitoare la modificări temporare sau permanente ale informaţiilor publicate în AIP-România sau care influenţează sau determină modificarea acestor informaţii)

P 4.2 -Accesul pe suprafaţa de mişcare a aerodromului

P 4.3 - Planul de urgenţă al aerodromului

P 4.4 - Salvare şi stingerea incendiilor

P 4.5 - Inspectarea de către administratorul aerodromului a suprafeţei de mişcare şi a zonelor cu servituti de aeronautică civilă

P 4.6 - Mijloace vizuale şi sisteme electrice de aerodrom

P 4.7 - Intreţinerea suprafeţei de mişcare

P 4.8 - Asigurarea condiţiilor de siguranţă pe perioada executării de lucrări la infrastructură

P 4.9 - Managementul/Siguranţa pe platformă

P 4.10 - Circulaţia vehiculelor pe suprafaţa de mişcare

P 4.11 -Managementul pericolului reprezentat de păsări şi animale

P 4.12 - Controlul obstacolelor (inclusiv marcarea şi balizarea luminoasă a obstacolelor)

P 4.13 -Inlăturarea aeronavelor imobilizate accidental

P 4.14 - Tratarea bunurilor periculoase

P 4.15 - Operaţiuni în condiţii de vizibilitate redusă

P 4.16 - Prevederi privind folosirea aerodromului în comun cu aviaţia militară, sportivă şi/sau utilitară (după caz)

P 4.17 -Alte elemente relevante

(2)    Elaborarea şi implementarea tuturor procedurilor operaţionale trebuie să fie conforme cu prevederile legislaţiei naţionale în vigoare şi cu cerinţele reglementărilor aeronautice de profil.

(3)  Procedurile operaţionale trebuie elaborate în termeni specifici, concreţi şi să includă informaţii clare în legătură cu:

a)  momentul sau circumstanţele în care trebuie declanşată procedura operaţională;

b)    modalitatea efectivă de declanşare a procedurii operaţionale;

c) fazele/etapele şi acţiunile de întreprins;

d)   persoanele care efectuează acţiunile şi atribuţiile persoanelor respective;

e)  echipamentele necesare pentru derularea acţiunilor şi accesul la aceste echipamente;

f) alte aspecte relevante.

3.4.1.5. Partea a 5-a - Administrarea aerodromului şi sistemul de management al siguranţei:

P 5.1 -Administrarea aerodromului

Cuprinde cel puţin următoarele informaţii relevante privind administrarea aerodromului:

(1)   structura organizatorică (organigrama), funcţiile de conducere/decizie si persoanele care le deţin, inclusiv atribuţiile lor;

(2) fluxul ierarhic de decizie, fluxul informaţional, principii şi modalităţi de coordonare;

(3)   compartimentele/serviciile tehnice şi operative de aerodrom şi atribuţiile acestora;

(4) datele de identificare (nume, funcţie, nr. de telefon etc.) a persoanelor cu responsabilităţi în domeniul siguranţei operaţionale de aerodrom;

(5)      criterii de dimensionare cu personal a compartimentelor/serviciilor cu atribuţii operaţionale sau de siguranţă;

(6)    politica şi modalităţile de instruire, calificare şi perfecţionare profesională a personalului operaţional şi tehnic;

(7)  sistemul de reglementări aeronautice, persoana care gestionează sistemul şi atribuţiile acesteia, lista completă şi actualizată a reglementărilor aeronautice deţinute şi a regulamentelor, normelor, procedurilor şi instrucţiunilor interne elaborate şi aplicate;

(8) politica în domeniul siguranţei operaţionale;

(9) politica în domeniul protecţiei mediului;

(10) politica în domeniul calităţii serviciilor prestate;

(11) modalităţi de colaborare şi de coordonare a activităţilor cu serviciile de trafic aerian, deţinătorii mijloacelor de protecţie a navigaţiei aeriene, operatorii aerieni şi agenţii aeronautici civili;

(12) lista completă şi actualizată a agenţilor aeronautici care desfăşoară activităţi în perimetrul infrastructurii aeroportuare sau activităţi conexe;

(13)  comitete înfiinţate pe aeroport (scop, componenţă, organizare, funcţionare, competenţe).

P 5.2 - Sistemul de management al siguranţei (SMS) Conţine cel puţin următoarele elemente esenţiale privind sistemul de management al siguranţei operaţionale şi strategia de îmbunătăţire permanentă a performanţelor în domeniu:

(1) politica de siguranţă operaţională, în măsura în care este aplicabilă, a sistemului de management al siguranţei operaţionale şi relaţia sa cu procesele operaţionale şi de întreţinere;

(2)  structura sau organizarea SMS, inclusiv personalul disponibil şi atribuţiile şi responsabilităţile individuale şi comune pentru managementul siguranţei operaţionale;

(3)  strategia şi planificarea SMS, incluzând planificarea obiectivelor, priorităţile implementării iniţiativelor în domeniul siguranţei şi stabilirea unui cadru pentru limitarea riscurilor la un nivel cât mai scăzut posibil, respectând permanent standardele şi practicile recomandate internaţionale, precum şi reglementările, regulamentele şi normele naţionale aplicabile;

(4)  implementarea SMS, inclusiv mijloacele, metodele şi procedurile pentru comunicarea eficace a mesajelor privind siguranţa operaţională şi aplicarea cerinţelor de siguranţă operaţională;

(5) sistemele de evidenţiere a zonelor critice din punctul de vedere al siguranţei care necesită un nivel sporit de integrare al managementului siguranţei şi acţiunile în acest sens (programele de măsuri de siguranţă operaţională);

(6)  măsuri pentru promovarea siguranţei operaţionale şi prevenirea accidentelor şi sisteme de control al riscurilor, incluzând analiza şi urmărirea accidentelor, incidentelor, reclamaţiilor, defecţiunilor, erorilor, anomaliilor şi disfuncţiilor şi supravegherea continuă a siguranţei operaţionale;

(7)  sisteme interne de auditare şi verificare a siguranţei operaţionale, precizând sistemele şi programele care fac obiectul unui control al calităţii siguranţei operaţionale;

(8) sistemul stabilit pentru gestionarea documentelor tuturor instalaţiilor şi echipamentelor aeroportuare din punctul de vedere al siguranţei operaţionale, precum şi a dosarelor privind exploatarea şi întreţinerea aeroportului, incluzând informaţii privind proiectarea şi construcţia căilor de rulare şi balizajului luminos al aerodromului; sistemul trebuie să permită identificarea uşoară a dosarelor, respectiv a planurilor;

(9) instruirea şi competenţa personalului, inclusiv evaluarea instruirii făcute în domeniul siguranţei operaţionale şi a sistemului de certificare şi verificare a competenţei profesionale;

(10) includerea şi aplicarea clauzelor referitoare la siguranţa operaţională aeronautică în cadrul contractelor cu agenţii aeronautici care prestează activităţi pe aerodrom.

3.4.2.  - (1) Fiecare administrator de aerodrom va elabora Manualul aerodromului după structura stabilită în paragraful 3.4.1 şi va adapta conţinutul Manualului aerodromului la specificul şi particularităţile operaţiunilor aeronautice care se desfăşoară pe aerodromul în cauză.

(2) Suplimentar, Manualul aerodromului poate include orice alte elemente (date/informaţii, proceduri etc.) relevante care contribuie la siguranţa, regularitatea şi eficienţa operaţiunilor de aerodrom, a traficului aerian în general, precum şi la calitatea serviciilor prestate.

3.4.3.  In cazul în care anumite elemente (date/informaţii, proceduri, etc.) dintre cele stabilite în paragraful 3.4.1 nu sunt aplicabile sau nu sunt relevante pentru un aerodrom şi nu sunt incluse în Manualul aerodromului, administratorul aerodromului trebuie să menţioneze totuşi elementele respective şi să argumenteze în Manualul aerodromului fiecare omisiune în parte.

3.4.4.  Informaţiile incluse în Manualul aerodromului trebuie să fie corecte, actuale şi semnificative pentru domeniul/subiectul la care se referă.

3.4.5.   In Manualul aerodromului trebuie incluse toate informaţiile privind restricţiile operaţionale impuse de către AACR ca o condiţie pentru emiterea certificatului de autorizare.

3.4.6.     Solicitantul certificatului de autorizare sau administratorul unui aerodrom autorizat, după caz, este integral responsabil pentru corectitudinea informaţiilor incluse în Manualul aerodromului, precum şi pentru respectarea procedurilor dezvoltate în Manualul aerodromului.

3.5. Amendarea Manualului aerodromului

3.5.1.  Administratorul unui aerodrom autorizat trebuie să amendeze Manualul aerodromului ori de câte ori este necesar, pentru menţinerea actualităţii şi corectitudinii informaţiilor incluse.

3.5.2. AACR poate adresa administratorului unui aerodrom civil, în scris, solicitarea de actualizare/amendare a Manualului aerodromului, stipulând cerinţele corespunzătoare.

3.5.3. - (1) Modificările sau completările se operează prin înlocuirea sau adăugarea de pagini pe care textul modificat sau completat se evidenţiază cu o bară verticală în partea stângă.

(2) Nu se admit amendamente prin inscripţionare manuală.

3.6.  Notificarea modificărilor

Administratorul aerodromului trebuie să înştiinţeze AACR, în scris, de orice modificare pe care intenţionează să o aducă Manualului aerodromului, să prezinte AACR şi să solicite acceptarea proiectului de amendament corespunzător, înainte ca acesta să devină efectiv.

3.7. Acceptarea Manualului aerodromului

AACR acceptă Manualul aerodromului şi amendamentele aferente, în condiţiile şi cu respectarea prevederilor prezentei reglementări.

CAPITOLUL IV

Procesul de autorizare a aerodromurilor civile

4.1. Semnificaţia autorizării

4.1.1. In procesul autorizării, AACR verifică şi constată dacă solicitantul certificatului de autorizare sau deţinătorul unui astfel de certificat, după caz, are competenţa şi experienţa necesare pentru conformarea cu prevederile prezentei reglementări, ale celorlalte reglementări aeronautice relevante şi ale legislaţiei naţionale aplicabile, respectiv dacă deţine capacitatea tehnică şi operaţională să desfăşoare în siguranţă activităţile/operaţiunile aeronautice preconizate.

4.1.2.  Certificatul de autorizare emis de AACR atestă că deţinătorul are capacitatea de a administra aerodromul în cauză şi poate desfăşura activităţile/operaţiunile aeriene precizate în anexa certificatului, cu limitele si/sau cu restricţiile impuse de AACR.

4.2.  Etapele autorizării

4.2.1. Procesul de autorizare a aerodromurilor civile cuprinde următoarele etape:

(1) solicitarea autorizării;

(2) verificarea Manualului aerodromului;

(3) evaluarea aerodromului la faţa locului;

(4) acordarea certificatului de autorizare.

4.2.2. - (1) Durata procesului de autorizare este de 60 de zile, începând cu data depunerii cererii pentru autorizare la sediul AACR.

(2) Această perioadă se prelungeşte cu intervalele de timp în care solicitantul aplică cerinţele suplimentare formulate de AACR (completarea Manualului aerodromului, implementarea unor măsuri corective etc).

4.3. Solicitarea autorizării

4.3.1.  Pentru obţinerea certificatului de autorizare a unui aerodrom civil, solicitantul trebuie să prezinte AACR cererea pentru acordarea certificatului, însoţită de următoarele documente:

(1) Manualul aerodromului;

(2) alte documente care pot susţine cererea de autorizare;

(3) dovada plăţii tarifului cuvenit AACR pentru activitatea de evaluare în vederea autorizării.

4.3.2.  Modelul cererii pentru acordarea, modificarea sau prelungirea valabilităţii certificatului de autorizare este stabilit de AACR prin proceduri specifice.

4.4. Verificarea Manualului aerodromului

4.4.1.  In etapa de verificare a Manualului aerodromului, AACR realizează analiza de fond a documentului, urmărind dacă, prin forma de prezentare, structură şi conţinut, Manualul aerodromului include toate datele/informaţiile relevante, dacă nivelul de documentare este acceptabil, dacă referinţele regulamentare sunt corecte şi complete etc.

4.4.2.   Analiza Manualului aerodromului prezentat de solicitant în vederea autorizării aerodromului se efectuează la sediul AACR.

4.4.3. In cazul în care sunt necesare precizări suplimentare, modificări şi/sau completări ale Manualului aerodromului, AACR va cere în scris solicitantului informaţiile respective.

4.4.4.     Solicitantul trebuie să actualizeze în mod corespunzător şi operativ Manualul aerodromului.

4.4.5.     Solicitantul certificatului de autorizare sau administratorul unui aerodrom autorizat, după caz, îşi asumă şi poartă integral responsabilitatea pentru autenticitatea datelor/informaţiilor incluse în Manualul aerodromului sau transmise AACR.

4.5. Evaluarea aerodromului la faţa locului

4.5.1.   In etapa evaluării aerodromului la faţa locului, inspectorii AACR împuterniciţi urmăresc:

(1)  conformitatea datelor incluse în Manualul aerodromului cu situaţia reală referitoare la dotarea tehnică, procedurile operaţionale şi pregătirea/calificarea profesională a personalului;

(2)   implementarea şi eficienţa măsurilor de siguranţă operaţională;

(3)  identificarea eventualelor neconformităţi cu prevederile reglementărilor aeronautice şi legislaţiei naţionale în vigoare.

4.5.2. Comisia de evaluare, compusă din inspectori ai AACR împuterniciţi, va efectua inspecţiile în următoarele locaţii:

(1) la sediul solicitantului;

(2) la bazele tehnice;

(3) la facilităţile proprii sau contractate;

(4) în sectoarele şi zonele operaţionale;

(5)  în alte zone considerate necesar a fi inspectate în vederea stabilirii conformităţii cu reglementările aplicabile pentru autorizare.

4.5.3.  Inspectorii AACR din comisia de evaluare vor urmări: (1) La sediul solicitantului:

a)    exemplarul Manualului aerodromului (deţinut de administratorul aerodromului), care trebuie să fie complet, actualizat şi să conţină lista de difuzare;

b)    eficienţa sistemului de amendare a Manualului aerodromului;

c)   existenţa şi valabilitatea documentelor de înfiinţare, organizare şi funcţionare ale aerodromului;

d)   organigrama aerodromului, ierarhia responsabilităţii operaţionale, principalele atribuţii ale funcţiilor de conducere şi decizie (fişele posturilor) etc;

e)  evidenţa obstacolelor din zonă şi hărţile de aerodrom specifice;

f)   procedura de inspecţie proprie a aerodromului, de raportare a stării aerodromului (inclusiv evidenţa înregistrărilor);

g) planul de urgenţă al aerodromului;

h) sistemul de reglementări aeronautice, lista completă şi actualizată a reglementărilor aeronautice deţinute, a procedurilor şi instrucţiunilor interne elaborate şi aplicate;

i) exemplarul AIP-România deţinut de administratorul aerodromului, procedura de amendare, procedura de informare aeronautică (transmitere spre publicare a datelor de aerodrom, baze NOTAM etc);

j) programul de protecţie a mediului înconjurător şi autorizaţia de mediu;

k) programul de combatere a pasărilor şi animalelor sălbatice (dacă este cazul);

l) procedurile de colaborare şi de coordonare cu serviciile de trafic aerian, deţinătorii mijloacelor de protecţie a navigaţiei aeriene şi operatorii aerieni, interfeţele stabilite etc;

m) procedurile de colaborare şi de coordonare cu agenţii aeronautici de handling şi cu alte categorii de agenţi aeronautici civili, interfeţele stabilite, lista completă şi actualizată a agenţilor aeronautici care desfăşoară activităţi în perimetrul infrastructurii aeroportuare sau activităţi conexe;

n) procedurile de colaborare şi de coordonare cu organismele Ministerului Apărării Naţionale în vederea utilizării aerodromului în comun cu aviaţia militară (dacă este cazul);

o) reglementarea relaţiilor cu autorităţile administraţiei publice locale, cu instituţii publice etc;

p) planul de modernizare/dezvoltare al aerodromului (dacă este cazul), avizele de specialitate ale AACR pentru studiile şi proiectele tehnice aferente etc;

q) structura, conţinutul şi gradul de implementare a SMS;

r) asigurarea trasabilităţii (înregistrări, consemnări etc);

s) alte elemente relevante pentru administrarea şi operarea aerodromului.

(2) La facilităţi şi baze tehnice:

a) balizajul luminos al pistei şi al căilor de rulare, dispozitivul luminos de apropiere, indicatorul vizual al pantei la apropiere, iluminatul platformei(elor), balizajul luminos al obstacolelor etc;

b) alimentarea normală şi de rezervă cu energie electrică;

c)  facilităţi şi echipamente de salvare şi de stingerea incendiilor;

d) autospeciale şi echipamente de deservire aeroportuară;

e) sisteme de comunicaţii în perimetrul aerodromului;

f)   condiţii de exploatare specifice pentru facilităţile şi echipamentele de aerodrom;

g)   vehicule speciale, echipamente şi facilităţi pentru stingerea incendiilor;

h) organizarea instruirii personalului privind prevenirea şi stingerea incendiilor;

i) instrucţiuni/proceduri de lucru, măsuri pentru protecţia mediului;

j) evidenţa/înregistrările lucrărilor de întreţinere şi reparaţii;

k) competenţa personalului care execută lucrări de întreţinere şi reparaţii (calificare, autorizare/licenţiere, fişele posturilor etc);

l) programul de pregătire profesională a personalului (cursuri de specialitate, metode de verificare periodică a cunoştinţelor, materiale documentare utilizate etc);

m) evidenţa/înregistrările activităţilor de pregătire profesională a personalului;

n) distribuirea, după caz, a secţiunilor de profil din Manualul aerodromului şi cunoaşterea detaliată a prevederilor secţiunilor respective de către personalul implicat;

o) alte elemente relevante pentru sectoarele respective.

(3) In sectoarele şi zonele operaţionale:

a) starea şi caracteristicile fizice ale pistei, căilor de rulare, platformelor, acostamentelor etc;

b) starea şi caracteristicile fizice ale suprafeţelor de siguranţă (banda pistei, prelungirea de oprire, prelungirea degajată etc);

c)  starea şi caracteristicile fizice ale marcajelor, panourilor, balizelor etc;

d) controlul şi limitarea obstacolelor;

e) existenţa indicatorului/indicatoarelor de direcţie a vântului (ne)iluminate;

f)  existenţa punctelor de legare la pământ, de ancorare a aeronavelor etc;

g)    existenţa şi integritatea împrejmuirii perimetrului aerodromului;

h) siguranţa activităţilor de handling pe platformă;

i) managementul platformei;

j) aplicarea procedurilor specifice de operare;

k) măsuri de combatere a păsărilor şi animalelor sălbatice;

1) măsuri de protecţie a mediului;

m) implementarea sistemului de management al siguranţei;

n) distribuirea, după caz, a secţiunilor de profil din Manualul aerodromului şi cunoaşterea detaliată a prevederilor secţiunilor respective de către personalul implicat;

o) alte elemente relevante pentru siguranţa, regularitatea şi eficienţa operaţiunilor de aerodrom.

4.5.4.  In cadrul procesului de evaluare, inspectorii AACR împuterniciţi:

(1)  testează prin sondaj nivelul pregătirii profesionale a personalului din compartimentele/sectoarele evaluate;

(2) verifică, unde este cazul, sistemul de asigurare a calităţii al aerodromului (documentele sistemului calităţii, stadiul implementării etc).

4.5.5. AACR va efectua inspecţii/audituri de supraveghere şi va verifica stadiul îndeplinirii măsurilor corective sau preventive programate.

4.6. Acordarea certificatului de autorizare

4.6.1. - (1) După finalizarea evaluării aerodromului la faţa locului, inspectorii AACR vor întocmi un raport de specialitate, în care se consemnează:

a)     sectoarele/compartimentele evaluate, obiectivele inspectate, persoanele contactate etc;

b) aspectele constatate privind organizarea şi administrarea aerodromului, starea infrastructurii de aerodrom, facilităţile şi echipamentele de aerodrom, procedurile operaţionale şi măsurile de siguranţă implementate etc;

c) eventualele neconformităţi depistate;

d)   termenele de înlăturare a neconformităţilor şi de îndeplinire a cerinţelor suplimentare formulate de AACR;

e)     concluziile privind capacitatea administratorului aerodromului şi a personalului de care dispune de a asigura desfăşurarea operaţiunilor de aerodrom în condiţii de siguranţă, regularitate şi eficienţă;

f) propuneri privind acordarea sau neacordarea certificatului de autorizare, eventualele restricţii la operaţiunile/activităţile autorizate etc.

(2) Raportul de evaluare va fi semnat de către inspectorii AACR împuterniciţi şi va fi aprobat de directorul direcţiei de specialitate din cadrul AACR.

4.6.2.   Pe baza concluziilor prezentate în raportul de evaluare, directorul general al AACR decide acordarea sau neacordarea certificatului de autorizare.

4.6.3.  - (1) Certificatul de autorizare se semnează de directorul general al AACR.

(2) Anexa la certificatul de autorizare evidenţiază operaţiunile/activităţile aeronautice autorizate, precum şi condiţiile şi/sau limitările impuse acestora.

4.6.4. Formatul, structura şi conţinutul raportului de evaluare şi ale certificatului de autorizare cu anexa aferentă, precum şi ale listei/chestionarului de inspectie/audit se stabilesc de către AACR.

4.6.5.   - (1) Certificatul de autorizare emis de AACR (exemplarul original) se transmite solicitantului, însoţit de o copie a raportului de evaluare.

(2) Câte un exemplar original al certificatului de autorizare şi al raportului de evaluare rămân la AACR.

4.6.6.  După primirea certificatului de autorizare, deţinătorul acestuia poate desfăşura operaţiunile/activităţile aeronautice autorizate, în condiţiile şi/sau cu limitările stabilite de AACR.

4.6.7.   După emiterea certificatului de autorizare, AACR desfăşoară activităţi de supraveghere permanentă a menţinerii condiţiilor de autorizare.

4.6.8.  Decizia de neacordare a certificatului de autorizare, însoţită de motivele care au stat la baza adoptării ei, se comunică de AACR, în scris, solicitantului autorizaţiei, în termen de 5 zile lucrătoare de la luarea deciziei.

4.7. Valabilitatea certificatului de autorizare

4.7.1.   AACR emite certificatul de autorizare pentru o perioadă de maximum 1 an.

4.7.2. Termenul de valabilitate menţionat la paragraful 4.7.1 încetează dacă AACR suspendă sau anulează certificatul de autorizare ori dacă deţinătorul certificatului de autorizare renunţă la acesta, în condiţiile prezentei reglementări.

4.8.  Prelungirea valabilităţii certificatului de autorizare

4.8.1. Condiţii de prelungire a valabilităţii certificatului de autorizare:

(1) administratorul aerodromului:

a) solicită prelungirea;

b) menţine condiţiile de autorizare din certificatul deţinut;

c) îşi asumă respectarea tuturor reglementărilor şi normelor legale aplicabile intrate în vigoare în perioada de valabilitate a certificatului deţinut;

d) îşi îndeplineşte obligaţiile de plată a serviciilor prestate de către AACR;

(2) rapoartele de supraveghere ale inspectorilor AACR:

a)  evidenţiază starea corespunzătoare a infrastructurii de aerodrom;

b)  relevă calitatea bună a lucrărilor de întreţinere/reparaţii executate pe aerodrom;

c)  nu menţionează neconformităţi majore sau deficienţe de fond privind desfăşurarea operaţiunilor/activităţilor aeronautice pe aerodromul în cauză, de natură să afecteze siguranţa operaţională;

(3)  nu există rapoarte de producere pe aerodrom a unor incidente sau accidente de aviaţie ale căror cauze identificate ca fiind în responsabilitatea aerodromurilor nu au fost analizate şi înlăturate corespunzător, prin măsuri de remediere adecvate şi eficiente.

4.8.2.   Solicitarea prelungirii valabilităţii certificatului de autorizare se face printr-o cerere depusă la sediul AACR cu 45 de zile înainte de expirarea datei de valabilitate a certificatului, însoţită de următoarele documente:

(1) raportul de autoevaluare, incluzând, după caz:

a)   rezultatele tehnice şi operaţionale din perioada de funcţionare autorizată, de la ultima evaluare efectuată de AACR;

b)    modificările de natură organizatorică, tehnică şi operaţională, de la ultima evaluare sau inspecţie/audit de supraveghere efectuate de AACR;

c)   evidenţa şi conţinutul amendamentelor la Manualul aerodromului;

d) efectele implementării sistemului calităţii;

e)   stadiul implementării sistemului de management al siguranţei;

f)    stadiul lucrărilor de întreţinere/reparaţii sau de modernizare/dezvoltare;

g) lista actualizată a reglementărilor interne elaborate;

h) lista actualizată a facilităţilor şi a echipamentelor de aerodrom utilizate;

i) lista actualizată a agenţilor aeronautici civili care au efectuat sau efectuează activităţi pe aerodrom ori activităţi conexe;

j) alte elemente în sprijinul solicitării de prelungire a valabilităţii certificatului de autorizare;

(2) dovada plăţii tarifului cuvenit AACR pentru activitatea de prelungire a autorizării.

4.8.3.  Procesul de evaluare va parcurge ciclul descris în secţiunile 4.4, 4.5 şi 4.6, adaptat la specificul solicitării.

4.8.4.   Decizia de aprobare a prelungirii perioadei de valabilitate a certificatului de autorizare este urmată de emiterea noii ediţii a certificatului de autorizare.

4.8.5. Prelungirea perioadei de valabilitate a certificatului de autorizare este de până la 3 ani.

4.8.6.  - (1) La solicitarea de către administratorul unui aerodrom a prelungirii valabilităţii certificatului de autorizare, în cazul în care:

a)  procesul de evaluare nu se poate desfăşura în perioada corespunzătoare (până la expirarea datei de valabilitate a certificatului de autorizare deţinut); şi

b) condiţiile de la paragraful 4.8.1 sunt îndeplinite; şi

c)     constatările procesului de supraveghere sunt pozitive/favorabile, AACR poate prelungi valabilitatea autorizării cu până la 45 de zile, perioadă în care se va efectua procedura curentă de prelungire a valabilităţii certificatului de autorizare (conform prevederilor secţiunii 4.8).

(2) AACR va comunica administratorului aerodromului, în scris, decizia de prelungire a valabilităţii certificatului de autorizare, cu precizarea noului termen de valabilitate şi a obligaţiilor suplimentare care îi revin acestuia în perioada de prelungire.

4.8.7. Dacă nu se solicită prelungirea valabilităţii certificatului de autorizare şi acesta expiră prin depăşirea datei de valabilitate, aerodromul în cauză trebuie să fie reautorizat (conform prevederilor secţiunilor 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 şi 4.7).

4.8.8. Neplata tarifului cuvenit AACR îndreptăţeşte AACR să refuze autorizarea, până la achitarea tarifului corespunzător.

4.8.9.  Decizia de neprelungire a valabilităţii certificatului de autorizare, însoţită de motivele care au stat la baza adoptării ei, se comunică de AACR, în scris, deţinătorului autorizaţiei, în termen de 5 zile lucrătoare de la luarea deciziei.

4.9.  Modificarea certificatului de autorizare

4.9.1.   Pentru modificarea gamei de operaţiuni/activităţi aeronautice autorizate, administratorul aerodromului va adresa AACR o cerere de modificare a certificatului de autorizare, însoţită de următoarele documente:

(1) raportul de autoevaluare, incluzând, după caz:

a)   rezultatele tehnice şi operaţionale din perioada de funcţionare autorizată, de la ultima evaluare efectuată de AACR;

b)    modificările de natură organizatorică, tehnică şi operaţională, de la ultima evaluare sau inspecţie/audit de supraveghere efectuată de AACR;

c)   evidenţa şi conţinutul amendamentelor la Manualul aerodromului;

d) efectele implementării sistemului calităţii;

e)    stadiul lucrărilor de întreţinere/reparaţii sau de modernizare/dezvoltare;

f) lista actualizată a reglementărilor interne elaborate;

g)   lista actualizată a facilităţilor şi echipamentelor de aerodrom utilizate;

h) lista actualizată a agenţilor aeronautici civili care au efectuat sau efectuează activităţi pe aerodrom ori activităţi conexe;

i) alte elemente relevante pentru desfăşurarea activităţilor/operaţiunilor aeronautice curente;

(2)  studiul/analiza aeronautică a implicaţiilor modificărilor propuse, cu evaluarea efectelor asupra siguranţei şi stabilirea măsurilor necesare pentru menţinerea cel puţin a nivelului iniţial de siguranţă pe aerodrom;

(3) dovada plăţii tarifului cuvenit AACR pentru activitatea de modificare a autorizării.

4.9.2.  Condiţionat de respectarea şi menţinerea siguranţei operaţionale, AACR poate modifica un certificat de autorizare aerodrom, dacă:

(1)  intervine o modificare privind proprietatea, dreptul de folosinţă şi/sau managementul aerodromului;

(2)  intervine o modificare privind utilizarea sau operarea aerodromului;

(3)     intervine o modificare a perimetrului/limitelor aerodromului.

4.9.3. Modificările pot consta în restrângerea sau extinderea volumului ori cadrului de efectuare a unora dintre operaţiunile/activităţile aeronautice autorizate, excluderea unor operaţiuni/activităţi aeronautice autorizate şi/sau includerea unor noi operaţiuni/activităţi aeronautice.

4.9.4.  Procesul de evaluare va parcurge ciclul descris în secţiunile 4.4, 4.5 şi 4.6, adaptat la specificul modificării solicitate.

4.9.5. Aprobarea modificărilor este urmată de emiterea noii ediţii a anexei la certificatul de autorizare existent.

4.10.  Restricţionarea sau suspendarea certificatului de autorizare

4.10.1. Competenţele şi/sau drepturile acordate prin certificatul de autorizare pot fi restricţionate de AACR pe o perioadă determinată, în cazul în care deţinătorul acestuia:

(1) nu mai îndeplineşte condiţiile de autorizare pentru o parte din operaţiunile/activităţile aeronautice desfăşurate;

(2)    nu mai dispune, temporar, de facilităţile şi/sau echipamentele de aerodrom necesare executării unor operaţiuni/activităţi aeronautice;

(3) se abate în activitatea sa de la cerinţele specifice stabilite prin prezenta reglementare şi/sau de la procedurile declarate în Manualul aerodromului;

(4)  nu respectă reglementările aeronautice aplicabile sau cerinţele specifice stabilite de AACR.

4.10.2. Certificatul de autorizare poate fi suspendat de AACR pe o perioadă limitată, în cazul în care deţinătorul acestuia:

(1) nu mai îndeplineşte integral condiţiile de autorizare pentru mai multe operaţiuni/activităţi aeronautice desfăşurate;

(2)    nu mai dispune, temporar, de facilităţile şi/sau echipamentele de aerodrom necesare executării unor operaţiuni/activităţi aeronautice;

(3) se abate repetat în activitatea sa de la cerinţele specifice stabilite prin prezenta reglementare şi de la procedurile declarate în Manualul aerodromului;

(4)  nu respectă în mod repetat reglementările aeronautice aplicabile sau cerinţele specifice stabilite de AACR;

(5) este găsit răspunzător pentru producerea unor accidente sau incidente aeronautice în perimetrul infrastructurii aerodromului ori a unor situaţii care afectează siguranţa operaţiunilor/activităţilor aeronautice;

(6) nu şi-a achitat obligaţiile de plată ce îi revin pentru servicii prestate în folosul său sau la cererea sa de către AACR.

4.10.3.  Restricţionarea sau suspendarea certificatului de autorizare se face pe baza:

(1)  constatărilor inspectorilor AACR în cadrul acţiunilor de evaluare sau supraveghere;

(2)  constatărilor ca urmare a verificării de către inspectorii AACR a sesizărilor primite de la participanţii la traficul aerian de pe aerodromul în cauză, referitoare la siguranţa operaţiunilor/activităţilor aeronautice;

(3)  constatărilor ca urmare a verificării de către inspectorii AACR a sesizărilor primite de la instituţii abilitate ale statului, referitoare la siguranţa operaţiunilor/activităţilor aeronautice;

(4) solicitării administratorului aerodromului.

4.10.4. - (1) Certificatul de autorizare poate fi suspendat pe o perioadă de cel mult 6 luni.

(2) Dacă până la expirarea perioadei de suspendare nu sunt eliminate cauzele care au condus la suspendarea certificatului de autorizare, acesta va fi anulat.

4.10.5.      Restricţionarea/Limitarea sau suspendarea certificatului de autorizare se stabileşte de AACR în funcţie de riscul potenţial prezentat de activităţile/operaţiunile aeronautice desfăşurate pe aerodromul în cauză, raportat la cerinţele reglementărilor aeronautice aplicabile şi la prevederile legislaţiei naţionale în vigoare.

4.10.6.  Pe durata restricţionării certificatului de autorizare, continuarea desfăşurării operaţiunilor/activităţilor aeronautice este permisă numai în condiţiile si/sau cu limitările impuse de AACR.

4.10.7.  Pe durata suspendării certificatului de autorizare:

(1) efectele juridice produse de certificat încetează;

(2) aerodromul în cauză se închide traficului aerian civil.

4.10.8.    Decizia de restricţionare sau suspendare a certificatului de autorizare, însoţită de motivele care au stat la baza adoptării ei, se comunică de AACR, în scris, deţinătorului autorizaţiei, în termen de 5 zile de la luarea deciziei.

4.11. Anularea certificatului de autorizare

4.11.1. Certificatul de autorizare poate fi anulat de AACR în cazul în care deţinătorul acestuia:

(1)  prezintă  neconformităţi şi/sau deficienţe  majore în activitatea de aerodrom, cu efect asupra siguranţei zborului;

(2)  nu mai dispune de facilităţile şi/sau echipamentele de aerodrom necesare executării în siguranţă a operaţiunilor/ activităţilor aeronautice;

(3)   nu asigură starea fizică, tehnică şi operaţională corespunzătoare infrastructurii, facilităţilor şi echipamentelor de aerodrom, nu implementează un program adecvat de întreţinere şi reparaţii, angajează lucrări de întreţinere şi reparaţii de calitate precară, afectând astfel siguranţa operării aeronavelor pe aerodrom;

(4)  a radiat din obiectul său de activitate legal înregistrat activităţile autorizate;

(5)  se abate sistematic în activitatea sa de la cerinţele specifice stabilite prin prezenta reglementare, de la elementele declarate în Manualul aerodromului şi/sau de la condiţiile iniţiale de acordare a certificatului de autorizare, referitoare la siguranţa traficului aerian, precum şi la calitatea activităţilor/serviciilor prestate;

(6) este răspunzător pentru producerea unor accidente sau incidente aeronautice majore în perimetrul infrastructurii de aerodrom ori a unor situaţii care afectează grav siguranţa operaţiunilor/activităţilor aeronautice;

(7)  nu corectează la termenele stabilite deficienţele care au justificat măsura suspendării certificatului de autorizare;

(8) solicită în scris anularea certificatului de autorizare deţinut şi depune documentul original la AACR.

4.11.2. Anularea de către AACR a certificatului de autorizare se face în baza:

(1)  constatărilor inspectorilor AACR în cadrul acţiunilor de evaluare sau supraveghere;

(2)  constatărilor ca urmare a verificării de către inspectorii AACR a sesizărilor primite de la participanţii la traficul aerian de pe aerodromul în cauză, referitoare la siguranţa operaţiunilor/activităţilor aeronautice;

(3)  constatărilor ca urmare a verificării de către inspectorii AACR a sesizărilor primite de la instituţii abilitate ale statului, referitoare la siguranţa operaţiunilor/activităţilor aeronautice;

4.11.3. Anularea de către AACR a certificatului de autorizare este consecinţa directă a alterării grave, cu potenţial de pericol, a condiţiilor de siguranţă pe aerodromul în cauză, prin raportare la cerinţele reglementărilor aeronautice aplicabile şi la prevederile legislaţiei naţionale în vigoare.

4.11.4. Anularea certificatului de autorizare se realizează prin decizie emisă de directorul general al AACR.

4.11.5.  Decizia de anulare a certificatului de autorizare, însoţită de motivele care au stat la baza adoptării ei, se comunică de AACR, în scris, deţinătorului autorizaţiei, în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei.

4.11.6.  După anularea certificatului de autorizare:

(1)  efectele juridice produse de certificatul de autorizare încetează definitiv;

(2) aerodromul se închide traficului aerian civil, cu obligaţia administratorului de a lua măsurile de siguranţă care se impun în astfel de situaţii (îndepărtarea marcajelor şi a indicatorului de direcţie a vântului, aplicarea marcajelor corespunzătoare de interzicere şi scoatere din serviciu, informare aeronautică adecvată etc);

(3) deţinătorul trebuie să depună certificatul de autorizare la sediul AACR (documentul original), în termen de maximum 5 zile de la primirea notificării AACR referitoare la decizia anulării acestuia.

4.12. Renunţarea la certificatul de autorizare

4.12.1. - (1) Deţinătorul unui certificat de autorizare poate renunţa din proprie iniţiativă la acesta.

(2) Pentru aceasta, trebuie să notifice AACR, în scris, cu cel puţin 60 de zile înainte de data la care intenţionează să renunţe efectiv la certificatul de autorizare.

4.12.2. Notificarea trebuie să includă şi următoarele informaţii referitoare la acţiunile întreprinse:

(1)  dacă aerodromul rămâne deschis pentru utilizare ca aerodrom înregistrat, a fost emisă o bază de amendament privind schimbarea statutului aerodromului;

(2)   dacă aerodromul se închide traficului aerian civil, administratorul aerodromului a luat măsurile de siguranţă care se impun în astfel de situaţii (îndepărtarea marcajelor şi a indicatorului de direcţie a vântului, aplicarea marcajelor corespunzătoare de interzicere şi scoatere din serviciu, informare aeronautică adecvată etc).

4.12.3. Dacă aerodromul va rămâne deschis pentru utilizare ca aerodrom înregistrat, administratorul trebuie să se conformeze cerinţelor de certificare aplicabile şi celor de siguranţă operaţională specifice, aplicându-i-se prevederile cuprinse în RACR-AD-IADC, ediţia 1/2010.

4.12.4.  Certificatul de autorizare la care se renunţă va fi anulat prin decizie emisă de directorul general al AACR, cu efect de la data solicitată de deţinătorul certificatului [condiţionat de notificarea conform prevederii de la paragraful 4.12.1 alin. (2)].

4.12.5.    Deţinătorul trebuie să depună certificatul de autorizare (documentul original) la sediul AACR, în termen de maximum 5 zile de la primirea notificării AACR referitoare la decizia anulării acestuia.

4.13. Transferul certificatului de autorizare

4.13.1.  - (1) Transferul certificatului de autorizare poate fi cerut în conformitate cu reglementările naţionale în vigoare, când proprietatea, dreptul de folosinţă şi/sau activitatea de operare ale aerodromului sunt transferate de la un administrator la altul.

(2) Motivele transferului pot include vânzarea, concesionarea şi/sau transferul responsabilităţii operării aerodromului.

4.13.2. AACR poate să accepte transferul unui certificat de autorizare de la un deţinător la altul, când:

(1) deţinătorul actual comunică în scris AACR, cu cel puţin 90 de zile înainte, cesionarea operării aerodromului;

(2)  deţinătorul actual comunică în scris AACR numele viitorului administrator;

(3)  noul administrator solicită în scris AACR transferarea certificatului de autorizare, cu cel puţin 60 de zile înaintea preluării cesiunii operării aerodromului de la deţinătorul anterior;

(4) AACR se asigură că noul administrator este capabil să opereze şi să întreţină corespunzător aerodromul şi că transferul nu va determina deteriorări semnificative în operarea curentă a aerodromului:

a)  facilităţile, serviciile şi echipamentele de aerodrom vor rămâne cel puţin aceleaşi;

b) personalul cu atribuţii esenţiale va continua să le exercite sau va fi înlocuit cu personal având cel puţin aceleaşi aptitudini şi aceeaşi experienţă, precum şi calificări echivalente;

c)  sistemul de management al siguranţei operaţionale va rămâne funcţional;

d) procedurile Manualului aerodromului nu vor fi modificate.

4.13.3.  După emiterea certificatului de autorizare către noul administrator, certificatul deţinut de administratorul iniţial se anulează de drept, iar acesta are obligaţia să depună documentul original la sediul AACR, în termen de maximum 5 zile de la primirea notificării AACR referitoare la emiterea certificatului de autorizare către noul administrator.

4.13.4. AACR poate refuza transferul dacă a constatat că:

(1)  administratorul propus pentru transferarea certificatului de autorizare nu are capacitatea de a opera aerodromul la standardele cerute pentru autorizare;

(2)    din transfer vor rezulta alterări ale aspectelor operaţionale;

(3) noul administrator va efectua modificări incompatibile cu condiţiile pentru care a fost eliberat certificatul de autorizare curent (reducerea dimensiunilor pistei, căilor de rulare şi/sau platformelor, folosirea de personal necalificat corespunzător, modificarea de fond a Manualului aerodromului etc).

4.13.5. Decizia de respingere a transferului solicitat, însoţită de motivele care au stat la baza adoptării ei, se comunică de AACR, în scris, deţinătorului actual al certificatului de autorizare, în termen de 5 zile de la luarea deciziei.

4.14. Contestaţii

4.14.1.   Solicitantul sau deţinătorul unui certificat de autorizare (după caz) poate contesta deciziile AACR de neacordare a certificatului, de neprelungire a valabilităţii certificatului, de restricţionare a certificatului, de suspendare a certificatului, de anulare a certificatului sau de respingere a transferului certificatului.

4.14.2.   - (1) Contestaţiile împotriva deciziilor AACR menţionate la paragraful 4.14.1, argumentate/documentate corespunzător, se depun la AACR de către solicitantul sau deţinătorul certificatului de autorizare (după caz), în termen de 15 zile lucrătoare de la data luării la cunoştinţă a deciziei AACR.

(2) AACR va comunica petentului, în scris, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea contestaţiei, menţinerea sau revocarea deciziei în cauză, motivată.

CAPITOLUL V

Procesul de supraveghere a aerodromurilor civile

5.1. Scopul procesului de supraveghere

5.1.1.  Procesul de supraveghere a aerodromurilor civile are scopul de a verifica dacă:

(1)  se menţin cel puţin condiţiile existente la acordarea autorizării;

(2)  se respectă cerinţele specifice menţionate în anexa la certificatul de autorizare;

(3) se respectă cerinţele reglementărilor aeronautice civile aplicabile privind siguranţa, regularitatea şi eficienţa activităţilor de aerodrom şi a traficului aerian, precum şi calitatea serviciilor prestate.

5.1.2.   Supravegherea aerodromurilor se efectuează pe întreaga perioadă de valabilitate a certificatului de autorizare.

5.2. Organizarea procesului de supraveghere

5.2.1. - (1) Procesul de supraveghere se organizează, este condus şi se execută de către AACR, prin inspectori aeronautici de specialitate ai acesteia.

(2) Procesul de supraveghere se realizează pe baza programului şi a procedurilor stabilite de AACR, adaptate particularităţilor fiecărui aerodrom.

5.2.2. - (1) AACR execută activitatea de supraveghere prin inspecţii/audituri de aerodrom periodice.

(2) Inspecţiile/auditurile AACR de aerodrom pot fi:

a) programate (anunţate) sau neprogramate (inopinate);

b)  generale (vizând toate componentele şi/sau aspectele activităţii/operaţiunilor de aerodrom) sau parţiale (dedicate anumitor componente şi/sau aspecte ale activităţii/operaţiunilor de aerodrom, după caz).

5.2.3. In cazul aerodromurilor autorizate pe o perioadă mai mare de un an, AACR va derula inspecţii/audituri de aerodrom generale anual sau la jumătatea perioadei de valabilitate a certificatului de autorizare, la termenul care intervine mai întâi.

5.2.4. In cazul sesizării unor neconformităţi sau deficienţe care afectează sau ar putea afecta siguranţa zborului, AACR organizează inspecţii/audituri de aerodrom suplimentare parţiale.

5.2.5.  - (1) Dacă în urma activităţii de supraveghere se constată că deţinătorul certificatului de autorizare nu mai îndeplineşte condiţiile cerute pentru autorizare sau nu respectă limitările specificate în documentul de autorizare, AACR informează imediat, în scris, administratorul aerodromului în cauză asupra neconformităţilor constatate şi solicită remedierea acestora într-o perioadă de timp determinată.

(2) AACR evaluează dacă operaţiunile aeronautice mai pot continua în perioada de remediere a neconformităţilor constatate şi, în funcţie de implicaţiile asupra siguranţei operării pe aerodrom, AACR poate restricţiona sau suspenda autorizarea în perioada de referinţă.

5.2.6. In cazul în care deficienţele identificate nu se remediază până la termenul şi/sau în condiţiile stabilite, AACR suspendă sau anulează certificatul de autorizare respectiv.

CAPITOLUL VI

Responsabilităţi şi obligaţii ale administratorilor aerodromurilor civile

6.1.  Respectarea prevederilor reglementărilor aeronautice

6.1.1.    Administratorul aerodromului se va conforma prevederilor prezentei reglementări, precum şi ale celorlalte reglementări aeronautice naţionale şi internaţionale aplicabile.

6.1.2.     Obţinerea certificatului de autorizare obligă administratorul aerodromului să realizeze şi să menţină condiţiile privind siguranţa, regularitatea şi eficienţa operaţiunilor aeronautice pe aerodrom, în conformitate cu prevederile reglementărilor aeronautice invocate la paragraful 6.1.1.

6.1.3. - (1) Administratorul aerodromului trebuie să menţină structura organizatorică, facilităţile şi echipamentele de aerodrom, cadrul operaţional şi/sau sistemul de management al siguranţei cel puţin la nivelul declarat iniţial, constatat şi aprobat prin certificatul de autorizare acordat de AACR.

(2) Administratorul aerodromului poate desfăşura în domeniul aeronautic numai activităţile/serviciile pentru care este autorizat şi numai în condiţiile stabilite, cu respectarea limitărilor prevăzute în anexa la certificatul de autorizare.

6.1.4. - (1) In interesul siguranţei operaţionale, AACR emite şi transmite administratorului aerodromului, în scris, directive (cu regim obligatoriu) şi circulare (cu regim de recomandare) referitoare la aspecte operaţionale actuale din domeniul de aerodrom şi conex.

(2) Administratorul aerodromului va integra directivele şi circularele emise de AACR în sistemul propriu de reglementări aeronautice, va aplica cerinţele specifice stipulate în directive şi va avea în vedere recomandările specifice formulate în circulare.

6.2.    Competenţa personalului operaţional şi de întreţinere

6.2.1.  Administratorul aerodromului va angaja un număr adecvat de persoane cu experienţă şi calificate corespunzător pentru îndeplinirea tuturor activităţilor de întreţinere şi operare a aerodromului.

6.2.2. Dacă cerinţe specifice impun certificarea competenţei profesionale pentru anumite categorii de personal, administratorul aerodromului va folosi în funcţiile respective numai persoane care deţin astfel de certificate.

6.2.3.   Administratorul aerodromului va implementa un program de asigurare şi verificare a competenţei profesionale a personalului menţionat la paragraful 6.2.2.

6.3. Intreţinerea şi operarea aerodromului

6.3.1. Administratorul aerodromului va întreţine şi va opera aerodromul în conformitate cu procedurile stabilite în Manualul aerodromului.

6.3.2. Administratorul aerodromului trebuie să implementeze cerinţele specifice ale directivelor AACR şi să le includă în Manualul aerodromului.

6.3.3.  Administratorul aerodromului trebuie să asigure un program adecvat şi eficient de întreţinere a facilităţilor şi echipamentelor de aerodrom, care să confere un nivel ridicat de siguranţă a operării.

6.3.4. Administratorul aerodromului va coordona prin proceduri operaţionale comune cu administratorul serviciilor de trafic aerian realizarea şi menţinerea siguranţei zborului.

6.4. Sistemul de management al siguranţei

6.4.1. Administratorul aerodromului va elabora un sistem de management al siguranţei pe aerodrom, stabilind structura organizaţională şi sarcinile specifice, atribuţiile şi responsabilităţile persoanelor de conducere şi de decizie din sistem, cu scopul asigurării că operaţiunile sunt derulate într-o manieră controlată demonstrabilă şi sunt perfectibile.

6.4.2. - (1) Administratorul aerodromului va impune tuturor utilizatorilor aerodromului, inclusiv operatorilor aerieni cu baza fixă pe aerodrom, agenţilor aeronautici de handling şi altor organizaţii care desfăşoară activităţi pe aerodrom în legătură cu zborul sau handling-ul aeronavelor, să se conformeze cerinţelor pe care le-a stabilit referitor la siguranţa pe aerodrom.

(2) Administratorul aerodromului va supraveghea respectarea acestei cerinţe.

6.4.3.   Administratorul aerodromului va solicita tuturor utilizatorilor aerodromului, operatorilor aerieni cu baza fixă pe aerodrom, agenţilor aeronautici de handling şi altor organizaţii menţionate la paragraful 6.4.2 să coopereze la programul de realizare a siguranţei pe aerodrom şi de utilizare sigură a aerodromului, inclusiv prin informare imediată asupra oricăror accidente, incidente, defecţiuni sau erori cu efect direct asupra siguranţei operaţionale.

6.5.   Sistemul intern de raportare şi de audituri de siguranţă

6.5.1.  - (1) Administratorul aerodromului va programa un audit al sistemului de management al siguranţei, incluzând inspecţia facilităţilor şi echipamentelor de aerodrom.

(2) Auditul va viza funcţiunile proprii ale administratorului aerodromului.

(3)  Acesta va organiza, de asemenea, un program de inspecţie şi audit extern pentru evaluarea altor utilizatori, inclusiv operatorii aerieni cu baza fixă pe aerodrom, agenţii aeronautici de handling şi alte organizaţii menţionate la paragraful 6.4.2.

6.5.2.  Auditurile menţionate la paragraful 6.5.1 se vor planifica şi se vor derula periodic, la intervale de timp de regulă nu mai mari de 6 luni.

6.5.3.   Administratorul aerodromului se va asigura că rapoartele de audit intern, inclusiv rapoartele referitoare la facilităţile, serviciile şi echipamentele de aerodrom, sunt întocmite de persoane cu pregătire şi experienţă în domeniul siguranţei operaţionale.

6.5.4.  - (1) Administratorul aerodromului va păstra câte o copie a rapoartelor menţionate la paragraful 6.5.3 pentru o perioadă de 2 ani.

(2) AACR poate solicita copii ale rapoartelor de audit intern pentru activităţile sale de evaluare.

6.5.5.  Rapoartele menţionate la paragraful 6.5.3 trebuie să fie semnate de persoanele care au efectuat inspecţiile şi auditurile respective.

6.6. Accesul pe aerodrom

6.6.1.  Personalul abilitat al AACR poate inspecta şi efectua testări ale facilităţilor, serviciilor şi echipamentelor de aerodrom, poate verifica documentele şi înregistrările administratorului aerodromului şi poate evalua sistemul de management al siguranţei înainte de emiterea ori prelungirea valabilităţii certificatului de autorizare sau oricând este nevoie, în scopul realizării şi menţinerii siguranţei pe aerodrom.

6.6.2.  La solicitarea personalului menţionat la paragraful 6.6.1, în scopul evaluării siguranţei pe aerodrom, administratorul aerodromului va permite accesul în orice zonă a aerodromului sau la orice facilitate de aerodrom, inclusiv echipamente, înregistrări, documente şi personal operaţional.

6.6.3. Administratorul aerodromului va coopera la desfăşurarea activităţilor menţionate la paragraful 6.6.1.

6.7.  Notificare şi raportare

6.7.1.  Administratorul aerodromului trebuie să transmită notificări şi rapoarte către AACR, serviciile de control al traficului aerian şi alte organizaţii, potrivit cerinţelor specifice impuse de reglementările aeronautice aplicabile.

6.7.2. Administratorul aerodromului va verifica la primire toate publicaţiile de informare aeronautică emise de AIS şi va semnala imediat către AIS orice inexactitate referitoare la aerodrom, conţinută în publicaţiile respective.

6.7.3.  Administratorul aerodromului va notifica la AIS şi AACR, în scris, cu cel puţin 45 de zile înainte de efectuarea oricărei modificări a facilităţilor sau echipamentelor de aerodrom sau a nivelului serviciilor pe aerodrom care au fost planificate în avans şi care ar putea afecta exactitatea informaţiilor conţinute în publicaţiile de informare aeronautică de referinţă.

6.7.4. Administratorul aerodromului va furniza către AIS şi se va preocupa ca serviciile de control al traficului aerian şi serviciile de specialitate ale operatorilor aerieni să fie notificate imediat, cu detalii privind următoarele circumstanţe pe care administratorul le cunoaşte:

(1) obstacole, factori de obstrucţie şi pericole:

a)  orice obiect care penetrează o suprafaţă de limitare a obstacolelor din zona aerodromului;

b) existenţa oricărui factor de obstrucţie sau oricărei situaţii periculoase afectând siguranţa aeronautică pe sau lângă aerodrom;

(2) nivelul serviciilor:

-  reducerea nivelului serviciilor de aerodrom indicate în publicaţiile de informare aeronautică menţionate la paragraful 6.7.2;

(3) suprafaţa de mişcare:

-  închiderea oricărei părţi a suprafeţei de mişcare a aerodromului;

(4)   orice altă condiţie care ar putea afecta siguranţa aeronautică pe aerodrom şi împotriva căreia sunt necesare măsuri de prevenire.

6.7.5. Administratorul aerodromului va comunica autorităţilor administraţiei publice locale sau instituţiei în subordinea căreia se află orice schimbare relevantă privind condiţiile de administrare şi de operare a aerodromului (restricţionarea, suspendarea sau anularea certificatului de autorizare, cerinţe specifice impuse de AACR etc, cu precizarea efectelor asupra siguranţei şi a implicaţiilor conexe).

6.7.6. Administratorul aerodromului este integral răspunzător pentru corectitudinea şi actualitatea datelor/informaţiilor pe care le transmite/furnizează în rapoarte, notificări, amendamente, baze de NOTAM etc.

6.8.  Inspecţii speciale

Pentru realizarea siguranţei aeronautice, administratorul aerodromului va inspecta aerodromul, în funcţie de situaţie:

(1) cât mai curând posibil după orice incident sau accident de aviaţie;

(2) în perioadele de construire sau reparare a facilităţilor ori echipamentelor de aerodrom, care sunt critice pentru siguranţa operaţională;

(3) în orice alt moment când pe aerodrom sunt condiţii care ar putea afecta siguranţa operaţiunilor/activităţilor aeronautice.

6.9.    Indepărtarea obstacolelor de pe suprafaţa aerodromului

Administratorul aerodromului va acţiona pentru îndepărtarea în cel mai scurt timp posibil a vehiculelor, a obstacolelor sau a altor factori de obstrucţie de pe suprafaţa aerodromului, care ar putea constitui un pericol pentru siguranţa operării.

6.10. Notificări de avertizare

Când aeronavele care zboară la joasă înălţime, la sau lângă aerodrom, sau aeronavele care rulează ar putea constitui un pericol pentru persoane ori pentru traficul vehiculelor, administratorul aerodromului:

(1) va instala anunţuri de avertizare pe fiecare drum public adiacent suprafeţei de mişcare;

(2)  dacă un astfel de drum public nu este controlat de administratorul aerodromului, acesta va informa autoritatea responsabilă, în vederea instalării unor anunţuri pe drumul public respectiv cu privire la existenţa unui pericol.

CAPITOLUL VII

Exceptări

7.1. O exceptare se referă la condiţiile şi procedurile autorizate de AACR, stipulate în certificatul de autorizare şi cărora administratorul aerodromului trebuie să se conformeze, în interesul siguranţei zborului.

7.2.  In vederea exceptării de la aplicarea unor cerinţe ale reglementărilor aeronautice specifice, administratorul aerodromului trebuie să depună la AACR o solicitare scrisă, însoţită de o analiză de risc (evaluare a riscurile potenţiale) şi de un plan de măsuri pentru eliminarea sau minimizarea riscurilor considerate.

7.3.   Inainte să decidă exceptarea, AACR va analiza implicaţiile referitoare la siguranţa operaţională şi planul de măsuri propus, urmărind menţinerea unui nivel de siguranţă echivalent celui stabilit de reglementările aeronautice aplicabile.

7.4.   AACR îl poate excepta pe administratorul unui aerodrom, în scris, de la conformarea cu unele prevederi ale prezentei reglementări, numai în măsura în care aceste exceptări, însoţite de măsuri de corectare/compensare eficiente, nu afectează siguranţa zborului.

7.5.  Diferenţele dintre procedurile şi condiţiile autorizate de AACR şi prevederile reglementărilor aeronautice de referinţă vor fi menţionate în anexa la certificatul de autorizare, împreună cu restricţiile şi limitările impuse, după caz, precum şi cu termenul de valabilitate al exceptărilor.

ANEXA Nr. 2

REGLEMENTARE  AERONAUTICA   CIVILA   ROMANA

privind amenajarea, utilizarea şi înregistrarea aerodromurilor civile - RACR-AD-IADC, ediţia 1/2010

CAPITOLUL I

Generalităţi

1.1. Scop

1.1.1.  Prezenta reglementare aeronautică civil  stabileşte:

(i) cadrul reglementat necesar evaluării şi înregistrării aerodromurilor civile din România, conform prevederilor Codului aerian civil (Ordonanţa Guvernului nr. 29/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare);

(ii) cerinţele şi condiţiile tehnice de referinţă pentru proiectarea, amenajarea şi exploatarea aerodromurilor înregistrate.

1.1.2.   Regia Autonomă „Autoritatea Aeronautică Civilă Română" (AACR) efectuează activităţile de înregistrare a aerodromurilor civile din România în baza atribuţiilor şi competenţelor care îi revin, în conformitate cu prevederile actelor normative naţionale aplicabile şi ale prezentei reglementări.

1.1.3.   Evaluarea şi înregistrarea unui aerodrom civil se execută de AACR în scopul constatării şi atestării capacităţii administratorului aerodromului respectiv şi a personalului de care dispune de a îndeplini cerinţele tehnice, operaţionale, de siguranţă a zborului şi de protecţie a mediului, potrivit reglementărilor aeronautice interne în vigoare şi acordurilor sau convenţiilor internaţionale la care România este parte.

1.2. Aplicabilitate

1.2.1.  - (1) Prevederile prezentei reglementări se aplică aerodromurilor şi heliporturilor civile înregistrate.

(2) Heliporturile înregistrate sunt aerodromuri înregistrate destinate exclusiv elicopterelor.

1.2.2.  Pe aerodromurile înregistrate se pot efectua numai zboruri interne după regulile de zbor la vedere (VFR) încadrate în categoriile de operaţiuni aeriene civile de transport aerian public cu aeronave cu masa maximă la decolare sub 5.700 kg, de lucru aerian sau de aviaţie generală, potrivit prevederilor legale şi regulamentare aplicabile şi în condiţiile stabilite prin certificatul de înregistrare.

1.2.3.  Prevederile prezentei reglementări se aplică numai aerodromurilor civile terestre.

1.2.4.  Prevederile prezentei reglementări sunt obligatorii pentru administratorii aerodromurilor civile înregistrate.

1.2.5.  Faţă de specificaţiile prezentei reglementări, AACR poate impune cerinţe şi/sau restricţii locale suplimentare, determinate de caracteristici, condiţii şi/sau circumstanţe particulare, cu respectarea prevederilor reglementărilor aeronautice aplicabile.

1.2.6. AACR poate să anuleze înregistrarea unui aerodrom civil, în cazul în care constată că nu se menţin condiţiile iniţiale de înregistrare şi/sau cerinţele specifice impuse.

1.2.7.    - (1) Toate activităţile privind evaluarea şi înregistrarea aerodromurilor civile sunt servicii prestate de AACR şi se tarifează conform prevederilor legale.

(2) Anularea înregistrării, precum şi neacordarea sau neprelungirea valabilităţii acesteia, ca urmare a neconformităţilor constatate cu ocazia inspecţiilor/auditurilor de specialitate, nu presupun rambursarea tarifelor achitate pentru serviciile prestate de AACR.

1.2.8. Aplicarea prevederilor prezentei reglementări se face în concordanţă cu prevederile anexei III la Regulamentul (CEE) nr. 3.922/91 al Consiliului din 16 decembrie 1991 privind armonizarea cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative în domeniul aviaţiei civile şi, respectiv, ale reglementării aeronautice civile române RACR - OPS LAAG privind operaţiunile de lucru aerian şi aviaţie generală.

1.3. Definiţii

In sensul prezentei reglementări, termenii de mai jos au următoarele semnificaţii:

Administrator al aerodromului - (1) persoana fizică sau juridică ce conduce şi gestionează un aerodrom aflat în proprietatea publică sau în proprietatea privată a unor persoane fizice ori juridice;

(2) relativ la un aerodrom certificat, este deţinătorul unui certificat de autorizare sau al unui certificat de înregistrare, după caz.

Aerodrom - suprafaţa delimitată pe pământ, care cuprinde, eventual, clădiri, instalaţii şi echipamente, destinată să fie utilizată, în totalitate ori în parte, pentru sosirea, plecarea şi manevrarea la sol a aeronavelor.

Aerodrom autorizat - aerodromul al cărui administrator a obţinut un certificat de autorizare.

Aerodrom certificat - aerodrom autorizat sau înregistrat, după caz.

Aerodrom înregistrat- aerodromul al cărui administrator a obţinut un certificat de înregistrare.

Audit - examinare sistematică a condiţiilor tehnice şi operaţionale ale unui aerodrom, a funcţionării aerodromului, precum şi a desfăşurării operaţiunilor/activităţilor aeronautice specifice, în scopul stabilirii conformităţii cu prevederile reglementărilor aeronautice relevante privind siguranţa zborului.

Certificat de autorizare/înregistrare - documentul eliberat de AACR, care atestă capacitatea deţinătorului de a conduce şi de a gestiona un anumit aerodrom, respectiv de a asigura desfăşurarea operaţiunilor/activităţilor aeronautice civile menţionate în acest document.

Heliport- aerodromul utilizat exclusiv pentru elicoptere.

Inspecţie - examinare sistematică de către AACR a infrastructurii, facilităţilor, sistemelor/instalaţiilor şi echipamentelor de aerodrom, în scopul stabilirii conformităţii cu specificaţiile tehnice prevăzute de reglementările aeronautice aplicabile.

Securitate aeronautică - ansamblu de măsuri, resurse materiale şi forţe umane, coordonate, mobilizate şi utilizate în scopul protecţiei aeronauticii civile împotriva actelor de intervenţie ilicită.

Servitute aeronautică - condiţii, restricţii, obligaţii impuse sau recomandate de prevederile reglementărilor aeronautice naţionale şi/sau internaţionale în interesul siguranţei zborului aeronautic.

Siguranţa zborului - capacitate a activităţii aeronautice constând în evitarea afectării sănătăţii sau pierderii de vieţi omeneşti, precum şi a producerii de pagube materiale.

CAPITOLUL II

Cerinţe şi condiţii tehnice generale de amplasare şi utilizare a aerodromurilor/heliporturilor înregistrate

2.1. Aerodromurile/Heliporturile înregistrate pot fi amplasate numai în extravilanul localităţilor, funcţionarea lor fiind permisă în baza certificatului de înregistrare emis de AACR.

2.2.  Amenajarea unui aerodrom/heliport înregistrat este permisă numai cu acordul proprietarului terenului şi după obţinerea tuturor avizelor/autorizaţiilor specifice prevăzute de legislaţia naţională aplicabilă.

2.3. Utilizarea unui aerodrom/heliport înregistrat este permisă numai după obţinerea certificatului de înregistrare şi în condiţiile stabilite prin acesta.

2.4.  - (1) Aerodromurile/Heliporturile înregistrate nu sunt deschise utilizării publice.

(2) Cu excepţia cazurilor de forţă majoră, utilizarea de către o aeronavă a unui aerodrom/heliport înregistrat este permisă numai cu acordul administratorului aerodromului/heliportului în cauză.

2.5. Intreaga responsabilitate privind siguranţa operaţiunilor de aerodrom, inclusiv menţinerea datelor de înregistrare şi informarea referitoare la modificarea acestora, revine administratorilor aerodromurilor/heliporturilor înregistrate.

2.6. Aerodromurile/Heliporturile înregistrate nu sunt supuse supravegherii continue a AACR, dar pot fi inspectate de AACR ori de câte ori este necesar, în scopul verificării respectării prevederilor reglementărilor aplicabile.

2.7.   Inspectorii AACR împuterniciţi au drept de acces nerestricţionat,  în  scop  de  inspecţie  şi  control   pe  toate aerodromurile/heliporturile  civile înregistrate din  România, potrivit atribuţiilor legale deţinute.

2.8.  Cerinţele actelor normative naţionale în vigoare privind stabilirea servitutilor aeronautice civile şi a zonelor cu servitutii aeronautice civile se aplică tuturor aerodromurilor/heliporturilor înregistrate.

2.9.    Dacă aerodromurile/heliporturile înregistrate sunt amplasate în zone de control (CTR), administratorii acestora trebuie să stabilească proceduri de coordonare cu unitatea de trafic aerian (TWR) şi cu celelalte aerodromuri din aceeaşi zonă, în scopul menţinerii siguranţei zborului.

2.10.   Solicitantul certificatului de înregistrare pentru un aerodrom/heliport sau deţinătorul unui astfel de certificat, după caz, trebuie să facă dovada îndeplinirii cerinţelor de securitate aeronautică prevăzute de reglementările legale în vigoare.

CAPITOLUL III

Amplasarea şi amenajarea aerodromurilor înregistrate

3.1. La stabilirea amplasamentului unui aerodrom înregistrat:

a) terenul trebuie să fie degajat de obstacole care pot afecta siguranţa zborului (reţele electrice/telefonice, clădiri, stâlpi/piloni, canale, copaci, proeminenţe de teren etc);

b) pista trebuie să permită aterizarea, rularea şi staţionarea avioanelor la sol, în condiţii de teren uscat sau umed;

c) terenul trebuie să fie plan şi să nu prezinte denivelări pe suprafaţa de mişcare (gropi, şanţuri, muşuroaie etc);

d) terenul trebuie să fie într-o zonă neafectată de inundaţii şi să permită drenarea naturală a apelor pluviale în caz de precipitaţii.

3.2.  Pentru siguranţa operaţiunilor aeriene:

a) suprafaţa aerodromului trebuie amenajată şi menţinută în stare bună de utilizare, adecvat tipului de sol (înierbat sau sol compactat);

b) lungimea terenului de zbor trebuie stabilită astfel încât să permită decolarea şi aterizarea tipurilor de aeronave cărora le este destinat aerodromul, corespunzător caracteristicilor/ performanţelor acestora;

c) declivitatea longitudinală a terenului de zbor nu trebuie să fie mai mare de 2%.

3.3.    Amplasamentul aerodromului va fi definit prin coordonatele geografice ale punctului de referinţă, măsurate cu precizie de o secundă.

3.4.    Semnalizările la sol şi marcajele folosite pe aerodromurile înregistrate trebuie să respecte prevederile aplicabile ale reglementării aeronautice civile române RACR - RA privind regulile aerului.

3.5. - (1) Administratorul unui aerodrom înregistrat trebuie să identifice obstacolele semnificative din zonă, să evalueze influenţa acestora asupra siguranţei zborului şi să le marcheze corect pe harta de obstacolare a aerodromului.

(2) Obstacolele prevăzute la alin. (1) vor fi localizate prin măsurători topografice.

3.6. - (1) Regimul de obstacolare în zona aerodromului se defineşte prin următoarele suprafeţe virtuale de limitare a înălţimii obstacolelor, asociate acestuia: suprafeţe de decolare/aterizare (culoare aeriene de acces), suprafeţe de tranziţie şi suprafaţa orizontală.

(2) Caracteristicile suprafeţelor menţionate la alin. (1) sunt prevăzute în figura 1.

3.7. Acolo unde condiţiile locale nu permit realizarea pantelor precizate pentru suprafeţele de limitare a înălţimii obstacolelor în culoarul aerian de acces se admite panta de 1:50 pe lungimea totală de 2.000 m.

3.8. Direcţiile de apropiere finală şi de decolare trebuie să fie libere de obstacole semnificative (reţele electrice, clădiri, stâlpi, copaci, proeminenţe ale terenului etc).

3.9.  - (1) Delimitarea explicită a unei piste de decolare-aterizare se va realiza pe lungimea de minimum 500 m şi lăţimea de minimum 30 m, în cazul pistelor înierbate (naturale), sau pe lungimea de minimum 500 m şi lăţimea de minimum 18 m, în cazul pistelor pavate, astfel încât să corespundă caracteristicilor şi cerinţelor de operare ale avioanelor preconizate să utilizeze pista.

(2) Pragurile pistei trebuie localizate prin coordonatele lor geografice, măsurate cu precizie de o secundă.

3.10.  De-a lungul conturului fiecărei piste se va asigura o zonă de siguranţă specificată corespunzător pe hartă, pentru a putea fi folosită de avioanele care utilizează pista respectivă, în eventualitatea în care depăşesc limita declarată a pistei, denumită banda pistei, care va avea o lăţime minimă de 30 m de la marginile pistei.

3.11.  Pentru desfăşurarea în siguranţă a activităţii de zbor pe un aerodrom este necesară definirea unor căi de rulare care să permită circulaţia în siguranţă şi cu operativitate a avioanelor pe sol. Căile de rulare vor avea o lăţime de cel puţin 7,5 m.

3.12.  La organizarea/proiectarea condiţiilor privind rularea sau tractarea avioanelor, precum şi pentru poziţiile de parcare trebuie să fie asigurată o distanţă de cel puţin 5 m între extremităţile avioanelor şi între extremităţile avioanelor şi obiectele din jur (clădiri, garduri, copaci, vehicule etc).

3.13.  Pe durata parcării avioanelor operatorul aeronavei trebuie să adopte măsurile adecvate de protecţie, siguranţă şi supraveghere a acestora, în conformitate cu prevederile reglementărilor aeronautice aplicabile.

3.14.   Platforma (de parcare, de încărcare etc.) se va amenaja în exteriorul suprafeţei de manevră.

3.15. In cazul în care aerodromul nu dispune de un centru de informare a zborului (FIC - Flight Information Center), este obligatorie definirea unei suprafeţe de semnale conform prevederilor reglementării aeronautice civile române RACR - RA privind regulile aerului.

3.16.  In perimetrul suprafeţelor de mişcare (piste, căi de rulare, platforme) nu se admit obiecte fixe, cu excepţia mijloacelor vizuale necesare navigaţiei aeriene, care trebuie să fie frangibile şi marcate în culori contrastante cu fundalul.

3.17.  Orice obiect care poate constitui prin înălţimea sau poziţia sa un pericol la aterizarea sau la decolarea avioanelor şi care nu poate fi înlăturat trebuie marcat vizibil.

Figura 1*). Suprafeţe de limitare a înălţimii obstacolelor pentru aerodromuri

*) Figura 1 este reprodusă în facsimil.

CAPITOLUL IV

Amplasarea şi amenajarea heliporturilor înregistrate

4.1. La stabilirea amplasamentului unui heliport se va urmări ca terenul să fie degajat de obstacole care pot afecta siguranţa zborului (reţele electrice/telefonice, clădiri, stâlpi/piloni, copaci, proeminenţe de teren etc).

4.2.  Suprafaţa de decolare/aterizare va fi de formă pătrată, cu latura 2D (unde D este cea mai mare dintre dimensiunile maxime de gabarit ale elicopterelor folosite, când rotoarele sunt pornite).

4.3.  Suprafaţa de siguranţă situată la exteriorul ariei de decolare/aterizare trebuie să fie la nivelul acesteia, de formă pătrată, cu latura 2D+10 m.

4.4.   Suprafeţele de decolare/aterizare şi, respectiv, de siguranţă trebuie:

a) să permită aterizarea şi staţionarea elicopterelor la sol;

b)  să fie plane şi să nu prezinte denivelări (gropi, şanţuri, muşuroaie etc);

c)  să fie într-o zonă neafectabilă de inundaţii şi să permită drenarea naturală a apelor pluviale în caz de precipitaţii.

4.5.  Pentru siguranţa operaţiunilor aeriene:

a)  heliportul trebuie să permită decolarea şi aterizarea tipurilor de elicoptere ale căror performanţe permit folosirea acestor suprafeţe, cu caracteristicile declarate;

b)   suprafeţele de decolare/aterizare şi, respectiv, de siguranţă trebuie amenajate şi menţinute în stare bună de utilizare, adecvat tipului de sol (înierbat sau sol compact) şi de condiţiile acestuia (praf, nisip, zăpadă);

c) panta suprafeţelor nu trebuie să fie mai mare decât limitele admise pentru tipurile de elicoptere care se intenţionează a fi folosite, aşa cum sunt precizate în manualele de zbor ale acestora.

4.6. Amplasamentul heliportului va fi definit prin coordonatele geografice ale punctului de referinţă, măsurate cu precizie de o secundă.

4.7. Semnalizările la sol şi marcajele folosite pe heliporturile înregistrate trebuie să respecte prevederile aplicabile ale reglementării aeronautice civile române RACR - RA privind regulile aerului.

4.8. - (1) Administratorul unui heliport înregistrat trebuie să identifice obstacolele semnificative din zonă şi să evalueze influenţa acestora asupra siguranţei zborului.

(2) Obstacolele prevăzute la alin. (1) vor fi localizate prin măsurători topografice.

4.9.  - (1) Regimul de obstacolare în zona heliportului se defineşte prin următoarele suprafeţe virtuale de limitare a înălţimii obstacolelor, asociate acestuia: suprafeţe de decolare/aterizare (culoare aeriene de acces) şi suprafeţe de tranziţie.

(2) Caracteristicile suprafeţelor menţionate la alin. (1) sunt prevăzute în figura 2.

4.10.  Direcţiile de apropiere finală şi de decolare trebuie să fie libere de obstacole (reţele electrice, clădiri, stâlpi, copaci, proeminenţe ale terenului etc).

4.11.  Orice obiect care poate constitui prin înălţimea sau poziţia sa un pericol la aterizarea ori la decolarea elicopterelor şi care nu poate fi înlăturat trebuie marcat vizibil.

CAPITOLUL V

Servicii pe aerodromurile/heliporturile înregistrate

5.1. Asigurarea cu combustibili de aviaţie

5.1.1. Administratorii aerodromurilor/heliporturilor înregistrate care desfăşoară activităţi de handling combustibili de aviaţie (aprovizionare şi stocare combustibili de aviaţie şi alimentare cu combustibili a aeronavelor la sol) trebuie să fie autorizaţi de AACR în conformitate cu prevederile reglementărilor aeronautice naţionale aplicabile.

5.1.2. Dacă activitatea de handiing combustibili de aviaţie pe aerodromurile/heliporturile înregistrate este subcontractată la agenţi aeronautici de handiing combustibili autorizaţi de AACR, autorizarea de la paragraful 5.1.1 nu mai este necesară.

5.2. Servicii de salvare şi stingerea incendiilor

5.2.1. In timpul desfăşurării operaţiunilor aeriene, corelat cu tipul/dimensiunile aeronavelor utilizate, pe aerodromurile/ heliporturile înregistrate trebuie să existe cel puţin:

a) un sistem de comunicaţii (inclusiv GSM), care să permită contactarea şi alarmarea serviciilor locale de salvare, pompieri etc;

b)   echipamente şi materiale uzuale pentru salvare, descarcerare şi stingerea incendiilor: un stingător cu pulberi chimice uscate, de capacitate minimă 90 kg, care să asigure un debit de aplicare minim de 2,25 kg/sec, foarfeci, chingi, unelte, nisip etc;

c)  echipamente uzuale de protecţie la foc şi fum pentru personalul de intervenţie: mască de gaze, bocanci etc;

d)  două truse medicale de prim ajutor pentru cazuri de urgenţă, cu materiale şi medicamente necesare pentru tratarea plăgilor şi arsurilor, antişoc, imobilizarea fracturilor etc;

e)  un autovehicul capabil să transporte echipamentele şi materialele menţionate mai sus, precum şi personalul de intervenţie.

5.3. Servicii de handling la sol

5.3.1. Administratorii aerodromurilor/heliporturilor înregistrate care desfăşoară activităţi de handling la sol trebuie să fie autorizaţi de AACR pentru aceasta, în conformitate cu prevederile legislaţiei şi ale reglementărilor aeronautice naţionale aplicabile.

5.3.2.     Dacă activitatea de handling la sol pe aerodromurile/heliporturile înregistrate este subcontractată la agenţi aeronautici de handling autorizaţi de AACR, autorizarea de la paragraful 5.3.1 nu mai este necesară.

Figura 2.*) Suprafeţe de limitare a înălţimii obstacolelor pentru heliporturi

*) Figura 2 este reprodusă în facsimil.

CAPITOLUL VI

Responsabilităţi şi obligaţii ale administratorilor aerodromurilor/heliporturilor înregistrate şi ale utilizatorilor acestora

6.1. Administratorii aerodromurilor/heliporturilor înregistrate trebuie să amenajeze, să obţină certificatul de înregistrare şi să utilizeze terenurile respective în limitele certificate.

6.2. Administratorii aerodromurilor/heliporturilor înregistrate trebuie să asigure:

a) starea fizică adecvată a pistei/terenului de zbor sau a ariei de decolare-aterizare şi zonele de siguranţă corespunzătoare;

b)  echipamentele şi mijloacele de sol necesare operării în siguranţă pe aerodromul/ heliportul în cauză;

c)   personal pregătit corespunzător pentru operarea şi întreţinerea aerodromului/heliportului;

d)  proceduri operaţionale care să permită desfăşurarea în siguranţă a operaţiunilor pe aerodromul/heliportul respectiv;

e)   delimitarea şi semnalizarea sectoarelor de teren interzise/periculoase;

f) instalarea anunţurilor de avertizare pe fiecare drum public adiacent suprafeţei de mişcare sau, dacă un astfel de drum public nu este controlat de administratorul aerodromului, informarea autorităţii responsabile şi solicitarea instalării pe drumul public respectiv a anunţurilor de avertizare cu privire la pericolul reprezentat de aeronave pentru persoane sau pentru traficul vehiculelor;

g) instruirea corespunzătoare a tuturor persoanelor implicate direct sau indirect în activităţile de zbor ori conexe executate;

h) evaluarea şi transmiterea spre publicare a modificărilor survenite în caracteristicile, amenajarea şi utilizarea aerodromului/heliportului, cu adoptarea măsurilor necesare pentru menţinerea siguranţei zborului;

i) deţinerea şi actualizarea unui exemplar al documentaţiei tehnice de înregistrare.

6.3. Administratorii aerodromurilor/heliporturilor înregistrate sunt responsabili pentru menţinerea condiţiilor de amenajare şi a serviciilor de aerodrom/heliport, pentru corectitudinea datelor transmise spre publicare, precum şi pentru verificarea corectitudinii datelor publicate.

6.4.   In vederea declarării şi protejării zonelor supuse servitutilor aeronautice civile, administratorii aerodromurilor/ heliporturilor înregistrate au obligaţia de a transmite autorităţilor competente documentaţia tehnică adecvată.

6.5.        Operatorii aeronavelor care utilizează aerodromuri/heliporturi înregistrate trebuie să cunoască, să aplice şi să respecte cerinţele tehnice şi operaţionale stabilite pentru aerodromurile/heliporturile în cauză de către administratorii acestora şi să verifice înainte de operare dacă performanţele aeronavelor sunt compatibile cu caracteristicele acestor aerodromuri/heliporturi. Operatorii aeronavelor trebuie să se informeze prin orice mijloc la dispoziţie (telefon fix sau mobil, fax, e-mail, radio) despre starea aerodromului şi situaţia meteorologică în zonă, precum şi cu privire la activitatea şi disponibilitatea administrativă a aerodromului.

6.6. Operatorii aeronavelor care utilizează aerodromuri/ heliporturi înregistrate sunt direct răspunzători pentru încălcarea cerinţelor menţionate la paragraful 6.5.

CAPITOLUL VII

Procesul de înregistrare a aerodromurilor/heliporturilor

7.1. Scopul şi semnificaţia înregistrării

7.1.1. In procesul înregistrării, AACR verifică dacă solicitantul certificatului de înregistrare sau deţinătorul unui astfel de certificat, după caz, are competenţa şi experienţa minimă necesare pentru conformarea cu prevederile prezentei reglementări şi ale legislaţiei naţionale aplicabile, respectiv dacă deţine capacitatea tehnică şi operaţională în vederea desfăşurării în siguranţă a activităţilor aeronautice preconizate.

7.1.2.  Prin certificatul de înregistrare eliberat, AACR atestă înregistrarea aerodromului/heliportului în cauză şi stabileşte cadrul permisiv de operare.

7.2.  Etapele înregistrării

7.2.1. Procesul de înregistrare a aerodromurilor/heliporturilor cuprinde următoarele etape:

(i) solicitarea înregistrării;

(ii) evaluarea aerodromului/heliportului la faţa locului;

(iii) emiterea certificatului de înregistrare.

7.2.2.  - (1) Durata procesului de înregistrare este de maximum 60 de zile începând cu data depunerii la AACR a cererii aferente, însoţite de documentele de înregistrare necesare.

(2) Dacă AACR solicită informaţii suplimentare şi/sau completarea documentelor depuse, durata de înregistrare se prelungeşte corespunzător.

7.3. Solicitarea înregistrării unui aerodrom/heliport

7.3.1.  In vederea obţinerii certificatului de înregistrare, solicitantul trebuie să prezinte la AACR cererea pentru acordarea certificatului, însoţită de următoarele informaţii şi documente:

a)  acordul proprietarului sau deţinătorului legal al terenului pentru amenajarea aerodromului/heliportului;

b)  datele de contact ale administratorului aerodromului/ heliportului: adresa, mijloace de comunicaţii (telefon, fax etc);

c) programul/orele de serviciu ale aerodromului/heliportului;

d)  hărţile/planurile de aerodrom/heliport, de zonă şi de obstacolare, cu localizarea obstacolelor semnificative şi cu reprezentarea traiectoriilor de zbor (orientarea direcţiei de decolare şi aterizare, turul de pistă etc), hărţi/planuri elaborate în conformitate cu cerinţele stabilite de AACR;

e) tabel cu obstacolele din vecinătatea aerodromului/heliportului, întocmit conform anexei nr. 1;

f)  situaţia reală a dotărilor tehnice şi a serviciilor, conform tabelului din anexa nr. 2, completat în limbile română şi engleză; rubricile marcate cu asterisc sunt obligatorii;

g)  regulamente şi/sau proceduri operaţionale stabilite de administratorul aerodromului/ heliportului, inclusiv pentru salvare şi stingerea incendiilor, în caz de incident sau accident de aviaţie civilă, cu asumarea responsabilităţii privind aplicarea acestora;

h) raportul de autoevaluare (verificare internă a îndeplinirii cerinţelor de înregistrare prevăzute de reglementarea de faţă);

i) alte documente pe care solicitantul le consideră relevante pentru procesul de înregistrare.

7.3.2. Administratorii aerodromurilor/heliporturilor înregistrate pot decide asupra necesităţii elaborării unui manual al aerodromului/heliportului şi eventual a implementării unui sistem de management al siguranţei (SMS).

7.3.3. La depunerea cererii de înregistrare, solicitantul va face dovada achitării către AACR a tarifului de înregistrare stabilit conform prevederilor legale în vigoare.

7.4.  Evaluarea aerodromului/heliportului la faţa locului se efectuează de către inspectorii AACR împuterniciţi, care urmăresc:

(i) conformitatea datelor din documentele depuse odată cu cererea de înregistrare cu datele din teren;

(ii) îndeplinirea prevederilor prezentei reglementări şi identificarea eventualelor neconformităţi cu prevederile reglementărilor aeronautice şi legislaţiei naţionale în vigoare.

7.5.  Emiterea certificatului de înregistrare

7.5.1.  După finalizarea evaluării aerodromului/heliportului la faţa locului, inspectorii AACR vor întocmi un raport de specialitate, în care se consemnează:

a) lista de control cuprinzând elementele verificate în cadrul inspecţiei etc;

b) aspectele constatate privind organizarea şi administrarea aerodromului/heliportului, starea infrastructurii de aerodrom, facilităţile şi echipamentele de aerodrom, procedurile operaţionale şi măsurile de siguranţă implementate etc;

c) eventualele neconformităţi depistate;

d) măsurile de remediere stabilite, dacă este cazul;

e) termenele de înlăturare a neconformităţilor şi de îndeplinire a cerinţelor suplimentare formulate de AACR;

f) concluziile privind capacitatea administratorului aerodromului şi a personalului de care dispune de a desfăşura operaţiuni de aerodrom în condiţii de siguranţă;

g) propuneri privind acordarea sau neacordarea certificatului de înregistrare, eventualele restricţii la operaţiunile/activităţile autorizate etc.

7.5.2.  Raportul de evaluare va fi semnat de către inspectorii AACR desemnaţi pentru procesul de evaluare şi va fi aprobat de directorii direcţiilor de specialitate implicate din cadrul AACR.

7.5.3.  Certificatul de înregistrare se semnează de directorul general al AACR.

7.5.4.  Certificatul de înregistrare se eliberează pentru un anumit aerodrom/heliport şi atestă înregistrarea acestuia de către AACR.

7.5.5.   Anexa la certificatul de înregistrare precizează operaţiunile/activităţile aeronautice certificate, precum şi condiţiile şi limitările impuse acestora.

7.5.6. Certificatul de înregistrare se emite pentru o perioadă de maximum 3 ani.

7.5.7. Formatul, structura şi conţinutul raportului de evaluare, ale certificatului de înregistrare şi ale anexei la acesta se stabilesc de AACR.

7.5.8. Certificatul de înregistrare emis de AACR (exemplarul original) se transmite solicitantului, însoţit de o copie a raportului de evaluare.

7.5.9.   Câte un exemplar original al certificatului de înregistrare şi al raportului de evaluare se păstrează la AACR.

7.5.10.  După eliberarea certificatului de înregistrare, pe aerodromul în cauză se pot desfăşura operaţiunile/activităţile aeronautice autorizate, în condiţiile şi/sau cu limitările stabilite de AACR şi cu respectarea tuturor prevederilor legale şi regulamentare aplicabile.

7.5.11. Decizia de neacordare a certificatului de înregistrare, însoţită de motivele care au stat la baza adoptării ei, se comunică de AACR solicitantului, în scris, în termen de 5 zile lucrătoare de la luarea deciziei.

7.6.  La solicitarea deţinătorului unui certificat de înregistrare privind prelungirea certificării, depusă cu cel puţin 45 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate al acestuia, AACR efectuează un audit de specialitate şi poate emite un nou certificat de înregistrare pentru o perioadă de până la 3 ani, dacă:

(i) se menţin cel puţin condiţiile iniţiale de înregistrare şi nu se constată neconformităţi care pot sau ar putea afecta siguranţa zborului;

(ii) nu au existat notificări de disfuncţionalităţi şi/sau neconformităţi din partea utilizatorilor aerodromului/ heliportului sau din partea unor instituţii abilitate ale statului;

(iii) nu s-au produs incidente sau accidente de aviaţie pe respectivul    aerodrom/heliport,    a    căror   cauză determinantă   este   imputabilă   administratorului aerodromului/heliportului.

7.7.  Pentru fiecare aerodrom/heliport înregistrat care nu deţine deja un indicativ ICAO de locaţie, după emiterea certificatului de înregistrare AACR va iniţia, la cerere, procedura de obţinere a acestui indicativ.

7.8. Contestaţii

7.8.1.    Solicitantul sau deţinătorul unui certificat de înregistrare, după caz, poate contesta deciziile AACR de neacordare sau de anulare a acestuia.

7.8.2.   - (1) Contestaţiile împotriva deciziilor AACR menţionate la paragraful 7.8.1, argumentate/documentate corespunzător, se depun la AACR, în scris, de către solicitantul sau deţinătorul certificatului de înregistrare, după caz, în termen de 15 zile lucrătoare de la data luării la cunoştinţă a deciziei AACR.

(2) AACR va comunica petentului, în scris, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea contestaţiei, menţinerea sau revocarea deciziei în cauză, motivată.

CAPITOLUL VIII

Precizări şi dispoziţii finale

8.1.  Cerinţele, condiţiile şi specificaţiile tehnice aplicate de deţinătorul unui certificat de înregistrare privind amenajarea şi/sau utilizarea aerodromurilor/heliporturilor înregistrate (elemente de infrastructură, mijloace vizuale, servicii de aerodrom, activităţi de întreţinere etc), suplimentare celor prevăzute în prezenta reglementare, vor respecta prevederile aplicabile cuprinse în reglementările aeronautice civile RACR - AD - PETA privind exploatarea tehnică a aerodromurilor, RACR - AD - PETH privind exploatarea tehnică a heliporturilor şi RACR - RA privind regulile aerului.

8.2. In cazul modificării condiţiilor atestate prin certificatul de înregistrare deţinut, administratorul aerodromului/heliportului trebuie să solicite la AACR un nou certificat, prezentând documentaţia corespunzătoare situaţiei curente.

8.3.  Condiţiile de utilizare, procedurile operaţionale şi alte date/informaţii relevante privind aerodromurile/heliporturile înregistrate se publică în publicaţia de informare aeronautică AIPVFR -România.

8.4.   AACR poate acorda exceptări de la prevederile prezentei reglementări, la solicitarea scrisă a administratorilor aerodromurilor/heliporturilor înregistrate şi pe baza evaluării implicaţiilor potenţiale, a analizei de risc şi a măsurilor compensatorii prezentate/propuse de administratorii în cauză pentru menţinerea siguranţei zborului.

8.5.   Neplata tarifului cuvenit pentru serviciile prestate îndreptăţeşte AACR să refuze acordarea sau prelungirea certificatului de înregistrare, până la achitarea tarifului corespunzător.

8.6.  Nerespectarea de către administratorii aerodromurilor/ heliporturilor înregistrate a prevederilor prezentei reglementări se sancţionează prin anularea de către AACR a certificatului de înregistrare.

8.7.  Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta reglementare.

ANEXA Nr. 1 la RACR-AD-IADC

TABEL

cu obstacolele din vecinătatea aerodromului/heliportului

Nr. crt.	Denumire	Latitudine* (N°, ',") sau distantă pe ax (m)	Longitudine* (E0°, ',") sau distantă la ax (m)	Cotă sol** (m)	Inălţime (m)	Observaţii
Exemplu 1	copac	N45°44'32"	E025°44'32"	103	12
Exemplu 2	antenă	671	59	99	7

* Coordonatele geografice vor fi comunicate în sistem WGS 84 sau în sistemul geodezic naţional. Se va preciza sistemul utilizat pentru măsurarea obstacolelor.

** Cota la sol se va măsura în sistem MN 75.

 

ANEXA Nr. 2 la RACR-AD-IADC

AERODROME/HELIPAD   LOCATION   INDICATOR  AND   NAME

GEOGRAPHICAL AND ADMINISTRATIVE DATA

1*	Aerodrome/helipad reference point coordinates and site at aerodrome/heliport
2*	Direction and distance from city
3*	Elevation/Reference temperature
4	Geoids undulation at ELEV PSN
	MAG VAR/Annual rate of change
5*	Aerodrome/helipad Administration, address, telephone, telefax, telex, AFS
6	Types of traffic permitted	VFR
7	Remarks

OPERAŢIONAL HOURS

1*	Aerodrome/helipad Administration
2*	Customs and immigration
3*	Health and sanitation
4	AIS Briefing Office
5	ATS Reporting Office (ARO)
6*	MET Briefing Office
7	ATS
8*	Fuelling
9*	Handling
10*	Security
11	De-icing
12	Remarks

HANDLING SERVICES AND FACILITIES

1	Cargo-handling facilities
2	Fuel/Oil types
3	Fuelling facilities/capacity
4	De-icing facilities
5	Hangar space for visiting aircraft
6	Repair facilities for visiting aircraft
7	Remarks

PASSENGER FACILITIES

1	Hotels
2	Restaurants
3	Transportation
4	Medical facilities
5	Bank and Post Office
6	Tourist Office
7	Remarks

RESCUE AND FIRE FIGHTING SERVICES

1*	Aerodrome/helipad category for fire fighting
2*	Rescue equipment
3	Capability for removal of disabled aircraft
4	Remarks

SEASONAL AVAILABILITY - CLEARING

1	Types of clearing equipment
2	Clearance priorities	1.
3	Remarks

APRONS, TAXIWAYS AND CHECK LOCATIONS DATA

1*	Apron/helicopter stands surface and strength	Dimensions: Surface: Strength:
2*	Ground taxiway width, surface and designation	Width: Surface: Designation:
3	Air taxiway width and designation
4	ACL location and elevation
5	VOR checkpoints
6	INS checkpoints
7	Remarks

AERODROME/HELIPAD OBSTACLES

In approach/TKOFareas			At aerodrome/helipad		Remarks
Area affected	Obstacle type Elevation Markings/LGT	Coordinates	Obstacle type Elevation Markings/LGT	Coordinates
a	b	c	a	b

METEOROLOGICAL INFORMATION  PROVIDED

1	Associated MET Office
2	Hours of service MET Office outside hours
3	Office responsible for TAF preparation Periods of validity
4	Trend forecast Interval of issuance
5	Briefing/consultation provided
6	Flight documentation Language(s) used
7	Charts and other Information available for briefing or consultation
8	Supplementary equipment available for providing information
9	ATS units provided with information
10	Additional information (limitation of service, etc.)

DECLARED DISTANCES

RWY designator	Remarks

APPROACH AND FATO LIGHTING

1	APPLGT system type, LEN, INTST
2	Type of visual approach slope indicator system
3	FATO area LGT characteristics and location
4	Aiming point LGT characteristics and location
5	TLOF LGT system characteristics and location
6	Remarks

INDICATOR   DE   LOCAŢIE   ŞI   DENUMIRE  A AERODROMULUI / HELIPORTULUI

DATE GEOGRAFICE ŞI ADMINISTRATIVE

1*	Coordonatele şi amplasamentul punctului de referinţă al aerodromului/heliportului
2*	Distanta si direcţia fată de localitate
3*	Altitudine - temperatură de referinţă
4	Ondulaţia geoidului ELEV PSN
	MAG VAR/Variatia anuală
5*	Adresa administraţie aerodromului - heliportului, telefon, telefax, telex, AFS
6	Tip de trafic admis	VFR
7	Observaţii

INTERVALE DE OPERARE

1*	Administraţia aerodromului/heliportului
2*	Servicii de vamă graniţă
3*	Servicii sanitare
4	Servicii de informare aeronautică AIS
5	Birou de raportare ATS (ARO)
6*	Servicii meteorologice (MET)
7	Servicii de trafic aerian
8*	Alimentare cu combustibili
9*	Handling
10*	Securitate aeronautică
11	Degivrare
12	Observaţii

FACILITĂŢI ŞI SERVICII DE HANDLING LA SOL

1	Servicii handling cargo
2	Tipuri de combustibili şi lubrifianti
3	Capacităţi şi instalaţii de alimentare
4	Servicii de degivrare
5	Spaţiu de hangar pentru aeronave vizitatoare
6	Servicii de reparaţii pentru aeronave vizitatoare
7	Observaţii

SERVICII PENTRU PASAGERI

1	Hoteluri
2	Restaurante
3	Transport
4	Servicii medicale
5	Servicii poştale şi bancare
6	Birou de turism
7	Observaţii

SERVICII DE SALVARE ŞI STINGEREA INCENDIILOR

1*	Categoria de protecţie asigurată de serviciile de stingere incendii
2*	Echipament de salvare
3	Capacităţi de evacuare a aeronavelor accidentate
4	Observaţii

DISPONIBILITATE ÎN DIFERITE PERIOADE

1	Tipul echipamentului de curăţare
2	Priorităţi de curăţare	2.
3	Observaţii

DATE DESPRE PLATFORME, CĂI DE RULARE ŞI PUNCTE DE VERIFICARE

1*	Suprafaţa şi capacitatea portantă a standurilor de parcare pentru avioane şi elicoptere	Dimensiuni: Suprafaţă: Capacitate portantă:
2*	Lăţimea, tipul suprafeţei şi indicativele căilor de rulare	Lăţime: Tipul suprafeţei: Indicativ:
3	Lăţimea şi indicativul căilor de rulaj aerian
4	Locaţia si altitudinea ACL
5	Puncte de verificare VOR
6	Puncte de verificare INS
7	Observaţii

OBSTACOLELE DIN ZONA AERODROMULUI/HELIPORTULUI

In zonele de apropiere -urcare			Pe aerodrom/heliport		Observaţii
Zona afectată	Tipul obstacolului Altitudine Marcaje/balizare	Coordonate	Tipul obstacolului Altitudine Marcaje/balizare	Coordonate
a	b	c	a	b

INFORMAŢII METEOROLOGICE ASIGURATE

1	Serviciul MET asociat
2	Programul Oficiul MET disponibil în afara programului
3	Oficiile responsabile pentru TAF Perioade de valabilitate
4	Prognoze Intervale de emitere
5	Informare/consultanţă asigurate
6	Documentaţie pentru zbor Limbile de lucru
7	Hărţi şi alte materiale documentare disponibile pentru informare sau consultare
8	Echipamente suplimentare disponibile pentru a se asigura informarea
9	Unităţile ATS cărora li se comunică informaţiile
10	Informaţii suplimentare (limitări operaţionale etc.)

DISTANŢE DECLARATE

Indicativul pistei	Observaţii

BALIZAJ LUMINOS DE APROPIERE ŞI FATO

1	Tipul balizajului luminos de apropiere, lungime, intensitate
2	Tipul sistemului de indicare a pantei de apropiere
3	Caracteristicile balizajului şi locaţia FATO
4	Caracteristicile şi amplasamentul punctului ţintă pentru elicoptere
5	Amplasarea şi caracteristicile balizajului luminos al zonei de decolare-aterizare
6	Observaţii