ORDIN   Nr. 48 din 27 ianuarie 1998

pentru aprobarea Normelor privind amplasarea si exploatarea balastierelor

din zona drumurilor si a podurilor
ACT EMIS DE: MINISTERUL TRANSPORTURILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 138 bis  din  6 aprilie 1998

    In conformitate cu prevederile art. 67 din Ordonanta Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor,
    in temeiul Hotararii Guvernului nr. 44/1997 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor;
    ministrul transporturilor emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Normele privind amplasarea si exploatarea balastierelor din zona drumurilor si a podurilor, anexa la prezentul ordin.
    Art. 2
    Anexa face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 3
    Prezentul ordin se va publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si va intra in vigoare la 15 zile de la data publicarii lui.

                        Ministrul transporturilor,
                            Traian Basescu

    ANEXA 1

                              NORME
privind amplasarea si exploatarea balastierelor din zona drumurilor si a podurilor

    CAP. 1
    Generalitati

    1.1. Prezentele norme au fost elaborate in conformitate cu Ordonanta Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor si cu Legea apelor nr. 107/1996.
    1.2. In prezentele norme prin drumuri se intelege drumurile publice, precum si drumurile de utilitate privata deschise circulatiei publice, mentionate la art. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 43/1997. Regimul juridic al drumurilor reglementeaza in mod unitar administrarea drumurilor publice si private.
    1.3. Realizarea in zona drumului public a oricarei constructii sau instalatii, in orice scop, se face cu respectarea legislatiei in vigoare privind amplasarea si autorizarea executarii constructiilor si numai cu acordul prealabil al administratorului drumului.
    1.4. Acceptul administratorului drumului comporta doua faze:
    - acordul prealabil - care se obtine la faza de proiectare;
    - autorizatia de amplasare si acces la drum - care se obtine inainte de executie.
    1.5. Aceste documente se emit pentru o anumita functie a obiectivului. Schimbarea functiei sau a destinatiei implica obtinerea acceptului administratiei drumului pentru noua situatie.

    CAP. 2
    Obiectul si domeniul de aplicare

    2.1. Prezentele norme cuprind prevederi privind amplasarea balastierelor fata de drumurile si podurile existente, precum si in situatia unor drumuri si poduri noi.
    2.2. Prezentele norme se aplica drumurilor, asa cum au fost definite la pct. 1.2 din cap. 1.
    Pentru balastierele existente, conditiile tehnice din prezentele norme trebuie respectate cu ocazia lucrarilor din albie, de reparatii, reabilitari sau modernizari ale balastierelor.
    2.3. Amplasarea balastierelor in apropierea podurilor si exploatarea agregatelor naturale din albia raurilor pot determina degradarea drumurilor sau a podurilor.
    2.4. Exploatarea agregatelor naturale conduce la modificari ale talvegului care, in unele cazuri, pot determina surpari ale corpului drumurilor, tasari sau rotiri ale fundatiilor la pile si culee, conducand la intreruperi si restrictii ale circulatiei rutiere, cu costuri suplimentare pentru utilizatori si efecte nefavorabile asupra vietii sociale.

    CAP. 3
    Conditii de amplasare a unei balastiere fata de drumurile si podurile existente

    3.1. Determinarea distantei dintre limita balastierei si traseul drumului sau podul existent in amonte se face, de la caz la caz, in functie de debitul si de viteza cursului de apa, de configuratia si sectiunea transversala a albiei, de natura si caracteristicile fizico-mecanice si granulometrice ale materialelor aluvionare din albie, astfel incat sa se evite efectele negative asupra drumurilor si podurilor existente.
    3.2. Amplasarea unei balastiere noi este interzisa in zona podurilor la minimum 1 km in amonte si la minimum 2 km in aval.
    3.3. Exploatarea agregatelor naturale este permisa numai din rezerve omologate, cu respectarea conditiilor de scurgere a apelor si de asigurare a stabilitatii albiilor si malurilor si fara afectarea constructiilor din zone ce au legatura directa sau indirecta cu regimul de curgere a apelor. In cazul in care exploatarea agregatelor naturale se face in albiile cursului de apa, pentru a servi lucrarilor de regularizare a albiei, stabilizarii talvegului sau aducerii albiei la starea initiala, nu mai este necesara omologarea rezervelor.
    3.4. Avand in vedere efectele negative ce pot aparea asupra drumurilor si podurilor existente, din cauza unei amplasari necorespunzatoare, pentru deschiderea unei balastiere noi se va obtine si acordul Ministerului Transporturilor.

    CAP. 4
    Conditii de exploatare a balastierelor si masuri generale pentru reducerea efectelor negative asupra drumurilor si podurilor existente

    4.1. Exploatarea balastierelor existente se va face astfel incat sa nu afecteze buna desfasurare a fluentei traficului si siguranta circulatiei pe drumurile si podurile existente.
    4.2. Exploatarea nerationala, nerespectarea distantei minime dintre incinta balastierei si traseul drumului pot conduce la fenomene de degradare sau la surpari ale corpului drumului, punand in pericol siguranta circulatiei. Pentru evitarea efectelor negative asupra traficului ce se desfasoara pe drumul din vecinatatea balastierei sunt necesare masuri atat pentru protectia tuturor categoriilor de vehicule de pe drum, cat si pentru protectia versantilor si a malurilor cursurilor de apa.
    4.3. Se vor adopta solutii moderne, eficiente si estetice in cazul unor balastiere situate in apropierea unor zone locuite sau in apropierea unor drumuri cu circulatie intensa. Astfel se pot prevedea panouri din elemente prefabricate, care delimiteaza incinta balastierei pe laturile din vecinatatea zonelor mai sus amintite, avand la exterior un aspect estetic placut, cu posibilitati de imbracare in vegetatie, dimensiunile acestor panouri protejand atat vizual, cat si din punct de vedere al poluarii cu praf a zonei.
    4.4. In cazul in care, datorita fenomenului de afuiere, se constata coborarea talvegului, administratorul balastierei va fi obligat sa opreasca exploatarea balastierei si sa asigure masuri pentru stabilizarea taluzului sau a podului, pe cheltuiala sa.
    4.5. Pentru reducerea efectelor negative cauzate de fenomenul de afuiere care apare datorita exploatarii necorespunzatoare a balastierei sunt necesare lucrari de aparare care vor avea la baza studii si proiecte legal aprobate.
    Se vor avea in vedere urmatoarele:
    - Pentru diminuarea fenomenului de afuiere, la pilele podului din amonte se prevad praguri de fund. Acestea se proiecteaza pe toata latimea albiei, de la un mal la altul, avand coronamentul mai ridicat catre maluri decat spre firul apei, pentru a permite scurgerea apelor la niveluri mici. Coronamentul pragurilor de fund se va proiecta, in general, la nivelul fundului albiei proiectate.
    - Pentru a obtine rezultatele cele mai favorabile, amplasarea pragurilor de fund in curbe se va face astfel: primul, la inceputul curbei, ultimul, la sfarsitul curbei, iar celelalte praguri de fund se asaza la distanta de 1,5 x latimea albiei la fund.
    - Pentru a rezista actiunii apelor, pragurile de fund se vor proiecta cu o incastrare in mal de 3-5 m, iar contra afuierii in aval se vor prevedea saltele de fascine pe o lungime de 3,2 h + 2 e, unde:
      h - afuierea locala considerata sub linia fundului apei, calculata ca diferenta intre adancimea maxima probabila dupa afuiere si adancimea normala in regim natural in sectiunea amonte;
      e - grosimea saltelei de fascine in functie de adancimea si de viteza apei la debitul de calcul.
    - In cazul afuierilor puternice se vor asigura cu palplanse sau cu piloti. Pentru prevenirea producerii afuierilor in jurul pilelor si culeelor podurilor noi proiectate se folosesc, de regula, praguri de fund din gabioane.
    - Lucrarile de aparare au, in general, un caracter local, limitat la zonele din apropierea traseului cailor de comunicatie cu cursul de apa. Ele trebuie insa tratate astfel incat sa se incadreze intr-un plan general de amenajare privind intregul curs de apa. Lucrarile vor fi prevazute cu incastrari corespunzatoare in malurile stabile ale cursului de apa.
    - Lucrarile de aparare a malurilor, indeosebi in cazul albiilor inguste, au, totodata, si rol de sustinere si consolidare.
    - Gabioanele, ca elemente din plasa de sarma, umplute cu piatra bruta, se aplica la apararea malurilor, in special la cursurile de apa unde bolovanii se pot extrage chiar din albie si acolo unde fundul albiei este mobil si, in general, peste tot unde se impune o lucrare cu caracter mai stabil, unde vitezele depasesc 5 m/s si unde, din cauza situatiei si caracterului cursului de apa, nu se pot executa lucrari din fascine, iar cele din zidarie pe fundatii adanci ar fi prea costisitoare.
    - Gabioanele se pot folosi partial si la fundatia unei lucrari expuse afuierii pentru preluarea eventualelor eroziuni si tasari.
    - Lucrarile de regularizare sau de aparare, care se prevad in jurul podurilor, nu trebuie sa inrautateasca conditiile de scurgere a apelor pe sub pod si nici sa sporeasca vitezele curentului pana la valori ce ar putea produce afuierea infrastructurii podului.
    - Tot pentru apararea malurilor se pot adopta diguri longitudinale. Acestea, ca si cele pentru dirijare din jurul podurilor, se vor racorda cu aripile sau cu sferturile de con ale podurilor, cand culeele acestora au fundatii de adancime (piloti, chesoane sau coloane).
    - Pentru a nu se produce erodarea digului la deversarea lui de catre apele de viitura, taluzul dinspre mal va fi prevazut cu o panta mica.

    CAP. 5
    Dispozitii finale

    5.1. Conditiile din prezentele norme contin prevederi minime obligatorii.
    5.2. Prevederile din prezentele norme se refera la functionarea exploatarilor de balast si la masuri generale pentru reducerea efectelor negative asupra drumurilor si podurilor existente.
    5.3. Pentru drumurile si podurile noi, in calitate de obiective de utilitate publica, balastierele existente se vor reamplasa in interval de un an, pe cheltuiala proprietarului, pentru a nu periclita stabilitatea drumului si a podului sau a nu produce modificari ale regimului apei din zona.