Ordinul Nr.49 din 12.07.2013

pentru aprobarea Regulamentului privind cadrul organizat de tranzacţionare pe piaţa centralizată cu negociere dublă continuă a contractelor bilaterale de energie electrică
ACT EMIS DE: Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 467 din 29 iulie 2013

Având în vedere prevederile art. 23 din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, coroborate cu dispoziţiile art. 5 alin. (5) şi ale art. 9 alin. (1) lit. ş) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012,în temeiul dispoziţiilor art. 5 alin. (1) lit. c) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012,preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei emite următorul ordin: Articolul 1Se aprobă Regulamentul privind cadrul organizat de tranzacţionare pe piaţa centralizată cu negociere dublă continuă a contractelor bilaterale de energie electrică, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 2Participanţii la piaţa de energie electrică şi operatorul pieţei de energie electrică duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Articolul 3Departamentele de specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăresc respectarea prevederilor prezentului ordin. Articolul 4Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, Niculae Havrileţ
ANEXĂREGULAMENT privind cadrul organizat de tranzacţionare pe piaţa centralizată cu negociere dublă continuă a contractelor bilaterale de energie electrică Capitolul IScop Articolul 1Prezentul regulament stabileşte un cadru organizat pentru tranzacţionarea centralizată în regim concurenţial a energiei electrice prin contracte bilaterale negociate direct între participanţii înscrişi pe piaţa centralizată cu negociere dublă continuă, respectiv: a)modalitatea de realizare a ofertelor de vânzare sau cumpărare a energiei electrice de către participanţi; b)modalitatea de organizare a licitaţiilor; c)modalitatea în care tranzacţiile încheiate sunt asumate de către părţi în vederea realizării livrării fizice a energiei electrice; d)modalitatea de înregistrare, gestionare şi publicare a informaţiilor privind tranzacţiile efectuate. Articolul 2Prin crearea pieţei centralizate cu negociere dublă continuă de energie electrică se urmăreşte asigurarea unui cadru de tranzacţionare în timp real prin contracte de vânzare/cumpărare a energiei electrice în condiţii de transparenţă şi acces nediscriminatoriu al participanţilor la piaţă, bazat pe criterii de eligibilitate proprii fiecărui participant la piaţă. Capitolul IIDomeniul de aplicare Articolul 3Prezentul regulament se aplică: a)titularilor de licenţă din sectorul energiei electrice; b)operatorului pieţei centralizate cu negociere dublă continuă. Capitolul IIIDefiniţii şi abrevieri Articolul 4În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile folosite au semnificaţiile următoare: a)autoritatea competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei; b)convenţie de participare la piaţa centralizată cu negociere dublă continuă de energie electrică - acord standardizat stabilit de operatorul pieţei centralizate cu negociere dublă continuă de energie electrică, ce prevede drepturile şi obligaţiile reciproce dintre acesta şi fiecare participant la piaţa centralizată cu negociere dublă continuă de energie electrică; c)formular de confirmare a tranzacţiilor - document conţinând tranzacţiile efectuate în conformitate cu rezultatele sesiunii de tranzacţionare, transmis participantului de către operatorul pieţei centralizate cu negociere dublă continuă şi confirmat prin semnătură de participant; d)listă de eligibilitate - listă pe care fiecare participant o va menţine şi actualiza pe platforma de tranzacţionare care cuprinde partenerii eligibili, distinct pe vânzare/cumpărare şi produs; lista de eligibilitate va cuprinde un număr minim de 4 (patru) parteneri eligibili cu limita de creditare diferită de zero; e)negociere dublă continuă - modalitate de negociere în care atât vânzătorul, cât şi cumpărătorul îşi pot actualiza ofertele în timp real; f)oferte de energie electrică - oferte cu caracteristici bine definite privind profilul livrărilor, perioada de livrare, puterea şi preţul oferite spre cumpărare/vânzare, ferm asumate în momentul introducerii lor pe platformă; g)operator al pieţei centralizate cu negociere dublă continuă de energie electrică - persoană juridică titulară de licenţă care asigură organizarea şi administrarea pieţei centralizate cu negociere dublă continuă de energie electrică în conformitate cu reglementările emise de autoritatea competentă; h)participant la piaţa centralizată cu negociere dublă continuă de energie electrică - titular de licenţă care se înscrie şi respectă convenţia de participare la piaţa centralizată cu negociere dublă continuă de energie electrică; i)piaţa centralizată cu negociere dublă continuă de energie electrică - cadrul organizat de desfăşurare a tranzacţiilor de energie electrică între participanţii la piaţă, în timp real, organizat şi administrat de operatorul pieţei centralizate cu negociere dublă continuă de energie electrică, pe baza unor reguli specifice, ce permite încheierea de tranzacţii cu energie electrică conform criteriilor de eligibilitate proprii participanţilor la piaţă şi subscrise contractelor bilaterale semnate între părţi; tranzacţionarea se poate realiza printr-un ansamblu de modalităţi, având ca bază tranzacţionarea continuă a energiei electrice pe termen determinat, la un preţ ferm, transparent, rezultat din echilibrul cererii şi al ofertei; j)platformă de tranzacţionare - sistem informatic realizat şi administrat de operatorul pieţei centralizate cu negociere dublă continuă de energie electrică în scopul realizării tranzacţiilor pe piaţa centralizată cu negociere dublă continuă de energie electrică; k)preţul de referinţă - preţul rezultat ca medie aritmetică a propunerilor participanţilor la PC-OTC, transmise prin mesaj e-mail pe adresa administratorului platformei de tranzacţionare (pcOTC@opcom.ro), până la ora 18,00 a zilei lucrătoare anterioare zilei de tranzacţionare; l)intermediere - procedura de identificare a unui al treilea (3) partener care să accepte intermedierea tranzacţiei între doi (2) parteneri aflaţi în imposibilitatea tranzacţionării în mod direct, conform listelor de eligibilitate. Articolul 5Abrevierile utilizate în cadrul prezentului regulament au următoarele semnificaţii: a)autoritatea competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei; b)EFET - Federaţia Europeană a Furnizorilor de Energie; c)OTC (over the counter) - modalitate de tranzacţionare centralizată a contractelor bilaterale conform căreia tranzacţiile dintre părţi sunt încheiate prin negociere dublă continuă; d)OPC-OTC - operatorul pieţei centralizate cu negociere dublă continuă de energie electrică; e)PC-OTC - piaţa centralizată cu negociere dublă continuă de energie electrică; f)regulament - regulamentul privind cadrul organizat de tranzacţionare pe piaţa centralizată cu negociere dublă continuă a contractelor bilaterale de energie electrică; g)TG - componenta tarifului de transport corespunzătoare introducerii de energie electrică în reţea; h)EBIT - marja operaţională (EBIT margin) - termen financiar/bursier, care arată cât din cifra de afaceri a companiei reprezintă profitul operaţional. Capitolul IVCadrul de organizare - drepturi şi obligaţii Articolul 6OPC-OTC organizează şi dezvoltă PC-OTC, pe baza prevederilor prezentului regulament. Articolul 7OPC-OTC defineşte produse standard de vânzare şi cumpărare de energie electrică, caracterizate prin următoarele elemente: a)puterea minimă orară oferită spre tranzacţionare: 1 MW; b)durata livrării: zi, zile de sfârşit de săptămână, săptămână, lună, trimestru, semestru, an - clar definite ca dată de începere şi finalizare a livrării; c)profilul zilnic al livrărilor:

	(i)	livrare în bandă (luni-duminică 00,00-24,00 EET);
	(ii)	livrare la ore de vârf de sarcină (luni-vineri 07,00-23,00 EET);
	(iii)	livrare la ore de gol de sarcină (luni-vineri 00,00-07,00 şi 23,00-24,00 EET şi sâmbătă-duminică 00,00-24,00);

d)utilizarea contractelor agreate între părţi, inclusiv a contractelor EFET semnate între părţi.Participanţii vor tranzacţiona pe baza contractelor bilaterale, agreate înainte de participarea la tranzacţionare, încheiate în baza contractului standard EFET pentru energie electrică. În cadrul contractului sunt stabiliţi toţi termenii contractuali cu excepţia: profilului de livrare, preţului, perioadei de livrare. Toate contractele vor fi trimise în timp real către autoritatea competentă, care, dacă situaţia o impune, le publică în conformitate cu art. 23 alin. (6) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012. Articolul 8
(1) Pentru o perioadă tranzitorie de 6 luni de la încheierea primei tranzacţii pe această piaţă, contractele agreate de vânzare/cumpărare a energiei electrice pe PC-OTC ce se pot încheia pot fi şi contracte de alt tip decât EFET. În această perioadă tranzitorie lista de eligibilitate publicată de OPC-OTC va indica şi tipul de contract (EFET sau non EFET) existent încheiat între participanţii eligibili.
(2) Pentru participanţii care aleg opţiunea de a declara propriul model de contract pentru PC-OTC, contractele vor fi disponibile pe pagina de web a OPC-OTC.
(3) Pentru perioada tranzitorie OPC-OTC verifică respectarea prevederilor privind fermitatea preţurilor din contractele de tranzacţionare, altele decât cele tip EFET.
(4) Pentru contractele tip EFET OPC-OTC verifică respectarea prevederilor din contractul-cadru EFET. Articolul 9
(1) Participanţii iniţiază oferte de vânzare sau cumpărare pentru oricare dintre produsele definite conform alin. (1) prin introducerea ofertelor în sistemul de tranzacţionare al PC-OTC; TG trebuie să fie inclusă în acest preţ.
(2) Pentru tranzacţionarea ofertelor, OPC-OTC programează perioadele de tranzacţionare specifice fiecărui produs standard.
(3) Participarea pe PC-OTC se realizează în baza listelor de eligibilitate a potenţialilor parteneri contractuali, notificate OPC-OTC de către fiecare participant la piaţă conform listei participanţilor la piaţă, publicată pe website-ul OPC-OTC.
(4) Responsabilitatea conţinutului listei de eligibilitate şi actualizării conţinutului său odată cu modificarea listei de participanţi la PC-OTC revine fiecăruia dintre participanţii la piaţă.
(5) OPC-OTC răspunde pentru configurarea şi actualizarea în sistemul de tranzacţionare al pieţei a listelor de eligibilitate comunicate de către participanţii la piaţă.
(6) OPC-OTC organizează sesiuni de tranzacţionare în sistem online, care se desfăşoară cu respectarea următoarelor principii:a)sesiunile de tranzacţionare sunt organizate în zilele lucrătoare conform programului de ofertare stabilit de către OPC-OTC; b)participanţii la piaţă pot introduce simultan atât oferte de cumpărare, cât şi oferte de vânzare pentru acelaşi produs. Articolul 10
(1) Pe tot parcursul sesiunii de licitaţie tranzacţionarea se realizează prin două modalităţi:a)selectarea (accesare la „click“) şi acceptarea ofertei eligibile de vânzare/cumpărare în platforma de tranzacţionare. Ofertele neeligibile nu vor putea fi tranzacţionate prin această metodă; b)corelare automată, cu sau fără iniţierea procedurii de intermediere. În cazul în care pentru un produs PC-OTC se ajunge la situaţia de corelare a ofertelor:1. acestea sunt corelate automat, dacă ofertele sunt introduse de parteneri eligibili, şi se încheie tranzacţii asumate de către participanţii eligibili ale căror oferte au fost corelate; 2. acestea vor fi automat rezervate de către platformă, iar administratorul platformei de tranzacţionare va desfăşura activităţile prevăzute pentru modalitatea de intermediere şi încheiere a tranzacţiilor, dacă ofertele sunt introduse de participanţii la piaţă, alţii decât partenerii eligibili; c)pe tot parcursul sesiunii de licitaţie este permisă introducerea/modificarea/anularea ofertelor, toate operaţiunile fiind vizualizate în piaţă prin ecranele sistemului de tranzacţionare.
(2) Pe parcursul sesiunii de tranzacţionare, în cazul în care ambii parteneri solicită OPC-OTC, de comun acord, anularea tranzacţiei în termen de maximum 10 minute de la momentul realizării tranzacţiei, OPC-OTC va anula tranzacţia pe platformă.
(3) Ofertele care au condus la încheierea de tranzacţii determină obligaţia participanţilor la PC-OTC notificaţi de a-şi asuma tranzacţia şi de a semna şi transmite OPC-OTC formularul de confirmare a tranzacţiilor, notificat conform rezultatelor sesiunilor de tranzacţionare de către OPC-OTC.
(4) Formularul de confirmare a tranzacţiei/tranzacţiilor poate fi subscris contractului-cadru EFET dacă la data încheierii tranzacţiei între părţile notificate prin confirmarea de tranzacţie era semnat un astfel de contract sau face parte integrantă din contractul agreat de părţi, în cazul în care acestea nu au încheiat un contract-cadru EFET la data încheierii tranzacţiei.
(5) În cazul în care participantul la piaţă nu confirmă detaliile tranzacţiilor prin semnarea formularului de confirmare a tranzacţiilor, OPC-OTC consemnează o abatere de la regulile de tranzacţionare pentru tranzacţia în cauză şi aplică sancţiunile prevăzute în procedura de lucru specifică. Articolul 11Participarea la PC-OTC este voluntară. Articolul 12Înregistrarea participanţilor la PC-OTC se face la solicitarea scrisă a acestora, adresată OPC-OTC, conform procedurilor operaţionale specifice, după semnarea de către reprezentantul autorizat al solicitantului a convenţiei de participare. Articolul 13
(1) OPC-OTC stabileşte conţinutul-cadru al convenţiei de participare la PC-OTC care cuprinde drepturile şi responsabilităţile reciproce ale OPC-OTC şi ale fiecărui participant la această piaţă.
(2) Convenţia de participare la PC-OTC, avizată de autoritatea competentă, este publicată de OPC-OTC pe pagina sa de web. Articolul 14Un participant la PC-OTC se poate retrage din proprie iniţiativă de pe piaţă în baza unei înştiinţări în scris, semnată de reprezentantul legal al participantului la piaţă. Articolul 15OPC-OTC poate suspenda sau revoca înregistrarea unui participant la piaţa centralizată în oricare dintre următoarele cazuri: a)nu mai îndeplineşte condiţiile necesare pentru înregistrarea ca participant la această piaţă definite în procedurile specifice; b)nu îşi îndeplineşte obligaţiile ce îi revin conform prezentului regulament; c)nu respectă convenţia de participare la această piaţă.Art. 16 - Înscrierea/Retragerea/Suspendarea/Revocarea participanţilor, depunerea ofertelor şi organizarea licitaţiilor se desfăşoară în conformitate cu procedurile operaţionale specifice, elaborate de OPC-OTC, după ce au fost supuse dezbaterii publice şi avizate de autoritatea competentă. Capitolul VAccesul nediscriminatoriu la piaţa centralizată cu negociere dublă continuă Articolul 17Participanţii la PC-OTC sunt obligaţi să aplice un tratament nediscriminatoriu în ceea ce priveşte stabilirea listei de eligibilitate, în condiţiile prezentului regulament. Articolul 18Fiecare participant la PC-OTC este obligat să dea curs solicitării primite de la orice participant la PC-OTC, respectiv de la orice titular de licenţă care doreşte să se înscrie ca participant la PC-OTC, de a negocia un contract de vânzare/cumpărare de energie electrică. Articolul 19Participantul la PC-OTC care primeşte o solicitare de tipul celei prevăzute la art. 18 are posibilitatea să efectueze o analiză de risc a solicitantului, prin aplicarea propriului set de criterii de evaluare, stabilite pe baza unor indicatori economici şi financiari obiectivi, precum ratingul (evaluarea solvabilităţii), raportul dintre EBIT şi dobânzile de plată, veniturile operaţionale, totalul datoriilor faţă de capitalizare, valoarea activelor corporale nete, comportament de plată. Analiza de risc urmăreşte, în principal, stabilirea limitei de creditare care poate fi aplicată în raport cu solicitantul respectiv. Articolul 20Criteriile de evaluare se vor aplica în mod identic şi nediscriminatoriu tuturor solicitanţilor. În funcţie de rezultatul evaluării, solicitanţii vor fi încadraţi în categorii diferite de risc. Articolul 21Participanţii la PC-OTC pot aplica solicitanţilor condiţii diferite de contractare (în special cu privire la condiţiile de plată şi de garantare) în funcţie de categoria de risc în care aceştia au fost încadraţi în urma analizei de risc. Solicitanţilor încadraţi în aceeaşi categorie de risc li se vor aplica condiţii identice sau echivalente de contractare. Articolul 22Fiecare participant la PC-OTC îşi va stabili lista de eligibilitate prin includerea acelor participanţi la PC-OTC înscrişi în lista participanţilor la PC-OTC publicată pe pagina web a OPC-OTC, cu care respectivul participant la PC-OTC a agreat contractul de vânzare/cumpărare de energie electrică. Capitolul VITransparenţa pieţei centralizate cu negociere dublă continuă Articolul 23Lista de eligibilitate a fiecărui participant la PC-OTC se va publica pe pagina web a OPC-OTC. Articolul 24După încheierea sesiunilor de licitaţie, OPC-OTC publică pe pagina sa web date sintetice privind tranzacţiile încheiate, cuprinzând: preţul de atribuire şi cantităţile aferente fiecărui preţ de atribuire înregistrat. Articolul 25Datele referitoare la rezultatele sesiunilor de tranzacţionare vor fi disponibile pe platforma OPC-OTC timp de cel puţin 2 ani şi pot fi accesate prin rapoarte de fiecare participant. Articolul 26
(1) OPC-OTC va publica pe pagina sa web (www.opcom.ro) informaţiile complete aferente tranzacţiilor la care preţul de închidere a variat cu cel puţin cu 10% faţă de preţul de referinţă, dacă aceasta a fost prima tranzacţie în cursul zilei curente, sau faţă de preţul tranzacţiei precedente din ziua curentă ori cantitatea tranzacţionată este de peste 50 MW/produs.
(2) Informaţiile prevăzute la alin. (1) conţin următoarele elemente: numele partenerilor de tranzacţionare, produsul tranzacţionat, preţul tranzacţiei şi cantitatea tranzacţionată. Articolul 27OPC-OTC publică pe pagina sa de web tariful perceput pentru serviciul efectuat în calitate de OPC-OTC şi toate ordinele/regulamentele/procedurile/avizele aferente acestei pieţe. Articolul 28OPC-OTC supraveghează funcţionarea PC-OTC, publică pe pagina sa web www.opcom.ro, la sfârşitul fiecărei sesiuni de tranzacţionare, cantităţile şi preţurile, cel mai mare preţ de cumpărare, cel mai mic preţ de vânzare pentru fiecare tip de produs, precum şi rapoarte periodice şi indici calculaţi în baza rezultatelor acestei pieţe, în scopul stabilirii unor referinţe corecte de preţ pentru piaţa de energie electrică; supravegherea se realizează în baza procedurii operaţionale specifice, avizate de autoritatea competentă.