ORDIN Nr. 7
din 5 martie 2009
pentru modificarea Deciziei
presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare în Domeniul Gazelor
Naturale nr. 1.271/2004 privind aprobarea Conditiilor-cadru de valabilitate a
licentei pentru distributia gazelor naturale, a Conditiilor cadru de
valabilitate a licentei pentru furnizarea gazelor naturale si a
Conditiilor-cadru de valabilitate a autorizatiei de functionarea
obiectivelor/sistemelor de distributie a gazelor naturale
ACT EMIS DE:
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 244 din 13 aprilie 2009
Având în vedere prevederile art. 8 alin. (1) lit. b)
din Legea gazelor nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul dispoziţiilor art. 3 alin. (3) din
Regulamentul de organizare şi funcţionare al Autorităţii Naţionale de
Reglementare în Domeniul Energiei, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
410/2007,
preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare
în Domeniul Energiei emite prezentul ordin.
Art. I. - Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în
Domeniul Gazelor Naturale nr. 1.271/2004 privind aprobarea Condiţiilor-cadru de
valabilitate a licenţei pentru distribuţia gazelor naturale, a
Condiţiilor-cadru de valabilitate a licenţei pentru furnizarea gazelor naturale
şi a Condiţiilor-cadru de valabilitate a autorizaţiei de funcţionare a
obiectivelor/sistemelor de distribuţie a gazelor naturale, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.165 din 9 decembrie 2004, cu modificările ulterioare, se
modifică după cum urmează:
1. Articolul 1 va
avea următorul cuprins:
„Art. 1. - Se aprobă Condiţiile-cadru de valabilitate a
licenţei pentru distribuţia gazelor naturale aferente societăţilor comerciale
care şi-au separat activitatea de distribuţie de activitatea de furnizare a
gazelor naturale, prevăzute în anexa nr. 1.1, şi Condiţiile-cadru de
valabilitate a licenţei pentru distribuţia gazelor naturale aferente societăţilor comerciale care
nu şi-au separat activitatea de distribuţie de activitatea de furnizare a
gazelor naturale, prevăzute în anexa nr. 1.2."
2. Articolul 4 va avea
următorul cuprins:
„Art. 4. - Compartimentele de resort din cadrul
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, precum şi titularii
licenţelor de distribuţie şi de furnizare a gazelor naturale vor duce la îndeplinire prevederile prezentei decizii."
3. Articolul 5 va avea
următorul cuprins:
„Art. 5. - Anexele nr. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 şi 3 fac
parte integrantă din prezenta decizie."
4. Anexa nr. 1 se
înlocuieşte cu anexele nr. 1.1 şi 1.2, al căror conţinut este prevăzut în
anexele nr. 1 şi 2, care fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. II. - Prezentul
ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare in
Domeniul Energiei,
Petru Lificiu
ANEXA Nr. 1 (Anexa nr. 1.1 la Decizia nr.
1.271/2004)
CONDIŢIILE-CADRU
de valabilitate a licenţei pentru distribuţia
gazelor naturale aferente societăţilor comerciale care si-au separat activitatea de distribuţie de activitatea de
furnizare a gazelor naturale
I. CONDIŢII GENERALE
1. a) Prezentele condiţii (Condiţiile Licenţei) stabilesc cadrul în care este valabilă Licenţa
nr............ pentru distribuţia gazelor naturale, denumită în continuare Licenţă, emisă
de Autoritatea competentă Societăţii Comerciale ..................., societate denumită în cele ce urmează Titularul Licenţei, şi
constituie, împreună cu anexele A, B1 şi B2, precum şi, după caz, cu anexele C1
şi C2, care fac parte integrantă din prezentele condiţii-cadru, parte
integrantă din Licenţă.
b) Licenţa a fost emisă Titularului Licenţei ca urmare a dobândirii de
către acesta a calităţii de operator al sistemului de distribuţie, prin
implementarea prevederilor aferente separării legale, funcţionale şi
organizatorice a activităţilor reglementate, în conformitate cu cerinţele Regulamentului, prevederile Legii şi cu cele ale reglementărilor specifice.
c) în cazurile în care, potrivit modelului de separare
aprobat de către Autoritatea competentă şi implementat, dreptul de
proprietate asupra activelor aferente sistemului de distribuţie se află în patrimoniul Titularului
Licenţei, acesta, în considerarea calităţii de proprietar, le va utiliza în
baza Legii şi a Condiţiilor
Licenţei.
d) In cazurile în care, potrivit modelului de separare
aprobat de către Autoritatea competentă şi
implementat, dreptul de proprietate asupra activelor aferente sistemului de
distribuţie nu este transferat în patrimoniul Titularului Licenţei, ci
rămâne în patrimoniul întreprinderii integrate pe verticală ce a făcut obiectul
separării, Titularul Licenţei va utiliza activele aferente sistemului de
distribuţie în baza raporturilor contractuale cu proprietarul acestor active;
contractul de închiriere active încheiat între părţi va fi avizat de Autoritatea
competentă.
e) Toate acele condiţii ale Licenţei
care presupun calitatea de proprietar sau, după caz, raporturile
contractuale dintre Titularul Licenţei şi proprietarul activelor
aferente sistemului de distribuţie vor lua în considerare modelul de separare
aprobat de Autoritatea
competentă prin Decizia nr...............
f) Reabilitarea şi dezvoltarea activelor aferente
sistemului de distribuţie se vor realiza de Titularul Licenţei, în
situaţiile prevăzute la lit. c), sau, după caz, de întreprinderea integrată pe
verticală, în situaţiile prevăzute la lit. d). Costurile aferente acestor
activităţi vor fi avute în vedere de Autoritatea competentă la fundamentarea tarifelor reglementate.
g) Titularul Licenţei trebuie să aibă drepturi efective de luare a deciziilor în
conformitate cu prevederile Legii.
2. Termenii
evidenţiaţi prin caractere italice în textul prezentelor condiţii-cadru sunt
definiţi în anexa A.
3. Licenţa se acordă în conformitate cu prevederile Legii şi cu cerinţele Regulamentului.
II. OBIECTUL Şl
VALABILITATEA LICENŢEI
4. (1) Licenţa are ca obiect acordarea dreptului de desfăşurare a activităţilor
comerciale şi/sau de prestări de servicii, legate de activitatea de distribuţie
a gazelor naturale, de către Titularul Licenţei, în calitate de operator al sistemului de distribuţie (OSD).
(2) Sistemele de
distribuţie a gazelor naturale (denumite în
continuare sisteme de distribuţie) sunt amplasate în localităţile precizate în anexa B1 şi au
caracteristicile tehnice precizate în anexa B2.
(3) Consumatorii izolaţi sunt amplasaţi în localităţile precizate în
anexa C1 şi au caracteristicile tehnice precizate în anexa C2.
5. Licenţa este emisă şi intră în vigoare la data de.............. şi este valabilă pentru o perioadă de
............, dacă nu se hotărăşte
retragerea ei pentru vreuna dintre cauzele prevăzute în cap. VIII
„Suspendarea/retragerea Licenţei".
6. (1) Durata de valabilitate a Licenţei, precizată la condiţia 5,
nu se prelungeşte.
(2) Pentru desfăşurarea în condiţii de siguranţă a
activităţii de distribuţie a gazelor naturale, Titularul Licenţei va depune, cu cel
puţin 90 de zile înainte de expirarea valabilităţii Licenţei, cererea de
solicitare a unei noi licenţe la Autoritatea competentă.
7. Titularul Licenţei
va desfăşura activităţile autorizate prin Licenţă, având ca obiectiv distribuţia gazelor
naturale în condiţii de siguranţă şi cu realizarea unor costuri în mod
prudent.
8. Nu fac obiectul Licenţei:
a) producţia gazelor naturale;
b) transportul gazelor naturale;
c) dispecerizarea gazelor naturale în SNT;
d) furnizarea gazelor naturale;
e) înmagazinarea gazelor naturale;
f) tranzitul gazelor naturale;
g) consultanţa şi executarea anumitor lucrări/servicii
la consumatori;
h) proiectarea şi executarea obiectivelor/sistemelor
din sectorul gazelor naturale.
9. Activităţile menţionate la condiţia
8, lit. b), c), d),
e) şi f) fac obiectul unor licenţe distincte.
III. DREPTURI ALE TITULARULUI LICENŢEI
10. (1) Pe durata de valabilitate a Licenţei, Titularul Licenţei are
dreptul exclusiv de a desfăşura activitatea de distribuţie a gazelor naturale
în localităţile menţionate în anexa B1, utilizând, după caz:
a) activele pe care le deţine în calitate de
proprietar;
b) activele aflate în patrimoniul întreprinderii
integrate pe verticală ce a făcut obiectul separării,
conform condiţiei 1;
c) bunurile proprietate a terţilor, în condiţiile Legii.
(2) Titularul Licenţei are dreptul să încaseze contravaloarea serviciilor de distribuţie
prestate, pe baza tarifelor aprobate de Autoritatea competentă.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1),
alimentarea consumatorilor izolaţi din localităţile unde Titularul Licenţei deţine concesiunea
serviciului public de distribuţie a gazelor naturale, prevăzute în anexa B1, se
va realiza pe o perioadă limitată
de către un alt operator licenţiat de distribuţie, în conformitate cu
prevederile condiţiilor de valabilitate asociate licenţei pe care acesta din
urmă o deţine.
11. Asupra terenurilor şi altor bunuri proprietate
publică sau proprietate privată a persoanelor fizice ori juridice, precum şi
asupra activităţilor desfăşurate de persoane fizice sau juridice în vecinătatea
obiectivelor/sistemelor de distribuţie Titularul Licenţei beneficiază
de drepturile precizate în Lege.
12. Costurile suportate de Titularul Licenţei pentru desfăşurarea
activităţii de distribuţie a gazelor naturale vor fi avute în vedere la
fundamentarea tarifelor reglementate, dacă acestea se încadrează în categoriile
de costuri recunoscute de Autoritatea competentă, conform
reglementărilor în vigoare.
13. (1) In vederea asigurării
cantităţilor de gaze naturale necesare pentru acoperirea echilibrului fizic al
sistemelor, Titularul Licenţei poate contracta aceste cantităţi de la un
furnizor de gaze naturale.
(2) Titularul Licenţei are dreptul de a încheia contracte, conform contractelor-cadru emise
de Autoritatea competentă şi reglementărilor în vigoare.
(3) Titularul Licenţei are dreptul să stocheze gaze naturale în sistemele de
distribuţie cu respectarea reglementărilor specifice cu privire la siguranţa,
securitatea şi continuitatea în alimentarea cu gaze naturale.
14. (1) Titularul Licenţei are dreptul să întrerupă alimentarea cu gaze naturale a
consumatorilor pentru timpul strict necesar executării lucrărilor de
întreţinere şi reparaţii, precum şi în alte situaţii prevăzute de Lege şi de reglementările în vigoare,
cu anunţarea prealabilă a dispecerilor sistemelor afectate, a furnizorilor şi a
consumatorilor alimentaţi din sistemele de distribuţie pe care le
operează sau în caz de forţă majoră, când o astfel de notificare nu este
posibilă.
(2) Titularul Licenţei are dreptul să limiteze şi/sau să întrerupă prestarea activităţii
de distribuţie a gazelor naturale la consumatorii alimentaţi din sistemele
de distribuţie pe care le operează, în condiţiile specificate în contracte.
(3) Titularul Licenţei are dreptul să sisteze alimentarea cu gaze naturale a aparatelor de utilizare care nu
respectă prevederile legislaţiei în vigoare.
15. In situaţia neînţelegerilor precontractuale cu
privire la distribuţia gazelor naturale, Titularul Licenţei are dreptul de a se
adresa Autorităţii competente pentru mediere în condiţiile Legii.
16. Titularul Licenţei poate
ataca în justiţie, în condiţiile legii, actele administrative ale Autorităţii
competente, în măsura în care acestea îi afectează drepturile sau
interesele legitime.
17. (1) Titularul Licenţei are dreptul să solicite acces la obiective/sisteme din sectorul
gazelor naturale, conform Legii şi reglementărilor în vigoare.
(2) Titularul Licenţei are dreptul să solicite accesul la depozitele de înmagazinare
subterană a gazelor naturale, prin intermediul întreprinderii
afiliate care deţine licenţa de furnizare a
gazelor naturale, în vederea asigurării cantităţilor de gaze naturale necesare
pentru asigurarea echilibrului fizic al sistemelor.
18. Titularul Licenţei are dreptul de acces la instalaţiile de utilizare ale
consumatorilor conform prevederilor contractuale, reglementărilor tehnice şi
ori de câte ori este necesară intervenţia, potrivit legii.
19. Titularul Licenţei are dreptul să refuze accesul la sistemele
de distribuţie, în condiţiile Legii.
20. Titularul Licenţei are dreptul să elaboreze norme specifice activităţii de distribuţie
a gazelor naturale, precum şi pe cele referitoare la stocarea gazelor naturale
în sistemele de distribuţie şi să le supună spre aprobare Autorităţii
competente.
21. Titularul Licenţei are dreptul să folosească, cu titlu gratuit, terenurile
proprietate publică locală ocupate de obiectivele sistemelor de distribuţie, precum şi pe cele utilizate
pentru realizarea lucrărilor de execuţie, operare, întreţinere şi reparaţii, în
condiţiile Legii.
22. Pentru realizarea serviciului de distribuţie în
cazul utilizării bunurilor proprietate a terţilor care au fost puse în
funcţiune până la data intrării în vigoare a Legii, Titularul Licenţei are următoarele
drepturi:
a) să folosească aceste bunuri conform prevederilor Legii;
b) fără a se aduce atingere dreptului prevăzut la lit.
a), condiţiile de exercitare a acestuia sunt cele prevăzute în procesul-verbal
de recepţie tehnică şi/sau în contracte;
c) să includă costurile aferente lucrărilor de
exploatare, întreţinere, reparaţii, modernizare şi altele efectuate pentru
aceste bunuri, la fundamentarea tarifelor reglementate, în conformitate cu condiţia 12;
d) la solicitarea şi cu acordul proprietarului, să
preia aceste bunuri în patrimoniul său cu titlu gratuit;
e) să dezvolte sistemul;
f) să utilizeze întreaga capacitate a bunului;
g) să asigure accesul unor noi solicitanţi, cu
respectarea prevederilor Legii şi ale Regulamentului de acces la sistemele de distribuţie a
gazelor naturale;
h) să înlocuiască bunurile în scopul modernizării sau
măririi capacităţii sistemului; dreptul de proprietate asupra bunurilor astfel
înlocuite va fi dobândit de Titularul Licenţei sau va urma regimul
juridic descris în cap. I, condiţia 1.
23. (1) Titularul Licenţei are dreptul să realizeze servicii de avizare a proiectelor tehnice,
precum şi să urmărească execuţia lucrărilor pentru obiective/sisteme de
distribuţie a gazelor naturale amplasate în localităţi pentru care Autoritatea competentă nu
a acordat unui operator economic licenţa de distribuţie a gazelor naturale.
(2) Prestarea serviciilor prevăzute la alin. (1) se
face în baza unui contract încheiat cu concesionarul serviciului public de
distribuţie a gazelor naturale pentru localitatea în cauză.
24. Titularul Licenţei poate cere modificarea Licenţei, cu respectarea prevederilor din Regulament şi a condiţiilor 90-96.
Alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor izolaţi
25. Consumatorii izolaţi sunt consumatorii alimentaţi cu gaze naturale de un operator
licenţiat pentru distribuţia gazelor naturale pentru care:
a) Titularul Licenţei deţine documente care atestă punerea în funcţiune a instalaţiei de
racordare la SD emise anterior datei de 20 februarie 2008 şi pentru alimentarea
cărora Titularul Licenţei a solicitat Autorităţii competente acordarea unei
autorizaţii de funcţionare/de modificare a autorizaţiei de funcţionare a
obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale,
în conformitate cu prevederile Regulamentului;
b) Titularul Licenţei deţine acordul prealabil emis în conformitate cu prevederile
Ordinului ministrului economiei şi finanţelor nr. 169/2008 privind condiţiile
de alimentare cu gaze naturale a consumatorului izolat şi cu orice dispoziţii
legale incidente.
26. (1) In vederea alimentării cu gaze naturale a unor
noi solicitanţi care sunt de natură a fi încadraţi în tipul consumatorilor
izolaţi, Titularul Licenţei are obligaţia de a respecta
reglementările în vigoare.
(2) Pentru licenţa de distribuţie a gazelor naturale,
acordată conform condiţiei 25 lit. a), Titularul Licenţei are
următoarele obligaţii:
a) de a ceda aceşti consumatori izolaţi viitorului
operator licenţiat de distribuţie a gazelor naturale, concesionar al
serviciului de distribuţie a gazelor naturale pentru unitatea
administrativ-teritorială în cauză, la cererea acestuia, în momentul în care
acesta a realizat dezvoltarea sistemului de distribuţie a gazelor naturale pentru alimentarea inclusiv a acestor consumatori;
b) de a nu extinde obiectivele/sistemele
de distribuţie a gazelor naturale pentru
alimentarea altor consumatori izolaţi, fără a deţine avizul de principiu pentru alimentarea cu gaze a
consumatorilor izolaţi, acordat în conformitate cu
prevederile Regulamentului de organizare şi
funcţionare a Comisiei de soluţionare a solicitărilor privind alimentarea cu
gaze naturale a consumatorilor izolaţi;
c) de a deţine toate documentele de evidenţă de la
punerea în funcţiune a obiectivelor aferente obiectivelor/sistemelor de distribuţie precizate în anexele specifice C1 şi C2, cu modificările,
înlocuirile, reparaţiile şi intervenţiile făcute;
d) de a asigura funcţionarea în condiţii de siguranţă,
conform prevederilor reglementărilor tehnice în
vigoare, a obiectivelor/sistemelor de distribuţie precizate în anexele specifice C1 şi C2;
e) de a realiza serviciul de distribuţie a gazelor
naturale doar pentru consumatorii izolaţi precizaţi în anexele specifice
C1 şi C2, cu respectarea prevederilor reglementărilor tehnice în vigoare;
f) de a pune la dispoziţia concesionarului serviciului
de distribuţie a gazelor naturale din unitatea administrativ-teritorială în
care consumatorul izolat este situat toate registrele, înregistrările, informaţiile,
activele şi documentaţiile tehnice aflate în posesia sa, necesare îndeplinirii
neîntrerupte a serviciului de distribuţie;
g) activele care se află în proprietatea Titularului
Licenţei vor fi vândute concesionarului precizat la lit. f), în schimbul
plăţii unei compensaţii egale cu valoarea neamortizată a acestor bunuri,
valoare reglementată, considerată la fundamentarea tarifelor;
h) prevederea menţionată la lit. g) nu se aplică pentru
reţele de distribuţie care traversează localitatea, dacă în localitate
serviciul de distribuţie a gazelor naturale a fost concesionat de către un alt
operator economic şi dacă acestea sunt utilizate de către Titularul Licenţei
în vederea alimentării cu gaze naturale a unei alte localităţi pentru care
acesta deţine licenţa de distribuţie a gazelor naturale.
(3) Condiţiile Licenţei vor fi modificate în mod corespunzător, prin includerea unor anexe
specifice, C1 şi C2, care cuprind denumirea localităţilor în care sunt situaţi consumatorii
izolaţi, respectiv caracteristicile tehnice ale obiectivelor/sistemelor de distribuţie a gazelor naturale
aferente.
IV. OBLIGAŢII ALE
TITULARULUI LICENŢEI
Obligaţia de contractare
27. Titularul Licenţei are
obligaţia de a desfăşura activitatea de distribuţie a gazelor naturale pe bază
de contracte încheiate în conformitate cu
contractele-cadru aprobate de Autoritatea
Competentă.
28. In contractele încheiate conform condiţiei 27 vor fi utilizate tarifele
reglementate aprobate de Autoritatea competentă, stabilite în conformitate cu cerinţele Criteriilor şi metodelor pentru aprobarea preţurilor şi stabilirea
tarifelor reglementate în sectorul gazelor naturale.
29. Titularul Licenţei nu va încheia contracte care să conţină prevederi neconforme cu
obligaţiile din Licenţă.
30. (1) Titularul Licenţei are obligaţia de a desfăşura, în cadrul
organizării proprii, următoarele activităţi specifice Licenţei, cu
respectarea prevederilor legislaţiei şi reglementărilor tehnice în vigoare:
a) intervenţii cu remedierea defectelor;
b) detectări de scăpări de gaze;
c) recepţii şi puneri în funcţiune pentru obiectivele
aferente sistemelor de distribuţie şi pentru instalaţiile de
utilizare a gazelor naturale;
d) urmărirea lucrărilor de execuţie pentru obiective
aferente sistemelor de distribuţie;
e) emiterea acordului de acces
şi contractarea racordării la sistemele de distribuţie;
f) avizarea proiectelor tehnice de execuţie pentru
obiective aferente sistemelor de distribuţie şi pentru instalaţiile de
utilizare a gazelor naturale;
g) evidenţa verificărilor şi reviziilor instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale aparţinând consumatorilor;
h) evidenţa documentelor de la punerea în funcţiune a
obiectivelor aferente sistemului de distribuţie, cu modificările, înlocuirile,
reparaţiile şi intervenţiile făcute;
i) evidenţa mijloacelor de
măsurare;
j) primirea şi rezolvarea sesizărilor şi reclamaţiilor
la termenele precizate în Standardul de performanţă pentru serviciul de
distribuţie a gazelor naturale.
(2) Titularul Licenţei poate încheia contracte cu terţi pentru desfăşurarea următoarelor
activităţi specifice Licenţei, fără a putea transfera acestora
drepturile şi obligaţiile care îi revin conform Licenţei şi, respectiv, Legii:
a) evidenţa parametrilor tehnologici şi de calitate a
gazelor naturale;
b) recepţia cantitativă şi calitativă a cantităţilor
de gaze naturale la intrarea/ieşirea în/din sistemele de distribuţie;
c) realizarea serviciilor de echilibrare a sistemelor de distribuţie operate;
d) reparaţii curente şi revizii pentru obiectivele
aferente sistemelor de
distribuţie;
e) asigurarea funcţionării echipamentelor de măsurare,
în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice.
31. (1) Costurile recunoscute de Autoritatea Competentă, derivând din
încheierea de contracte conform condiţiei 30 alin.
(2), nu pot depăşi volumul
de cheltuieli incluse de Autoritatea competentă la fundamentarea
venitului unitar privind activitatea de distribuţie reglementată.
(2) Titularul Licenţei este ţinut să răspundă în solidar, în condiţiile Codului civil,
pentru activităţile desfăşurate de terţii prevăzuţi la condiţia 30 alin.
(2).
32. Pentru realizarea obligaţiilor din Licenţă,
Titularul Licenţei va angaja costuri cu respectarea principiului prudenţei.
Accesul la sistemele de distribuţie a gazelor
naturale
33. Titularul Licenţei
are obligaţia, conform Legii,
de a asigura în condiţii egale şi
nediscriminatorii accesul terţilor la sistemele de distribuţie a gazelor
naturale.
34. (1) Titularul Licenţei
are obligaţia de a respecta prevederile Regulamentului privind accesul la
sistemele de distribuţie a gazelor naturale şi de
a face publice procedurile pentru organizarea activităţii proprii pentru
etapele procesului de acordare a accesului la sistemele de distribuţie.
(2) Titularul Licenţei are obligaţia de a face publice, prin afişare pe pagina proprie de
internet şi la sediul/sediile proprii, tarifele practicate pentru serviciile
prestate către terţi.
Dezvoltarea sistemelor de distribuţie a gazelor
naturale
35. (1) Titularul Licenţei are obligaţia să execute lucrările aferente realizării sistemelor
de distribuţie, conform clauzelor şi condiţiilor prevăzute în contractul
de concesiune a serviciului de distribuţie a gazelor naturale, în vederea
asigurării alimentării cu gaze naturale a consumatorilor.
(2) Pentru realizarea lucrărilor
de la alin. (1) Titularul Licenţei poate încheia contracte cu operatori
economici autorizaţi de către Autoritatea competentă.
36. Titularul Licenţei are obligaţia de a elabora anual Programul propriu de dezvoltare
privind sistemul de distribuţie a gazelor
naturale (pentru obiectivele care nu au fost
precizate în contractul de concesiune a serviciului
de distribuţie a gazelor naturale) din localităţile cuprinse în
anexa Bl pentru care deţine licenţă de distribuţie, în condiţii de eficienţă
economică şi de securitate şi continuitate în alimentare.
37. Titularul Licenţei are obligaţia, după caz, să realizeze interconectări cu alte
sisteme şi să asigure capacitatea sistemelor de distribuţie pe termen lung.
38. In cazul realizării serviciului public de
distribuţie a gazelor naturale utilizând bunuri proprietate a terţilor, puse în
funcţiune până la apariţia Legii, Titularul Licenţei are următoarele
obligaţii:
a) să finanţeze, la expirarea duratei de funcţionare,
investiţiile aferente înlocuirii bunurilor;
b) să opereze şi să întreţină bunurile pentru
funcţionarea în condiţii de siguranţă a
sistemului.
39. Titularul Licenţei are obligaţia să opereze, să întreţină, să repare şi să modernizeze
sistemul de distribuţie în condiţii de siguranţă, eficienţă economică şi
de protecţie a mediului, în conformitate cu prevederile Legii.
Furnizarea de informaţii
40. (1) Titularul Licenţei va menţine un
sistem prin care poate primi şi/sau oferi date, informaţii, sesizări,
reclamaţii şi consultanţă privind orice situaţie sau împrejurare de natură să
afecteze siguranţa, securitatea şi continuitatea alimentării cu gaze naturale.
(2) Sistemul menţionat la alin. (1) asigură informarea
solicitanţilor/utilizatorilor în vederea desfăşurării în mod operativ a
procesului de acces la sistemele
de distribuţie.
41. Sistemul instituit conform condiţiei 40:
a) funcţionează cu titlu gratuit;
b) asigură prelucrarea rapidă şi eficientă a datelor,
informaţiilor, sesizărilor şi reclamaţiilor primite;
c) asigură evidenţa istoricului
de consum pentru fiecare consumator/loc de consum,
conform legislaţiei în vigoare;
d) asigură furnizorilor licenţiaţi informaţiile
necesare cu privire la înregistrarea clienţilor acestora în categorii de
consumatori, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare;
e) asigură informaţii cu privire la emiterea şi
expedierea facturilor corespunzătoare serviciilor de distribuţie prestate;
f) asigură răspuns la solicitările care ţin de siguranţa,
securitatea şi continuitatea alimentării cu gaze
naturale.
42. Pentru îndeplinirea condiţiei
41 lit. b) şi f),
sistemul instituit conform condiţiei 40 trebuie să fie apt de a
prelua/rezolva toate sesizările şi reclamaţiile primite care ţin de siguranţa,
securitatea şi continuitatea alimentării cu gaze
naturale în mod permanent.
43. Titularul Licenţei va face publică orice schimbare de adresă sau număr de telefon a/al
serviciului prin care se asigură sistemul de comunicare cu clienţii instituit
conform condiţiei 40.
44. Titularul Licenţei are obligaţia de a menţine, în conformitate
cu contractele încheiate, un sistem de comunicare/notificare cu operatorii de
sistem.
Măsurarea cantităţilor de gaze naturale
45. Titularul Licenţei va realiza măsurarea cantităţilor de gaze naturale livrate
consumatorilor în conformitate cu Regulamentul de măsurare a cantităţilor de gaze tranzacţionate în
România, precum şi cu reglementările metrologice
în vigoare.
46. Contoarele/sistemele,
echipamentele de măsurare a gazelor naturale aparţin
operatorului sistemului de distribuţie; 'in situaţia în care acestea
aparţin consumatorilor pot fi cumpărate sau, după caz, înlocuite de Titularul
Licenţei, conform reglementărilor în vigoare.
47. (1) Titularul Licenţei va verifica şi va întreţine periodic contoarele/sistemele de
măsurare a gazelor naturale la termenele stabilite prin reglementările metrologice în vigoare
sau ori de câte ori este necesar.
(2) Titularul Licenţei va suporta toate cheltuielile de verificare/înlocuire/reparare a contoarelor/sistemelor de măsurare a gazelor naturale, cu excepţia situaţiilor în care
deteriorarea constatată la acestea se datorează consumatorului; în aceste
cazuri, după efectuarea lucrărilor de verificare/înlocuire/reparare,
consumatorului i se solicită achitarea contravalorii acestora.
48. (1) La sesizarea scrisă a
consumatorului cu privire la un contor/sistem de măsurare a gazelor naturale
defect sau suspect a înregistra în mod eronat, Titularul Licenţei va asigura
verificarea acestuia conform reglementărilor în vigoare.
(2) Consumatorul va achita Titularului Licenţei contravaloarea
verificării metrologice a contorului/sistemului de măsurare a gazelor
naturale numai în cazul în care se dovedeşte că sesizarea sa conform alin.
(1) nu a fost justificată.
(3) Consumatorul poate asista la efectuarea expertizei metrologice în baza unei solicitări scrise.
49. Titularul Licenţei este obligat să soluţioneze reclamaţia consumatorului în termenele
prevăzute în Standardul de performanţă pentru serviciul de distribuţie a
gazelor naturale. Titularul Licenţei are
dreptul de a încheia acte adiţionale la contractele de
distribuţie pentru stabilirea termenelor maxime pentru primirea informaţiilor
referitoare la măsurarea gazelor naturale/soluţionarea reclamaţiei
consumatorului referitoare la măsurare, astfel încât să se respecte termenele
de răspuns precizate în Standardul de performanţă pentru serviciul de
distribuţie a gazelor naturale.
50. Titularul Licenţei are obligaţia să întocmească şi să urmărească bilanţul de gaze
naturale intrate şi ieşite din sistemele de distribuţie, asigurând echilibrul permanent
al acestora.
51. Titularul Licenţei va permite furnizorilor de gaze naturale accesul la instalaţiile sale în vederea citirii contoarelor/sistemelor
de măsurare a gazelor naturale utilizate la
decontare.
52. Titularul
Licenţei are obligaţia să asigure nivelul de odorizare a gazelor naturale
corespunzător reglementărilor în vigoare, în baza contractelor încheiate cu operatorul sistemului de transport OST, şi, acolo unde este cazul, prin odorizare suplimentară în SRM-urile existente în cadrul
sistemelor de distribuţie.
Răspunsuri la reclamaţiile adresate Titularului
Licenţei
53. Titularul Licenţei trebuie să menţină un sistem de înregistrare, soluţionare şi
raportare privind reclamaţiile făcute de orice persoană juridică sau fizică la
adresa sa, în legătură cu modul în care îşi desfăşoară activităţile autorizate
prin Licenţă.
54. Sistemul prevăzut la condiţia 40 va prelua plângerile adresate Titularului
Licenţei de către persoanele fizice/juridice ce se
consideră lezate de practicile Titularului Licenţei în sectorul
gazelor naturale.
55. Titularul Licenţei este obligat să participe la întrunirile convocate de Autoritatea
competentă. La toate întrunirile, Titularul Licenţei va fi reprezentat
de unul sau mai mulţi reprezentanţi mandataţi ai săi.
Obligaţia de a respecta Standardul de performanţă
pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale
56. In desfăşurarea activităţilor ce fac obiectul Licenţei,
Titularul Licenţei va respecta cerinţele şi indicatorii prevăzuţi în Standardul de performanţă pentru
serviciul de distribuţie a gazelor naturale, elaborat
şi aprobat de Autoritatea competentă.
57. Titularul Licenţei va monitoriza şi înregistra, în baza unei proceduri proprii, modul
de încadrare în indicatorii de performanţă, conform prevederilor Standardului
de performanţă pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale.
58. Titularul Licenţei este răspunzător pentru nerespectarea indicatorilor de performanţă
stabiliţi prin Standardul de performanţă pentru serviciul de distribuţie a
gazelor naturale.
Asigurarea mediului concurenţial şi a tratării
nediscriminatorii a clienţilor
59. Titularul Licenţei va asigura egalitatea de tratament a clienţilor şi va evita orice
tratament discriminatoriu în relaţiile cu aceştia.
60. Titularul Licenţei va acţiona în sensul asigurării unui mediu concurenţial normal, al
evitării dezechilibrelor pe piaţa gazelor naturale şi a practicilor
anticoncurenţiale, conform prevederilor legale în vigoare.
61. Titularul Licenţei nu se va angaja în practici
anticoncurenţiale şi nu va împiedica sau încerca să împiedice alţi titulari de
licenţe şi/sau potenţiali competitori să se angajeze în activitatea de
distribuţie a gazelor naturale.
Separarea evidenţelor financiar-contabile
62. In conformitate cu prevederile din Lege, Titularul Licenţei are obligaţia ca
pentru activităţile ce fac obiectul Licenţei să întocmească evidenţe
contabile separate pe tipuri de activităţi desfăşurate.
63. In cazurile în care Autoritatea
competentă consideră justificat, dar nu mai mult
de o dată pe an, poate solicita unui auditor de terţă parte auditarea
rapoartelor întocmite şi înaintate de Titularul Licenţei. Costurile aferente acestui audit vor fi suportate de Autoritatea competentă.
64. Titularul Licenţei are obligaţia realizării evidenţelor
contabile reglementate în conformitate cu cerinţele Criteriilor şi metodelor
pentru aprobarea preţurilor şi stabilirea tarifelor reglementate în sectorul
gazelor naturale şi ale Regulamentului privind separarea contabilă,
legală, funcţională şi organizatorică a activităţilor reglementate din sectorul
gazelor naturale.
65. (1) Titularul Licenţei
stabileşte un program de angajamente care conţine
măsurile luate pentru a se garanta că practicile discriminatorii sunt excluse,
iar aplicarea sa este monitorizată în mod adecvat.
(2) Programul precizat la alin. (1) conţine obligaţiile
specifice ale angajaţilor pentru realizarea acestui obiectiv.
(3) Titularul Licenţei prezintă în fiecare an Autorităţii competente un raport care evidenţiază măsurile luate,
iar acest raport este apoi publicat de către Autoritatea competentă.
Eliminarea subvenţionării încrucişate
66. Titularul Licenţei se va asigura că nu are loc subvenţionarea încrucişată între
activităţile ce fac obiectul Licenţei şi alte activităţi ale Titularului
Licenţei sau alte întreprinderi
asociate/întreprinderi afiliate ale Titularului
Licenţei ori alţi titulari de licenţă din sectorul
gazelor naturale care, direct sau indirect, pot deţine, la un moment dat,
acţiuni la Titularul
Licenţei.
Menţinerea bunurilor şi activelor
67. Titularul Licenţei trebuie
să menţină un sediu stabil şi să notifice Autorităţii competente schimbarea
acestuia cu 30 de zile calendaristice anterior efectuării acestei modificări.
68. Titularul Licenţei are obligaţia de a menţine în
proprietatea sa obiectivele/sistemele de distribuţie aferente sau de a
asigura respectarea acestei obligaţii de către întreprinderea integrată pe
verticală care a făcut obiectul separării, astfel cum este menţionat la condiţia 1.
69. (1) Titularul Licenţei va notifica Autorităţii competente intenţia acţionarilor/administratorilor săi de a perfecta
operaţiuni în urma cărora valoarea capitalului social existent s-ar reduce într-o tranşă sau pe ansamblu cu mai mult
de 25%, în termen de 30 de zile calendaristice anterior materializării
intenţiei.
(2) In cadrul Licenţei, prin capitalul social existent se
înţelege, după caz:
a) capitalul social iniţial, la data emiterii
Licenţei/la data separării situaţiilor financiar-contabile;
b) capitalul social existent la un moment dat, obţinut
prin creşteri sau scăderi ale valorii iniţiale ale acestuia, realizate ulterior
emiterii Licenţei, cu respectarea prevederilor
alin. (1).
(3) La primirea notificării prevăzute la alin. (1), Autoritatea competentă va analiza dacă, în urma efectuării modificării cerute, Titularul
Licenţei are în continuare posibilitatea să îşi îndeplinească obligaţiile
şi va transmite în scris Titularului Licenţei, în
termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării
modificării, aprobarea sa. Orice refuz de a emite o astfel de aprobare trebuie
să se bazeze pe criterii obiective, evidenţiind motivele de fapt şi de drept
ale refuzului.
(4) Efectuarea operaţiunilor menţionate la alin. (1)
fără acordul scris al Autorităţii competente poate conduce la
suspendarea şi, ulterior, la retragerea Licenţei, în condiţiile Legii.
Respectarea legilor şi reglementărilor
70. Pe toată durata de valabilitate a Licenţei,
Titularul Licenţei va respecta prevederile:
a) Legii;
b) actelor normative în vigoare în sectorul gazelor
naturale;
c) reglementărilor emise de Autoritatea competentă;
d) Condiţiilor Licenţei şi ale cerinţelor din Regulament, care au stat la baza emiterii Licenţei;
e) Deciziei nr.......................de aprobare a
schemei de separare legală, funcţională şi
organizatorică a activităţilor reglementate, emisă de Autoritatea
Competentă;
f) normelor tehnice din sectorul gazelor naturale;
g) actelor normative din domeniul protecţiei mediului.
71. La solicitarea Autorităţii competente, Titularul
Licenţei are obligaţia de a participa la
elaborarea sau revizuirea actelor normative din sectorul gazelor naturale, cu
impact asupra activităţii de distribuţie a gazelor naturale.
72. Incălcarea de către Titularul Licenţei a cerinţelor condiţiei 70 îndreptăţeşte
Autoritatea competentă să aplice acestuia sancţiuni contravenţionale, în
conformitate cu prevederile Legii.
Asigurarea confidenţialităţii
73. In contextul vânzării sau achiziţionării de gaze
naturale prin întreprinderi afiliate, Titularul Licenţei nu abuzează de
informaţiile considerate sensibile din punct de vedere comercial obţinute de la
terţi în contextul asigurării sau negocierii accesului la reţea.
74. Titularul Licenţei păstrează confidenţialitatea asupra informaţiilor sensibile din
punct de vedere comercial obţinute pe durata derulării activităţilor sale şi
împiedică divulgarea în mod discriminatoriu a informaţiilor referitoare la
propriile sale activităţi care pot fi avantajoase din punct de vedere
comercial.
75. Fac excepţie cazurile
când:
a) se dispune de acordul scris al persoanei ale cărei
interese pot fi afectate de diseminarea informaţiei;
b) informaţia este deja publică;
c) Titularul Licenţei are, după caz, obligaţia sau dreptul de a divulga informaţia în
scopul respectării Condiţiilor Licenţei, a unui
ordin sau a unei decizii a Autorităţii competente ori a unei legi în vigoare;
d) informaţia trebuie transmisă în cursul îndeplinirii
normale a activităţii autorizate prin Licenţă.
76. Prevederile condiţiei 75 se aplică şi în raport cu
întreprinderile afiliate sau întreprinderile asociate Titularului
Licenţei care îşi
desfăşoară activitatea în sectorul gazelor naturale din România. Titularul
Licenţei va solicita Autorităţii
competente informaţiile pentru a căror divulgare are nevoie de aprobarea acesteia.
Furnizarea de informaţii către Autoritatea
Competentă
77. (1) Titularul Licenţei va furniza Autorităţii competente datele şi informaţiile care îi sunt necesare în exercitarea
atribuţiilor sale, în conformitate cu cerinţele art. 20 lit. I) din Regulament, având obligaţia
să întocmească rapoarte specifice. Conţinutul, precum şi termenele de
transmitere a acestor rapoarte vor fi stabilite de Autoritatea competentă.
(2) Titularul Licenţei care îşi desfăşoară activitatea prin intermediul unor filiale,
sucursale, regionale, puncte de lucru etc. are obligaţia de a furniza de la
nivelul acestor structuri organizatorice, agenţilor constatatori ai Autorităţii
competente, toate informaţiile solicitate, în limita mandatului primit.
78. (1) Titularul Licenţei este obligat să notifice Autorităţii competente orice
încălcare a Condiţiilor Licenţei, în termen de 5 zile calendaristice de
la producerea evenimentului, precum şi propunerile de remediere a situaţiei.
(2) Titularul Licenţei
este obligat să notifice Autorităţii
competente, cu 90 de zile calendaristice înainte de expirarea valabilităţii
Licenţei precizate la condiţia 5, intenţia de a nu mai
solicita o nouă licenţă.
79. Titularul Licenţei va notifica Autorităţii competente, în termen de 15 zile calendaristice,
intenţia de schimbare a:
a) sediului/sediilor secundare;
b) statutului juridic;
c) structurii capitalului social.
80. Cu minimum 60 de zile calendaristice anterior
declanşării procedurii legale de constituire, Titularul Licenţei este obligat să
informeze Autoritatea competentă despre intenţia de înfiinţare a unei
noi societăţi/filiale, având ca obiect desfăşurarea de activităţi în cadrul
sectorului gazelor naturale din România, dacă:
a) aceasta va aparţine în totalitate
Titularului Licenţei;
b) Titularul Licenţei va
deţine acţiuni sau părţi sociale ale acesteia;
c) aceasta va aparţine parţial sau în totalitate unei
alte societăţi al cărei asociat/afiliat este Titularul Licenţei.
81. Titularul Licenţei are, de asemenea, obligaţia să informeze Autoritatea
competentă şi atunci când, prin modificarea obiectului de activitate, o
societate al cărei asociat este Titularul Licenţei urmează să desfăşoare
activităţi în sectorul gazelor naturale din România.
82. Pentru a se asigura de îndeplinirea Condiţiilor Licenţei, Autoritatea
competentă are acces la orice informaţii,
înregistrări şi documente ale Titularului Licenţei legate de afacerile
şi de activităţile acestuia în sectorul gazelor naturale. Informaţiile
solicitate pot include secrete de serviciu sau de
afaceri. Autoritatea competentă va utiliza aceste informaţii numai în scopul pentru care au fost
furnizate şi nu va dezvălui niciunei alte persoane neautorizate conţinutul
acestora.
Asigurarea personalului calificat
83. Titularul
Licenţei se va asigura că, pe toată durata de
valabilitate a Licenţei, dispune de personal calificat, autorizat şi în
număr suficient pentru îndeplinirea în condiţii de siguranţă a tuturor
activităţilor legate de distribuţia gazelor naturale, în conformitate cu
cerinţele Licenţei.
84. In evaluarea îndeplinirii acestei obligaţii a Titularului
Licenţei se va lua în considerare inclusiv personalul alocat de
subcontractanţii săi.
Constatarea şi prevenirea furturilor, deteriorărilor
şi intervenţiilor neautorizate la sistemele de distribuţie a gazelor naturale
85. Deteriorarea, modificarea fără drept sau blocarea
funcţionării echipamentului de măsurare, precum şi intervenţiile neautorizate
la obiectivele/sistemele de distribuţie a gazelor naturale în scopul sustragerii de gaze naturale se pedepsesc conform
prevederilor Legii şi ale Codului penal.
V. CONTROLUL
EXECUTĂRII ACTIVITĂŢII CE FACE OBIECTUL LICENŢEI
86. (1) Autoritatea
competentă va urmări îndeplinirea condiţiilor din Licenţă
de către Titularul
Licenţei şi va efectua controale în conformitate
cu Regulamentul de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la
reglementările emise în domeniul energiei electrice şi în domeniul gazelor
naturale.
(2) In acest scop, Autoritatea competentă:
a) va analiza situaţiile privind cheltuielile,
veniturile, imobilizările corporale/necorporale şi obiectele de inventar,
aferente activităţilor desfăşurate, precum şi situaţiile financiare ale
societăţii, înregistrate la direcţiile generale ale finanţelor publice, remise
de Titularul Licenţei;
b) va controla, atunci când consideră oportun,
documentele contabile ale Titularului Licenţei şi/sau va comanda, pe
cheltuiala sa, efectuarea unui audit contabil al activităţii acestuia;
c) va verifica, la solicitarea
argumentată a unei terţe persoane sau din proprie iniţiativă, practicile Titularului
Licenţei în desfăşurarea activităţilor care fac obiectul Licenţei.
87. In exercitarea atribuţiilor de control,
reprezentanţii autorizaţi ai Autorităţii competente au dreptul de acces pe teritoriul,
în sediul şi la documentele Titularului Licenţei, în condiţiile legii. Titularul
Licenţei va pune la dispoziţia Autorităţii competente orice
date/informaţii solicitate de către aceasta, necesare efectuării controlului în
cauză.
VI. SANCŢIUNI
88. Dacă în urma acţiunii de control efectuate se
constată că Titularul Licenţei a încălcat prevederile Legii sau una ori mai multe dintre Condiţiile Licenţe, Autoritatea
competentă va aplica sancţiuni contravenţionale.
89. Aplicarea unei amenzi contravenţionale
nu limitează în niciun fel dreptul Autorităţii competente de a suspenda/retrage Licenţa.
VII. MODIFICAREA LICENŢEI
90. Licenţa poate fi modificată în baza prevederilor Regulamentului.
91. Autoritatea competentă
poate decide modificarea Licenţei în următoarele situaţii:
a) intervenirea unor schimbări de la data eliberării Licenţei
sau a unor evenimente care conduc la imposibilitatea desfăşurării
activităţii de distribuţie a gazelor naturale;
b) modificarea statutului Titularului Licenţei prin divizare,
fuziune, transformare, schimbare a obiectului de activitate, a denumirii, a
sediului, modificare a capitalului social sau modificări ale patrimoniului,
precum şi în alte cazuri de afectare a condiţiilor în care Licenţa a fost eliberată.
92. Pentru situaţiile prevăzute la condiţia 91
lit. a), modificarea Licenţei
se va efectua din iniţiativa Autorităţii
competente, prin raportare la obiectivele concrete care au determinat
modificarea, situaţie în care Autoritatea competentă:
a) va comunica în scris Titularului
Licenţei modificările survenite;
b) va elibera Titularului
Licenţa cu un conţinut modificat.
93. Pentru situaţiile prevăzute la condiţia 91 lit.
b), Titularul Licenţei va solicita Autorităţii competente modificarea Licenţei, în termen de 30 de zile de la
apariţia situaţiei nou-create.
94. După primirea solicitării, Autoritatea
competentă va examina situaţia nou-creată şi va dispune, dacă aceasta este
întemeiată, după caz:
a) modificarea corespunzătoare a Licenţei, eliberând Licenţa cu un conţinut modificat;
b) emiterea unor amendamente la condiţiile asociate Licenţei.
95. Titularul Licenţei nu poate deţine simultan mai mult de o licenţă de distribuţie a
gazelor naturale.
96. Titularul Licenţei are obligaţia de a solicita Autorităţii competente modificarea Licenţei în următoarele situaţii:
a) în cazul în care a obţinut autorizaţiile de
înfiinţare şi funcţionare pentru obiective/sisteme de distribuţie a gazelor
naturale amplasate în altă localitate/alte localităţi decât cea/cele specificată/specificate
în anexa B1;
b) în cazul în care pentru dezvoltarea, modernizarea,
reabilitarea sistemelor de distribuţie a gazelor naturale a obţinut modificarea
autorizaţiei de funcţionare a sistemelor de distribuţie a gazelor naturale, având ca rezultat modificarea caracteristicilor tehnice ale
obiectivelor cuprinse în anexa B2.
VIII. SUSPENDAREA/RETRAGEREA LICENŢEI
97. Autoritatea competentă va suspenda sau retrage Licenţa în conformitate cu prevederile Regulamentului.
98. Autoritatea
competentă suspendă Licenţa în următoarele
cazuri:
a) Titularul Licenţei, dintr-o cauză imputabilă acestuia, nu îndeplineşte obligaţiile
prevăzute de Lege şi
această situaţie poate fi remediată de către Titularul Licenţei;
b) Titularul Licenţei, dintr-o cauză imputabilă acestuia, încalcă una sau mai multe condiţii
ale Licenţei, de cel puţin 3 ori într-un an din perioada de valabilitate
a Licenţei, şi această situaţie poate fi remediată de către Titularul
Licenţei.
99. In cazurile prevăzute la condiţia 98, Autoritatea competentă va suspenda
Licenţa pentru o perioadă de 60 de zile calendaristice, precizând drepturile Titularului
Licenţei, precum şi măsurile şi termenele de conformare necesare pentru
remedierea situaţiei care a generat suspendarea Licenţei.
100. Titularul Licenţei are obligaţia de a depune la Autoritatea competentă, în
termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data suspendării, documente
care să ateste remedierea situaţiilor care au condus la suspendarea Licenţei.
101. In vederea asigurării serviciului
public obligatoriu şi pentru alimentarea în condiţii de continuitate a
consumatorilor, pe perioada suspendării Licenţei Titularul Licenţei are
obligaţia de a realiza activitatea de distribuţie a gazelor naturale în regim
controlat de către Autoritatea competentă.
102. (1) Autoritatea
competentă poate retrage Licenţa în următoarele cazuri:
a) Titularul Licenţei se află în imposibilitatea de a îndeplini obligaţiile prevăzute de
legislaţia în vigoare şi/sau în Condiţiile Licenţei;
b) Titularul Licenţei se
află în faliment constatat printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi
irevocabilă;
c) Titularul Licenţei a solicitat în scris Autorităţii
competente retragerea Licenţei.
(2) In toate cazurile prevăzute la alin. (1), decizia Autorităţii competente va lua în considerare menţinerea siguranţei şi a
continuităţii activităţii de distribuţie a gazelor naturale.
103. Autoritatea competentă va comunica în scris Titularului
Licenţei, cu cel puţin 30 de zile înainte, data la
care urmează să retragă Licenţa.
104. (1) In cazul retragerii Licenţei, un alt titular de licenţă,
desemnat de Autoritatea competentă, va îndeplini fără întrerupere
obligaţiile ce decurg din Licenţă.
(2) In situaţia prevăzută la alin. (1), dacă un alt
titular de licenţă este desemnat, prin decizie a Autorităţii competente, să
preia activitatea care face obiectul Licenţei, Titularul Licenţei va fi
obligat să pună la dispoziţia acestuia toate registrele, înregistrările,
informaţiile şi activele aflate în posesia sa, care sunt necesare îndeplinirii
neîntrerupte a obligaţiilor din Licenţă.
(3) Drepturile şi obligaţiile Titularului
Licenţei din contractele de distribuţie a gazelor naturale vor fi preluate
de titularul de licenţă
desemnat, de la data intrării în vigoare a deciziei Autorităţii competente.
(4) Faptul că Titularul Licenţei va pune
activele sale la dispoziţia unui nou titular de licenţă nu va prejudicia în
niciun fel dreptul de proprietate asupra acestora.
(5) Desemnarea unui alt titular de licenţă, în cazul retragerii Licenţei, precum şi modul de preluare şi executare a serviciului de
distribuţie de către noul titular de licenţă vor fi stabilite prin decizie a Autorităţii
competente.
(6) Titularul Licenţei are obligaţia să preia, pentru o perioadă determinată, la solicitarea
şi conform reglementărilor Autorităţii competente, operarea unui sistem de distribuţie al cărui operator iniţial a fost sancţionat cu retragerea licenţei
de distribuţie.
105. In situaţia în care Titularul Licenţei renunţă
la contractul de concesiune, în condiţiile îndeplinirii cerinţelor legislaţiei în vigoare, are
obligaţia de a asigura continuitatea serviciului de distribuţie a gazelor
naturale pe o perioadă determinată, dar nu mai mult de 90 de zile, stabilită de
Autoritatea competentă.
IX. CĂI DE COMUNICARE
106. Orice comunicare sau altă informaţie solicitată a
cărei transmitere este permisă în Condiţiile Licenţei se va realiza în
scris, putând fi transmisă prin fax sau e-mail, cu condiţia ca, în toate
cazurile, originalul să se depună prin curier sau prin serviciile poştale la
următoarele adrese:
- pentru ANRE:
Str. Constantin Nacu nr. 3,
sectorul 2, Bucureşti
Telefon: 021-303.38.00,
021-311.22.44
Fax: 021-303.38.08,
021-312.43.65
E-mail: anrgn@anrgn.ro
anre@anre.ro
- pentru Titularul
Licenţei: .........................................
Telefon:.............................
Fax:.................................
E-mail:.............................
X. TARIFE
107. Pe toată durata de valabilitate a Licenţei,
Titularul
Licenţei va achita anual
Autorităţii competent tariful
stabilit prin Regulament, actualizat prin
decizii ale preşedintelui Autorităţii competente, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
108. Neplata tarifelor anuale până la termenele
stabilite prin Regulament atrage suspendarea/retragerea Licenţei.
XI. CĂI DE APEL
109. Deciziile Autorităţii
competente cu privire la modificarea, suspendarea
sau retragerea Licenţei, precum şi procesele-verbale de aplicare a amenzilor
contravenţionale generate de încălcarea prevederilor Licenţei sau ale Legii pot fi atacate de Titularul
Licenţei la instanţele judecătoreşti competente.
ANEXA A
la condiţiile de valabilitate a Licenţei nr.................pentru
distribuţia gazelor naturale, aferente Societăţii
Comerciale.............................................
Terminologie
Termenii marcaţi cu italice în Condiţiile Licenţei se
definesc după cum urmează:
- Autoritatea
competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare
în Domeniul Energiei, care este organizată şi funcţionează în temeiul
prevederilor Legii energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările şi
completările ulterioare, ale Legii gazelor nr. 351/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2007
privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al
Guvernului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 270 din 23 aprilie 2007, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 99/2008, cu modificările şi
completările ulterioare;
- Licenţă - actul administrativ individual emis de Autoritatea competentă,
care conferă titularului, persoană juridică, dreptul de a desfăşura activităţi
comerciale şi/sau de prestări de servicii în legătură cu activitatea de
distribuţie a gazelor naturale;
- Criteriile şi metodele
pentru aprobarea preţurilor şi stabilirea tarifelor reglementate în sectorul
gazelor naturale - aprobate prin Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul
Gazelor Naturale nr. 1.078/2003, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 40 din 19
ianuarie 2004, cu modificările şi completările ulterioare;
- Lege - Legea nr. 351/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 679 din 28 iulie 2004, cu
modificările şi completările ulterioare;
- istoricul de consum -
evidenţa în timp a consumurilor de gaze naturale, în unităţi de volum şi/sau
unităţi de energie, pentru un consumator şi/sau loc de consum;
- sistem de distribuţie a
gazelor naturale - reţeaua de distribuţie,
respectiv ansamblul compus din conducte, instalaţii de reglare-măsurare,
aparate şi accesorii, care funcţionează la presiunea de lucru de până la 6 bari
inclusiv, cu excepţia instalaţiei de utilizare;
- furnizor de gaze naturale - persoana juridică titulară a licenţei de furnizare, care
comercializează gaze naturale în baza unui contract de furnizare;
- SRM- ansamblul
instalaţiilor de reducere şi reglare a presiunii, măsurare a volumelor,
filtrare şi odorizare, conectate printr-un racord la conducte colectoare, de
transport sau distribuţie şi care alimentează un sistem de distribuţie, un
consumator sau un grup de consumatori;
- instalaţii de utilizare a
gazelor naturale -
ansamblul de conducte, aparate şi accesorii, inclusiv focarul şi coşul de
evacuare a gazelor de ardere, situat după staţia/postul de reglare a presiunii
şi măsurare a volumelor, după caz, cu excepţia aparatului de măsurare a
volumelor care face parte din sistemul de distribuţie;
- întreprindere afiliată - orice altă întreprindere care, direct sau indirect, controlează
Titularul Licenţei, este controlată de acesta sau este sub controlul comun,
împreună cu această întreprindere; în scopul acestei definiţii termenul de
„control" înseamnă orice întreprindere care deţine, în mod direct sau
indirect, fie (i) dreptul de proprietate asupra unor acţiuni reprezentând cel
puţin 50% din capitalul social; fie (ii) dreptul de a exercita mai mult de
jumătate din drepturile de vot; fie (iii) dreptul de a numi mai mult de
jumătate din numărul membrilor consiliului de administraţie sau ai altor organe
statutare care reprezintă în mod legal societatea;
- Regulament-
Regulamentul privind acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul gazelor
naturale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 784/2000, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 160 din 13 martie 2003, cu modificările ulterioare;
- Regulamentul privind accesul la sistemele de distribuţie a gazelor naturale, aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. 1.043/2004, publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 693
din 2 august 2004, cu modificările şi completările ulterioare;
- Regulamentul privind
separarea contabilă, legală, funcţională şi organizatorică a activităţilor
reglementate din sectorul gazelor naturale, aprobat
prin Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul
Gazelor Naturale nr. 1. 139/2006, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 878 din 27 octombrie
2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- Regulamentul de organizare
şi funcţionare a Comisiei de soluţionare a solicitărilor privind alimentarea cu
gaze naturale a consumatorilor izolaţi, aprobat
prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul
Energiei şi al ministrului economiei şi finanţelor nr. 123/2.971/2008, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
708 din 17 octombrie 2008;
- securitatea şi
continuitatea alimentării - totalitatea măsurilor
luate de către operatorii licenţiaţi în scopul satisfacerii cererii de gaze
naturale a sistemului, al diversificării surselor şi al asigurării livrărilor
către clienţi în condiţii de siguranţă;
- siguranţă - asigurarea continuităţii în distribuţia
gazelor naturale la parametri optimi de funcţionare şi securitatea tehnică a
obiectivelor;
- Standardul de performanţă
pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale - aprobat prin Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de
Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale nr. 1.361/2006, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 27 din 16 ianuarie 2007, cu modificările şi completările
ulterioare;
- Titularul Licenţei - este.............
Termenii marcaţi cu caractere italice în Condiţiile
Licenţei care nu sunt precizaţi în prezenta anexă sunt definiţi în Codul tehnic
al sectorului gazelor naturale.
ANEXA B1
la Condiţiile de valabilitate a Licenţei
nr...................................
pentru distribuţia gazelor naturale, aferentă
Societăţii Comerciale.............................................
Lista localităţilor pentru care este valabilă licenţa
de distribuţie a gazelor naturale
ANEXA B2
la Condiţiile de valabilitate a Licenţei
nr............................
pentru distribuţia gazelor naturale, aferentă
Societăţii Comerciale.............................................
Caracteristicile tehnice ale obiectivelor/sistemelor de
distribuţie a gazelor naturale din localităţile precizate în anexa B1
ANEXA C1
la Condiţiile de valabilitate a Licenţei
nr............................
pentru distribuţia gazelor naturale, aferentă
Societăţii Comerciale.............................................
Lista consumatorilor izolaţi amplasaţi în localităţile
pentru care este valabilă licenţa de distribuţie a gazelor naturale
ANEXA C2
la Condiţiile de valabilitate a Licenţei
nr...........................
pentru distribuţia gazelor naturale, aferentă
Societăţii Comerciale.............................................
Caracteristicile tehnice ale
obiectivelor/sistemelor de distribuţie a gazelor naturale care alimentează
consumatorii izolaţi precizaţi în anexa C1
ANEXA Nr. 2 (Anexa nr. 1.2 la Decizia nr.
1.271/2004)
CONDIŢIILE-CADRU
de valabilitate a licenţei pentru distribuţia gazelor
naturale aferente societăţilor comerciale care nu şi-au separat activitatea de distribuţie de
activitatea de furnizare a gazelor naturale
I. CONDIŢII GENERALE
1. Prezentele condiţii stabilesc cadrul în care este
valabilă Licenţa nr..................... pentru distribuţia
gazelor naturale, emisă
de Autoritatea competentă Societăţii Comerciale ................................,
societate denumită în cele ce urmează Titularul Licenţei, şi constituie,
împreună cu anexele A, B1 şi B2, precum şi, după caz, cu anexele C1 şi C2, care
fac parte integrantă din prezentele condiţii-cadru, parte integrantă din Licenţă.
2. Termenii evidenţiaţi prin caractere italice în
textul prezentelor condiţii sunt definiţi în anexa A.
3. Licenţa se acordă în conformitate cu prevederile Legii
şi cu cerinţele Regulamentului.
II. OBIECTUL Şl
VALABILITATEA LICENŢEI
4. (1) Licenţa are ca obiect acordarea dreptului de desfăşurare a activităţilor
comerciale şi/sau de prestări de servicii, legate de activitatea de distribuţie
a gazelor naturale, de către Titularul
Licenţei, în calitate de operator al sistemului de distribuţie (OSD).
(2) Sistemele de
distribuţie a gazelor naturale (denumite în
continuare sisteme de distribuţie) sunt amplasate în localităţile precizate în anexa B1 şi au
caracteristicile tehnice precizate în anexa B2.
(3) Consumatorii izolaţi sunt amplasaţi în localităţile precizate în anexa C1 şi au
caracteristicile tehnice precizate în anexa C2.
5. Licenţa este emisă şi intră în vigoare la data de ....................şi este valabilă pentru o perioadă
de................, dacă nu
se hotărăşte retragerea ei pentru vreuna dintre cauzele prevăzute în cap. VIII
„Suspendarea/retragerea Licenţei".
6. (1) Durata de valabilitate a Licenţei, precizată la condiţia 5, nu se prelungeşte.
(2) Pentru desfăşurarea în condiţii de siguranţă a
activităţii de distribuţie a gazelor naturale, Titularul Licenţei va
depune, cu cel puţin 90 de zile înainte de expirarea valabilităţii Licenţei,
cererea de solicitare a unei noi licenţe la Autoritatea competentă.
7. Titularul Licenţei va desfăşura activităţile autorizate prin Licenţă, având ca
obiectiv distribuţia gazelor naturale, în condiţii de siguranţă şi cu
realizarea unor costuri în mod prudent.
8. Nu fac obiectul Licenţei:
a) producţia gazelor naturale;
b) transportul gazelor naturale;
c) dispecerizarea gazelor naturale în SNT;
d) furnizarea gazelor naturale;
e) înmagazinarea gazelor naturale;
f) tranzitul gazelor naturale;
g) consultanţa şi executarea anumitor lucrări/servicii la consumatori;
h) proiectarea şi executarea obiectivelor/sistemelor
din sectorul gazelor naturale.
9. Activităţile menţionate la condiţia 8, lit. b), c), d), e) şi f) fac
obiectul unor licenţe distincte.
III. DREPTURI ALE TITULARULUI LICENŢEI
10. (1) Pe durata de valabilitate a Licenţei, Titularul Licenţei are
dreptul exclusiv de a desfăşura activitatea de distribuţie a gazelor naturale
în localităţile menţionate în anexa B1, utilizând, după caz:
a) activele pe care le deţine în calitate de proprietar;
b) bunurile proprietate a terţilor, în condiţiile Legii.
(2) Titularul Licenţei are dreptul să încaseze contravaloarea serviciilor de distribuţie
prestate, pe baza tarifelor aprobate de Autoritatea competentă.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1),
alimentarea consumatorilor izolaţi din localităţile unde Titularul Licenţei deţine concesiunea
serviciului public de distribuţie a gazelor naturale, prevăzute în anexa B1, se
va realiza pe o perioadă limitată de către un alt operator licenţiat de distribuţie,
în conformitate cu prevederile condiţiilor de valabilitate asociate licenţei pe
care acesta din urmă o deţine.
11. Asupra terenurilor şi altor bunuri proprietate
publică sau proprietate privată a persoanelor fizice ori juridice, precum şi
asupra activităţilor desfăşurate de persoane fizice sau juridice în vecinătatea
obiectivelor/sistemelor de distribuţie Titularul Licenţei beneficiază
de drepturile precizate în Lege.
12. Costurile suportate de către Titularul Licenţei
pentru desfăşurarea activităţii de distribuţie a gazelor naturale vor fi
avute în vedere la fundamentarea tarifelor reglementate, dacă acestea se
încadrează în categoriile de costuri recunoscute de Autoritatea competentă, conform
reglementărilor în vigoare.
13. (1) In vederea asigurării
cantităţilor de gaze naturale necesare pentru acoperirea echilibrului fizic al
sistemelor, Titularul Licenţei poate contracta aceste cantităţi de la un
furnizor de gaze naturale.
(2) Titularul Licenţei are dreptul de a încheia contracte, conform contractelor-cadru emise
de Autoritatea competentă şi reglementărilor în vigoare.
(3) Titularul Licenţei are dreptul să stocheze gaze naturale în sistemele de
distribuţie cu respectarea reglementărilor specifice cu privire la siguranţa,
securitatea şi continuitatea în alimentarea cu gaze naturale.
14. (1) Titularul
Licenţei are dreptul să întrerupă alimentarea cu
gaze naturale a consumatorilor pentru timpul strict necesar executării
lucrărilor de întreţinere şi reparaţii, precum şi în alte situaţii prevăzute de
Lege şi de
reglementările în vigoare, cu anunţarea prealabilă a dispecerilor sistemelor
afectate, a furnizorilor şi a consumatorilor alimentaţi din sistemele de
distribuţie pe care le operează sau în caz de forţă majoră, când o astfel
de notificare nu este posibilă.
(2) Titularul Licenţei are dreptul să limiteze şi/sau să întrerupă prestarea activităţii
de distribuţie a gazelor naturale la consumatorii alimentaţi din sistemele
de distribuţie pe care le operează, în condiţiile specificate în contracte.
(3) Titularul Licenţei are dreptul să sisteze alimentarea cu gaze naturale a aparatelor de utilizare care nu
respectă prevederile legislaţiei în vigoare.
15. In situaţia neînţelegerilor precontractuale cu
privire la distribuţia gazelor naturale, Titularul Licenţei are dreptul de a se
adresa Autorităţii competente pentru mediere în condiţiile Legii.
16. Titularul Licenţei poate ataca în justiţie, în condiţiile legii, actele administrative
ale Autorităţii competente, în măsura în care acestea îi afectează
drepturile sau interesele legitime.
17. Titularul Licenţei are dreptul să solicite acces la obiective/sisteme din sectorul
gazelor naturale, conform Legii şi reglementărilor în vigoare.
18. Titularul Licenţei are dreptul de acces la instalaţiile de utilizare ale
consumatorilor conform prevederilor contractuale, reglementărilor tehnice şi
ori de câte ori este necesară intervenţia, potrivit legii.
19. Titularul Licenţei are dreptul să refuze accesul la sistemele de distribuţie, în
condiţiile Legii.
20. Titularul Licenţei are dreptul să elaboreze norme specifice activităţii de distribuţie
a gazelor naturale, precum şi pe cele referitoare la stocarea gazelor naturale
în sistemele de distribuţie şi să le supună spre aprobare Autorităţii
competente.
21. Titularul
Licenţei are dreptul să folosească, cu titlu
gratuit, terenurile proprietate publică locală ocupate de obiectivele
sistemelor de distribuţie, precum şi pe cele utilizate pentru realizarea
lucrărilor de execuţie, operare, întreţinere şi reparaţii, în condiţiile Legii.
22. Pentru realizarea serviciului de distribuţie în
cazul utilizării bunurilor proprietate a terţilor care au fost puse în
funcţiune până la data intrării în vigoare a Legii, Titularul Licenţei are următoarele
drepturi:
a) să folosească aceste bunuri conform prevederilor Legii;
b) fără a se aduce atingere dreptului prevăzut la lit.
a), condiţiile de exercitare a acestuia sunt cele prevăzute în procesul-verbal
de recepţie tehnică şi/sau în contracte;
c) să includă costurile aferente lucrărilor de
exploatare, întreţinere, reparaţii, modernizare şi altele efectuate pentru
aceste bunuri, la fundamentarea tarifelor reglementate, în conformitate cu condiţia
12;
d) la solicitarea şi cu acordul proprietarului, să
preia aceste bunuri în patrimoniul său cu titlu gratuit;
e) să dezvolte sistemul;
f) să utilizeze întreaga capacitate a bunului;
g) să asigure accesul unor noi solicitanţi, cu
respectarea prevederilor Legii şi ale Regulamentului de acces la sistemele de distribuţie a
gazelor naturale;
h) să înlocuiască bunurile în scopul modernizării sau
măririi capacităţii sistemului; dreptul de proprietate asupra bunurilor astfel
înlocuite va fi dobândit de Titularul Licenţei.
23. (1) Titularul Licenţei are dreptul să realizeze servicii de avizare a proiectelor tehnice,
precum şi să urmărească execuţia lucrărilor pentru obiective/sisteme de
distribuţie a gazelor naturale amplasate în localităţi pentru care Autoritatea
competentă nu a acordat unui operator economic licenţa de distribuţie a
gazelor naturale.
(2) Prestarea serviciilor prevăzute la alin. (1) se
face în baza unui contract încheiat cu concesionarul serviciului public de
distribuţie a gazelor naturale pentru localitatea în cauză.
24. Titularul Licenţei poate cere modificarea Licenţei, cu respectarea prevederilor din Regulament şi a condiţiilor 90-96.
Alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor
izolaţi
25. Consumatorii izolaţi sunt consumatorii alimentaţi cu gaze naturale de un operator
licenţiat pentru distribuţia gazelor naturale pentru care:
a) Titularul Licenţei deţine documente care atestă punerea în funcţiune a instalaţiei de
racordare la SD emise anterior datei de 20 februarie 2008 şi pentru alimentarea
cărora Titularul Licenţei a solicitat Autorităţii competente acordarea unei
autorizaţii de funcţionare/de modificare a
autorizaţiei de funcţionare a obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor
naturale, în conformitate cu prevederile Regulamentului;
b) Titularul Licenţei deţine acordul prealabil emis în conformitate cu prevederile Ordinului
ministrului economiei şi finanţelor nr. 169/2008 privind condiţiile de
alimentare cu gaze naturale a consumatorului izolat şi orice dispoziţii legale
incidente.
26. (1) In vederea alimentării cu gaze naturale a unor
noi solicitanţi care sunt de natură a fi încadraţi în tipul consumatorilor
izolaţi, Titularul Licenţei are obligaţia de a respecta
reglementările în vigoare.
(2) Pentru licenţa de distribuţie a gazelor naturale,
acordată conform condiţiei 25 lit. a), Titularul Licenţei are
următoarele obligaţii:
a) de a ceda aceşti consumatori izolaţi viitorului
operator licenţiat de distribuţie a gazelor naturale, concesionar al
serviciului de distribuţie a gazelor naturale pentru unitatea
administrativ-teritorială în cauză, la cererea acestuia, în momentul în care
acesta a realizat dezvoltarea sistemului de distribuţie a gazelor naturale
pentru alimentarea inclusiv a acestor consumatori;
b) de a nu extinde obiectivele/sistemele
de distribuţie a gazelor naturale pentru
alimentarea altor consumatori izolaţi, fără a deţine avizul de principiu pentru alimentarea cu gaze a
consumatorilor izolaţi, acordat în conformitate cu prevederile Regulamentului
de organizare şi funcţionare a Comisiei de soluţionare a solicitărilor privind
alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor izolaţi;
c) de a deţine toate documentele de evidenţă de la
punerea în funcţiune a obiectivelor aferente obiectivelor/sistemelor de
distribuţie precizate în anexele specifice C1 şi C2, cu modificările,
înlocuirile, reparaţiile şi intervenţiile făcute;
d) de a asigura funcţionarea în condiţii de siguranţă,
conform prevederilor reglementarilor tehnice în
vigoare, a obiectivelor/sistemelor de distribuţie precizate în anexele specifice C1 şi C2;
e) de a realiza serviciul de distribuţie a gazelor naturale doar pentru consumatorii
izolaţi precizaţi în anexele specifice C1 şi C2,
cu respectarea prevederilor reglementărilor tehnice în vigoare;
f) de a pune la dispoziţia concesionarului serviciului
de distribuţie a gazelor naturale din unitatea administrativ-teritorială în
care consumatorul izolat este situat toate registrele, înregistrările, informaţiile,
activele şi documentaţiile tehnice aflate în posesia sa, necesare îndeplinirii neîntrerupte a
serviciului de distribuţie;
g) activele care se află în
proprietatea Titularul Licenţei vor fi vândute concesionarului precizat la lit. f), în schimbul
plăţii unei compensaţii egale cu valoarea neamortizată a acestor bunuri,
valoare reglementată, considerată la fundamentarea tarifelor;
h) prevederea menţionată la lit. g) nu se aplică pentru
reţele de distribuţie care traversează localitatea, dacă în localitate
serviciul de distribuţie a gazelor naturale a fost concesionat de către un alt
operator economic şi dacă acestea sunt utilizate de către Titularul Licenţei în vederea alimentării cu gaze naturale a unei alte localităţi
pentru care acesta deţine licenţa de distribuţie a gazelor naturale.
(3) Condiţiile Licenţei vor fi modificate în mod corespunzător, prin includerea unor anexe
specifice, C1 şi C2, care cuprind denumirea localităţilor în care sunt situaţi consumatorii
izolaţi, respectiv caracteristicile tehnice ale obiectivelor/sistemelor de
distribuţie a gazelor naturale aferente.
IV. OBLIGAŢII ALE
TITULARULUI LICENŢEI
Obligaţia de contractare
27. Titularul
Licenţei are obligaţia de a desfăşura activitatea
de distribuţie a gazelor naturale pe bază de contracte încheiate în
conformitate cu contractele-cadru aprobate de Autoritatea competentă.
28. In contractele încheiate conform condiţiei 27 vor fi utilizate tarifele
reglementate aprobate de Autoritatea competentă, stabilite în conformitate cu cerinţele Criteriilor şi metodelor
pentru aprobarea preţurilor şi stabilirea tarifelor reglementate în sectorul
gazelor naturale.
29. Titularul Licenţei nu va încheia contracte care să conţină
prevederi neconforme cu obligaţiile din Licenţă.
30. (1) Titularul Licenţei are obligaţia de a desfăşura, în cadrul organizării proprii,
următoarele activităţi specifice Licenţei, cu respectarea prevederilor
legislaţiei şi reglementărilor tehnice în vigoare:
a) intervenţii cu remedierea defectelor;
b) detectări de scăpări de gaze;
c) recepţii şi puneri în funcţiune pentru obiectivele
aferente sistemelor de distribuţie şi pentru instalaţiile de
utilizare a gazelor naturale;
d) urmărirea lucrărilor de
execuţie pentru obiective aferente sistemelor de distribuţie;
e) emiterea acordului de acces şi contractarea
racordării la sistemele de distribuţie;
f) avizarea proiectelor tehnice de execuţie pentru
obiective aferente sistemelor de distribuţie şi pentru instalaţiile
de utilizare a gazelor naturale;
g) evidenţa verificărilor şi reviziilor instalaţiilor
de utilizare a gazelor naturale aparţinând consumatorilor;
h) evidenţa documentelor de la punerea în funcţiune a
obiectivelor aferente sistemului de distribuţie, cu modificările, înlocuirile,
reparaţiile şi intervenţiile făcute;
i) evidenţa mijloacelor de măsurare;
j) primirea şi rezolvarea sesizărilor şi reclamaţiilor
la termenele precizate în Standardul de performanţă pentru serviciul de
distribuţie a gazelor naturale.
(2) Titularul Licenţei poate încheia contracte cu terţi pentru desfăşurarea următoarelor
activităţi specifice Licenţei, fără a putea transfera acestora
drepturile şi obligaţiile care îi revin conform Licenţei şi, respectiv, Legii:
a) evidenţa parametrilor tehnologici şi de calitate a
gazelor naturale;
b) recepţia cantitativă şi calitativă a cantităţilor
de gaze naturale la intrarea/ieşirea în/din sistemele de distribuţie;
c) realizarea serviciilor de echilibrare a sistemelor de distribuţie operate;
d) reparaţii curente şi revizii pentru obiectivele
aferente sistemelor de distribuţie;
e) asigurarea funcţionării echipamentelor de măsurare,
în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice.
31. (1) Costurile recunoscute de Autoritatea competentă, derivând din
încheierea de contracte conform condiţiei 30 alin.
(2), nu pot depăşi volumul de cheltuieli incluse
de Autoritatea competentă la fundamentarea venitului unitar privind
activitatea de distribuţie reglementată.
(2) Titularul Licenţei este ţinut să răspundă în solidar, în condiţiile Codului civil,
pentru activităţile desfăşurate de terţii prevăzuţi la condiţia 30 alin.
(2).
32. Pentru realizarea obligaţiilor din Licenţă,
Titularul Licenţei va angaja costuri cu respectarea principiului prudenţei.
Accesul la sistemele de distribuţie a gazelor
naturale
33. Titularul Licenţei are obligaţia, conform Legii, de a asigura în condiţii egale şi nediscriminatorii accesul terţilor
la sistemele de distribuţie a gazelor naturale.
34. (1) Titularul Licenţei
are obligaţia de a respecta prevederile Regulamentului
privind accesul la sistemele de distribuţie a gazelor naturale şi de a face
publice procedurile pentru organizarea activităţii proprii pentru etapele
procesului de acordare a accesului la sistemele de distribuţie.
(2) Titularul Licenţei are obligaţia de a face publice, prin afişare pe pagina proprie de
internet şi la sediul/sediile proprii, tarifele practicate pentru serviciile
prestate către terţi.
Dezvoltarea sistemelor de distribuţie a gazelor naturale
35. (1) Titularul Licenţei are obligaţia să execute lucrările aferente realizării sistemelor
de distribuţie conform clauzelor şi condiţiilor prevăzute în contractul
de concesiune a serviciului de distribuţie a gazelor naturale, în vederea asigurării
alimentării cu gaze naturale a consumatorilor.
(2) Pentru realizarea lucrărilor de la alin. (1) Titularul
Licenţei poate încheia contracte cu operatori economici autorizaţi de către
Autoritatea competentă.
36. Titularul Licenţei are obligaţia de a elabora anual Programul
propriu de dezvoltare privind sistemul de distribuţie a gazelor naturale (pentru obiectivele care nu au fost precizate în contractul de concesiune a serviciului de distribuţie a gazelor
naturale) din localităţile cuprinse în anexa B1
pentru care deţine licenţă de distribuţie, în condiţii de eficienţă economică
şi de securitate şi continuitate în alimentare.
37. Titularul Licenţei are obligaţia, după caz, să realizeze interconectări cu alte
sisteme şi să asigure capacitatea sistemelor de distribuţie pe termen
lung.
38. In cazul realizării serviciului public de
distribuţie a gazelor naturale utilizând bunuri proprietate a terţilor, puse în
funcţiune până la apariţia Legii, Titularul Licenţei are următoarele
obligaţii:
a) să finanţeze, la expirarea duratei de funcţionare,
investiţiile aferente înlocuirii bunurilor;
b) să opereze şi să întreţină bunurile pentru
funcţionarea în condiţii de siguranţă a sistemului.
39. Titularul Licenţei are obligaţia să opereze, să întreţină, să repare şi să modernizeze
sistemul de distribuţie în condiţii de siguranţă, eficienţă economică şi
de protecţie a mediului, în conformitate cu prevederile Legii.
Furnizarea de informaţii
40. (1) Titularul Licenţei va menţine un
sistem prin care poate primi şi/sau oferi date,
informaţii, sesizări, reclamaţii şi consultanţă privind orice situaţie sau
împrejurare de natură să afecteze siguranţa, securitatea şi continuitatea
alimentării cu gaze naturale.
(2) Sistemul menţionat la alin. (1) asigură informarea
solicitanţilor/utilizatorilor în vederea desfăşurării în mod operativ a
procesului de acces la sistemele de distribuţie.
41. Sistemul instituit conform condiţiei 40:
a) funcţionează cu titlu gratuit;
b) asigură prelucrarea rapidă şi eficientă a datelor,
informaţiilor, sesizărilor şi reclamaţiilor primite;
c) asigură evidenţa istoricului
de consum pentru fiecare consumator/loc de consum,
conform legislaţiei în vigoare;
d) asigură furnizorilor licenţiaţi informaţiile
necesare cu privire la înregistrarea clienţilor acestora în categorii de
consumatori, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare;
e) asigură informaţii cu privire la emiterea şi
expedierea facturilor corespunzătoare serviciilor de distribuţie prestate;
f) asigură răspuns la solicitările care ţin de siguranţa,
securitatea şi continuitatea alimentării cu gaze
naturale.
42. Pentru îndeplinirea condiţiei
41 lit. b) şi f),
sistemul instituit conform condiţiei 40 trebuie să fie apt de a
prelua/rezolva toate sesizările şi reclamaţiile primite care ţin de siguranţa,
securitatea şi continuitatea alimentării cu gaze
naturale în mod permanent.
43. Titularul Licenţei va face publică orice schimbare de adresă sau număr de telefon a/al
serviciului prin care se asigură sistemul de comunicare cu clienţii instituit
conform condiţiei 40.
44. Titularul Licenţei are obligaţia de a menţine, în conformitate cu contractele
încheiate, un sistem de comunicare/notificare cu operatorii de sistem.
Măsurarea cantităţilor de gaze naturale
45. Titularul
Licenţei va realiza măsurarea cantităţilor de gaze
naturale livrate consumatorilor în conformitate cu Regulamentul de măsurare
a cantităţilor de gaze tranzacţionate în România, precum şi cu
reglementările metrologice în vigoare.
46. Contoarele/sistemele, echipamentele de măsurare a gazelor naturale aparţin operatorului sistemului de distribuţie; în situaţia
în care acestea aparţin consumatorilor, pot fi cumpărate sau, după caz, înlocuite
de Titularul Licenţei, conform reglementărilor în vigoare.
47. (1) Titularul Licenţei va verifica şi va întreţine periodic contoarele/sistemele de
măsurare a gazelor naturale la termenele stabilite prin reglementările
metrologice în vigoare sau ori de câte ori este necesar.
(2) Titularul Licenţei va suporta toate cheltuielile de verificare/înlocuire/reparare a contoarelor/sistemelor de măsurare a gazelor naturale, cu excepţia situaţiilor în care deteriorarea constatată la acestea
se datorează consumatorului; în aceste cazuri, după efectuarea lucrărilor de
verificare/înlocuire/reparare, consumatorului i se solicită achitarea
contravalorii acestora.
48. (1) La sesizarea scrisă a consumatorului cu
privire la un contor/sistem de măsurare a gazelor naturale defect sau suspect a înregistra în mod eronat, Titularul Licenţei va asigura verificarea acestuia conform reglementărilor în vigoare.
(2) Consumatorul va achita Titularului Licenţei contravaloarea
verificării metrologice a contorului/sistemului de măsurare a gazelor
naturale numai în cazul în care se dovedeşte că sesizarea sa conform alin.
(1) nu a fost justificată.
(3) Consumatorul poate asista la efectuarea
expertizei metrologice în baza unei solicitări scrise.
49. Titularul Licenţei este obligat să soluţioneze reclamaţia consumatorului în termenele
prevăzute în Standardul
de performanţă pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale. Titularul Licenţei are dreptul de a
încheia acte adiţionale la contractele de distribuţie pentru stabilirea
termenelor maxime pentru primirea informaţiilor referitoare la măsurarea
gazelor naturale/soluţionarea reclamaţiei consumatorului referitoare la
măsurare, astfel încât să se respecte termenele de răspuns precizate în Standardul de performanţă
pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale.
50. Titularul Licenţei are obligaţia să întocmească şi să
urmărească bilanţul de gaze naturale intrate şi ieşite din sistemele de
distribuţie, asigurând echilibrul permanent al
acestora.
51. Titularul Licenţei va permite furnizorilor de gaze naturale accesul la instalaţiile sale în vederea
citirii contoarelor/sistemelor de măsurare a
gazelor naturale utilizate la decontare.
52. Titularul Licenţei are obligaţia să asigure nivelul de odorizare
a gazelor naturale corespunzător reglementărilor
în vigoare, în baza contractelor încheiate cu operatorul
sistemului de transport OST, şi, acolo unde este
cazul, prin odorizare suplimentară în SRM-urile existente în cadrul sistemelor de distribuţie.
Răspunsuri la reclamaţiile adresate Titularului
Licenţei
53. Titularul Licenţei trebuie să menţină un sistem de înregistrare, soluţionare şi
raportare privind reclamaţiile făcute de orice persoană juridică sau fizică la
adresa sa, în legătură cu modul în care îşi desfăşoară activităţile autorizate
prin Licenţă.
54. Sistemul prevăzut la condiţia 40 va prelua plângerile adresate Titularului
Licenţei de către persoanele fizice/juridice ce se
consideră lezate de practicile Titularului Licenţei în sectorul gazelor naturale.
55. Titularul Licenţei este obligat să participe la întrunirile convocate de Autoritatea competentă. La toate întrunirile, Titularul Licenţei
va fi reprezentat de unul sau mai mulţi
reprezentanţi mandataţi ai săi.
Obligaţia de a respecta Standardul de performanţă
pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale
56. In desfăşurarea activităţilor ce fac obiectul Licenţei,
Titularul Licenţei va respecta cerinţele şi indicatorii prevăzuţi în Standardul
de performanţă pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale, elaborat
şi aprobat de Autoritatea competentă.
57. Titularul Licenţei va monitoriza şi înregistra, în baza unei
proceduri proprii, modul de încadrare în indicatorii de performanţă, conform
prevederilor Standardului de performanţă pentru serviciul de distribuţie a
gazelor naturale.
58. Titularul Licenţei este răspunzător pentru nerespectarea indicatorilor de performanţă
stabiliţi prin Standardul de performanţă pentru serviciul de distribuţie a
gazelor naturale.
Asigurarea mediului concurenţial şi a tratării
nediscriminatorii a clienţilor
59. Titularul Licenţei va
asigura egalitatea de tratament a clienţilor şi va
evita orice tratament discriminatoriu în relaţiile cu aceştia.
60. Titularul Licenţei va acţiona în sensul asigurării unui mediu concurenţial normal, al
evitării dezechilibrelor pe piaţa gazelor naturale şi a practicilor anticoncurentiale, conform prevederilor legale în vigoare.
61. Titularul Licenţei nu se va angaja în practici anticoncurentiale şi nu va împiedica sau
încerca să împiedice alţi titulari de licenţe şi/sau potenţiali competitori să
se angajeze în activitatea de distribuţie a gazelor naturale.
Separarea evidenţelor financiar-contabile
62. In conformitate cu prevederile din Lege, Titularul Licenţei are obligaţia ca
pentru activităţile ce fac obiectul Licenţei să întocmească evidenţe
contabile separate pe tipuri de activităţi desfăşurate.
63. In cazurile în care Autoritatea
competentă consideră justificat, dar nu mai mult
de o dată pe an, poate solicita unui auditor de terţă parte auditarea rapoartelor întocmite şi înaintate
de Titularul Licenţei. Costurile aferente
acestui audit vor fi suportate de Autoritatea
competentă.
64. Titularul Licenţei are obligaţia realizării evidenţelor contabile reglementate în
conformitate cu cerinţele Criteriilor şi metodelor pentru aprobarea
preţurilor şi stabilirea tarifelor reglementate
în sectorul gazelor naturale şi ale Regulamentului
privind separarea contabilă, legală, funcţională şi organizatorică a
activităţilor reglementate din sectorul gazelor naturale.
65. (1) Titularul Licenţei
stabileşte un program de angajamente care conţine
măsurile luate pentru a se garanta că practicile discriminatorii sunt excluse,
iar aplicarea sa este monitorizată în mod adecvat.
(2) Programul precizat la alin. (1) conţine obligaţiile
specifice ale angajaţilor pentru realizarea acestui
obiectiv.
(3) Titularul Licenţei prezintă în fiecare an Autorităţii competente un raport care
evidenţiază măsurile luate, iar acest raport este apoi publicat de către Autoritatea
competentă.
Eliminarea subvenţionării încrucişate
66. Titularul Licenţei se va asigura că nu are loc subvenţionarea
încrucişată între activităţile ce fac obiectul Licenţei şi alte
activităţi ale Titularului Licenţei sau alte întreprinderi
asociate/întreprinderi afiliate ale Titularul
Licenţei ori alţi titulari de licenţă din sectorul
gazelor naturale care, direct sau indirect, pot deţine, la un moment dat,
acţiuni la Titularul Licenţei.
Menţinerea bunurilor şi activelor
67. Titularul Licenţei trebuie
să menţină un sediu stabil şi să notifice Autorităţii competente schimbarea acestuia cu 30 de zile
calendaristice anterior efectuării acestei modificări.
68. Titularul Licenţei are obligaţia de a menţine în proprietatea sa obiectivele/sistemele
de distribuţie care fac obiectul prezentei Licenţe.
69. (1) Titularul Licenţei va notifica Autorităţii competente intenţia acţionarilor/administratorilor săi de a perfecta
operaţiuni în urma cărora valoarea capitalului social existent s-ar reduce
într-o tranşă sau pe ansamblu cu mai mult de 25%, în termen de 30 de zile
calendaristice anterior materializării intenţiei.
(2) In cadrul Licenţei, prin capitalul social existent se
înţelege, după caz:
a) capitalul social iniţial, la data emiterii Licenţei
/la data separării situaţiilor financiar-contabile;
b) capitalul social existent la un moment dat, obţinut prin creşteri sau scăderi ale valorii iniţiale
ale acestuia, realizate ulterior emiterii Licenţei, cu respectarea prevederilor alin. (1).
(3) La primirea notificării prevăzute la alin. (1), Autoritatea
competentă va analiza dacă, în urma efectuării modificării cerute, Titularul
Licenţei are în continuare posibilitatea să îşi îndeplinească obligaţiile
şi va transmite în scris Titularului Licenţei, în termen de 20 de zile
calendaristice de la data comunicării modificării, aprobarea sa. Orice refuz de
a emite o astfel de aprobare trebuie să se bazeze pe criterii obiective,
evidenţiind motivele de fapt şi de drept ale refuzului.
(4) Efectuarea operaţiunilor menţionate la alin. (1)
fără acordul scris al Autorităţii competente poate
conduce la suspendarea şi, ulterior, la retragerea Licenţei,
în condiţiile Legii.
Respectarea legilor şi reglementărilor
70. Pe toată durata de valabilitate a Licenţei,
Titularul Licenţei va respecta prevederile:
a) Legii;
b) actelor normative în vigoare în sectorul gazelor
naturale;
c) reglementărilor emise de Autoritatea competentă;
d) Condiţiilor Licenţei şi ale cerinţelor din Regulament, care au stat la baza emiterii Licenţei;
e) normelor tehnice din sectorul gazelor naturale;
f) actelor normative din domeniul protecţiei mediului.
71. La solicitarea Autorităţii
competente, Titularul Licenţei are obligaţia de a participa la elaborarea sau revizuirea actelor
normative din sectorul gazelor naturale, cu impact asupra activităţii de
distribuţie a gazelor naturale.
72. Incălcarea de către Titularul
Licenţei a cerinţelor condiţiei 70 îndreptăţeşte Autoritatea competentă
să aplice acestuia sancţiuni contravenţionale, în conformitate cu
prevederile Legii.
Asigurarea confidenţialităţii
73. In contextul vânzării sau achiziţionării de gaze
naturale prin întreprinderi afiliate, Titularul Licenţei nu abuzează de
informaţiile considerate sensibile din punct de vedere comercial obţinute de la
terţi în contextul asigurării sau negocierii accesului la reţea.
74. Titularul Licenţei păstrează confidenţialitatea asupra
informaţiilor sensibile din punct de vedere comercial obţinute pe durata
derulării activităţilor sale şi împiedică divulgarea în mod discriminatoriu a
informaţiilor referitoare la propriile sale activităţi care pot fi avantajoase din punct de vedere comercial.
75. Fac excepţie cazurile când:
a) se dispune de acordul scris al persoanei ale cărei
interese pot fi afectate de diseminarea informaţiei;
b) informaţia este deja publică;
c) Titularul Licenţei are, după caz, obligaţia sau dreptul de a divulga informaţia în
scopul respectării Condiţiilor Licenţei, a unui ordin
sau a unei decizii a Autorităţii competente ori a unei legi în vigoare;
d) informaţia trebuie transmisă în cursul îndeplinirii
normale a activităţii autorizate prin Licenţă.
76. Prevederile condiţiei
75 se aplică şi în raport cu întreprinderile afiliate sau întreprinderile asociate Titularului Licenţei care îşi
desfăşoară activitatea în sectorul gazelor naturale din România. Titularul
Licenţei va solicita Autorităţii competente informaţiile
pentru a căror divulgare are nevoie de aprobarea acesteia.
Furnizarea de informaţii către Autoritatea
competentă
77. (1) Titularul Licenţei va furniza Autorităţii competente datele şi informaţiile care îi sunt necesare în exercitarea
atribuţiilor sale, în conformitate cu cerinţele art. 20 lit. I) din Regulament, având obligaţia
să întocmească rapoarte specifice. Conţinutul, precum şi termenele de
transmitere a acestor rapoarte vor fi stabilite de Autoritatea competentă.
(2) Titularul Licenţei care îşi desfăşoară activitatea prin intermediul unor filiale,
sucursale, regionale, puncte de lucru etc. are obligaţia de a furniza de la
nivelul acestor structuri organizatorice, agenţilor constatatori ai Autorităţii
competente, toate
informaţiile solicitate, în limita mandatului primit.
78. (1) Titularul Licenţei este obligat să notifice Autorităţii competente orice
încălcare a Condiţiilor Licenţei, în termen de 5 zile calendaristice de
la producerea evenimentului, precum şi propunerile de remediere a situaţiei.
(2) Titularul Licenţei este obligat să notifice Autorităţii competente, cu 90 de
zile calendaristice înainte de expirarea valabilităţii Licenţei precizate la condiţia 5, intenţia de a nu mai solicita o nouă licenţă.
79. Titularul
Licenţei va notifica Autorităţii
competente, în termen de 15 zile calendaristice,
intenţia de schimbare a:
a) sediului/sediilor secundare;
b) statutului juridic;
c) structurii capitalului social.
80. Cu minimum 60 de zile calendaristice anterior declanşării procedurii legale de constituire, Titularul Licenţei este
obligat să informeze Autoritatea competentă despre intenţia de
înfiinţare a unei noi societăţi/filiale, având ca obiect desfăşurarea de
activităţi în cadrul sectorului gazelor naturale din România, dacă:
a) aceasta va aparţine în totalitate Titularului
Licenţei;
b) Titularul Licenţei va
deţine acţiuni sau părţi sociale ale acesteia;
c) aceasta va aparţine parţial sau în totalitate unei
alte societăţi al cărei asociat/afiliat este Titularul
Licenţei.
81. Titularul Licenţei are, de asemenea, obligaţia să informeze Autoritatea competentă şi
atunci când, prin modificarea obiectului de activitate, o societate al cărei
asociat este Titularul Licenţei urmează să desfăşoare activităţi în
sectorul gazelor naturale din România.
82. Pentru a se asigura de îndeplinirea Condiţiilor Licenţei, Autoritatea
competentă are acces la orice informaţii,
înregistrări şi documente ale Titularului Licenţei legate de afacerile
şi de activităţile acestuia în sectorul gazelor naturale. Informaţiile
solicitate pot include secrete de serviciu sau de afaceri. Autoritatea
competentă va utiliza aceste informaţii numai în scopul pentru care au fost
furnizate şi nu va dezvălui niciunei alte persoane neautorizate conţinutul acestora.
Asigurarea personalului calificat
83. Titularul Licenţei se va asigura că, pe toată durata de valabilitate a Licenţei, dispune
de personal calificat, autorizat şi în număr suficient pentru îndeplinirea în
condiţii de siguranţă a tuturor activităţilor legate de distribuţia
gazelor naturale, în conformitate cu cerinţele Licenţei.
84. In evaluarea îndeplinirii acestei obligaţii a Titularului
Licenţei se va lua în considerare inclusiv personalul alocat de
subcontractanţii săi.
Constatarea şi prevenirea furturilor, deteriorărilor
şi intervenţiilor neautorizate la sistemele de distribuţie a gazelor naturale
85. Deteriorarea, modificarea fără drept sau blocarea
funcţionării echipamentului de măsurare, precum şi intervenţiile neautorizate
la obiectivele/sistemele
de distribuţie a gazelor naturale în scopul
sustragerii de gaze naturale se pedepsesc conform prevederilor Legii şi ale Codului penal.
V. CONTROLUL
EXECUTĂRII ACTIVITĂŢII CE FACE OBIECTUL LICENŢEI
86. (1) Autoritatea
competentă va urmări îndeplinirea condiţiilor din Licenţă
de către Titularul Licenţei şi va efectua controale în conformitate
cu Regulamentul de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la
reglementările emise în domeniul energiei electrice şi în domeniul gazelor
naturale.
(2) In acest scop Autoritatea
competentă:
a) va analiza situaţiile privind cheltuielile,
veniturile, imobilizările corporale/necorporale şi obiectele de inventar,
aferente activităţilor desfăşurate, precum şi situaţiile financiare ale
societăţii, înregistrate la direcţiile generale ale finanţelor publice, remise
de Titularul Licenţei;
b) va controla, atunci când consideră oportun,
documentele contabile ale Titularului Licenţei şi/sau va comanda, pe
cheltuiala sa, efectuarea unui audit contabil al activităţii acestuia;
c) va verifica, la solicitarea argumentată a unei
terţe persoane sau din proprie iniţiativă, practicile Titularului Licenţei în
desfăşurarea activităţilor care fac obiectul Licenţei.
87. In exercitarea atribuţiilor de control,
reprezentanţii autorizaţi ai Autorităţii competente au dreptul de acces
pe teritoriul, în sediul şi la documentele Titularului Licenţei, în
condiţiile legii. Titularul Licenţei va pune la dispoziţia Autorităţii
competente orice date/informaţii solicitate de către aceasta, necesare
efectuării controlului în cauză.
VI. SANCŢIUNI
88. Dacă în urma acţiunii de control efectuate se
constată că Titularul Licenţei a încălcat prevederile Legii sau una ori mai multe dintre Condiţiile Licenţei, Autoritatea
competentă va aplica
sancţiuni contravenţionale.
89. Aplicarea unei amenzi contravenţionale nu limitează
în niciun fel dreptul Autorităţii competente de
a suspenda/retrage Licenţa.
VII. MODIFICAREA LICENŢEI
90. Licenţa poate fi modificată în baza prevederilor Regulamentului.
91. Autoritatea competentă
poate decide modificarea Licenţei în următoarele situaţii:
a) intervenirea unor schimbări de la data eliberării Licenţei
sau a unor evenimente care conduc la imposibilitatea desfăşurării
activităţii de distribuţie a gazelor naturale;
b) modificarea statutului Titularului
Licenţei prin divizare, fuziune, transformare,
schimbare a obiectului de activitate, a denumirii, a sediului, modificare a
capitalului social sau modificări ale patrimoniului, precum şi în alte cazuri
de afectare a condiţiilor în care Licenţa a fost eliberată.
92. Pentru situaţiile prevăzute la condiţia 91
lit. a), modificarea Licenţei
se va efectua din iniţiativa Autorităţii
competente, prin raportare la obiectivele concrete
care au determinat modificarea, situaţie în care Autoritatea
competentă:
a) va comunica în scris Titularului
Licenţei modificările survenite;
b) va elibera Titularului
Licenţa, cu un conţinut modificat.
93. Pentru situaţiile prevăzute la condiţia 91 lit.
b), Titularul Licenţei va solicita Autorităţii competente modificarea Licenţei, în termen de 30 de zile de
la apariţia situaţiei nou-create.
94. După primirea solicitării, Autoritatea
competentă va examina situaţia nou-creată şi va dispune, dacă aceasta este
întemeiată, după caz:
a) modificarea
corespunzătoare a Licenţei, eliberând Licenţa cu un conţinut modificat;
b) emiterea unor amendamente la condiţiile asociate Licenţei.
95. Titularul Licenţei nu poate deţine simultan mai mult de o licenţă de distribuţie a
gazelor naturale.
96. Titularul Licenţei are obligaţia de a solicita Autorităţii competente modificarea Licenţei în următoarele situaţii:
a) în cazul în care a obţinut autorizaţiile de
înfiinţare şi funcţionare pentru obiective/sisteme de distribuţie a gazelor
naturale amplasate în altă
localitate/alte localităţi decât cea/cele specificată/specificate în anexa B1;
b) în cazul în care pentru dezvoltarea, modernizarea,
reabilitarea sistemelor de distribuţie a gazelor naturale a obţinut modificarea
autorizaţiei de funcţionare a sistemelor de distribuţie a gazelor naturale,
având ca rezultat modificarea caracteristicilor tehnice ale obiectivelor
cuprinse în anexa B2.
VIII. SUSPENDAREA/RETRAGEREA LICENŢEI
97. Autoritatea competentă va suspenda sau retrage Licenţa în conformitate cu prevederile Regulamentului.
98. Autoritatea competentă
suspendă Licenţa în următoarele cazuri:
a) Titularul Licenţei, dintr-o cauză imputabilă acestuia, nu îndeplineşte obligaţiile
prevăzute de Lege şi
această situaţie poate fi remediată de către Titularul Licenţei;
b) Titularul Licenţei, dintr-o cauză imputabilă acestuia, încalcă una sau mai multe
condiţii ale Licenţei, de cel puţin 3 ori într-un an din perioada de
valabilitate a Licenţei şi această situaţie poate fi remediată de către Titularul Licenţei.
99. In cazurile prevăzute la condiţia 98, Autoritatea
competentă va suspenda Licenţa
pentru o perioadă de 60 de
zile calendaristice, precizând drepturile Titularului
Licenţei, precum şi măsurile şi termenele de
conformare necesare pentru remedierea situaţiei care a generat suspendarea Licenţei.
100. Titularul Licenţei are obligaţia de a depune la Autoritatea competentă, în
termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data suspendării, documente
care să ateste remedierea situaţiilor care au condus la
suspendarea Licenţei.
101. In vederea asigurării serviciului public
obligatoriu şi pentru alimentarea în condiţii de continuitate a consumatorilor,
pe perioada suspendării Licenţei Titularul Licenţei are obligaţia de a
realiza activitatea de distribuţie a gazelor naturale în regim controlat de
către Autoritatea competentă.
102. (1) Autoritatea
competentă poate retrage Licenţa în următoarele cazuri:
a) Titularul Licenţei se află în imposibilitatea de a îndeplini obligaţiile prevăzute de
legislaţia în vigoare şi/sau în Condiţiile Licenţei;
b) Titularul Licenţei se
află în faliment constatat printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi
irevocabilă;
c) Titularul Licenţei a solicitat în scris Autorităţii
competente retragerea Licenţei.
(2) In toate cazurile prevăzute
la alin. (1), decizia Autorităţii competente va lua în considerare
menţinerea siguranţei şi a continuităţii activităţii de distribuţie a
gazelor naturale.
103. Autoritatea competentă va comunica în scris Titularului
Licenţei, cu cel puţin 30
de zile înainte, data la care urmează să retragă Licenţa.
104. (1) In cazul retragerii Licenţei, un alt titular de licenţă,
desemnat de Autoritatea competentă, va îndeplini fără întrerupere
obligaţiile ce decurg din Licenţă.
(2) In situaţia prevăzută la alin. (1), dacă un alt
titular de licenţă este desemnat, prin decizie a Autorităţii competente, să
preia activitatea care face obiectul Licenţei, Titularul Licenţei va fi
obligat să pună la dispoziţia acestuia toate registrele, înregistrările,
informaţiile şi activele aflate în posesia sa, care sunt necesare îndeplinirii
neîntrerupte a obligaţiilor din Licenţă.
(3) Drepturile şi obligaţiile Titularului
Licenţei din contractele de distribuţie a gazelor naturale vor fi preluate
de titularul de licenţă desemnat, de la data intrării în vigoare a deciziei Autorităţii
competente.
(4) Faptul că Titularul Licenţei va pune
activele sale la dispoziţia unui nou titular de licenţă nu va prejudicia în
niciun fel dreptul de proprietate asupra acestora.
(5) Desemnarea unui alt titular
de licenţă, în cazul retragerii Licenţei, precum şi modul de preluare şi
executare a serviciului de distribuţie de către noul titular de licenţă vor fi
stabilite prin decizie a Autorităţii competente.
(6) Titularul Licenţei are obligaţia să preia, pentru o perioadă
determinată, la solicitarea şi conform reglementărilor Autorităţii
competente, operarea unui sistem de distribuţie al cărui
operator iniţial a fost sancţionat cu retragerea licenţei de distribuţie.
105. In situaţia în care Titularul Licenţei renunţă la contractul de concesiune, în condiţiile
îndeplinirii cerinţelor legislaţiei în vigoare, are obligaţia de a asigura
continuitatea serviciului de distribuţie a gazelor naturale pe o perioadă
determinată, dar nu mai mult de 90 de zile, stabilită de Autoritatea
competentă.
IX. CĂI DE COMUNICARE
106. Orice comunicare sau altă informaţie solicitată a
cărei transmitere este permisă în Condiţiile Licenţei se va realiza în
scris, putând fi transmisă prin fax sau e-mail, cu condiţia ca, în toate
cazurile, originalul să se depună prin curier sau prin serviciile poştale la
următoarele adrese:
- pentru ANRE: Str. Constantin Nacu nr.
3,
sectorul 2, Bucureşti
Telefon: 021-303.38.00,
021-311.22.44
Fax: 021-303.38.08,
021-312.43.65
E-mail: anrgn@anrgn.ro
anre@anre.ro
- pentru Titularul Licenţei: Telefon:............................
Fax:.................................
E-mail:.............................
X. TARIFE
107. Pe toată durata de valabilitate a Licenţei,
Titularul
Licenţei va achita anual
Autorităţii competente tariful
stabilit prin Regulament, actualizat prin
decizii ale preşedintelui Autorităţii competente, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
108. Neplata tarifelor anuale până la termenele
stabilite prin Regulament atrage suspendarea/retragerea Licenţei.
XI. CĂI DE APEL
109. Deciziile Autorităţii
competente cu privire la modificarea, suspendarea
sau retragerea Licenţei, precum şi procesele-verbale de aplicare a amenzilor
contravenţionale generate de încălcarea prevederilor Licenţei sau ale Legii pot fi atacate de Titularul
Licenţei la instanţele judecătoreşti competente.
ANEXA A
la Condiţiile de valabilitate a Licenţei
nr..........pentru distribuţia gazelor naturale, aferentă Societăţii Comerciale..............................
Terminologie
Termenii marcaţi cu italice în Condiţiile Licenţei se
definesc după cum urmează:
- Autoritatea competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, care
este organizată şi funcţionează în temeiul prevederilor Legii energiei
electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii
gazelor nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor măsuri
pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 270 din 23 aprilie 2007, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 99/2008, cu modificările şi completările ulterioare;
- Licenţă - actul administrativ individual emis de Autoritatea competentă,
care conferă titularului, persoană juridică, dreptul de a desfăşura activităţi
comerciale şi/sau de prestări de servicii în legătură cu activitatea de
distribuţie a gazelor naturale;
- Criteriile şi metodele
pentru aprobarea preţurilor şi stabilirea tarifelor reglementate în sectorul
gazelor naturale - aprobate prin Decizia
preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor
Naturale nr. 1.078/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 40 din 19 ianuarie 2004, cu
modificările şi completările ulterioare;
- Lege - Legea nr.
351/2004, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 679 din 28 iulie 2004, cu modificările
şi completările ulterioare;
- istoricul de consum -
evidenţa în timp a consumurilor de gaze naturale, în unităţi de volum şi/sau
unităţi de energie, pentru un consumator şi/sau loc de consum;
- sistem de distribuţie a
gazelor naturale - reţeaua de distribuţie, respectiv
ansamblul compus din conducte, instalaţii de reglare-măsurare, aparate şi
accesorii, care funcţionează la presiunea de lucru de până la 6 bari inclusiv,
cu excepţia instalaţiei de utilizare;
- furnizor de gaze naturale - persoana juridică titulară a licenţei de furnizare, care
comercializează gaze naturale în baza unui contract de furnizare;
- SRM- ansamblul
instalaţiilor de reducere şi reglare a presiunii, măsurare a volumelor,
filtrare şi odorizare', conectate printr-un racord la conducte colectoare, de
transport sau distribuţie şi care alimentează un sistem de distribuţie, un
consumator sau un grup de consumatori;
- instalaţii de utilizare a
gazelor naturale - ansamblul de conducte, aparate şi accesorii, inclusiv focarul şi coşul de
evacuare a gazelor de ardere, situat după staţia/postul de reglare a presiunii
şi măsurare a volumelor, după caz, cu excepţia aparatului de măsurare a
volumelor care face parte din sistemul de distribuţie;
- întreprindere afiliată - orice altă întreprindere care, direct sau indirect, controlează
Titularul Licenţei, este controlată de acesta sau este sub controlul comun, împreună cu această
întreprindere; în scopul acestei definiţii termenul de „control" înseamnă
orice întreprindere care deţine, în mod direct sau indirect, fie (i) dreptul de
proprietate asupra unor acţiuni reprezentând cel puţin 50% din capitalul
social; fie (ii) dreptul de a exercita mai mult de jumătate din drepturile de
vot; fie (iii) dreptul de a numi mai mult de jumătate din numărul membrilor consiliului
de administraţie sau ai altor organe statutare care reprezintă în mod legal
societatea;
- Regulament-
Regulamentul privind acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul gazelor
naturale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 784/2000, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 160 din 13 martie 2003, cu modificările ulterioare;
- Regulamentul privind
accesul la sistemele de distribuţie a gazelor naturale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
1.043/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 693 din 2 august 2004, cu
modificările şi completările ulterioare;
- Regulamentul privind
separarea contabilă, legală, funcţională şi organizatorică a activităţilor
reglementate din sectorul gazelor naturale, aprobat
prin Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale nr. 1.139/2006, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 878 din 27 octombrie 2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- Regulamentul de organizare
şi funcţionare a Comisiei de soluţionare a solicitărilor privind alimentarea cu
gaze naturale a consumatorilor izolaţi, aprobat
prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul
Energiei şi al ministrului economiei şi finanţelor nr. 123/2.971/2008, publicat
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 708 din
17 octombrie 2008;
- securitatea şi
continuitatea alimentării - totalitatea măsurilor
luate de către operatorii licenţiaţi în scopul satisfacerii cererii de gaze
naturale a sistemului, al diversificării surselor şi al asigurării livrărilor
către clienţi în condiţii de siguranţă;
- siguranţă - asigurarea continuităţii în distribuţia gazelor naturale la
parametri optimi de funcţionare şi securitatea tehnică a obiectivelor;
- Standardul de performanţă
pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale - aprobat prin Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de
Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale nr. 'l .361/2006, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 27 din 16 ianuarie 2007, cu modificările şi completările
ulterioare;
- Titularul Licenţei - este................
Termenii marcaţi cu caractere italice în Condiţiile
Licenţei care nu sunt precizaţi în prezenta anexă sunt definiţi în Codul tehnic
al sectorului gazelor naturale.
ANEXA B1
la Condiţiile de valabilitate a Licenţei
nr............................
pentru distribuţia gazelor naturale, aferentă
Societăţii Comerciale..............................
Lista localităţilor pentru care este valabilă licenţa
de distribuţie a gazelor naturale
ANEXA B2
la Condiţiile de valabilitate a Licenţei
nr...........................
pentru distribuţia gazelor naturale, aferentă
Societăţii Comerciale..............................
Caracteristicile tehnice ale obiectivelor/sistemelor de
distribuţie a gazelor naturale din localităţile precizate în anexa B1
ANEXA C1
la Condiţiile de valabilitate a Licenţei
nr..........................
pentru distribuţia
gazelor naturale, aferentă Societăţii Comerciale..............................
Lista consumatorilor izolaţi amplasaţi în localităţile
pentru care este valabilă licenţa de distribuţie a gazelor naturale
ANEXA C2
la Condiţiile de valabilitate a Licenţei
nr............................
pentru distribuţia gazelor naturale, aferentă
Societăţii Comerciale..............................
Caracteristicile tehnice ale obiectivelor/sistemelor de
distribuţie a gazelor naturale care alimentează consumatorii izolaţi precizaţi
în anexa C1