ORDONANTA   Nr. 52 din 28 august 1997

privind regimul juridic al francizei

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 224 din 30 august 1997

    In temeiul prevederilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Franciza este un sistem de comercializare a produselor, serviciilor sau tehnologiilor, bazat pe o colaborare stransa si continua intre persoane fizice sau juridice, independente din punct de vedere financiar, prin care o persoana, denumita francizor, acorda unei alte persoane, denumita beneficiar, dreptul de a exploata o afacere, un produs sau un serviciu.
    Art. 2
    In prezenta ordonanta, notiunile de mai jos se definesc astfel:
    a) Francizorul este un comerciant care:
    - este titularul drepturilor asupra unei marci inregistrate; drepturile trebuie sa fie exercitate pe o durata cel putin egala cu durata contractului de franciza;
    - ofera un ansamblu de produse si/sau servicii si/sau tehnologii;
    - asigura beneficiarului o pregatire initiala pentru exploatarea marcii inregistrate;
    - utilizeaza personal si mijloace financiare pentru promovarea marcii sale, a cercetarii si inovatiei, asigurand dezvoltarea si viabilitatea produsului.
    b) Beneficiarul este un comerciant, persoana fizica sau juridica, selectionat de francizor, care adera la principiul omogenitatii retelei de franciza, asa cum este ea definita de catre francizor.
    c) Know-how-ul este un ansamblu de informatii practice, nebrevetate, rezultand din experienta francizorului si verificate de catre acesta.
    Know-how-ul, in ansamblul sau, in configuratia si asamblarea practica a componentelor sale, nu trebuie sa fie accesibil unei terte persoane decat cu acordul francizorului si trebuie sa includa o informatie esentiala in legatura cu:
    - prezentarea produselor in vederea vanzarii;
    - transformarea produselor in legatura cu prestarea de servicii;
    - relatiile cu clientela;
    - gestiunea administrativa si financiara.
    Know-how-ul trebuie sa fie util beneficiarului pentru a permite, la data incheierii contractului, imbunatatirea pozitiei concurentiale.
    d) Reteaua de franciza cuprinde un ansamblu de raporturi contractuale intre un francizor si mai multi beneficiari, in scopul promovarii unei tehnologii, a unui produs sau serviciu, precum si pentru dezvoltarea productiei si distributiei unui produs sau serviciu.

    CAP. 2
    Principii generale

    Sectiunea I
    Relatiile precontractuale; relatii postcontractuale
    Art. 3
    Faza precontractuala are ca scop sa permita fiecarei parti sa-si confirme decizia de a colabora.
    Francizorul furnizeaza viitorului beneficiar informatii care ii permit acestuia sa participe, in deplina cunostinta de cauza, la derularea contractului de franciza.
    Francizorul se obliga, in special, sa furnizeze beneficiarului informatii despre:
    - experienta dobandita si transferabila;
    - conditiile financiare ale contractului, respectiv redeventa initiala sau taxa de intrare in retea, redeventele periodice, redeventele din publicitate, determinarea tarifelor privind prestarile de servicii si tarifele privind produsele, serviciile si tehnologiile, in cazul clauzei obligatiilor contractuale de cumparare;
    - elementele care permit beneficiarului sa faca calculul rezultatului previzionat si sa-si intocmeasca planul financiar;
    - obiectivele si aria exclusivitatii acordate;
    - durata contractului, conditiile reinnoirii, reziliere, cesiunii.

    Sectiunea a II-a
    Contractul de franciza
    Art. 4
    Contractul de franciza trebuie sa reflecte interesele membrilor retelei de franciza, protejand drepturile de proprietate industriala sau intelectuala ale francizorului, prin mentinerea identitatii comune si a reputatiei retelei de franciza.
    Art. 5
    (1) Contractul de franciza trebuie sa defineasca, fara ambiguitate, obligatiile si responsabilitatile fiecarei parti, precum si orice alte clauze ale colaborarii.
    (2) Francizorul trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
    a) sa detina si sa exploateze o activitate comerciala, pe o anumita perioada, anterior lansarii retelei de franciza;
    b) sa fie titularul drepturilor de proprietate intelectuala si/sau industriala;
    c) sa asigure beneficiarilor sai o pregatire initiala, precum si asistenta comerciala si/sau tehnica permanenta, pe toata durata existentei drepturilor contractuale.
    (3) Beneficiarul trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
    a) sa dezvolte reteaua de franciza si sa mentina identitatea sa comuna, precum si reputatia acesteia;
    b) sa furnizeze francizorului orice informatie de natura a facilita cunoasterea si analiza performantelor si a situatiei reale financiare, pentru a asigura o gestiune eficienta in legatura cu franciza;
    c) sa nu divulge la terte persoane know-how-ul furnizat de catre francizor, atat pe toata durata contractului de franciza, cat si ulterior.
    Art. 6
    Contractul de franciza trebuie sa cuprinda clauze privind urmatoarele:
    - drepturile francizorului;
    - drepturile beneficiarului;
    - bunurile si/sau serviciile si/sau tehnologiile furnizate beneficiarului;
    - obligatiile francizorului si ale beneficiarului;
    - conditiile financiare pentru beneficiar;
    - durata contractului;
    - conditiile de reinnoire a contractului, daca este cazul;
    - conditiile in care vor putea sa opereze cesiunea sau transferul drepturilor decurgand din contract si conditiile de preemptiune ale francizorului;
    - conditiile de utilizare de catre beneficiar a insemnelor distinctive apartinand francizorului: firma, emblema, marca de fabrica sau de comert, marca, sigla etc.;
    - dreptul francizorului de a dezvolta obiectul francizei;
    - rezilierea contractului;
    - recuperarea, de catre francizor, a oricarui element corporal sau necorporal care-i apartine, in caz de incetare a contractului inainte de termenul de scadenta prevazut;
    - descrierea know-how-lui ce va fi realizata potrivit contractului de franciza, intr-un document separat sau in oricare alta forma adaptata.
    Art. 7
    (1) Contractul de franciza va respecta urmatoarele principii:
    - termenul va fi fixat astfel incat sa permita beneficiarului amortizarea investitiilor specifice francizei;
    - francizorul va instiinta pe beneficiar cu un preaviz suficient de mare asupra intentiei de a nu reinnoi contractul la data expirarii sau de a nu semna un nou contract;
    - in cadrul clauzelor de reziliere, se vor stabili in mod clar circumstantele care pot sa determine o reziliere fara preaviz;
    - conditiile in care va putea sa opereze cesiunea drepturilor decurgand din contract vor fi cu claritate precizate, in special conditiile de desemnare a unui succesor;
    - dreptul de preemptiune va fi prevazut, daca interesul mentinerii sau dezvoltarii retelei de franciza necesita recunoasterea acestui drept;
    - clauzele de nonconcurenta vor fi cuprinse in contract, pentru protejarea know-how-ului;
    - obligatiile financiare ale beneficiarului vor fi cu claritate precizate si vor fi determinate astfel incat sa favorizeze atingerea obiectivelor comune.
    (2) Prin contractul de franciza, francizorul controleaza respectarea tuturor elementelor constitutive ale imaginii marcii.
    Marca francizorului, simbol al identitatii si al renumelui retelei de franciza constituie garantia calitatii produsului/serviciului/tehnologiei furnizate consumatorului. Aceasta garantie este asigurata prin transmiterea si prin controlul respectarii know-how-lui, furnizarea unei game omogene de produse si/sau servicii si/sau tehnologii.
    Francizorul se asigura ca beneficiarul, printr-o publicitate adecvata, face cunoscut ca este o persoana independenta din punct de vedere financiar in raport cu francizorul sau cu alte persoane.
    (3) Dreptul care se transfera obliga beneficiarul la plata unei redevente si il autorizeaza sa utilizeze marca produselor si/sau serviciilor, si/sau tehnologiilor, know-how-ul ori o alta experienta deosebita de franciza, precum si orice alte drepturi de proprietate intelectuala sau industriala, dupa caz, sustinut permanent de asistenta comerciala si/sau tehnica a francizorului, pe toata durata de valabilitate a contractului de franciza.
    Art. 8
    In temeiul relatiilor lor contractuale, francizorul si beneficiarul se obliga sa actioneze in mod echitabil.
    Francizorul va notifica in scris beneficiarului orice incalcare a obligatiilor contractuale si ii va acorda un termen rezonabil de remediere.
    Art. 9
    La incetarea relatiilor contractuale, relatiile postcontractuale se vor baza pe regulile unei concurente loiale. Francizorul poate sa impuna obligatii ferme fostului beneficiar, asigurand astfel:
    - protejarea caracterului confidential al afacerii si, in special, neutilizarea know-how-ului de catre o retea concurenta;
    - deschiderea unui nou punct de vanzare in zona in care opereaza fostul beneficiar.

    Sectiunea a III-a
    Contractul de exclusivitate
    Art. 10
    In cazul in care francizorul propune semnarea unui contract de exclusivitate, vor fi respectate urmatoarele reguli:
    - daca este incasata o taxa de intrare in reteaua de franciza, la semnarea contractului de franciza, suma privind drepturile de exclusivitate, prevazuta in contract, este proportionala cu taxa de intrare si se adauga acesteia;
    - in lipsa taxei de intrare, modalitatile de rambursare a taxei de exclusivitate sunt prevazute in cazul rezilierii contractului de franciza;
    - taxa de exclusivitate poate sa fie destinata pentru a acoperi o parte a cheltuielilor necesare implementarii francizei si/sau pentru a delimita zona si/sau pentru know-how-ul transmis;
    - contractul de exclusivitate trebuie sa prevada o clauza de reziliere, convenabila ambelor parti;
    - durata este determinata in functie de caracteristicile proprii fiecarei francize.
    Art. 11
    Francizorul poate sa impuna o clauza de nonconcurenta si de confidentialitate, pentru a impiedica instrainarea know-how-ului transmis pe durata contractului de exclusivitate.

    Sectiunea a IV-a
    Raporturile intre parti in reteaua de franciza
    Art. 12
    In temeiul relatiilor contractuale cu beneficiarii sai, francizorul va intemeia o retea de franciza, care trebuie exploatata dupa anumite metode, astfel incat sa permita pastrarea identitatii si a renumelui retelei de franciza, pentru care francizorul este garant.
    Art. 13
    Reteaua de franciza este formata din francizor si din beneficiari. Prin organizare si dezvoltare reteaua de franciza trebuie sa contribuie la ameliorarea productiei si/sau distributiei de produse si/sau prestari de servicii, cu o distribuire echitabila a profitului care rezulta.

    CAP. 3
    Publicitate si selectie

    Art. 14
    Publicitatea pentru selectionarea beneficiarilor trebuie sa fie lipsita de orice ambiguitate si sa nu contina informatii eronate.
    Art. 15
    Orice document publicitar, care prezinta direct sau indirect rezultatele financiare previzionate ale unui beneficiar, va trebui sa fie obiectiv si verificabil.
    Art. 16
    Pentru ca viitorul beneficiar sa se poata angaja in afacere in perfecta cunostinta de cauza, francizorul ii va furniza o copie a codului deontologic, precum si o informatie completa si scrisa privind clauzele contractului de franciza, intr-un interval de timp rezonabil, inainte de semnarea acestuia.
    Art. 17
    Francizorul selectioneaza si nu accepta decat beneficiarul care, dupa o cercetare corespunzatoare, face dovada competentelor solicitate, respectiv: calitati personale si capacitate financiara pentru exploatarea afacerii.
    Francizorul, in calitate de initiator si garant al retelei de franciza, trebuie sa vegheze la pastrarea identitatii si a reputatiei retelei de franciza.

    CAP. 4
    Sanctiuni si contraventii

    Art. 18
    Contractul de franciza se perfecteaza in conformitate cu reglementarile legale privind protectia proprietatii intelectuale si industriale. Sanctiunile pentru nerespectarea contractului de franciza vor fi reglementate cu ocazia incheierii fiecarui contract si sunt adaptate specificului sau.

    CAP. 5
    Dispozitii finale

    Art. 19
    Contractele de franciza vor fi intocmite cu respectarea codului deontologic aprobat de Asociatia Romana de Franciza.
    Art. 20
    In orice situatie, partile isi vor solutiona litigiile pe cale amiabila, prin comunicare si negociere directa, ori pe cale arbitrala sau la instantele judecatoresti.

                      PRIM-MINISTRU
                      VICTOR CIORBEA

                            Contrasemneaza:
                            Ministru de stat,
                            ministrul reformei,
                            Ulm Spineanu

                            Presedintele Agentiei
                            Nationale pentru Privatizare,
                            Valentin M. Ionescu

                            Ministru de stat,
                            ministrul industriei
                            si comertului,
                            Calin Popescu Tariceanu