ORDONANTA Nr. 82 din 19 august 2004
privind masurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin
construirea de drumuri forestiere
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 796 din 27 august 2004
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 1 pct. II.5
din Legea nr. 291/2004 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura asigura masurile
necesare pentru construirea de drumuri forestiere situate in fondul forestier
proprietate publica, pentru asigurarea accesibilizarii fondului forestier in
vederea desfasurarii lucrarilor silvoculturale, pentru asigurarea conditiilor
de prevenire si stingere a incendiilor, pentru asigurarea unei activitati de
exploatare a padurilor in conditii ecologice si de rentabilitate.
Art. 2
(1) In functie de tipul proprietatii publice asupra fondului forestier, a
statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale, realizarea drumurilor
forestiere se asigura de catre administratorii fondului forestier respectiv.
(2) Drumurile forestiere care se realizeaza in conditiile prezentei
ordonante sunt, dupa caz, drumuri forestiere proprietate publica a statului sau
drumuri forestiere proprietate publica a unitatilor administrativ-teritoriale.
Art. 3
In cazurile in care statul sau unitatile administrativ-teritoriale
realizeaza drumuri forestiere situate in fondul forestier proprietate privata,
terenul necesar realizarii acestor drumuri forestiere face obiectul
exproprierii pentru cauza de utilitate publica, dupa o justa si prealabila
despagubire, in conditiile legii.
Art. 4
(1) In vederea indeplinirii obligatiei prevazute la art. 1, autoritatea
publica centrala care raspunde de silvicultura ia masuri pentru analiza modului
in care actuala retea de drumuri forestiere satisface cerintele pentru protectia
conditiilor de mediu, asigurarea accesibilitatii padurilor in vederea
desfasurarii lucrarilor silvoculturale si pentru prevenirea si stingerea
incendiilor, precum si pentru asigurarea unei activitati de exploatare a
padurilor in conditii ecologice si de rentabilitate.
(2) Termenul pentru realizarea analizei in conditiile alin. (1) este de 2
ani de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.
(3) In urma analizei realizate potrivit prevederilor alin. (1), autoritatea
publica centrala care raspunde de silvicultura stabileste, pe regiuni de
dezvoltare economico-sociala si pe bazine hidrografice, prioritatile de
realizare a drumurilor forestiere, pe unitati fizice si costuri estimative.
Art. 5
Administratorii fondului forestier proprietate publica sunt obligati sa
realizeze constructia de drumuri forestiere noi; in functie de prioritatile
stabilite de autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura.
CAP. 2
Finantarea realizarii drumurilor forestiere
Art. 6
Realizarea de drumuri forestiere se asigura prin finantarea din urmatoarele
surse:
a) alocatiile de la bugetul de stat;
b) sursa de finantare pentru construirea de drumuri forestiere constituita
la fiecare detinator de fond forestier proprietate publica;
c) contractele de parteneriat public-privat pentru construirea de drumuri
forestiere proprietate publica.
Art. 7
(1) Sursa de finantare pentru construirea de drumuri forestiere, indiferent
de detinatorul fondului forestier proprietate publica, se constituie de catre
acesta din:
a) 10% din valoarea masei lemnoase vandute pe picior intr-un an de
productie, care se varsa in contul constituit, cu ocazia fiecarei vanzari de
masa lemnoasa;
b) 50% din sumele incasate din chiria si contravaloarea pierderilor de
crestere determinate de exploatarea arborilor inainte de varsta
exploatabilitatii, pentru terenurile inchiriate si scoase temporar din fondul
forestier in conditiile prevazute de lege, in cel mult 10 zile de la incasare.
(2) Sumele rezultate prin aplicarea prevederilor alin. (1) lit. a) si b) se
constituie in cont separat. Aceste sume sunt deductibile la calculul
impozitului pe profit si nu se pot utiliza in alte scopuri decat pentru
proiectarea, construirea, modernizarea si reabilitarea drumurilor forestiere,
inclusiv pentru achizitia de utilaje specifice unor astfel de lucrari.
(3) Sursa prevazuta la alin. (1) este gestionata de Regia Nationala a
Padurilor - Romsilva pentru fondul forestier proprietate publica a statului si,
respectiv, de structurile silvice care administreaza, in conditiile legii,
fondul forestier proprietate publica a unitatilor administrativ-teritoriale.
Art. 8
(1) In scopul construirii de drumuri forestiere proprietate publica se pot
incheia contracte de parteneriat public-privat in conditiile legii.
(2) Autoritatile contractante in cadrul contractelor de parteneriat
public-privat prevazute la alin. (1) sunt administratorii fondului forestier
respectiv.
Art. 9
Detinatorii de drumuri forestiere situate in fondul forestier proprietate
publica sunt obligati sa asigure anual sumele necesare intretinerii acestora,
din bugetul propriu.
CAP. 3
Sanctiuni
Art. 10
Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) finantarea si construirea de drumuri forestiere fara respectarea
prioritatilor stabilite de autoritatea publica centrala care raspunde de
silvicultura;
b) neconstituirea sursei de finantare pentru construirea de drumuri
forestiere prevazute la art. 7 alin. (1);
c) neasigurarea sumelor prevazute la art. 9;
d) nealimentarea sursei de finantare mentionate la art. 7 alin. (1), in
conditiile prevazute de prezenta ordonanta.
Art. 11
(1) Contraventiile prevazute la art. 10 lit. a) si b) se sanctioneaza cu
amenda de la 150.000.000 lei la 300.000.000 lei.
(2) Contraventiile prevazute la art. 10 lit. c) si d) se sanctioneaza cu
amenda de la 200.000.000 lei la 400.000.000 lei.
(3) Contravenientul poate achita pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore
de la data incheierii procesului-verbal jumatate din minimul amenzilor
prevazute la alin. (1) si (2), agentul constatator facand mentiune despre
aceasta in procesul-verbal.
Art. 12
Constatarea contraventiilor prevazute la art. 10 se realizeaza de catre
personalul cu atributii de control in domeniul silviculturii al autoritatii
publice centrale care raspunde de silvicultura si de catre personalul silvic de
specialitate din cadrul Autoritatii Nationale de Control.
Art. 13
Prevederile prezentei ordonante se completeaza cu prevederile Ordonantei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile ulterioare.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 14
Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se abroga Ordonanta
Guvernului nr. 70/1999 privind masurile necesare pentru accesibilizarea
fondului forestier prin construirea de drumuri forestiere in perioada 2000 -
2010, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 415 din 30
august 1999, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 653/2001.
Art. 15
Prezenta ordonanta intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale,
Petre Daea
Ministru de stat,
ministrul administratiei si internelor,
Marian Florian Saniuta
Ministrul delegat
pentru administratia publica,
Gheorghe Emacu
Ministrul transporturilor,
constructiilor si turismului,
Miron Tudor Mitrea
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu