DECIZIE Nr. 0
din 25 iunie 1998
adoptata la cea de-a doua
Reuniune a partilor, desfasurata la Alma Ata, Kazahstan, la 25-27 mai 2005 la
Conventia privind accesul la informatie, participarea publicului la luarea
deciziilor si accesul la justitie in probleme de mediu
ACT EMIS DE: PARLAMENTUL
ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 173 din 6 martie 2008
NAŢIUNILE UNITE
CONSILIUL ECONOMIC Şl SOCIAL
COMISIA ECONOMICĂ PENTRU EUROPA
Reuniunea părţilor la Convenţia privind accesul la
informaţie, participarea publicului la luarea
deciziilor
şi accesul la justiţie în probleme de mediu
RAPORT LA CEA DE-A DOUA REUNIUNE A PĂRŢILOR
Addendum
DECIZIA II/1*)
ORGANISME MODIFICATE GENETIC
adoptată la cea de-a doua Reuniune a părţilor,
desfăşurată la Alma Ata, Kazahstan, la 25-27 mai 2005
Reuniunea părţilor,
recunoscând importanţa dezvoltării în continuare a
aplicării Convenţiei la decizii referitoare la autorizarea introducerii
deliberate în mediu a organismelor modificate genetic (OMG-uri) prin aplicarea,
între altele, a unor prevederi mai clare decât cele stabilite în art. 6
paragraful 11 al Convenţiei,
reamintind Decizia I/4,
recunoscând diferitele necesităţi practice ale părţilor
şi semnatarilor Convenţiei, în particular pe ale celor cu economii în
tranziţie, legate de elaborarea şi implementarea unui cadru de biosecuritate la
nivel naţional, inclusiv necesitatea acestora privind existenţa unor prevederi
mai puternice în ceea ce priveşte participarea publicului,
recunoscând necesitatea de a coopera cu alte organisme
şi forumuri internaţionale, în special cu Protocolul de la Cartagena privind
biosecuritatea, în vederea maximizării sinergiilorşi evitării suprapunerii de
eforturi, între altele, prin încurajarea schimbului de informaţii şi
continuarea colaborării dintre secretariatul Convenţiei şi cel al Protocolului
de la Cartagena,
chemând toate părţile şi semnatarii Convenţiei să
ratifice sau să adere, după caz, la Protocolul de la Cartagena, deoarece acesta
oferă ocazia de a dezvolta un cadru naţional de biosecuritate, inclusiv
proceduri de evaluare a riscurilor şi de luare a deciziei care implică
participarea publicului, şi de a facilita participarea la programe de
dezvoltare a capacităţilor instituţionale, cu deosebire în contextul
Programului relevant al Naţiunilor Unite pentru Mediu/proiectului Facilităţii
globale de mediu,
considerând că, în ciuda evoluţiei din alte foruri,
Convenţia de la Aarhus oferă cadrul internaţional adecvat pentru deschiderea în
continuare a accesului la informaţii, participării publicului şi accesului la
justiţie în ceea ce priveşte organismele modificate genetic,
sprijinind utilizarea continuă
a Ghidului privind accesul la informaţii, participarea publicului şi accesul la
justiţie în ceea ce priveşte organismele modificate genetic (MP.PP/2003/3), pe
care l-a adoptat ca instrument neobligatoriu, benevol,
luând notă de activităţile şi rapoartele Grupului de lucru privind organismele modificate genetic:
1. adoptă amendamentul la Convenţie stabilit în anexa
la prezenta decizie;
2. încurajează părţile să ratifice, să accepte sau să
aprobe amendamentul cât mai curând posibil şi să îl aplice în cea mai mare
măsură posibilă până la intrarea sa în vigoare;
3. încurajează, de asemenea, părţile să îşi reînnoiască
eforturile de a implementa ghidul; şi
4. stabilesc ca la cea de-a treia reuniune să
analizeze stadiul ratificării, acceptării şi aprobării amendamentului şi
implementării ghidului.
*) Traducere.
ANEXĂ la Decizia II /1
AMENDAMENT LA CONVENŢIE
Articolul 6 paragraful 11
Textul existent se înlocuieşte cu următorul text:
„11. Fără a aduce atingere art. 3 paragraful 5,
prevederile prezentului articol nu se aplică deciziilor privind autorizarea
introducerii deliberate în mediu şi autorizarea introducerii pe piaţă a
organismelor modificate genetic."
Articolul 6 bis
După articolul 6 se introduce un nou articol, cu
următorul conţinut:
„ARTICOLUL 6 BIS
Participarea publicului la decizii privind
introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic
1. Conform modalităţilor prevăzute în anexa I bis, fiecare parte va asigura informarea
efectivă şi din timp, precum şi participarea publicului înainte de a lua
decizii privind autorizarea introducerii deliberate în mediu şi autorizarea
introducerii pe piaţă a organismelor modificate genetic.
2. Cerinţele elaborate de părţi
în conformitate cu prevederile paragrafului 1 al prezentului articol trebuie să
fie complementare şi, în aceeaşi măsură, să sprijine prevederile cadrului
naţional de biosecuritate, în concordanţă cu obiectivele Protocolului de la Cartagena privind biosecuritatea."
Anexa I bis
După anexa I se introduce o nouă anexă, cu următorul conţinut:
,,ANEXA I bis
Modalităţi prevăzute în art. 6 bis
1. Fiecare parte va stabili, în cadrul naţional de
reglementare, mecanisme efective de informare şi participare a publicului la
deciziile care fac obiectul prevederilor art. 6 bis, specificând termene
rezonabile, în scopul de a oferi publicului o posibilitate adecvată de a-şi
exprima opinia cu privire la astfel de propuneri de decizii.
2. In cadrul naţional de
reglementare, o parte poate prevedea, după caz, excepţii de la procedura de
participare a publicului, prevăzută în prezenta anexă:
(a) în cazul introducerii deliberate în mediu, în orice
alt scop decât introducerea pe piaţă, a unui organism
modificat genetic (OMG), dacă:
(i) a fost aprobată deja, în cadrul naţional de
reglementare al părţii respective, o astfel de introducere în condiţii
biogeografice comparabile; şi
(ii) există o experienţă suficientă legată de
introducerea OMG-ului în cauză în ecosisteme comparabile;
(b) în cazul introducerii pe piaţă a unui OMG, dacă:
(i) a fost deja aprobat în cadrul de reglementare al
părţii respective; sau
(ii) se intenţionează utilizarea în cercetare sau
pentru colecţii de culturi.
3. Fără a aduce atingere legislaţiei aplicabile privind
confidenţialitatea conform prevederilor art. 4, fiecare parte va pune la
dispoziţia publicului din timp, în mod adecvat şi efectiv, un rezumat al
notificării prezentate în vederea obţinerii autorizaţiei pentru introducerea
deliberată în mediu sau de introducere pe piaţă a unui OMG pe teritoriul său,
precum şi raportul de evaluare, dacă există, luând în considerare cadrul
naţional de biosecuritate.
4. Părţile nu vor considera în niciun caz confidenţiale
următoarele informaţii:
(a) descrierea generală a organismului sau organismelor
modificate genetic în cauză, numele şi adresa solicitantului autorizaţiei de introducere deliberată,
utilizarea avută în vedere şi, dacă este cazul, locul unde se intenţionează
introducerea;
(b) metodele şi planurile de
monitorizare a organismului sau organismelor modificate genetic în cauză şi
cele de intervenţie în caz de urgenţă;
(c) evaluarea riscurilor pentru mediu.
5. Fiecare parte va asigura transparenţa procedurilor
de luare a deciziei şi va asigura accesul publicului la informaţiile relevante
privind aceste proceduri. Astfel de informaţii se pot referi, de exemplu, la:
(i) natura deciziilor posibile;
(ii) autoritatea publică responsabilă pentru luarea deciziei;
(iii) mecanismele de participare a publicului stabilite
conform paragrafului 1;
(iv) indicarea autorităţii publice de la care pot fi
obţinute informaţii
relevante;
(v) indicarea autorităţii publice căreia îi pot fi
prezentate comentarii şi
termenele stabilite pentru transmiterea comentariilor.
6. Prevederile adoptate în baza paragrafului 1 vor
permite publicului să depună, în maniera adecvată, orice comentarii,
informaţii, analize sau opinii considerate relevante faţă de introducerea
deliberată propusă, inclusiv faţă de introducerea pe piaţă.
7. Fiecare parte se va strădui să asigure că, la luarea
deciziilor privind autorizarea introducerii deliberate în mediu a OMG-urilor,
inclusiv introducerea acestora pe piaţă, se ţine seama în mod corespunzător de
rezultatele procedurii de participare a publicului, organizată conform
paragrafului 1.
8. Părţile vor prevedea ca, în momentul în care o
autoritate publică a luat o decizie care face obiectul prevederilor prezentei
anexe, textul deciziei respective să fie pus la dispoziţia publicului împreună
cu motivele şi considerentele pe care a fost fundamentată."