DECIZIE Nr.
1203 din 24 septembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 248 1 din Codul penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 695 din 15 octombrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2481 din Codul penal,
excepţie ridicată de Mihai Necolaiciuc în Dosarul nr. 10.521/299/2008 al
Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura
de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului,
constată următoarele:
Prin Incheierea din 17 decembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 10.521/299/2008, Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
2481 din Codul penal, excepţie ridicată de Mihai Necolaiciuc în
dosarul de mai sus.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile legale menţionate încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 21 alin. (3), art. 23 alin. (11) şi alin.
(12), art. 73 alin. (3) lit. h), art. 11 şi art. 20 raportat la art. 6 şi 7 din
Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale,
deoarece, prin trimiterea la norma generală cuprinsă în art. 146 din Codul
penal, se legitimează o redactare imprevizibilă, lipsită de accesibilitate,
care face să se consacre o aplicare a legii prin analogie în detrimentul
acuzatului.
Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstitu-ţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstitu-ţionalitate este neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2481 din Codul penal - Abuzul în
serviciu în formă calificată, care au următorul conţinut: „Dacă faptele
prevăzute în art. 246, 247 şi 248 au avut consecinţe deosebit de grave, se
pedepsesc cu închisoare de la 5 la 15 ani şi interzicerea unor drepturi."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile legale criticate au mai fost supuse controlului
instanţei de contencios constituţional prin raportare la critici similare.
Astfel, cu prilejul pronunţării Deciziei nr. 255 din 14 martie 2006, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 300 din 4 aprilie 2006, a
statuat că, „prin trimiterea la dispoziţiile art. 246, 247 şi 248 din Codul
penal, textul art. 2481 din acelaşi cod oferă suficiente repere şi
elemente pentru ca persoana căreia i se adresează să înţeleagă care sunt
faptele incriminate de legiuitor. In speţă, fiind vorba despre forma calificată
a infracţiunii de abuz în serviciu contra intereselor publice, conduita
incriminată este, conform art. 248 din Codul penal, fapta funcţionarului
public, care, în exerciţiul atribuţiilor sale de serviciu, cu ştiinţă, nu
îndeplineşte un act ori îl îndeplineşte în mod defectuos şi prin aceasta
cauzează o tulburare însemnată bunului mers al unui organ sau al unei
instituţii de stat ori al unei alte unităţi din cele la care se referă art. 145
sau o pagubă patrimoniului acesteia, elementul material al laturii
obiective a infracţiunii reglementate fiind, prin urmare, clar circumstanţiat
de legiuitor".
Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi
de natură să justifice schimbarea acestei jurisprudenţe, argumentele deciziei
mai sus menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2481 din Codul penal, excepţie ridicată de Mihai
Necolaiciuc în Dosarul nr. 10.521/299/2008 al Judecătoriei Sectorului 1
Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 24 septembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru