DECIZIE Nr. 239 din 17 iunie 1997
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a art. 330 si art. 330^1 din
Codul de procedura civila
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 290 din 27 octombrie 1997
Ioan Muraru - presedinte
Costica Bulai - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Victor Dan Zlatescu - judecator
Raul Petrescu - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Pe rol, pronuntarea asupra recursului declarat de Ottescu Ioana-Maria
impotriva Deciziei Curtii Constitutionale nr. 51 din 18 martie 1997*).
---------
*) Decizia Curtii Constitutionale nr. 51 din 18 martie 1997 a fost
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 287 din 23 octombrie
1997.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 10 iunie 1997, in prezenta
recurentului, a reprezentantului Ministerului Public si in lipsa celorlalte
parti legal citate, si au fost consemnate in incheierea de la acea data, cand
Curtea, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea pentru 17
iunie 1997.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Curtea Suprema de Justitie - Sectia civila, prin Incheierea din 30 ianuarie
1997, a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a
art. 330 si art. 330^1 din Codul de procedura civila, ridicata de Ottescu
Ioana-Maria.
Prin Decizia nr. 51 din 18 martie 1997, Curtea Constitutionala a respins ca
vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 330 si
art. 330^1 din Codul de procedura civila. Aceasta solutie s-a fundamentat pe
Decizia nr. 73 din 4 iunie 1996, ramasa definitiva prin Decizia nr. 96 din 24
septembrie 1996, prin care s-a statuat ca dispozitiile art. 330 din Codul de
procedura civila sunt constitutionale. Cat priveste exceptia de
neconstitutionalitate a art. 330^1 din Codul de procedura civila, s-a retinut
ca aceasta este lipsita de obiect, ca urmare a modificarii textului prin Legea
nr. 17 din 17 februarie 1997.
Impotriva Deciziei Curtii Constitutionale nr. 51 din 18 martie 1997 a
declarat recurs, in termen legal, Ottescu Ioana-Maria, pentru urmatoarele
motive: art. 330 din Codul de procedura civila incalca prevederile art. 21 si
ale art. 41 din Constitutie, dar nu in mod direct, ci prin omisiune, in sensul
ca textul prevede posibilitatea declararii recursului in anulare impotriva hotararilor
judecatoresti pronuntate "in afara limitelor atributiilor instantelor
judecatoresti", dar nu da o definitie a acestui concept; cat priveste art.
330^1 din Codul de procedura civila, motivarea din decizia atacata este
inexacta, intrucat modificarea acestui text prin Legea nr. 17/1997 opereaza ex
nunc, iar nu si asupra recursurilor in anulare, declarate inaintea modificarii.
Potrivit art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, intrucat exceptia a fost
respinsa ca vadit nefondata, s-au solicitat puncte de vedere celor doua Camere
ale Parlamentului si Guvernului.
Nici una dintre autoritatile mentionate nu a comunicat puncte de vedere.
CURTEA,
avand in vedere decizia atacata, motivele de recurs invocate, raportul intocmit
de judecatorul-raportor, prevederile art. 330 si ale art. 330^1 din Codul de
procedura civila, raportate la dispozitiile Constitutiei si ale Legii nr.
47/1992, constata urmatoarele:
Primul motiv de recurs, prin care se sustine ca art. 330 din Codul de
procedura civila incalca prevederile art. 21 si art. 41 din Constitutie prin
omisiune, in sensul ca textul nu defineste intelesul conceptului de
"limite ale atributiilor puterii judecatoresti", este neintemeiat si
urmeaza a fi respins.
Decizia nr. 51 din 18 martie 1997 se intemeiaza pe decizii anterioare,
obligatorii, ale Curtii Constitutionale - nr. 73 din 4 iunie 1996 si nr. 96 din
24 septembrie 1996 - in care constitutionalitatea art. 330 din Codul de
procedura civila a fost pe larg analizata, alaturi de alte texte constitutionale,
si prin prisma dispozitiilor art. 21 si art. 41 din Constitutie. Critica
formulata in recurs, si anume ca dispozitiile art. 330 din Codul de procedura
civila sunt neconstitutionale, deoarece nu definesc conceptul de "limite
ale atributiilor puterii judecatoresti", nu poate fi retinuta. Controlul
de constitutionalitate nu poate privi omisiuni, deoarece, dintr-un legislator
negativ, care este de natura rolului si functiei Curtii Constitutionale in
asigurarea suprematiei Constitutiei, aceasta s-ar transforma in legislator
pozitiv, ceea ce este de natura rolului si functiei exclusive ale
Parlamentului, ca unica autoritate legiuitoare a tarii.
Nici cel de-al doilea motiv de recurs, potrivit caruia exceptia de
neconstitutionalitate a art. 330^1 din Codul de procedura civila nu poate fi
respinsa ca lipsita de obiect, datorita modificarii textului, nu poate fi
retinut.
Asa cum in mod corect s-a aratat si in decizia recurata, Curtea a fost
investita cu solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a art. 330^1 din
Codul de procedura civila in redactarea potrivit careia recursul in anulare
putea fi declarat oricand. Prin Legea nr. 17 din 17 februarie 1997, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 26 din 18 februarie 1997,
dispozitiile art. 330^1 din Codul de procedura civila au fost modificate, in
sensul introducerii termenului de 6 luni, inauntrul caruia procurorul general
poate declara recurs in anulare.
Potrivit practicii Curtii, inclusiv Deciziei Plenului nr. III din 31
octombrie 1995 privind judecarea constitutionalitatii unei dispozitii legale
modificate ulterior invocarii exceptiei, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 259 din 9 noiembrie 1995, daca textul atacat a fost
intre timp modificat, sesizarea ramane valabila, numai daca textul, in noua sa
redactare, conserva exceptia de neconstitutionalitate.
In speta, noua redactare a textului art. 330^1 din Codul de procedura
civila inlatura prevederile ce formau obiectul exceptiei de
neconstitutionalitate cu care Curtea a fost investita conform art. 23 din Legea
nr. 47/1992, astfel ca aceasta a ramas fara obiect.
Pentru motivele aratate, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin.
(2) din Constitutie, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 25 si al art. 26
din Legea nr. 47/1992,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Ottescu Ioana-Maria impotriva Deciziei Curtii
Constitutionale nr. 51 din 18 martie 1997.
Definitiva.
Pronuntata in sedinta publica din 17 iunie 1997.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN MURARU
Magistrat asistent,
Gabriela Dragomirescu