DECIZIE Nr. 374 din 22 februarie 2000
pentru aprobarea Normelor privind procedura de vamuire la domiciliu pentru
operatiunile de export
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR
DIRECTIA GENERALA A VAMILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 107 din 10 martie 2000
Directorul general al Directiei Generale a Vamilor,
avand in vedere prevederile art. 73 alin. (3) din Regulamentul de aplicare
a Codului vamal al Romaniei, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 626/1997,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 271 bis din 9
octombrie 1997,
emite urmatoarea decizie:
ARTICOL UNIC
Se aproba Normele privind procedura de vamuire la domiciliu pentru
operatiunile de export, prevazute in anexa care face parte integranta din
prezenta decizie.
Directorul general al
Directiei Generale a Vamilor,
Nini Sapunaru
ANEXA 1
NORME
privind procedura de vamuire la domiciliu pentru operatiunile de export
CAP. 1
Definitii de baza
Art. 1
In aplicarea prezentelor norme, prin termenii de mai jos se intelege:
a) procedura de vamuire la domiciliu pentru export - plasarea marfurilor
sub regimul vamal de export la sediul expeditorilor agreati sau in alte locuri
desemnate ori agreate de autoritatea vamala;
b) expeditor agreat - persoana juridica romana autorizata sa beneficieze de
procedura de vamuire la domiciliu pentru anumite operatiuni de export in
conditiile prevazute de aceste norme;
c) titlu de tranzit - declaratia vamala de tranzit, formularele de tranzit
introduse de conventiile internationale sau declaratia vamala de tranzit comun,
sub acoperirea carora marfurile vamuite la export circula pana la parasirea
teritoriului tarii;
d) declaratii vamale preautentificate - exemplarele declaratiei vamale in
detaliu corespunzatoare exportului cu tranzit, completate partial, semnate si
stampilate de agentul vamal desemnat, puse la dispozitie expeditorului agreat
inainte de efectuarea formalitatilor vamale de export;
e) birou vamal de plecare - biroul vamal de interior in a carui raza de
competenta teritoriala se afla locul sau locurile unde se efectueaza formalitatile
vamale de export in procedura de vamuire la domiciliu;
f) agent vamal desemnat - lucratorul vamal desemnat prin ordin de serviciu
de catre seful biroului vamal de plecare, insarcinat cu preautentificarea,
eliberarea, evidenta si cu verificarea utilizarii declaratiilor vamale
preautentificate, precum si cu eliberarea, evidenta si verificarea utilizarii
sigiliilor vamale;
g) perioada de justificare - termenul stabilit de biroul vamal de plecare
pentru justificarea utilizarii declaratiilor vamale preautentificate si a
sigiliilor vamale, mentionat in declaratia-angajament si care nu poate depasi
30 de zile.
CAP. 2
Procedura de autorizare a expeditorului agreat
A. Conditii de autorizare
Art. 2
Autorizatia pentru utilizarea procedurii de vamuire la domiciliu poate fi
acordata agentilor economici, persoane juridice romane, care indeplinesc
cumulativ urmatoarele conditii:
a) au angajat cu contract individual de munca pe perioada nedeterminata un
expert vamal autorizat, in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr.
626/1997 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al
Romaniei si ale Deciziei directorului general al directiei Generale a Vamilor
nr. 1.075/1997, si conectat la reteaua informatica a biroului vamal de plecare.
Pentru o perioada de 3 luni de la data publicarii prezentelor norme este
permisa folosirea unor experti vamali autorizati angajati pe baza unor
contracte de colaborare sau conventii civile;
b) sunt exportatori autorizati in baza protocoalelor de reguli de origine
din acordurile incheiate de Romania cu Uniunea Europeana, tarile AELS, tarile
CEFTA si Turcia, in conformitate cu prevederile Legii nr. 51/1997, ale Legii
nr. 19/1993, ale Legii nr. 90/1997 si ale Legii nr. 218/1997; aceasta conditie
trebuie indeplinita numai in situatiile in care expeditorii agreati au
operatiuni de export avand ca destinatie una dintre tarile mentionate mai sus;
c) sunt autorizati in calitate de principal obligat, in conformitate cu
prevederile Deciziei directorului general al Directiei Generale a Vamilor nr.
216/2000;
d) au valoarea exportului realizat in anul calendaristic anterior datei
autorizarii de minimum 10 milioane dolari S.U.A. sau au un numar de minimum 200
de declaratii vamale de export depuse la biroul vamal de plecare;
e) au evidentele proprii organizate intr-o forma agreata de autoritatea
vamala astfel incat acestea sa permita controlul operatiunilor de export
inainte sau ulterior emiterii autorizatiei;
f) nu au comis incalcari grave sau repetate ale legislatiei vamale;
g) nu inregistreaza debite fata de autoritatea vamala in momentul depunerii
cererii de autorizare;
h) dispun de amplasamente, echipamente si personal, necesare pentru
manipularea marfurilor.
B. Dosarul de autorizare
Art. 3
Pentru eliberarea autorizatiei de expeditor agreat solicitantul trebuie sa
depuna la Directia Generala a Vamilor cate un dosar pentru fiecare dintre
birourile vamale de plecare la care sunt indeplinite conditiile de autorizare.
Art. 4
Dosarul de autorizare cuprinde:
a) cererea de autorizare (anexa nr. 1);
b) certificatul de inmatriculare la oficiul registrului comertului;
c) codul fiscal;
d) contractul si statutul societatii comerciale;
e) cazierul judiciar al persoanelor care reprezinta legal societatea
comerciala;
f) contractul individual de munca pe perioada nedeterminata al expertului
vamal autorizat;
g) autorizatia de exportator autorizat;
h) autorizatia de principal obligat;
i) lista cuprinzand principalii clienti externi;
j) bilantul contabil al societatii comerciale pe anul precedent;
k) declaratia-angajament ce cuprinde perioada de justificare stabilita de
comun acord cu biroul vamal de plecare (anexa nr. 2), corelata cu termenul de
depunere a declaratiilor de incasare valutara stabilit prin normele Bancii
Nationale a Romaniei; un exemplar al declaratiei-angajament se pastreaza la
biroul vamal;
l) avizul biroului vamal de plecare referitor la indeplinirea conditiilor
mentionate la art. 2 lit. d) - h).
C. Emiterea autorizatiei de vamuire la domiciliu
Art. 5
Verificarea dosarului si a indeplinirii conditiilor de autorizare se face
de Directia de reglementari si proceduri vamale din cadrul Directiei Generale a
Vamilor. Aceasta completeaza autorizatia de expeditor agreat (anexa nr. 3) si o
inainteaza spre aprobare directorului general al Directiei Generale a Vamilor.
Art. 6
Autorizatia se intocmeste in 4 exemplare care au urmatoarele destinatii:
a) exemplarul 1 - expeditorul agreat;
b) exemplarul 2 - biroului vamal de plecare;
c) exemplarul 3 - directiei regionale vamale in subordinea careia se afla
biroul vamal de plecare;
d) exemplarul 4 - Directiei de reglementari si proceduri vamale din cadrul
Directiei Generale a Vamilor.
D. Anularea autorizatiei
Art. 7
Directorul general al Directiei Generale a Vamilor anuleaza autorizatia de
vamuire la domiciliu, la propunerea Directiei de reglementari si proceduri
vamale, daca:
a) emiterea ei s-a facut pe baza unor informatii si date incorecte sau
incomplete, iar solicitantul avea cunostinta ori trebuia sa aiba cunostinta ca
informatiile erau incorecte sau incomplete;
b) una sau mai multe dintre conditiile ce au stat la baza emiterii nu mai
sunt indeplinite;
c) titularul autorizatiei nu si-a indeplinit sau nu isi indeplineste
obligatiile ce ii revin in aplicarea normelor vamale in vigoare;
d) exista un act de constatare incheiat in urma unui control efectuat de
autoritatile competente, din care rezulta incalcarea grava sau repetata a
legislatiei vamale.
Decizia de anulare a autorizatiei contine data de la care masura intervine
si este notificata de Directia Generala a Vamilor expeditorului agreat,
directiilor regionale vamale si birourilor vamale de plecare.
Art. 8
O noua autorizatie de vamuire la domiciliu poate fi emisa numai dupa un an
calendaristic de la data anularii autorizatiei precedente.
Pentru emiterea unei noi autorizatii se reia procedura mentionata la cap.
2.
CAP. 3
Marfurile care beneficiaza de aplicarea procedurii de vamuire la domiciliu
Art. 9
Procedura de vamuire la domiciliu poate fi aplicata marfurilor destinate
exportului, cu exceptia urmatoarelor categorii:
a) marfuri prohibite la export;
b) marfuri care fac obiectul unor masuri de politica comerciala, cum ar fi
restrictiile sau contingentele la export;
c) marfuri supuse accizelor;
d) marfuri in cazul carora determinarea cu precizie a pozitiei de incadrare
in Tariful vamal de import al Romaniei sau verificarea unor alte conditii
stabilite prin reglementari speciale impune prelevarea de esantioane in vederea
analizelor tehnice sau de laborator pentru fiecare operatiune de export.
CAP. 4
Metodologia de vamuire la domiciliu
Art. 10
Metodologia de vamuire la domiciliu cuprinde urmatoarele etape:
a) constituirea unui depozit banesc la dispozitia biroului vamal de plecare
pentru asigurarea platii tarifului de utilizare a sistemului automat de
prelucrare a declaratiei vamale in detaliu, datorata potrivit Ordonantei
Guvernului nr. 79/1999, corespunzator numarului de declaratii vamale
preautentificate, solicitate intr-o perioada de justificare;
b) obtinerea declaratiilor preautentificate si a sigiliilor;
c) evidenta declaratiilor preautentificate si a sigiliilor;
d) completarea declaratiilor preautentificate;
e) sigilarea mijlocului de transport;
f) justificarea utilizarii declaratiilor vamale preautentificate si a sigiliilor.
Art. 11
Expeditorul agreat solicita in scris biroului vamal de plecare, sub
semnaturile persoanei care angajeaza raspunderea juridica a societatii
comerciale si a expertului vamal autorizat, preautentificarea unui numar de
declaratii vamale, corespunzator nevoilor estimate pentru o perioada de maximum
30 de zile din momentul solicitarii. Totodata acesta solicita punerea la
dispozitie de catre biroul vamal de plecare a unui numar de sigilii vamale
estimat a fi necesar pentru operatiunile de export corespunzatoare
declaratiilor vamale preautentificate.
Declaratiile vamale preautentificate si sigiliile se predau pe baza
procesului-verbal de predare-primire (anexa nr. 4).
Art. 12
Declaratia preautentificata se completeaza manual, anterior operatiunii de
vamuire, de agentul vamal desemnat, astfel:
- la rubrica C "Vama de plecare" se inscrie numarul de
inregistrare din Registrul de evidenta a declaratiilor vamale preautentificate;
- la rubrica D "Controlat la vama de plecare" se inscrie
mentiunea "Expeditor agreat/Export la domiciliu", insotita de
semnatura si stampila agentului vamal desemnat.
Art. 13
Declaratiile preautentificate se inregistreaza in ordinea emiterii lor in
Registrul de evidenta a declaratiilor preautentificate (anexa nr. 5). Acest
registru se infiinteaza in mod separat pentru fiecare expeditor agreat si este
tinut in forma identica atat de biroul vamal de plecare, cat si de expeditorul
agreat.
Art. 14
Sigiliile eliberate expeditorului agreat se inregistreaza la biroul vamal
de plecare in Registrul de evidenta a sigiliilor vamale, conform Deciziei
directorului general al Directiei Generale a Vamilor nr. 47 G/1986. Expeditorul
agreat este obligat sa inregistreze sigiliile primite intr-un registru identic
si tine evidenta utilizarii acestora, cu mentiunea ca la rubrica "Numele
si prenumele lucratorilor vamali care au primit sau utilizat sigiliile" se
inscriu datele expertului vamal autorizat.
Art. 15
In momentul exportului expeditorul agreat completeaza declaratia vamala
preautentificata, potrivit Deciziei directorului general al Directiei Generale
a Vamilor nr. 946/1997, astfel:
- la rubrica A "Vama de expediere/de export", codul si denumirea
biroului vamal de plecare; numarul si data inregistrarii declaratiei vamale
sunt inscrise automat de sistemul informatic ASYCUDA++;
- la rubrica B "Informatii contabile", numarul si data validarii,
precum si numarul si data borderoului contabil care atesta plata tarifului
pentru utilizarea sistemului automat de prelucrare a declaratiei vamale in
detaliu datorata potrivit Ordonantei Guvernului nr. 79/1999 sunt inscrise
automat de sistemul informatic ASYCUDA++;
- la rubrica D "Controlat la vama de plecare" expertul vamal
autorizat inscrie datele referitoare la numarul si seria sigiliilor aplicate,
precum si termenul limita al operatiunii. Termenul limita al operatiunii este
de maximum 45 de zile pentru exporturile cu tranzit efectuate sub acoperirea
Conventiei TIR si de maximum 8 zile in cazul exportului cu tranzit comun, de la
data declaratiei vamale de export;
- la rubrica nr. 14 "Declarant/Reprezentant", numarul
autorizatiei de expeditor agreat, de forma "Exxx", precum si datele
de identificare a expeditorului agreat (denumire, adresa) sunt inscrise automat
de sistemul informatic ASYCUDA++;
- la rubrica nr. 54 "Locul si data" se inscriu numele, prenumele
si semnatura expertului vamal autorizat al expeditorului agreat.
Art. 16
Dupa completarea declaratiei vamale preautentificate expertul vamal
autorizat al expeditorului agreat sigileaza mijlocul de transport. In cazul
exporturilor realizate cu mijloace de transport care circula sub acoperirea
Conventiei TIR, inainte de plecare catre destinatia externa carnetul TIR, fara
mijlocul de transport, va fi prezentat agentului vamal desemnat, pentru luarea
in evidenta si pentru emiterea tranzitului.
CAP. 5
Procedura de completare a declaratiei vamale la domiciliu prin utilizarea
sistemului informatic ASYCUDA++
Art. 17
Declaratia vamala in detaliu se completeaza de expeditorul agreat in sistem
informatic, prin utilizarea modulului MODBRK care apartine sistemului
informatic ASYCUDA++.
Dupa completarea rubricilor declaratiei vamale de export in conformitate cu
Decizia directorului general al Directiei Generale a Vamilor nr. 946/1997 se
solicita validarea declaratiei. Se obtin numarul si data de inregistrare ale
declaratiei vamale in detaliu de forma: "I xxxxxxxx - zz/ll/aaaa",
evidentiate la nivelul rubricii A, numarul si data de validare de forma:
"V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", precum si numarul si data borderoului
contabil de forma "R xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul
rubricii B.
Tiparirea se face de expeditorul agreat, pe formularele de declaratii
vamale preautentificate in setul corespunzator. Exemplarele pentru vama si
pentru statistica, impreuna cu documentele care au stat la baza emiterii
declaratiei vamale de export, vor fi depuse la biroul vamal la termenele
stabilite in declaratia-angajament.
Art. 18
In scopul urmaririi derularii operatiunilor de tranzit in trafic rutier
expeditorul agreat are obligatia sa introduca datele referitoare la tranzit in
sistemul informatic, utilizand modulul MODTRAST.
Validarea tranzitului se va face de agentul vamal responsabil cu urmarirea
acestuia, utilizand modulul MODTRANS. In cazul in care in momentul validarii se
constata ca tranzitele fac obiectul unui consemn, agentul vamal mentionat mai
sus va comunica imediat aceasta sefului biroului vamal de plecare sau agentului
vamal desemnat. In momentul luarii la cunostinta seful biroului vamal de
plecare sau agentul vamal desemnat va lua masura suspendarii autorizatiei de
vamuire la domiciliu pana la clarificarea consemnului.
Art. 19
In situatiile in care expeditorii agreati solicita accesul la serverul
biroului vamal de plecare dupa terminarea programului de lucru, biroul vamal de
plecare are obligatia sa asigure functionarea permanenta a acestuia, cu
respectarea conditiilor mentionate la art. 41 din Regulamentul de aplicare a
Codului vamal al Romaniei.
CAP. 6
Justificarea utilizarii declaratiilor vamale preautentificate si a
sigiliilor
Art. 20
La sfarsitul perioadei mentionate in declaratia-angajament expeditorul
agreat este obligat sa justifice utilizarea declaratiilor vamale
preautentificate, precum si a sigiliilor, prin prezentarea catre agentul vamal
desemnat a declaratiilor vamale impreuna cu setul de documente aferent
acestora, pentru fiecare operatiune de export derulata in perioada de
justificare. In situatiile in care din motive independente de vointa
expeditorului agreat exista declaratii vamale preautentificate tiparite gresit
sau distruse, acestea sunt prezentate pentru justificare insotite de o nota din
care sa rezulte cauzele care au dus la imposibilitatea utilizarii lor.
Art. 21
Agentul vamal desemnat procedeaza la verificarea concordantei dintre datele
cuprinse in declaratia vamala si cele din documentele anexate la aceasta,
precum si a legalitatii operatiunii. Dupa aceasta opereaza in registrele de
evidenta a declaratiilor preautentificate si a sigiliilor expeditorilor agreati
justificarea utilizarii acestora, stabilind soldul ramas neutilizat.
Art. 22
Declaratiile vamale preautentificate nu pot fi rectificate sau retrase
decat in conditiile stabilite prin codul si prin regulamentul vamal si numai cu
instiintarea prealabila in scris a biroului vamal de plecare.
CAP. 7
Dispozitii finale
Art. 23
Directiile regionale vamale vor exercita prin compartimentele de control
ulterior proprii verificarea, cel putin o data pe semestru, a operatiunilor de
vamuire in procedura la domiciliu. Un raport cuprinzand rezultatele controlului
va fi inaintat Directiei de reglementari si proceduri vamale din cadrul Directiei
Generale a Vamilor.
Art. 24
In toate cazurile in care agentul vamal desemnat sau seful biroului vamal
de plecare are suspiciuni temeinice cu privire la respectarea reglementarilor
legale in cazul operatiunilor de vamuire in procedura la domiciliu, acesta
poate dispune retragerea tuturor declaratiilor preautentificate si a sigiliilor
ramase neutilizate, pana la clarificarea situatiei. Totodata biroul vamal va
inainta un raport scris Directiei Generale a Vamilor, care va cuprinde motivele
ce au stat la baza masurii luate.
ANEXA 1
la norme
Nr. ........ din .............
CERERE DE AUTORIZARE
in calitate de expeditor agreat
Societatea Comerciala ....................., cu sediul in
................., reprezentata legal de ..................., avand functia de
..................., solicitam autorizarea in calitate de expeditor agreat, in
temeiul Deciziei directorului general al Directiei Generale a Vamilor nr.
......, pe langa Biroul vamal de plecare ...................... .
Solicitam ca vamuirea in procedura la domiciliu sa se efectueze la
adresa/adresele
................................................................
pentru marfurile clasificate la urmatoarele coduri tarifare:
........................................................................................................................................................................ .........................................................................................
Numele si prenumele/functia,
..............................
(semnatura/stampila)
ANEXA 2
la norme
VIZAT BIROU VAMAL
DECLARATIE-ANGAJAMENT
Societatea Comerciala .............., reprezentata legal prin
............., avand functia de ..........................., se angajeaza, in
baza Deciziei directorului general al Directiei Generale a Vamilor nr.
............. :
a) sa respecte reglementarile vamale si conditiile privind derularea
procedurii de vamuire la domiciliu;
b) sa tina evidenta operatiunilor de export in forma agreata de autoritatea
vamala, astfel incat aceasta sa permita controlul inainte sau ulterior
efectuarii operatiunilor;
c) sa pastreze si sa puna la dispozitie autoritatii vamale toate
documentele vizand marfurile vamuite prin procedura la domiciliu, precum si
evidenta operatiunilor;
d) sa permita autoritatii vamale accesul neconditionat, in orice moment, la
marfurile ce fac obiectul procedurii de vamuire la domiciliu;
e) sa justifice declaratiile vamale preautentificate si sigiliile ce i-au
fost atribuite spre folosinta, intr-un termen de maximum ......... zile.
Numele si prenumele/functia,
..............................
(semnatura/stampila)
ANEXA 3
la norme
Exemplar nr. ..........
ROMANIA
DIRECTIA GENERALA A VAMILOR
AUTORIZATIE
de expeditor agreat
Nr. ...... din ..............
1. Denumirea si sediul solicitantului
..............................................................................................................
2. Clasificarea tarifara a marfurilor pentru care se acorda procedura de
vamuire la domiciliu .......................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
3. Adresa locului/locurilor agreate de autoritatea vamala pentru efectuarea
vamuirii in procedura simplificata .........................................
............................................................................
4. Biroul vamal de plecare .............................................
Director general,
................
ANEXA 4
la norme
BIROUL VAMAL ............... EXPEDITORUL AGREAT .............
PROCES-VERBAL*)
Nr. ........ din .........
In vederea utilizarii procedurii de vamuire la domiciliu a marfurilor de
export s-a procedat la predarea-primirea:
a) sigiliilor - bucati ........ seria - de la ........... la ...........
b) declaratiilor vamale preautentificate:
- primare: ................. seturi
- complementare: ........... seturi.
Am predat (agent vamal), Am primit (expert vamal autorizat),
Numele si prenumele, Numele si prenumele,
....................... ........................
(semnatura) (semnatura)
------------
*) Se mentioneaza la rubrica 1 din Registrul de evidenta a declaratiilor
preautentificate.
ANEXA 5
la norme
REGISTRUL DE EVIDENTA
a declaratiilor preautentificate
Expeditorul agreat ........................ Numarul autorizatiei ........
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
A - primare*)
B - complementare*)
b1 - nr. si data
b2 - bucati
______________________________________________________________________________
| |Nr. si |Numarul de | |Numarul de |Soldul
|
| |data |declaratii | |inregistrare |declaratiilor
|
| |procesului|vamale | |si data |vamale |
| |-verbal de|preautentificate| |declaratiilor
|preautentificate|
|Nr.|predare- |eliberate | Data |vamale |nefolosite
|
|crt|primire/ |________________|justificarii|preautentificate|
|
| |Report*)| | | |justificate | |
| | | | |
|________________|________________|
| | | A | B | | A | B | A | B
|
| | | | | | |__________| |
|
| | | | | | | b1 | b2 | |
|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
|___|__________|_______|________|____________|_____|_____|____|________|_______|
*) Se refera la seturi complete de declaratii primare corespunzatoare
exportului cu tranzit (exemplarele 1/6, 2/7, 3/8, 4/5 ale declaratiei vamale in
detaliu).
*) Se refera la exemplarele 1/6, 2/7 si 3/8 ale declaratiei vamale
complementare.
*) Soldul declaratiilor vamale preautentificate nefolosite, prevazute la
coloanele 8 si 9, se reporteaza la coloanele 3 si 4. La acest sold se adauga
numarul de declaratii vamale preautentificate care se elibereaza la transa
urmatoare.