DECIZIE Nr.
480 din 8 iunie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 65 alin. (1) din Ordonanta
Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 536 din 21 iunie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -
judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Mihaela Cîrstea - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 2 din Legea nr. 577/2004 pentru modificarea şi completarea
Legii cinematografiei nr. 630/2002, excepţie ridicată de Maria Papp în Dosarul
nr. 3.006/2005 al Judecătoriei Reşiţa.
La apelul nominal răspunde Ştefan Deme. Lipsesc autorul
excepţiei şi cealaltă parte, Primăria Bocşa, faţă de care procedura de citare
este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Partea prezentă lasă la aprecierea Curţii soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 11 octombrie 2005, pronunţată în
Dosarul nr. 3.006/2005, Judecătoria Reşiţa a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 2 din Legea nr. 577/2004
pentru modificarea şi completarea Legii cinematografiei nr. 630/2002. Excepţia a fost ridicată de Maria Papp într-o cauză civilă având ca
obiect restituirea unor imobile potrivit dispoziţiilor art. 23 alin. 1 din
Legea nr. 10/2001.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că art. I pct. 2 din Legea nr. 577/2004, care modifică art. 12 alin. (3) din
Legea nr. 630/2002, în sensul că se află în proprietatea privată a statului şi
în administrarea Regiei Autonome de Distribuţie şi Exploatare a Filmelor
„România-Film" imobilul care figurează la poziţia 116 din anexa nr. 1 la
lege, contravine prevederilor constituţionale ale art. 1 alin. (4), art. 52
alin. (1) şi art. 53 alin. (1).
Judecătoria Reşiţa apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi
Avocatului Poporului pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Guvernul consideră
excepţia de neconstituţionalitate neîntemeiată.
Avocatul Poporului arată
că textele de lege criticate nu contravin dispoziţiilor constituţionale
invocate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit în cauză de
judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului,
dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum
şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Instanţa constituţională a fost învestită să decidă
asupra constituţionalităţii dispoziţiilor art. I pct. 2 din Legea nr. 577/2004 pentru modificarea şi completarea
Legii cinematografiei nr. 630/2002, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1.250 din 24 decembrie
2004. Aceste dispoziţii au fost abrogate potrivit art. 79 din Ordonanţa
Guvernului nr. 39 din 14 iulie 2005 privind cinematografia, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 704 din 4 august 2005. Soluţia legislativă cuprinsă în textul
de lege abrogat a fost însă preluată în art. 65 alin. (1) din ordonanţă, astfel
că obiectul excepţiei de neconstituţionalitate asupra căruia urmează să se
pronunţe Curtea Constituţională îl constituie aceste dispoziţii, potrivit
cărora: „Se află în proprietatea privată a statului şi în administrarea
Regiei Autonome de Distribuţie şi Exploatare a Filmelor «România-Film» sălile
şi grădinile de spectacol cinematografic, precum şi terenurile aferente
acestora, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta
ordonanţă."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestui text de
lege, autorul excepţiei invocă încălcarea prevederilor constituţionale ale art.
1 alin. (4), art. 52 alin. (1) şi art. 53 alin. (1), referitoare la principiul
separaţiei puterilor în stat, dreptul persoanei vătămate de o autoritate
publică şi, respectiv, restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor
libertăţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile de lege criticate nu afectează sub niciun aspect
dreptul autorului excepţiei de a solicita instanţei de judecată retrocedarea
imobilului care figurează la poziţia 117 din anexa la Ordonanţa nr. 39/2005,
respectiv Cinematograful „Astra" din Oraşul Bocşa, Str. 1 Decembrie nr.
24, judeţul Caraş-Severin, potrivit Legii nr. 10/2001.
De altfel, în ceea ce priveşte critica formulată,
Curtea observă că prevederile constituţionale invocate nu au nicio semnificaţie
pentru soluţionarea excepţiei, pretinsa neconstituţionalitate privind exclusiv
modul de aplicare a dispoziţiilor legale. Or, în aceste condiţii, revine
instanţei de judecată atributul exclusiv al aplicării principiului tempus regit actum.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1)
lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 65 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 39/2005 privind
cinematografia, excepţie ridicată de Maria Papp în Dosarul nr. 3.006/2005 al
Judecătoriei Reşiţa.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 iunie 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent şef,
Doina Suliman