DECIZIE Nr.
882 din 16 octombrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 2 si art. 5 din Ordonanta Guvernului
nr. 102/2000 privind statutul si regimul refugiatilor in Romania
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 750 din 5 noiembrie 2007
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Valentina Bărbăţeanu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 2 şi art. 5 din
Ordonanţa Guvernului nr. 102/2000 privind statutul şi regimul refugiaţilor în
România, excepţie ridicată de Akkaya Mehmet în Dosarul nr. 15.248/302/2005 al
Tribunalului Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncă, asigurări sociale,
contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Se prezintă doamna Omer
Ildihan, interpret autorizat de limba turcă.
Magistratul-asistent învederează Curţii că partea
Oficiul Român pentru Imigrări a depus note scrise prin care solicită
respingerea excepţiei.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii
acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public. Acesta arată că Ordonanţa
Guvernului nr. 102/2000 a fost abrogată expres prin Legea nr. 122/2006 privind
azilul în România, iar soluţia legislativă conţinută de textele criticate se
regăseşte în noua reglementare la art. 2 lit. e), art. 23 alin. (1) şi art. 26.
Pune concluzii de respingere, ca neîntemeiată, a excepţiei de
neconstituţionalitate a acestor ultime prevederi din Legea nr. 122/2006.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 7 decembrie
2006, pronunţată în Dosarul nr. 15.248/302/2005, Tribunalul Bucureşti -
Secţia a VIII-a conflicte de muncă, asigurări sociale, contencios administrativ
şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate
a prevederilor art. 2 şi art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 102/2000 privind
statutul şi regimul refugiaţilor în România, excepţie ridicată de Akkaya
Mehmet într-o cauză privind acordarea statutului de refugiat.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia relevă aspecte de fapt
legate de situaţia sa din ţara de origine, fără să argumenteze pretinsa
contradicţie dintre textele de lege criticate şi dispoziţiile din Constituţie
pe care le invocă, şi anume art. 18 - „Cetăţenii străini şi apatrizii" şi art. 20 - „Tratatele internaţionale
privind drepturile omului".
Tribunalul Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de
muncă, asigurări sociale, contencios administrativ şi fiscal consideră că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. In acest sens, invocă
deciziile Curţii Constituţionale nr. 151/2003 şi nr. 291/2001.
Avocatul Poporului precizează
că Ordonanţa Guvernului nr. 102/2000 a fost abrogată, dar soluţia legislativă
cuprinsă în textele de lege criticate a fost preluată de dispoziţiile art. 23
şi art. 26 din Legea nr. 122/2006 privind azilul în România. Apreciază că
aceste din urmă prevederi de lege sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie, potrivit încheierii de sesizare, prevederile art. 2 şi art. 5 din
Ordonanţa Guvernului nr. 102/2000 privind statutul şi regimul refugiaţilor în România,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1.136 din 1 decembrie 2004.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
Curtea constată că anterior sesizării sale cu soluţionarea prezentei excepţii
textele de lege criticate fuseseră abrogate expres, potrivit dispoziţiilor art.
152 alin. (2) din Legea nr. 122/2006 privind azilul în România, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 428 din 18 mai 2006, intrată în vigoare la 16 august 2006.
In conformitate cu dispoziţiile art. 29 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională decide doar asupra excepţiilor
privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii
dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare. Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate
a prevederilor art. 2 şi art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 102/2000 privind
statutul şi regimul refugiaţilor în România este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 2 şi art. 5 din Ordonanţa Guvernului
nr. 102/2000 privind statutul şi regimul refugiaţilor în România, excepţie
ridicată de Akkaya Mehmetîn Dosarul nr. 15.248/302/2005 al Tribunalului
Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncă, asigurări sociale, contencios
administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţata în şedinţa publică din data de 16 octombrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Valentina Bărbăţeanu