HOTARARE Nr.
1097 din 18 septembrie 2008
privind modificarea si
completarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor
Legii locuintei nr. 114/1996, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.275/2000
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 665 din 24 septembrie 2008
In temeiul art. 108 din
Constituţia României, republicată, şi al art. III din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 57/2008 pentru modificarea Legii locuinţei nr. 114/1996 şi
pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
74/2007 privind asigurarea fondului de locuinţe sociale destinate chiriaşilor
evacuaţi sau care urmează a fi evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor
proprietari,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. I. - Normele metodologice pentru punerea în
aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996,
aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.275/2000, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 690 din 22 decembrie 2000, cu modificările
ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. In tot cuprinsul normelor metodologice, denumirea
„Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării
Teritoriului" se înlocuieşte cu denumirea „Ministerul Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor".
2. La articolul 7, alineatele (1), (2) şi (4) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 7. - (1) Sursele de finanţare prevăzute la art. 9
lit. b), c) şi d)din lege se evidenţiază la indicatorul 36.11.08 «Depozite
speciale pentru construcţia de locuinţe», în afara bugetelor consiliilor
judeţene, Consiliului General al Municipiului Bucureşti şi ale consiliilor
locale, după caz.
(2) Fondurile constituite potrivit prevederilor art. 9
lit. b), c) şi
d) din lege, în vederea finanţării construcţiilor de
locuinţe, se reflectă, în afara bugetelor locale, la capitolul «Diverse
venituri», respectiv la subcapitolul «Depozite speciale pentru construcţia de
locuinţe», iar la partea de cheltuieli, la capitolul 70.11 «Locuinţe, servicii
şi dezvoltare publică», subcapitolul 70.11.03 «Locuinţe».
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(4) Contribuţia de la bugetul local pentru finanţarea
construcţiilor de locuinţe în limita surselor prevăzute la art. 9 lit. a) din
lege se evidenţiază la capitolul de cheltuieli bugetare 70.02 «Locuinţe,
servicii şi dezvoltare publică», respectiv la subcapitolul «Locuinţe»."
3. La articolul 8,
literele d) şi e) ale alineatului (1) şi alineatul (2) se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
,,d) după analiza şi aprobarea alocaţiilor bugetare,
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor virează suma cu ordin
de plată din contul de cheltuieli bugetare în contul consiliului judeţean,
respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureşti, «Depozite speciale
pentru construcţia de locuinţe», deschis la Trezoreria Statului din municipiul
reşedinţă de judeţ, respectiv din municipiul Bucureşti;
e) la primirea sumelor în cont, consiliile judeţene şi
Consiliul General al Municipiului Bucureşti repartizează alocaţiile de la
bugetul de stat la consiliile locale, respectiv la consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucureşti, pentru care s-au solicitat sumele conform
anexei nr. 2, şi vor proceda la virarea sumelor respective direct din contul
«Depozite speciale pentru construcţia de locuinţe» în acelaşi cont deschis pe
seama consiliilor locale, respectiv pe seama consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti la unităţile Trezoreriei Statului. Operaţiunea se
efectuează prin ordin de plată pentru Trezoreria
Statului.
(2) Cheltuielile efectuate de consiliile locale în
limita resurselor prevăzute la art. 9 din lege se evidenţiază în afara
bugetelor locale, la capitolul de cheltuieli 70.11 «Locuinţe, servicii şi
dezvoltare publică»."
4. Articolul 26 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 26. - (1) Finanţarea construirii locuinţelor
sociale şi a celor de necesitate se asigură din bugetele locale în limita sumei
prevăzute cu această destinaţie, din transferuri de la bugetul de stat,
stabilite anual cu această destinaţie în bugetul Ministerului Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, precum şi din donaţii şi contribuţii de la
persoane fizice şi juridice, efectuate conform prevederilor legale în vigoare.
(2) In scopul asigurării fondurilor necesare pentru
finanţarea executării construcţiilor de locuinţe sociale şi de necesitate,
consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi, după caz,
consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, la fundamentarea
proiectelor de bugete locale anuale, vor prevedea sumele aferente pentru
fiecare dintre construcţiile respective, pe surse de finanţare, inclusiv sumele
necesar a fi alocate în completare de la bugetul de stat.
(3) In situaţiile în care la unele blocuri de locuinţe
se impune realizarea de spaţii cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, pentru
activităţi comerciale, de prestări de servicii sau altele asemenea, finanţarea
lucrărilor corespunzătoare acestor spaţii se va realiza de către viitorii
beneficiari. Sumele necesare pentru executarea lucrărilor se vor încasa de la
viitorii beneficiari de către autorităţile administraţiei publice locale, prin
administratorii delegaţi în a căror răspundere a fost dată urmărirea
investiţiilor, conform unui grafic de plăţi convenit între părţi, şi se vor
urmări distinct faţă de sumele alocate pentru construcţia de locuinţe.
Finanţarea şi execuţia lucrărilor pentru aceste spaţii se vor realiza astfel
încât să permită recepţia şi darea în folosinţă a locuinţelor din clădire la
termenele prevăzute în contract.
(4) Autorităţile administraţiei publice locale vor
urmări ca în contractele de execuţie a locuinţelor să fie cuprinse clauze
speciale care vor prevedea ca influenţele în costurile pentru construcţii,
rezultate din depăşirea termenului-limită de recepţie, în condiţii de inflaţie,
să fie suportate de partea care a generat depăşirea termenului respectiv.
(5) Verificarea situaţiilor de lucrări, precum şi a
stadiului fizic de execuţie se va efectua de comisii stabilite prin hotărâre a
consiliilor locale, respectiv prin hotărâre a Consiliului General al
Municipiului Bucureşti sau, după caz, prin hotărâre a consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureşti, din care vor face parte administratorii delegaţi
de primar/primarul general şi diriginţii de şantier nominalizaţi de unităţile
specializate în răspunderea cărora a fost dată derularea investiţiei.
(6) In aplicarea prevederilor art. 67 din lege,
consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi, după caz,
consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti vor stabili anual
lista cuprinzând obiectivele de investiţii pentru locuinţe sociale şi de necesitate care urmează să se
finanţeze n anul următor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 11. Aceste
liste se vor transmite Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi
Locuinţelor în vederea definitivării programului de finanţare a locuinţelor.
(7) In susţinerea sumelor solicitate pentru alocaţiile
de la bugetul de stat, conform modelului prevăzut în anexa nr. 11, consiliile
locale, Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi, după caz, consiliile
locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti vor prezenta separat sumele
necesare pentru terminarea locuinţelor începute de cele necesare pentru
construcţiile noi.
(8) Consiliile locale, Consiliul General al
Municipiului Bucureşti şi, după caz, consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti deschid la unităţile Trezoreriei Statului contul
«Depozite speciale pentru construcţia de locuinţe», în afara bugetelor locale,
reprezentând venituri cu destinaţie specială. Acest cont se alimentează, în
măsura necesităţilor şi în limita sumelor aprobate, cu sume de la Ministerul
Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, reprezentând transferuri de la
bugetul de stat.
(9) In termen de 30 de zile după aprobarea bugetului de
stat anual, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor împreună
cu autorităţile administraţiei publice locale vor analiza şi vor efectua
prioritizarea investiţiilor în construcţia de locuinţe sociale şi de necesitate
propuse a se realiza şi vor corecta în mod corespunzător programul de finanţare
prevăzut la alin. (6).
(10) Alocarea sumelor pentru finanţarea construcţiilor
de locuinţe sociale şi de necesitate se va face pentru fiecare obiectiv de
investiţii, astfel încât să se asigure finalizarea lucrărilor cu respectarea
termenului de punere în funcţiune şi cu încadrarea în plafonul valoric negociat
pe bază de contract."
5. La articolul 27,
după alineatul (1) se introduce un nou alineat,
alineatul (2), cu următorul cuprins:
„(2) Constituirea, repartizarea şi utilizarea sumelor
la nivelul consiliilor locale, la nivelul Consiliului General al Municipiului
Bucureşti şi, după caz, la nivelul consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti, conform prevederilor programelor de investiţii, sunt de
competenţa autorităţilor administraţiei publice locale respective, care sunt
obligate să urmărească şi să asigure respectarea prevederilor legale."
6. După articolul 27
se introduce un nou articol, articolul 271, cu următorul cuprins:
„Art. 271. - (1)
Pentru primirea alocaţiilor de la bugetul de stat cu destinaţia finanţării
construcţiilor de locuinţe, consiliile locale, Consiliul General al
Municipiului Bucureşti şi, după caz, consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti procedează după cum urmează:
a) solicită lunar, în scris, Ministerului Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, până la data de 6 a lunii în curs, necesarul
de fonduri în completarea celorlalte sume, pentru decontarea lucrărilor de
construcţii-montaj executate până la finele lunii anterioare. Solicitarea va fi
însoţită de situaţia privind producţia realizată, conform anexei nr. 2bis, şi
de un extras al contului prevăzut la art. 26 alin. (8), emis de unitatea
Trezoreriei Statului din municipiul reşedinţă de judeţ, respectiv din
municipiul Bucureşti. Anexa
nr. 2bis se completează în baza situaţiilor de lucrări verificate, însuşite şi
avizate de dirigintii de şantier nominalizaţi în comisia prevăzută la art. 26
alin. (5) de unităţile specializate în răspunderea cărora a fost dată derularea
investiţiilor;
b) în vederea fundamentării sumelor necesar a fi
alocate de la bugetul de stat pentru decontarea producţiei care se va realiza
în luna în curs se va transmite, până la data de 6 a lunii în curs, valoarea
preliminată a producţiei respective, conform anexei nr. 3bis;
c) după analiză şi aprobare, în baza fundamentării
prezentate conform anexei nr. 4bis, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice
şi Locuinţelor solicită Ministerului Economiei şi Finanţelor alocaţii bugetare
cu această destinaţie, conform anexei nr. 4;
d) după analiza şi aprobarea alocaţiilor bugetare,
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor virează suma cu ordin
de plată din contul de cheltuieli bugetare în conturile consiliilor locale, în
contul Consiliului General al Municipiului Bucureşti şi, după caz, în conturile
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, deschise la unitatea
Trezoreriei Statului din municipiul reşedinţă de judeţ, respectiv din
municipiul Bucureşti. Operaţiunea se efectuează prin ordin de plată pentru
Trezoreria Statului.
(2) Consiliile locale, Consiliul General al
Municipiului Bucureşti şi, după caz, consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti, vor aproba listele cuprinzând construcţiile de locuinţe
sociale şi de necesitate care urmează să se realizeze din fondurile aflate în
conturile deschise la Trezoreria Statului.
(3) In listele prevăzute la alin. (2), cuprinzând
construcţiile de locuinţe, se vor preciza numărul, structura după mărime şi
amplasamentul acestora."
7. Articolul 90 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 90. -Anexele nr. 1,2, 2bis, 3, 3bis, 4, 4bis şi
5-12 fac parte integrantă din
prezentele norme metodologice."
8. După anexa nr. 2
se introduce o nouă anexă, anexa nr. 2bis, care va avea cuprinsul din anexa nr.
1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
9. După anexa nr. 3 se introduce o nouă anexă, anexa
nr. 3bis, care va avea cuprinsul din anexa nr. 2, care face parte integrantă
din prezenta hotărâre.
10. După anexa nr. 4 se introduce o nouă anexă,
anexa nr. 4bis, care va avea cuprinsul din anexa nr. 3, care face parte
integrantă din prezenta hotărâre.
11. Anexa nr. 11 se
modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 4, care face parte integrantă din
prezenta hotărâre.
Art. II. - Hotărârea Guvernului
nr. 1.275/2000 privind aprobarea normelor metodologice pentru punerea în
aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 690 din 22 decembrie 2000, cu modificările ulterioare, precum
şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, se va
republica, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor,
Laszlo Borbely
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
ANEXA Nr. 1 (Anexa nr. 2bis la normele metodologice)
CONSILIUL
LOCAL...............................................................
(CONSILIUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI)
SITUAŢIA
privind producţia realizată în anul........până la
finele lunii.......................pentru darea în folosinţă a
locuinţelor...........................*) aflate în diferite stadii de execuţie
-
mii lei -
|
Denumirea obiectivului de
investiţii
|
Valoarea lucrărilor executate de la
începutul anului până la...........
|
Valoarea lucrărilor realizate şi decontate, cumulat de la începutul anului
|
Valoarea lucrărilor realizate şi
nedecontate la finele
lunii....................
|
|
Total
|
Din care
|
Total
|
la care plata se face
|
|
Din bugete proprii
|
De la bugetul de stat
|
Din bugete proprii
|
De la bugetul de stat
|
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Obiectiv 1...............
|
|
|
|
|
|
|
|
|
……………………
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Obiectiv n...............
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
Răspundem pentru realitatea datelor.
Primar,
(Primar general),
................................................................
Director buget-finanţe,
................................................................
*) Se va preciza pentru care categorie de locuinţe se
transmite situaţia: pentru locuinţe sociale sau pentru locuinţe de necesitate.
ANEXA Nr. 2 (Anexa nr. 3bis la normele metodologice)
CONSILIUL
LOCAL...............................................................
(CONSILIUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI)
SITUAŢIA
privind sumele preliminate pentru
luna...............necesare în vederea realizării locuinţelor*)...............
- mii lei -
|
Denumirea obiectivului de investiţii
|
Alocaţii necesare pentru plata
lucrărilor preliminate pe luna în curs
|
|
Total
|
Din care
|
|
|
Din bugetul propriu
|
De la bugetul de stat
|
|
0
|
1
|
2
|
3
|
|
Obiectiv 1...............
|
|
|
|
|
…………………….
|
|
|
|
|
Obiectiv n...............
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
Răspundem pentru realitatea
datelor.
Primar,
(Primar general),
................................................................
Director buget-finanţe,
................................................................
*) Se va preciza pentru care categorie de locuinţe se
transmite situaţia: pentru locuinţe sociale sau pentru locuinţe de necesitate.
ANEXA Nr. 3 (Anexa nr. 4bis la normele metodologice)
MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ŞI LOCUINŢELOR
De acord
Ministru,
................................................................
FUNDAMENTAREA
sumelor necesare de la bugetul de stat pentru
finanţarea construcţiilor de locuinţe conform Legii locuinţei nr. 114/1996, pe
luna..............anul............, pentru locuinţe..................
-
mii lei -
|
Denumirea
obiectivului de investiţii
|
Suma necesară
finalizării
obiectivului
de
investiţii
|
Alocaţii
pentru plata lucrărilor în anul în curs
|
Valoarea
lucrărilor executate
de la
începutul
anului
până
la
|
Valoarea
lucrărilor realizate şi
decontate,
cumulat de la
începutul
anului
|
Valoarea
lucrărilor realizate şi nedecontate la finele lunii
|
Alocaţii
necesare pentru plata lucrărilor preliminate pe luna în curs
|
Sume
existente în cont şi necheltuite
|
Total
alocaţii
care se
solicită
de la bugetul
de stat
|
|
Din bugete
proprii
|
De la
bugetul de stat
|
Total
|
Din care
|
Total
|
Din care
|
Total
|
Din care
|
|
Din bugete
proprii
|
De la
bugetul de stat
|
Din bugete
proprii
|
De la
bugetul de stat
|
Din bugete
proprii
|
De la
bugetul de stat
|
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
|
Judeţul I.............................................
|
|
Consiliul local 1
.................................
|
|
|
Obiectiv 1 .........
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
Obiectiv 2............
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
Total Consiliu local 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…………………………………………….
|
|
Consiliul local n.................................
|
|
Obiectiv 1 ............
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
Obiectiv 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
Total Consiliu local n
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total Judeţ I
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
……………………………………………
|
|
Judeţul
n.............................................
|
|
………………………………
|
|
Total Judeţ n
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL GENERAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Secretar de stat,
................................................................
Direcţia economică
Director,
................................................................
Direcţia coordonatoare program
Director,
................................................................
ANEXA Nr. 4 (Anexa nr. 11 la normele metodologice)
CONSILIUL
LOCAL...............................................................
(CONSILIUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI)
LISTA
cuprinzând locuinţele sociale şi de necesitate
propuse a fi finanţate în anul.................
|
Denumirea
obiectivului de investiţii
|
Număr de
locuinţe
|
Număr de
cereri
|
Regim de înălţime
|
Stadiu
fizic
realizat
|
Termen PIF
|
Tip
construcţie*)
|
Număr
locuinţe sociale
|
Număr
locuinţe de necesitate
|
Suma
necesară
în
vederea
finalizării
(mii lei)
|
Suma solicitată de la bugetul de stat în anul....
(mii lei)
|
Surse
proprii pentru anul ..**)
(mii lei)
|
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Obiectiv 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Obiectiv n
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Primar,
(Primar general),
................................................................
*) Se completează: reabilitare sau construcţie nouă.
**) Se completează totalul sumelor cuprinse în listele
de investiţii de la bugetul local, fără transferuri de la bugetul de stat.