HOTARARE   Nr. 1587 din 23 decembrie 2003

privind aplicarea procedurii de conciliere pentru solutionarea divergentelor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 20 din 12 ianuarie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 107 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizitiile publice, aprobata si modificata prin Legea nr. 212/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Orice persoana fizica sau juridica are dreptul de a apela la procedura de conciliere daca indeplineste, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:
    a) are un interes legitim in legatura cu un anumit contract de achizitie publica ce se atribuie de catre o autoritate contractanta definita conform art. 5 alin. (1) lit. d) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizitiile publice, aprobata si modificata prin Legea nr. 212/2002, cu modificarile si completarile ulterioare; si
    b) sufera, risca sa sufere sau a suferit un prejudiciu ca o consecinta a unei actiuni/inactiuni a autoritatii contractante, prin care se incalca prevederile legale in domeniul achizitiilor publice.
    Art. 2
    (1) Contestatorul care intentioneaza sa apeleze la procedura de conciliere va transmite, in scris, Ministerului Finantelor Publice, cererea de initiere a procedurii.
    (2) Ministerul Finantelor Publice are obligatia de a transmite cererea contestatorului, catre Comisia Europeana, in cel mult 7 zile de la primire.
    Art. 3
    (1) In cazul in care Comisia Europeana considera ca litigiul ivit intre parti este in legatura cu incalcarea prevederilor comunitare in materie de achizitii publice, aceasta solicita autoritatii contractante sa decida daca accepta sa participe la procedura de conciliere.
    (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a raspunde la solicitarea prevazuta la alin. (1) in cel mult 5 zile de la data primirii acesteia.
    Art. 4
    In cazul in care autoritatea contractanta refuza sa participe la procedura de conciliere, Comisia Europeana informeaza contestatorul cu privire la faptul ca procedura nu va fi initiata.
    Art. 5
    (1) In cazul in care autoritatea contractanta accepta sa participe la procedura de conciliere, Comisia Europeana propune un conciliator de pe lista de persoane independente acreditate, la nivel european, in acest scop. Fiecare parte implicata in procedura de conciliere are obligatia de a comunica daca accepta sau nu conciliatorul propus.
    (2) Autoritatea contractanta si contestatorul au dreptul de a desemna fiecare, in mod aditional, cate un conciliator din cadrul listei prevazute la alin. (1).
    (3) Decizia autoritatii contractante de a participa la procedura de conciliere trebuie sa fie comunicata tuturor participantilor inca implicati in procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
    Art. 6
    (1) Conciliatorii au dreptul de a invita nu mai mult de doua persoane in calitate de experti care asigura consultanta de specialitate pe parcursul derularii procedurii de conciliere.
    (2) Partile implicate in procedura de conciliere, precum si Comisia Europeana au dreptul de a recuza orice expert consultant propus de catre conciliatori.
    Art. 7
    Autoritatea contractanta are obligatia de a pune la dispozitia conciliatorilor, la cerere, spre consultare documentele care trebuiau incluse in dosarul achizitiei publice pana in momentul initierii procedurii de conciliere.
    Art. 8
    Conciliatorii au obligatia de a permite exprimarea, verbala sau in scris, a opiniilor si punctelor de vedere in legatura cu litigiul respectiv:
    a) contestatorului;
    b) autoritatii contractante;
    c) oricarui candidat/ofertant implicat in procedura de atribuire a contractului de achizitie publica in cauza.
    Art. 9
    Conciliatorii intreprind masurile necesare pentru a obtine intelegerea intre parti si informeaza Comisia Europeana asupra concluziilor lor si asupra oricaror rezultate.
    Art. 10
    Contestatorul care a solicitat aplicarea procedurii de conciliere, precum si autoritatea contractanta implicata in respectiva procedura au dreptul de a cere incheierea acesteia in orice moment.
    Art. 11
    Daca partile nu decid altfel, contestatorul si autoritatea contractanta isi suporta propriile costuri aferente participarii la procedura de conciliere. Aditional, contestatorul si autoritatea contractanta suporta in mod egal celelalte costuri legate de organizarea si desfasurarea procedurii de conciliere, cu exceptia costurilor suplimentare generate de participarea unei terte parti in intelesul art. 8 lit. c).
    Art. 12
    (1) In cazul in care o persoana fizica sau juridica, alta decat cea prevazuta la art. 1, utilizeaza una dintre caile de atac stabilite in cadrul cap. IX din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2001, aprobata si modificata prin Legea nr. 212/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta are obligatia de a anunta imediat conciliatorii despre aceasta actiune.
    (2) Conciliatorii au obligatia de a transmite persoanei fizice sau juridice prevazute la alin. (1) o invitatie de participare la procedura de conciliere aflata in derulare, stabilind pentru confirmare un termen limita.
    (3) In cazul in care persoana fizica sau juridica respectiva refuza sa participe sau nu confirma participarea in termenul limita stabilit de conciliatori, acestia au dreptul de a decide incheierea procedurii de conciliere. Decizia este luata prin votul majoritatii si numai daca participarea persoanei in cauza este considerata indispensabila pentru solutionarea litigiului. In cazul in care conciliatorii decid incheierea procedurii de conciliere, acestia comunica Comisiei Europene atat decizia respectiva, cat si motivele care au stat la baza adoptarii acesteia.
    Art. 13
    Procedura de conciliere se aplica fara a se prejudicia:
    a) orice actiune a Comisiei Europene sau a unui stat membru, care ar putea fi desfasurata in conformitate cu prevederile art. 226 si 227 din Tratatul Uniunii Europene sau in conformitate cu prevederile cap. 3 din Directiva 92/13/EEC;
    b) drepturile contestatorului, ale autoritatii contractante si ale oricarei alte persoane.
    Art. 14
    Prezenta hotarare se aplica cu incepere de la data de 1 ianuarie 2007.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

                         Ministrul integrarii europene,
                         Alexandru Farcas