HOTARARE Nr. 170 din 12 februarie 2004
privind gestionarea anvelopelor uzate
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 160 din 24 februarie 2004
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 54
pct. 1 lit. f) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind
regimul deseurilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
426/2001,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Obiectul prezentei hotarari il constituie reglementarea activitatii de
gestionare a anvelopelor uzate, in conditii de protectie a sanatatii populatiei
si a mediului.
Art. 2
Semnificatia termenilor specifici utilizati este prevazuta in anexa nr. 1.
Art. 3
Prevederile prezentei hotarari se aplica tuturor tipurilor de anvelope
prevazute in anexa nr. 2.
Art. 4
Activitatea de gestionare a anvelopelor uzate are la baza principiile
generale prevazute la art. 3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000
privind regimul deseurilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
426/2001.
Art. 5
Persoanele juridice care introduc pe piata anvelope noi si/sau anvelope
uzate destinate reutilizarii sunt obligate sa introduca pe piata aceste produse
numai omologate, in conformitate cu reglementarile in vigoare.
Art. 6
(1) Persoanele juridice care introduc pe piata anvelope noi si/sau anvelope
uzate destinate reutilizarii sunt obligate:
a) sa colecteze anvelopele uzate, in limita cantitatilor introduse de ele
pe piata in anul precedent;
b) sa reutilizeze, sa refoloseasca ca atare, sa resapeze, sa recicleze
si/sau sa valorifice termoenergetic intreaga cantitate de anvelope uzate
colectata.
(2) Obligatiile prevazute la alin. (1) se realizeaza etapizat, in
procentele stabilite conform anexei nr. 3, incepand cu data de 1 ianuarie 2005,
pe baza cantitatilor introduse pe piata in anul precedent.
Art. 7
(1) Obligatiile prevazute la art. 6 pot fi indeplinite individual sau prin
transferarea responsabilitatii catre persoane juridice legal constituite,
autorizate de Comisia Nationala pentru Reciclarea Materialelor din cadrul
Ministerului Economiei si Comertului.
(2) Procedura si criteriile de autorizare pentru persoanele juridice
prevazute la alin. (1) se stabilesc prin ordin comun al ministrului economiei
si comertului si al ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului, in
termen de 90 de zile de la data publicarii prezentei hotarari in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 8
Persoanele fizice si persoanele juridice care detin anvelope uzate au
urmatoarele obligatii:
a) sa nu le abandoneze pe sol, prin ingropare, in apele de suprafata si ale
marii teritoriale;
b) sa nu le incinereze decat in conditiile prevazute in Hotararea
Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deseurilor;
c) sa le predea persoanelor juridice care comercializeaza anvelope noi
si/sau anvelope uzate destinate reutilizarii ori persoanelor juridice autorizate
sa le colecteze si/sau sa le valorifice conform legislatiei in vigoare.
Art. 9
Persoanele juridice care comercializeaza anvelope noi si/sau anvelope uzate
destinate reutilizarii sunt obligate:
a) sa preia anvelopele uzate de acelasi tip si in aceeasi cantitate cu cele
comercializate, aduse de cumparatorul final;
b) sa asigure capacitati de depozitare corespunzatoare pentru anvelopele
uzate preluate;
c) sa predea anvelopele uzate preluate persoanelor juridice care introduc
pe piata anvelope noi si/sau anvelope uzate destinate reutilizarii ori
persoanelor juridice catre care acestea au transferat obligatiile, conform art.
7.
Art. 10
Persoanele juridice care desfasoara activitatea de colectare a anvelopelor
uzate sunt obligate:
a) sa sorteze si sa depoziteze, pe suprafete betonate anvelopele uzate
colectate, separat, in doua categorii: anvelope uzate destinate reutilizarii si
anvelope uzate nereutilizabile;
b) sa predea anvelopele uzate destinate reutilizarii persoanelor juridice
care comercializeaza astfel de anvelope sau persoanelor juridice care
desfasoara activitatea de resapare;
c) sa predea anvelopele uzate nereutilizabile persoanelor juridice care
desfasoara activitatea de reciclare, valorificare termoenergetica sau le
refolosesc ca atare.
Art. 11
Persoanele juridice care desfasoara una sau mai multe dintre activitatile
de colectare, resapare, reciclare si/sau valorificare termoenergetica a
anvelopelor uzate sunt obligate sa obtina autorizatia necesara in conformitate
cu legislatia in vigoare.
Art. 12
Persoanele juridice care introduc pe piata anvelope noi si/sau anvelope
uzate destinate reutilizarii sunt obligate sa raporteze anual Comisiei
Nationale pentru Reciclarea Materialelor din cadrul Ministerului Economiei si
Comertului si Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, pana la
data de 15 martie, urmatoarele date, conform anexei nr. 4:
a) cantitatea de anvelope introdusa pe piata in anul anterior celui pentru
care se face raportarea, conform tabelului nr. 4a) prevazut in anexa nr. 4;
b) cantitatea de anvelope uzate colectata, predata pentru reutilizare,
refolosire ca atare, resapare, reciclare si/sau valorificare termoenergetica,
in anul precedent, conform tabelului nr. 4b) prevazut in anexa nr. 4.
Art. 13
Persoanele juridice care desfasoara una sau mai multe dintre activitatile
de colectare, resapare, reciclare si/sau valorificare termoenergetica a
anvelopelor uzate sunt obligate:
a) sa tina evidenta datelor privind cantitatea de anvelope uzate colectata,
resapata, reciclata si/sau valorificata termoenergetic, dupa caz;
b) sa pastreze pe o perioada de 3 ani evidenta prevazuta la lit. a);
c) sa raporteze anual, pana la data de 15 martie, datele prevazute la lit.
a) Comisiei Nationale pentru Reciclarea Materialelor din cadrul Ministerului
Economiei si Comertului si Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si
Mediului, conform tabelelor nr. 5a), 5b), 5c) si 5d) prevazute in anexa nr. 5.
Art. 14
La solicitarea Ministerului Economiei si Comertului si/sau a Ministerului
Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, persoanele juridice prevazute la
art. 12 si 13 trebuie sa dovedeasca prin documente datele raportate.
Art. 15
Responsabilitatea persoanelor juridice care introduc pe piata anvelope noi
si/sau anvelope uzate destinate reutilizarii inceteaza numai dupa predarea
anvelopelor uzate catre persoanele juridice care le reutilizeaza, le refolosesc
ca atare, le resapeaza, le recicleaza si/sau le valorifica termoenergetic, dupa
caz.
Art. 16
(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte si se sanctioneaza astfel:
a) nerespectarea prevederilor art. 8, cu amenda de la 1.000.000 lei la
5.000.000 lei pentru persoane fizice si cu amenda de la 50.000.000 lei la
100.000.000 lei pentru persoane juridice;
b) nerespectarea prevederilor art. 12 si 13, cu amenda de la 10.000.000 lei
la 20.000.000 lei;
c) nerespectarea prevederilor art. 6, 9, 10 si 14, cu amenda de la
50.000.000 lei la 100.000.000 lei.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la
alin. (1) se fac de catre personalul imputernicit al Comisiei Nationale pentru
Reciclarea Materialelor din cadrul Ministerului Economiei si Comertului, al
Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului si al Autoritatii
Nationale de Control, conform atributiilor stabilite prin lege.
(3) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de
ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data
comunicarii acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazute la alin. (1),
agentul constatator facand mentiune despre aceasta posibilitate in
procesul-verbal.
(4) Dispozitiile referitoare la contraventii, prevazute la alin. (1), (2)
si (3), se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 180/2002, cu modificarile ulterioare.
Art. 17
In termen de 90 de zile de la data publicarii prezentei hotarari in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Ministerul Transporturilor,
Constructiilor si Turismului va stabili conditiile referitoare la introducerea
pe piata a anvelopelor uzate destinate reutilizarii in activitatea de transport
rutier sau destinate resaparii, care se aproba prin hotarare a Guvernului.
Art. 18
Anexele nr. 1 - 5 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 19
Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2005, cu exceptia
prevederilor art. 7 alin. (2) si ale art. 17.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul economiei si comertului,
Dan Ioan Popescu
p. Ministrul transporturilor,
constructiilor si turismului,
Traian Panait,
secretar de stat
p. Ministrul agriculturii, padurilor,
apelor si mediului,
Petre Daea,
secretar de stat
ANEXA 1
SEMNIFICATIA TERMENILOR SPECIFICI UTILIZATI
Anvelopa noua - anvelopa nou-produsa, inclusiv anvelopa rezultata in urma
unui proces tehnologic de resapare, aflata inainte de prima montare dupa
resapare, in termen de garantie, neexploatata.
Anvelopa uzata - orice anvelopa, de tipul celor prevazute in anexa nr. 2 la
hotarare, pe care detinatorul, in urma utilizarii, are intentia sau obligatia
de a o scoate din uz.
Anvelopa uzata destinata reutilizarii - orice anvelopa uzata care are
valoare de intrebuintare si este destinata utilizarii ca atare in activitatea
de transport rutier sau este destinata resaparii.
Anvelopa uzata destinata resaparii - orice anvelopa uzata care indeplineste
toate conditiile tehnice necesare resaparii.
Cumparator final - orice persoana fizica sau juridica care cumpara sau
dobandeste anvelope noi si/sau anvelope uzate destinate reutilizarii, in scopul
utilizarii lor, si nu al comercializarii.
Introducere pe piata - actiunea de a face disponibile pentru prima data,
contra cost sau gratuit, anvelope noi si/sau anvelope uzate destinate
reutilizarii, in vederea utilizarii si/sau distribuirii.
Resapare - procesul tehnologic de reconditionare prin care se reface
potentialul de utilizare al anvelopei, constand in aplicarea unei benzi de
rulare noi pe o anvelopa uzata resapabila sau pe o anvelopa uzata destinata
reutilizarii care indeplineste toate conditiile tehnice pentru realizarea
acestui proces.
Reciclare - orice operatiune de valorificare materiala a anvelopelor uzate,
respectiv de taiere, maruntire, granulare, sau alta operatiune care determina
schimbari asupra naturii ori compozitiei anvelopei uzate, prin procedee
industriale, in scopul obtinerii de materii prime.
Refolosire ca atare - operatiunea de utilizare fara reprocesare a
anvelopelor uzate neresapabile, in scopul realizarii de diguri, tarcuri,
aparatoare pentru debarcadere, garduri de siguranta pentru sosele, autostrazi
etc.
Valorificare termoenergetica - operatiunea de utilizare a anvelopelor uzate
drept combustibil alternativ sau suplimentar, prin coincinerare in cuptoarele
de ciment ori in alte instalatii care sa asigure recuperarea valorii energetice
a acestora, in conditiile prevazute de Hotararea Guvernului nr. 128/2002
privind incinerarea deseurilor.
ANEXA 2
LISTA
cuprinzand tipurile de anvelope carora li se aplica prevederile hotararii
1. Anvelope pentru motociclete, motorete, motoscutere si biciclete
2. Anvelope pentru aeronave
3. Anvelope pentru autoturisme de oras, autoturisme de teren, microbuze si
autoutilitare
4. Anvelope pentru autocamioane, autospeciale, autobuze, troleibuze,
remorci si semiremorci auto
5. Anvelope pentru tractoare si masini agricole
6. Anvelope pentru masini si utilaje pentru constructii si exploatari
miniere.
ANEXA 3
ETAPIZAREA
obligatiilor pentru anvelopele uzate
______________________________________
| Anul | Obligatia |
|________________|_____________________|
| 2005 | 60% |
|________________|_____________________|
| 2006 | 70% |
|________________|_____________________|
| 2007 | 80% |
|________________|_____________________|
NOTA:
80% reprezinta intreaga cantitate de anvelope introduse pe piata, devenite
anvelope uzate, tinandu-se cont de pierderile in greutate a anvelopelor, prin
uzura, de pana la 20% .
ANEXA 4
DATELE
ce se raporteaza de catre persoanele juridice prevazute la art. 12 din hotarare
Denumirea societatii ..............................
Producator/Importator de anvelope
Codul fiscal ......................................
Localitatea, judetul ..............................
Adresa ............................................
Telefon/fax/e-mail ................................
Cod CAEN pentru activitatea de baza ...............
Tabelul nr. 4a)
Anul ..........
U.M. = tone
______________________________________________________________________________
| Cantitatea | Cantitatea de anvelope introdusa pe piata de importator
|
| de anvelope | Total ...............,
|
| introdusa | din care:
|
| pe piata de |_____________________________________________________________|
| producator | anvelope noi | anvelope resapate | anvelope uzate destinate
|
| | | | reutilizarii
|
|________________|______________|___________________|__________________________|
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
|
|________________|______________|___________________|__________________________|
NOTA:
Prima raportare se face la data de 15 martie 2006, pentru cantitatile
introduse pe piata in anul 2004.
Tabelul nr. 4b)
U.M. = tone
______________________________________________________________________________
|Cantitatea | Cantitatea de anvelope | Cantitatea de anvelope uzate
|
|de anvelope| uzate destinate | nereutilizabile, predata pentru:
|
|uzate |reutilizarii, predata pentru:|
|
|colectata | |
|
| |_____________________________|____________________________________|
| | comercializare | resapare |reciclare| valorificare
|refolosire|
| | | | |termoenergetica| ca atare
|
|___________|__________________|__________|_________|_______________|__________|
| | | | | |
|
| | | | | |
|
| | | | | |
|
|___________|__________________|__________|_________|_______________|__________|
NOTA:
Prima raportare se face la data de 15 martie 2006, pentru cantitatile
aferente anului 2005.
ANEXA 5
DATELE
ce se raporteaza de catre persoanele juridice prevazute la art. 13 din hotarare
Denumirea societatii ....................................
Persoana juridica autorizata pentru
colectare/resapare/reciclare/valorificare
termoenergetica a anvelopelor uzate
Codul fiscal ............................................
Localitatea, judetul ....................................
Adresa ..................................................
Telefon/fax/e-mail ......................................
Cod CAEN pentru activitatea de baza .....................
Tabelul nr. 5a) - pentru persoanele juridice care colecteaza anvelope uzate
U.M. = tone
______________________________________________________________________________
|Cantitatea | Cantitatea de anvelope | Cantitatea de anvelope uzate
|
|de anvelope| uzate destinate | nereutilizabile, predata pentru:
|
|uzate |reutilizarii, predata pentru:| |
|colectata
|_____________________________|____________________________________|
| | comercializare | resapare |reciclare| valorificare
|refolosire|
| | | | |termoenergetica| ca atare
|
|___________|__________________|__________|_________|_______________|__________|
| | | | | |
|
| | | | | |
|
| | | | | |
|
|___________|__________________|__________|_________|_______________|__________|
Tabelul nr. 5b) - pentru persoanele juridice care resapeaza anvelope uzate
U.M. = tone
______________________________________________________________________________
| Cantitatea de anvelope uzate primita pentru resapare |
|
| Total |
|
| din care: |
|
|______________________________________________________|_______________________|
| - cantitatea de anvelope uzate resapata | |
|______________________________________________________|_______________________|
| - cantitatea de anvelope uzate livrata pentru alte |
|
| destinatii*) | |
|______________________________________________________|_______________________|
*) Alte destinatii: reciclare, valorificare termoenergetica, refolosire ca
atare.
Tabelul nr. 5c) - pentru persoanele juridice care recicleaza anvelope uzate
U.M. = tone
______________________________________________________________________________
| Cantitatea de anvelope uzate primita pentru reciclare|
|
| Total |
|
| din care: |
|
|______________________________________________________|_______________________|
| - cantitatea de anvelope uzate reciclata |
|
|______________________________________________________|_______________________|
Tabelul nr. 5d) - pentru persoanele juridice care valorifica termoenergetic
anvelope uzate
U.M. = tone
______________________________________________________________________________
| Cantitatea de anvelope uzate primita pentru |
|
| valorificare termoenergetica |
|
| Total |
|
| din care: |
|
|______________________________________________________|_______________________|
| - cantitatea de anvelope uzate valorificata |
|
| termoenergetic |
|
|______________________________________________________|_______________________|
NOTA:
Prima raportare, conform tabelelor nr. 5a), 5b), 5c) si 5d), se face la
data de 15 martie 2006, pentru cantitatile aferente anului 2005.