HOTARARE Nr. 26 din 24 ianuarie 1994
privind reorganizarea si functionarea Oficiului pentru Protectia Consumatorilor
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 31 din 1 februarie 1994
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Oficiul pentru Protectia Consumatorilor functioneaza ca organ de
specialitate al administratiei publice centrale, in subordinea Guvernului, si
actioneaza pentru realizarea strategiei, politicii si obiectivelor
guvernamentale in domeniul protectiei vietii, sanatatii si securitatii
consumatorilor, precum si a intereselor legitime ale acestora.
Oficiul pentru Protectia Consumatorilor este persoana juridica, cu sediul
in municipiul Bucuresti, si are calitatea de ordonator principal de credite
bugetare, in conditiile legii.
Art. 2
Oficiul pentru Protectia Consumatorilor exercita urmatoarele atributii:
(1) elaboreaza strategii pe termen scurt, mediu si lung, cu privire la
politica Guvernului in domeniul protectiei consumatorilor si le supune spre
aprobare Guvernului;
(2) coordoneaza elaborarea reglementarilor in domeniul protectiei
consumatorilor si le avizeaza in scopul adaptarii, perfectionarii si realizarii
unui cadru unitar legislativ;
(3) elaboreaza, impreuna cu alte organe de specialitate ale administratiei
publice, reglementari specifice in domeniul protectiei consumatorilor, cu
privire la importul, fabricarea, conservarea, ambalarea, etichetarea,
transportul, depozitarea si comercializarea produselor, precum si la prestarea
serviciilor, astfel incat acestea sa nu afecteze drepturile si interesele
legitime ale consumatorilor ori sa puna in pericol viata, sanatatea sau
securitatea acestora, pe care le supune aprobarii Guvernului;
(4) elaboreaza, impreuna cu alte organe de specialitate ale administratiei
publice, proceduri privind obiectivele, conditiile si modul de colaborare in
desfasurarea activitatii de protectie a consumatorilor si le supune aprobarii
Guvernului;
(5) supravegheaza, pe baza procedurilor specifice aprobate de Guvern,
respectarea dispozitiilor legale privind protectia consumatorilor, referitoare
la calitatea produselor, serviciilor prestate, inclusiv a celor publice, precum
si la conditiile de ambalare, conservare, etichetare, transport, depozitare si
comercializare, prin efectuarea de inspectii periodice si inopinate la
producatori, la depozite si pe piata, avand acces in toate locurile unde se
afla produsele in vederea comercializarii sau unde se presteaza serviciile,
precum si la toate documentele referitoare la acestea;
(6) supravegheaza, in unitatile vamale si pe piata, calitatea produselor
din import, pentru a preveni comercializarea acestor produse care pot afecta
viata, sanatatea sau securitatea consumatorilor, precum si interesele economice
ale acestora, cu exceptia acelora care sunt in competenta altor organe de
specialitate ale administratiei publice, verificind, in acest scop, documentele
de insotire: buletinul de analiza si incercari si, dupa caz, alte documente
care atesta calitatea declarata; preleveaza, dupa caz, esantioane pentru
analize si incercari in laboratoare autorizate sau acreditate;
(7) constata contraventii si aplica amenzi, in conditiile legii, si
sesizeaza organele de urmarire penala ori de cate ori constata incalcari ale
legii penale;
(8) in cazurile in care se constata incalcari ale legislatiei in domeniul
protectiei consumatorilor, dispune sau propune, potrivit competentelor si in
baza procedurilor aprobate de Guvern, masuri de limitare a consecintelor
acestor fapte, dupa cum urmeaza: oprirea temporara sau definitiva a
comercializarii, importului, fabricatiei produsului sau prestarii serviciului;
retragerea de pe piata sau de la consumatori a produselor; distrugerea produselor
oprite definitiv de la comercializare, daca aceasta constituie singurul mijloc
care face sa inceteze pericolul; suspendarea autorizatiei de functionare;
(9) efectueaza analize si incercari de laborator pentru probele prelevate
sau dispune efectuarea acestora de catre laboratoarele autorizate sau
acreditate, conform legii;
(10) autorizeaza, in baza procedurilor proprii, laboratoare care efectueaza
incercari si analize pentru produse si servicii destinate consumului
populatiei;
(11) participa, la cererea agentilor economici, la omologarea produselor
destinate consumatorilor, urmarind ca documentatia prezentata sa respecte
prevederile legale in domeniul protectiei consumatorilor;
(12) sesizeaza, in baza procedurilor stabilite, dupa caz, Fondul
Proprietatii de Stat, Fondurile Proprietatii Private, ministerele si alte
organe de specialitate ale administratiei publice centrale, precum si
autoritatile administratiei publice locale, asupra cazurilor de incalcare grava
a dispozitiilor legale privind protectia consumatorilor, pentru luarea
masurilor care se impun;
(13) verifica, in conditiile legii si in baza procedurilor aprobate de
Guvern, respectarea de catre agentii economici a standardelor obligatorii
privind protectia vietii, sanatatii sau securitatii consumatorilor, precum si a
drepturilor si intereselor legitime ale acestora;
(14) prezinta informari periodice Guvernului, pe baza constatarilor proprii
si, dupa caz, a informatiilor primite de la celelalte organe de specialitate
ale administratiei publice, referitoare la respectarea drepturilor si
intereselor consumatorilor.
Oficiile judetene si cel al municipiului Bucuresti pentru protectia
consumatorilor tin o legatura permanenta cu autoritatile administratiei publice
locale si le informeaza periodic asupra tuturor aspectelor rezultate din
actiunile de control efectuate in teritoriu;
(15) desfasoara activitati de informare, consiliere si educare a
consumatorilor individuali sau organizati, prin furnizarea de informatii cu
caracter juridic, tehnic si economic, prin intermediul publicatiilor proprii si
mass-media;
(16) sprijina infiintarea unor structuri cu caracter neguvernamental sau
mixt, destinate arbitrarii litigiilor din domeniul sau de activitate, in faza
prejudecatoreasca;
(17) sprijina asociatiile pentru protectia consumatorilor si participa,
impreuna cu acestea, la informarea si educarea consumatorilor;
(18) primeste si rezolva sau, dupa caz, transmite spre rezolvare celor in
drept, potrivit competentelor, sesizarile asociatiilor pentru protectia
consumatorilor, precum si pe cele ale persoanelor fizice;
(19) asigura activitatea de secretariat a consiliilor consultative pentru
protectia consumatorilor;
(20) organizeaza, impreuna cu organele de resort, pregatirea specialistilor
in domeniul protectiei consumatorilor;
(21) efectueaza studii comparative sau incheie contracte de colaborare
pentru elaborarea acestora, cu privire la calitatea produselor si a serviciilor
destinate consumatorilor, precum si cu privire la practici comerciale de natura
a afecta drepturile si interesele legitime ale consumatorilor;
(22) stabileste si, dupa caz, percepe tarife, conform legii, pentru
efectuarea de incercari in laboratoarele subordonate sau proprii, precum si
pentru autorizari de laboratoare;
(23) exercita orice alte atributii care decurg din acele normative care au
legatura cu obiectul sau de activitate;
(24) reprezinta interesele Romaniei in organismele internationale de
protectie a consumatorilor.
Art. 3
Personalul Oficiului pentru Protectia Consumatorilor, imputernicit sa
efectueze verificari si inspectii, raspunde de pastrarea secretului profesional
in legatura cu aspectele tehnologice, economice si comerciale de care ia
cunostinta in exercitarea atributiilor de serviciu.
Art. 4
Contravaloarea marfurilor si a esantioanelor prelevate in cadrul actiunilor
de verificare si inspectie, efectuate potrivit dispozitiilor prezentei
hotarari, a cheltuielilor ocazionate de incercarea si verificarea produselor si
a serviciilor in laboratoare, se suporta de catre Oficiul pentru Protectia
Consumatorilor, daca nu se constata vinovatia agentului economic. In caz
contrar, cheltuielile vor fi suportate de catre agentul economic implicat.
Art. 5
Oficiul pentru Protectia Consumatorilor este condus de un director general,
functie asimilata cu cea de subsecretar de stat, numai prin decizie a
primului-ministru.
Directorul general reprezinta Oficiul pentru Protectia Consumatorilor in
raporturile cu alte organe de specialitate ale administratiei publice, precum
si cu organizatii din tara si din strainatate. In acest scop, directorul
general poate da imputernicire de reprezentare si altor persoane din cadrul
oficiului.
In exercitarea functiei sale, directorul general emite ordine si
instructiuni.
Pe langa directorul general functioneaza Colegiul de conducere al Oficiului
pentru Protectia Consumatorilor, organ cu caracter consultativ; directorul
general este presedintele colegiului de conducere.
Art. 6
Oficiul pentru Protectia Consumatorilor isi desfasoara activitatea in baza
regulamentului de organizare si functionare, aprobat de catre directorul
general.
Art. 7
In subordinea Oficiului pentru Protectia Consumatorilor functioneaza, ca unitati
cu personalitate juridica, oficii judetene pentru protectia consumatorilor,
care vor avea filiale in municipii si orase, un oficiu al municipiului
Bucuresti, precum si Centrul National pentru Incercarea si Expertizarea
Produselor "Larex", ale carui atributii, organizare si functionare
sunt prevazute in Hotararea Guvernului nr. 1144/1990.
Divizia pentru Controlul Calitatii Vinului si Bauturilor Alcoolice, ale
carei atributii de organizare si functionare au fost aprobate prin Hotararea
Guvernului nr. 573/1992, isi schimba denumirea in Directia pentru Controlul
Calitatii Vinului si Bauturilor Alcoolice si face parte din structura Oficiului
pentru Protectia Consumatorilor.
Art. 8
Structura organizatorica si statele de functii ale oficiilor judetene
pentru protectia consumatorilor si al municipiului Bucuresti, precum si ale
Centrului National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor
"Larex" se aproba de catre directorul general.
Directorii oficiilor judetene si al municipiului Bucuresti vor fi numiti si
eliberati din functii de catre directorul general, dupa obtinerea avizului
prefectului.
Numirea si eliberarea din functie a directorilor Centrului National pentru
Incercarea si Expertizarea Produselor "Larex" si al Directiei pentru
Controlul Calitatii Vinului si Bauturilor Alcoolice se fac de catre directorul
general al Oficiului pentru Protectia Consumatorilor.
Art. 9
Oficiile judetene si cel al municipiului Bucuresti pentru protectia
consumatorilor realizeaza, la nivel local, atributiile prevazute la art. 2 pct.
(5), (6), (7), (8), (9), (10), (11), (12), (13), (14) alin. 2, (15), (16),
(17), (18), (19), (22) si (23) din prezenta hotarare.
Art. 10
Autoritatile administratiei publice locale vor asigura conditii corespunzatoare
pentru desfasurarea activitatii organelor teritoriale ale Oficiului pentru
Protectia Consumatorilor, precum si spatiile de lucru necesare.
Art. 11
Oficiul pentru Protectia Consumatorilor participa, prin reprezentantii sai,
la activitatile consiliilor consultative pentru protectia consumatorilor,
constituite ca organisme cu caracter autonom, la nivel central si local.
Consiliile consultative vor functiona potrivit regulamentului aprobat de
Guvern, prin care se vor stabili componenta, atributiile si modul de lucru al
acestora.
Art. 12
Finantarea Oficiului pentru Protectia Consumatorilor, a oficiilor judetene
si a oficiului municipiului Bucuresti este asigurata integral de la bugetul de
stat.
Centrul National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor
"Larex" este institutie publica finantata integral din venituri
extrabugetare.
Art. 13
Oficiul pentru Protectia Consumatorilor poate accepta donatii si
contributii, in conditiile legii.
Art. 14
In vederea desfasurarii activitatii, oficiile judetene si al municipiului
Bucuresti se doteaza cu cate un autoturism cu un consum normal de 360 litri
lunar.
Centrul National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor
"Larex" are dreptul de folosinta pentru un autoturism si un
autolaborator.
Art. 15
Numarul maxim de posturi al aparatului propriu al Oficiului pentru
Protectia Consumatorilor este de 95, iar cel al oficiilor judetene si al
municipiului Bucuresti pentru protectia consumatorilor este de 730.
Structura organizatorica este prevazuta in anexa, care face parte din
prezenta hotarare.
Art. 16
La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea si functionarea Oficiului pentru
Protectia Consumatorilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 212 din 28 august 1992, precum si articolele 8 si 9 din Hotararea
Guvernului nr. 573/1992 privind atributiile, organizarea si functionarea, in
componenta Oficiului pentru Protectia Consumatorilor, a Diviziei pentru
Controlul Calitatii Vinului si Bauturilor Alcoolice, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 254 si 12 octombrie 1992.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul muncii si
protectiei sociale,
Dan Mircea Popescu
Secretarul general
al Guvernului,
Viorel Hrebenciuc