HOTARARE Nr.
26 din 6 ianuarie 2010
privind organizarea si
functionarea Departamentului pentru Relatia cu Parlamentul
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 22 din 12 ianuarie 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, al art. 23 alin. (4) din Legea nr. 90/2001 privind
organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a
ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, precum
şi al art. 1 alin. (1) lit. c) şi alin. (3) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor măsuri
pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 99/2008, cu
modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Departamentul pentru Relaţia cu
Parlamentul se organizează şi funcţionează ca
structură cu personalitate juridică în aparatul de lucru al
Guvernului.
(2) Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul
asigură şi coordonează realizarea activităţilor în
cadrul raporturilor constituţionale dintre Guvern şi Parlament.
Art. 2. - Pentru asigurarea bunei
desfăşurări a raporturilor constituţionale dintre Guvern
şi Parlament, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul
îndeplineşte următoarele funcţii:
a) funcţia de strategie, prin care se creează
sistemul de relaţii pentru fundamentarea şi elaborarea Programului
legislativ al Guvernului în concordanţă cu Programul de guvernare
acceptat de Parlament;
b) funcţia de reglementare, prin care se
asigură participarea la elaborarea cadrului normativ şi
instituţional necesar pentru organizarea şi funcţionarea
întregului sistem de promovare a iniţiativelor legislative şi de urmărire
a lor în toate fazele procesului legislativ, până la publicarea actelor
normative în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor
Constituţiei, celorlalte acte normative şi procedurii parlamentare;
c) funcţia de reprezentare, prin care se
asigură, în domeniul său de activitate, reprezentarea pe plan intern
şi extern a Guvernului României.
Art. 3. - (1) In realizarea funcţiilor sale,
Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul îndeplineşte
următoarele atribuţii principale:
a) elaborează, pe baza propunerilor formulate de
autorităţile administraţiei publice centrale în conformitate cu
Programul de guvernare acceptat de Parlament, proiectul Programului legislativ
al Guvernului, pe care îl supune spre aprobare Guvernului, şi
asigură, în funcţie de priorităţi, actualizarea anuală
a acestui program;
b) prezintă Guvernului, la începutul fiecărei
sesiuni parlamentare, lista proiectelor de acte normative ce se constituie în
priorităţi legislative şi urmăreşte dezbaterea şi
adoptarea acestora de către Parlament;
c) urmăreşte transmiterea proiectelor de legi
iniţiate de Guvern către Camera Parlamentului care, potrivit art. 75
alin. (1) din Constituţia României, republicată, urmează să
fie sesizată ca primă Cameră şi trecerea acestora prin
fazele procedurii legislative, până la promulgarea legii şi
publicarea acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I;
d) susţine priorităţile Guvernului la
întocmirea proiectului ordinii de zi şi a programului de activitate în
şedinţele birourilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi
Senatului;
e) susţine cererile Guvernului cu privire la
adoptarea unor proiecte de legi în procedură de urgenţă de
către Parlament;
f) transmite comisiilor permanente, care
examinează în fond proiectele de legi sau propunerile legislative,
amendamentele formulate de Guvern;
g) realizează coordonarea interministerială
în vederea susţinerii guvernamentale a proiectelor de legi şi a
punctelor de vedere ale Guvernului asupra iniţiativelor legislative
parlamentare în comisiile permanente şi în cadrul dezbaterilor din
şedinţele celor două Camere ale Parlamentului, de către
ministerele de resort;
h) asigură participarea reprezentanţilor
Guvernului la şedinţele comisiilor permanente ale celor două
Camere ale Parlamentului, precum şi la şedinţele în plen ale
Camerei Deputaţilor şi ale Senatului de fiecare dată când
prezenţa membrilor Guvernului în Parlament este obligatorie;
i) transmite către ministerele de resort
proiectele de legi în forma adoptată de Guvern, rapoartele asupra acestor
proiecte, întocmite de comisiile permanente, precum şi formele adoptate de
către fiecare dintre cele două Camere ale Parlamentului;
j) elaborează, pe baza propunerilor ministerelor
interesate, proiectul legii privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonanţe, în conformitate cu prevederile art. 115 alin. (1) şi (2)
din Constituţia României, republicată;
k) avizează, din punctul de vedere al
oportunităţii emiterii în temeiul art. 115 alin. (4) din
Constituţia României, republicată, proiectele de ordonanţe de
urgenţă ale Guvernului;
l) avizează proiectele de ordonanţe elaborate
în temeiul legilor de abilitare a Guvernului adoptate în temeiul art. 115 alin.
(1) din Constituţie, din punctul de vedere al încadrării în domeniile
pentru care Guvernul este abilitat să emită ordonanţe;
m) primeşte şi distribuie întrebările
şi interpelările adresate de parlamentari Guvernului ori membrilor
acestuia; asigură transmiterea răspunsurilor şi prezentarea
acestora în termenele stabilite de regulamentele parlamentare;
n) ia măsurile necesare pentru pregătirea
şi susţinerea poziţiei Guvernului în cazul moţiunilor
simple şi al moţiunilor de cenzură;
o) asigură informarea membrilor Guvernului cu
privire la declaraţiile politice ale senatorilor şi deputaţilor
care vizează activitatea Guvernului;
p) elaborează, pe baza propunerilor şi a
observaţiilor formulate de ministerele de resort, proiectul punctului de
vedere al Guvernului în cazul iniţiativelor legislative parlamentare,
solicitat de Parlament potrivit art. 111 din Constituţia României, republicată,
pe care îl supune spre aprobare Guvernului; de asemenea, transmite către
ministerele de resort punctul de vedere al Guvernului, rapoartele întocmite de
comisiile permanente asupra iniţiativelor legislative parlamentare, precum
şi formele adoptate de către fiecare dintre cele două Camere ale
Parlamentului;
q) prezintă informaţiile şi documentele
cerute Guvernului şi celorlalte organe de specialitate ale
administraţiei publice centrale, în cadrul controlului parlamentar, de
către Camera Deputaţilor, de către Senat sau de către
comisiile parlamentare, prin intermediul preşedinţilor acestora;
r) asigură depunerea spre dezbatere de către
Parlament sau de către una dintre Camerele acestuia a rapoartelor şi
declaraţiilor primului-ministru cu privire la politica Guvernului;
s) prezintă Guvernului informări, la
sfârşitul sesiunilor ordinare ale Parlamentului sau ori de câte ori este
cazul, cu privire la procesul legislativ, controlul parlamentar, precum şi
la alte activităţi din cadrul relaţiilor dintre Guvern şi
Parlament.
(2) In vederea realizării atribuţiilor ce îi
revin, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul realizează
coordonarea interministerială a activităţilor din domeniu.
(3) Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul
îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege sau de
hotărâri ale Guvernului, precum şi însărcinări date de
primul-ministru.
Art. 4. - (1) In exercitarea atribuţiilor sale,
Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul colaborează cu
ministerele şi celelalte autorităţi ale administraţiei
publice centrale, cu autorităţile administraţiei publice locale,
cu structurile asociative ale autorităţilor administraţiei
publice locale, cu alte instituţii publice, precum şi cu persoane
fizice şi juridice.
(2) In vederea îndeplinirii atribuţiilor sale,
Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul solicită informaţii
de la autorităţile şi instituţiile publice din cadrul
administraţiei publice centrale şi locale.
Art. 5. - (1) Conducerea Departamentului pentru
Relaţia cu Parlamentul se exercită de către un şef de
departament, cu rang de ministru, numit prin decizie a primului-ministru,
ordonator terţiar de credite.
(2) Şeful departamentului reprezintă
instituţia în raporturile cu autorităţile publice, cu persoanele
juridice şi fizice din ţară şi din străinătate.
(3) Şeful departamentului îndeplineşte în
domeniul de activitate al departamentului, în mod corespunzător,
atribuţiile generale prevăzute la art. 53 din Legea nr. 90/2001
privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a
ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) In exercitarea atribuţiilor ce îi revin
şeful departamentului emite ordine şi instrucţiuni, în
condiţiile legii.
(5) Şeful departamentului participă la
şedinţele Guvernului.
(6) In activitatea de conducere a instituţiei,
şeful departamentului este ajutat de unul sau mai mulţi secretari de
stat, numiţi prin decizie a primului-ministru.
(7) Atribuţiile secretarilor de stat se stabilesc
prin ordin al şefului de departament.
Art. 6. - (1) Structura organizatorică, statul de
funcţii şi numărul maxim de posturi ale Departamentului pentru
Relaţia cu Parlamentul se aprobă prin ordin al secretarului general
al Guvernului, la propunerea şefului departamentului, cu încadrarea în
numărul maxim de posturi stabilit pentru aparatul de lucru al Guvernului.
(2) Structura organizatorică detaliată,
atribuţiile şi sarcinile personalului din cadrul Departamentului
pentru Relaţia cu Parlamentul se stabilesc prin regulamentul de organizare
şi funcţionare al departamentului, aprobat prin ordin al şefului
departamentului.
(3) Incadrarea personalului, modificarea, suspendarea
ori încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de
muncă se aprobă prin ordin al şefului departamentului.
(4) Personalul necesar desfăşurării
activităţii Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul este
alcătuit din funcţionari publici şi personal contractual, care
sunt numiţi, respectiv angajaţi, cu respectarea dispoziţiilor
legale, în limita numărului maxim de posturi aprobat.
Art. 7. - Personalul Departamentului pentru
Relaţia cu Parlamentul este salarizat în conformitate cu prevederile
legale în vigoare aplicabile personalului din aparatul de lucru al Guvernului.
Art. 8. - In structura Departamentului pentru
Relaţia cu Parlamentul se organizează şi funcţionează,
potrivit legii, cabinetele demnitarilor.
Art. 9. - Finanţarea activităţii
Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul se asigură de la
bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.
Art. 10. - Departamentul pentru Relaţia cu
Parlamentul are sediul în municipiul Bucureşti, Piaţa Victoriei nr.
1, sectorul 1, şi dispune de spaţii corespunzătoare
desfăşurării activităţii sale atât în sediul
Senatului, cât şi în cel al Camerei Deputaţilor.
Art. 11. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 411/2007 privind
organizarea şi funcţionarea Departamentului pentru Relaţia cu
Parlamentul, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 315
din 11 mai 2007.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
p. Şeful Departamentului pentru Relaţia cu
Parlamentul,
Valentin Adrian Iliescu,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Daniela Nicoleta Andreescu
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Mihai Constantin Şeitan
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu