HOTARARE   Nr. 4 din 14 ianuarie 1999

privind aprobarea Statutului Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 14 din 20 ianuarie 1999

    In temeiul prevederilor art. 24 alin. (3) din Legea nr. 145/1998 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Statutul Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala va aplica prevederile legii si ale prezentului statut.
    Art. 3
    Prevederile prezentei hotarari se aplica incepand cu luna ianuarie 1999.

                 PRIM-MINISTRU
                  RADU VASILE

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul muncii
                       si protectiei sociale,
                       Alexandru Athanasiu

                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes

    ANEXA 1

                                STATUTUL
    Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala este institutie publica de interes national cu personalitate juridica, avand sediul in municipiul Bucuresti.
    Art. 2
    (1) Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala are in subordine agentii cu personalitate juridica, constituite la nivel judetean si al municipiului Bucuresti.
    (2) Agentiile pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, pot infiinta subunitati de furnizare a serviciilor de ocupare si formare profesionala.

    CAP. 2
    Obiectivele si atributiile Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala

    Art. 3
    (1) Obiectivele principale ale Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala sunt:
    a) institutionalizarea dialogului social in domeniul ocuparii si formarii profesionale;
    b) aplicarea strategiilor in domeniul ocuparii si formarii profesionale;
    c) aplicarea masurilor de protectie sociala a persoanelor neincadrate in munca.
    (2) Pentru realizarea obiectivelor sale Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala are, pe langa atributiile prevazute la art. 4 din Legea nr. 145/1998, si urmatoarele atributii:
    a) actioneaza pentru largirea profilului profesional si cresterea mobilitatii pe piata muncii;
    b) asigura gestiunea previzionala a fortei de munca;
    c) sustine relatii de parteneriat si cofinantare in crearea de noi locuri de munca, cu deosebire in zonele in care piata muncii este puternic tensionata;
    d) asigura servicii specifice ocuparii si circulatiei fortei de munca pe plan international;
    e) acrediteaza persoanele juridice care au ca obiect de activitate recrutarea si plasarea fortei de munca pe piata muncii interna si externa;
    f) sprijina atat agentii economici, cat si salariatii acestora, in cazul concedierilor colective;
    g) exercita controlul asupra persoanelor juridice si fizice privind calculul si virarea contributiilor la Fondul pentru plata ajutorului de somaj, precum si asupra utilizarii sumelor prevazute in acesta, in limitele competentelor acordate de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale;
    h) realizeaza executarea silita a creantelor bugetare si acorda inlesniri la plata acestora in limitele competentelor acordate de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, in conditiile legii.
    (3) Principalele servicii de ocupare si formare profesionala, furnizate de Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala, sunt prevazute la art. 6 din Legea nr. 145/1998.
    (4) Atributiile si sarcinile specifice agentiilor de ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, vor fi stabilite prin regulamentul-cadru de organizare si functionare, aprobat de Consiliul de administratie al Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala.

    CAP. 3
    Structura organizatorica si organele de conducere

    Art. 4
    (1) Structura organizatorica a Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala este prevazuta in anexa nr. 1 care face parte integranta din prezentul statut.
    (2) Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala este condusa de consiliul de administratie.
    Art. 5
    (1) Consiliul de administratie al Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala este alcatuit din 15 membri, dupa cum urmeaza:
    a) 5 membri, reprezentanti ai Guvernului, numiti de primul-ministru;
    b) 4 membri, numiti prin consens de catre organizatiile patronale reprezentative la nivel national, si unul numit de Camera de Comert si Industrie a Romaniei;
    c) 5 membri, numiti prin consens de catre confederatiile sindicale reprezentative la nivel national.
    (2) Sunt reprezentative la nivel national confederatiile nationale sindicale si organizatiile patronale care indeplinesc conditiile prevazute de Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munca, republicata.
    (3) Durata mandatului membrilor consiliului de administratie este de 4 ani.
    (4) Membrii revocati, decedati sau cei care isi prezinta demisia trebuie inlocuiti in termen de 3 luni. In acest caz, mandatul noilor membri expira la data la care ar fi incetat normal mandatul predecesorilor lor.
    Art. 6
    (1) Consiliul de administratie este legal constituit incepand cu data la care sunt numiti cel putin 11 membri ai acestuia, fiecare parte fiind reprezentata in consiliu.
    (2) Consiliul de administratie se intruneste lunar sau ori de cate ori este necesar, la cererea presedintelui sau a unei treimi din numarul membrilor sai.
    (3) Consiliul de administratie functioneaza in mod legal in prezenta a cel putin 11 membri ai sai.
    (4) Hotararile consiliului de administratie se adopta cu votul a cel putin doua treimi din numarul membrilor prezenti, cu conditia ca fiecare parte sa fie reprezentata.
    Art. 7
    Atributiile consiliului de administratie sunt urmatoarele:
    a) asigura coordonarea activitatii Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala;
    b) aproba elaborarea, de catre Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala sau de catre institutii specializate, de studii si analize in domeniul ocuparii si formarii profesionale, care vor fi folosite de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale la fundamentarea strategiilor din acest domeniu;
    c) analizeaza si aproba programele de ocupare si formare profesionala;
    d) face propuneri privind activitatea Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala pentru anul urmator;
    e) stabileste modul de realizare a programelor de ocupare si formare profesionala;
    f) aproba fundamentarea propunerii proiectului bugetului Fondului pentru plata ajutorului de somaj;
    g) aproba defalcarea bugetului Fondului pentru plata ajutorului de somaj pe agentiile pentru ocupare si formare profesionala judetene si a municipiului Bucuresti, in functie de programele teritoriale de ocupare si formare profesionala;
    h) aproba programele speciale si cheltuielile aferente acestora pentru perfectionarea serviciilor de ocupare si formare profesionala;
    i) aproba contractele interne si externe ale Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala la nivelul competentelor stabilite;
    j) elaboreaza si aproba regulamentul propriu de organizare si functionare;
    k) aproba regulamentul-cadru de organizare si functionare si structurile organizatorice ale unitatilor subordonate;
    l) aproba organizarea compartimentelor functionale in cadrul structurii organizatorice aprobate;
    m) aproba programul de amplasare a unitatilor locale, propus de directorii executivi ai agentiilor judetene pentru ocupare si formare profesionala, respectiv a municipiului Bucuresti;
    n) hotaraste incheierea conventiilor de cooperare cu organisme neguvernamentale, atunci cand activitatea acestora se refera la mai multe judete;
    o) aproba criteriile privind pastrarea si arhivarea documentelor specifice activitatii Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala, in conditiile legii;
    p) propune programul de investitii si urmareste realizarea acestuia, cu respectarea prevederilor legale;
    r) hotaraste cu privire la donatiile sau la bunurile dobandite din alte surse;
    s) aproba dimensiunile si conditiile generale de contractare a imprumuturilor;
    s) aproba cadrul general pentru scoaterea din functiune a unor bunuri, dezmembrarea si valorificarea lor, conform legii;
    t) aproba criteriile de recrutare si modalitatile de formare a personalului propriu;
    t) hotaraste in legatura cu derularea contractelor cu finantare internationala;
    u) aproba bilantul financiar si raportul anual de activitate;
    v) aproba statul de functii al Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala;
    x) propune Ministerului Muncii si Protectiei Sociale proiecte de acte normative in domeniul ocuparii si formarii profesionale si al protectiei sociale a persoanelor neincadrate in munca.
    Art. 8
    Consiliul de administratie este condus de un presedinte care este si presedintele Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala, calitate in care indeplineste urmatoarele atributii:
    a) emite ordine in realizarea hotararilor consiliului de administratie;
    b) conduce activitatea Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala, cu respectarea prevederilor legale in vigoare si a hotararilor consiliului de administratie;
    c) angajeaza Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala in realizarea programelor de ocupare si formare profesionala;
    d) reprezinta Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala in relatiile cu tertii;
    e) asigura promovarea imaginii Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala;
    f) propune anual spre aprobare consiliului de administratie statul de functii al Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala;
    g) numeste prin ordin, pe baza de concurs, directorul general executiv al Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala si directorii executivi ai agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti;
    h) dispune controlul activitatilor Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala;
    i) rezolva conflictele de competente aparute in cadrul Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala;
    j) conduce sedintele consiliului de administratie; in lipsa presedintelui, membrii consiliului de administratie vor desemna prin vot un presedinte de sedinta;
    k) raspunde de indeplinirea hotararilor luate in cadrul Consiliului de administratie al Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala;
    l) anual, preia de la Ministerul Muncii si Protectiei Sociale atributiile de ordonator principal de credite pentru bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj dupa aprobarea acestuia si raspunde de executarea lui potrivit legii;
    m) indeplineste si alte atributii stabilite de consiliul de administratie in legatura cu obiectul de activitate al Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala.
    Art. 9
    (1) Conducerea operativa a activitatii Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala se exercita de catre directorul general executiv, numit de presedinte.
    (2) Ocuparea postului de director general executiv se face prin concurs, in conditiile legii. Acesta este angajat pe baza de contract individual de munca pe perioada nedeterminata.
    (3) Atributiile directorului general executiv al Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala si ale directorilor executivi ai agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, se stabilesc prin regulamentele de organizare si functionare a acestora.
    (4) Atributiile si sarcinile personalului Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala vor fi stabilite prin fisa postului.
    Art. 10
    (1) In subordinea Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala functioneaza unitatile prevazute in anexa nr. 2 care face parte integranta din prezentul statut.
    (2) Infiintarea unitatilor cu personalitate juridica, subordonate Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala, se face cu aprobarea consiliului de administratie, la propunerea presedintelui, prin hotarare a Guvernului.
    (3) Structura organizatorica, atributiile, criteriile de constituire a compartimentelor si statele de functii ale unitatilor subordonate se aproba de consiliul de administratie, la propunerea presedintelui.
    Art. 11
    Agentiile pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, sunt conduse de directorul executiv, sprijinit de un consiliu consultativ.
    Art. 12
    (1) Pentru rezolvarea problemelor legate de activitatea agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, directorii executivi sunt sprijiniti de un consiliu consultativ, format din 15 membri, reprezentand autoritatile publice locale si organizatiile sindicale si patronale.
    (2) Numirea celor 15 membri ai consiliului consultativ se face potrivit legii, astfel:
    - 5 membri, reprezentand autoritatea publica locala, desemnati de prefectul judetului sau al municipiului Bucuresti;
    - 4 membri reprezentand organizatiile patronale si un membru al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei;
    - 5 membri reprezentand confederatiile sindicale.
    (3) Mandatul membrilor consiliului consultativ are durata de 4 ani. Acest mandat poate fi reinnoit sau poate inceta la cererea motivata a organizatiilor care i-au desemnat.
    (4) In cazul vacantarii locurilor din consiliul de administratie ca urmare a demisiei, revocarii sau decesului vor fi numiti noi membri pana la incheierea mandatului initial, in termen de 30 de zile calendaristice.
    Art. 13
    Atributiile consiliului consultativ al agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, sunt urmatoarele:
    A. consiliaza directorul executiv in adoptarea deciziilor cu privire la:
    a) activitatea agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, tinand seama de programele de ocupare si formare profesionala la nivel national;
    b) repartizarea intre subunitatile de furnizare a serviciilor pentru ocupare si formare profesionala a cheltuielilor din bugetul alocat agentiilor de ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, in functie de obiectivele cuprinse in program;
    c) raportul de activitate anual;
    d) bilantul contabil anual si executia bugetara;
    B. face propuneri cu privire la:
    a) programele de activitate ale subunitatilor de furnizare a serviciilor pentru ocupare si formare profesionala din cadrul agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti;
    b) proiectul de buget;
    c) nivelul previzionat al cheltuielilor necesare realizarii obiectivelor din programele de ocupare si formare profesionala;
    d) repartizarea cheltuielilor din buget pentru masurile de politica activa;
    e) programul de infiintare si dezvoltare a punctelor de lucru.

    CAP. 4
    Dispozitii finale si tranzitorii

    Art. 14
    Prevederile art. 15 alin. (2) din Legea nr. 145/1998 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala se realizeaza in baza unui protocol aprobat prin ordin al ministrului muncii si protectiei sociale.
    Art. 15
    (1) Pana la aprobarea legii bugetului de asigurari sociale de stat pe anul 1999, intre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale si Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala va interveni un protocol intermediar de delegare a competentei de ordonator principal de credite, aprobat prin ordin al ministrului muncii si protectiei sociale.
    (2) Pe baza acestui protocol intermediar vor fi efectuate cheltuieli necesare desfasurarii activitatii Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala si asigurarii continuitatii platilor catre beneficiarii de drepturi.
    Art. 16
    Numirea presedintelui Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala, precum si componenta consiliului de administratie al acesteia vor fi publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 17
    Componenta consiliului consultativ al agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, va fi publicata intr-un ziar de interes local.
    Art. 18
    Consiliul de administratie si consiliile consultative isi desfasoara activitatea in baza prevederilor Legii nr. 145/1998, a prezentului statut si a regulamentelor proprii de organizare si functionare.

    ANEXA Nr. 1
    la statut

    AGENTIA NATIONALA PENTRU                  Numarul maxim de posturi: 250
    OCUPARE SI FORMARE PROFESIONALA           (exclusiv presedintele)

                    STRUCTURA ORGANIZATORICA

                         _______________
                        | CONSILIUL DE  |
                        | ADMINISTRATIE |
                        |_______________|
                                |
                         _______|_______
                        |  PRESEDINTE   |
     ____________       |_______________|         __________________
    | CONSILIERI |______________|________________| DIRECTIA CONTROL |
    |____________|              |                |__________________|
                        ________|_________
                       | DIRECTOR GENERAL |
                       |     EXECUTIV     |
                       |__________________|
                                |            ______________________
   _____________________        |___________| SERVICIUL LEGISLATIE |
  | DIRECTIA ORGANIZARE,|       |           | SI CONTENCIOS        |
  | SALARIZARE, RESURSE |_______|           |______________________|
  | UMANE               |       |.........................................
  |_____________________|       |            ______________________      :
                                |___________| DIRECTIA RELATII     |     :
                                |           | INTERNATIONALE       |     :
                                |           |______________________|     :
                                |__________________________________      :
                                |                                  |     :
                      __________|___________                       |     :
                     | DIRECTIA GENERALA DE |                      |     :
                     |  OCUPARE SI FORMARE  |                      |     :
                     |     PROFESIONALA     |                      |     :
                     |______________________|                      |     :
                                |        _______________________   |     :
                                |_______| SERVICIUL INFORMATICA |  |     :
                                |       |_______________________|  |     :
         _______________________|________________                  |     :
  ______|_____   _____|____   __|_________   ____|____    _________|___  :
 |DIRECTIA    | |DIRECTIA  | |DIRECTIA    | |DIRECTIA |  |CENTRUL DE   | :
 |METODOLOGII,| |DE OCUPARE| |DE FORMARE  | |ECONOMICA|  |PREGATIRE SI | :
 |PROGRAME,   | |A FORTEI  | |PROFESIONALA| |_________|  |PERFECTIONARE| :
 |STATISTICI  | |DE MUNCA  | |____________|              |_____________| :
 |____________| |__________|                                             :
                                            __________________________   :
                                           |AGENTIILE DE OCUPARE SI   |  :
                                           |FORMARE PROFESIONALA      |  :
                                           |JUDETENE SI A MUNICIPIULUI|..:
                                           |      BUCURESTI           |
                                           |__________________________|

    ANEXA Nr. 2
    la statut

                               UNITATILE
care functioneaza in subordinea Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala

    Agentiile pentru ocupare si formare profesionala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, care au in subordine urmatoarele tipuri de unitati:
    a) unitati locale de furnizare de servicii pentru ocupare si formare profesionala;
    b) centru de formare profesionala.

    NOTA:
    Unitatile mentionate mai sus functioneaza cu un numar maxim de 5.930 de posturi, finantate din Fondul pentru plata ajutorului de somaj.
    Repartizarea numarului de posturi pentru unitatile subordonate se va face prin hotarare a Consiliului de administratie al Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala, la propunerea presedintelui acesteia.