HOTARARE Nr. 404 din 18 iulie 1994
privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor actiuni si categorii de
cheltuieli finantate din fonduri publice
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 191 din 26 iulie 1994
In temeiul art. 46 din Legea bugetului de stat pe anul 1994 nr. 36/1994,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
(1) Pentru efectuarea unor actiuni si cheltuieli strict necesare, aprobate
privind legii, pentru anul 1994, institutiile publice finantate integral sau
partial din fonduri de la bugetul de stat, de la bugetele locale sau din alte
fonduri publice, pot acorda sume in avans agentilor economici si altor
furnizori de bunuri, servicii sau lucrari realizate pe baza de contracte
incheiate in conditiile legii.
(2) Ordonatorii de credite vor solicita garantii din partea beneficiarilor
de avansuri care sa permita, in cazul neexecutarii contractului sau executarii
necorespunzatoare a acestuia, recuperarea avansurilor si a prejudiciilor aduse
din imobilizarea unor fonduri publice.
Art. 2
Actiunile, categoriile de cheltuieli, criteriile, procedurile si limitele
maxime privind acordarea de avansuri din fondurile publice de catre ordonatorii
de credite sunt stabilite in anexa, care face parte integranta din prezenta
hotarare.
Art. 3
(1) Ordonatorii de credite raspund de legalitatea, necesitatea si
oportunitatea acordarii avansurilor cat si de respectarea utilizarii sumelor in
raport cu destinatia legala, urmarind la beneficiarii de avansuri respectarea
termenelor contractuale si efectuarea, trimestrial, a regularizarilor in raport
cu livrarile sau prestarile de servicii efectiv realizate.
(2) In cursul lunii decembrie ordinatorii de credite vor regulariza
avansurile acordate beneficiarilor, astfel incat la incheierea exercitiului
financiar sumele acordate sa se reflecte in bunuri achizitionate, lucrari
executate si servicii prestate.
Art. 4
Punerea la dispozitia beneficiarilor a unor sume drept avansuri in baza
contractelor incheiate se va efectua, de catre ordonatorii de credite, numai in
momentul in care sunt asigurate conditiile pentru demararea realizarii
obiectivelor din aceste contracte, fiind interzisa utilizarea sumelor in alte
scopuri decat cele pentru care au fost destinate si stipulate in contractele
incheiate.
Art. 5
Pentru respectarea intocmai a prevederilor legale sumele acordate drept
avansuri sunt supuse controlului financiar preventiv, precum si celorlalte reglementari
privind efectuarea cheltuielilor din fondurile publice.
Art. 6
Prevederile prezentei hotarari se aplica si in cazul agentilor economici
pentru actiunile prevazute in anexa, finantate din fonduri de la bugetul de
stat, bugetele locale sau din fondurile speciale constituite prin lege in afara
acestor bugete, dupa caz, potrivit destinatiei pentru care au fost alocate.
Art. 7
Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga
Hotararea Guvernului nr. 194/1994 privind acordarea de avansuri pentru
realizarea investitiilor publice.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
Ministrul lucrarilor publice
si amenajarii teritoriului,
Marin Cristea
ANEXA 1
ACTIUNI, CATEGORII DE CHELTUIELI, CRITERII, PROCEDURI SI LIMITE MAXIME
privind acordarea de avansuri din fonduri publice
------------------------------------------------------------------------------
Actiuni si categorii Criterii, proceduri, limite maxime
de cheltuieli de acordare a avansurilor
------------------------------------------------------------------------------
1 2
-----------------------------------------------------------------------------
I. Achizitii de bunuri
1. Achizitii de bunuri pentru aprovizionarea a) existenta unor contracte
cu caracter sezonier in cazul consumurilor ferme cu respectarea
colective la institutii publice prevederilor legale de
achizitii de bunuri;
b) se pot acorda avansuri
in limita de pana la 15% din
valoarea contractului.
2. Achizitii de bunuri din import necesare a) existenta unor contracte
pentru desfasurarea activitatii institutiilor ferme, cu respectarea
publice procedurilor legale de
achizitii de bunuri ;
b) se pot acorda avansuri in
limita de pana la :
- 30% din valoarea contractului
pentru bunuri cu caracter
functional;
- 10% din valoarea contractului
pentru bunuri cu caracter
administrativ.
3. Achizitii de bunuri de pe piata interna a) existenta unor contracte
necesare pentru desfasurarea activitatii ferme cu respectarea
institutiilor publice procedurilor legale de
achizitii de bunuri;
b) se pot acorda avansuri in
limita de pana la 30% din
valoarea contractului privind
achizitiile de bunuri pentru
apararea nationala, ordinea
publica si siguranta nationala
si in limita de pana la 15% din
valoarea contractului in cazul
celorlalte institutii publice.
4. Manuale scolare a) existenta unor contracte
ferme incheiate in conditiile
legii;
b) se pot acorda avansuri in
limita de pana la 30% din
valoarea contractului pentru
plata anticipata a materialelor
si manoperei poligrafice.
5. Proteze si produse ortopedice a) existenta unor contracte
ferme incheiate in conditiile
legii;
b) se pot acorda avansuri in
limita de pana la 300% din
valoarea contractului.
II. Realizari de lucrari
1. Lucrari de investitii
- Pentru proiectarea studiilor de
prefezabilitate, a studiilor de a) existenta unor contracte
fezabilitate, a proiectului tehnic, ferme incheiate in conditiile
inclusiv a caietelor de sarcini, legii;
precum si a detaliilor de executie elaborate b) se pot acorda
potrivit prevederilor legale proiectantilor avansuri de pana
la 15% din valoarea
contractelor de proiectare
respective;
- La deschiderea finantarii si inceperii c) se pot acorda executantilor
executiei lucrarilor, cu respectarea avansuri de pana la 15%
prevederilor legale pentru din valoarea prevazuta
investitiile finantate din in contract
fondurile publice pentru primul an de executie a
lucrarilor;
- Dupa deschiderea finantarii pe durata d) se acorda executantilor,
executiei lucrarilor de investitii si pana lunar, avansuri de pana la 30%
la finalizarea acestora, cu respectarea din valoarea programului lunar
duratelor de executie aprobate de executie, conform graficului
anexat la contract.
2. Lucrari de cercetare stiintifica, inclusiv a) existenta unor contracte
cercetare stiintifica pentru prospectiuni ferme incheiate in conditiile
geologice legii;
b) se pot acorda avansuri la
inceputul fiecarui trimestru in
limita de pana la 25% din
valoarea contractului aferent
trimestrului.
3. Carti si publicatii a) existenta unor contracte
ferme incheiate in conditiile
legii;
b) se pot acorda avansuri de
pana la 30% din valoarea
contractului pentru plata
anticipata a materialelor si
manoperei poligrafice.
4. Formulare tipizate cu regim special, a) existenta unor contracte
specifice in activitatea institutiilor publice ferme incheiate in conditiile
legii;
b) se pot acorda avansuri de
pana la 30% din valoarea
contractului pentru plata
anticipata a materialelor si
manoperei poligrafice.
III. Prestari de servicii
1. Reparatii curente si capitale la bunurile a) existenta unor contracte
apartinand institutiilor publice ferme incheiate in conditiile
legii;
b) se pot acorda avansuri de
pana la 20% din valoarea
contractului.
2. Lucrari privind imbunatatirea a) existenta unor contracte
infrastructurii in transporturi ferme incheiate in conditiile
legii;
b) se pot acorda avansuri de
pana la 30% din valoarea
programului lunar de executie,
conform graficului anexat la
contract.
3. Prestari de servicii pentru organizarea a) existenta unor contracte
participarii la manifestarile expozitionale ferme incheiate in conditiile
legii;
b) se pot acorda avansuri de
pana la 30% din valoarea
contractului.
4. Prestari de servicii aferente lucrarilor a) existenta unor contracte
de prospectiuni geologice ferme incheiate in conditiile
legii;
b) se pot acorda avansuri la
inceputul fiecarui trimestru in
limita de pana la 25% din
valoarea contractului aferent
trimestrului.
IV. Realizarea angajamentelor care decurg
din contractele externe incheiate in baza acordurilor
si conventiilor interguvernamentale
Realizarea de utilaje si lucrari de a) existenta unor contracte
constructii-montaj contractate la extern in incheiate in conditiile legii
baza acordurilor si conventiilor in baza unor acorduri si
interguvernamentale conventii
interguvernamentale;
b) se pot acorda avansuri de
pana la 30% din valoarea
contractului.