HOTARARE Nr. 433 din 23 martie 2004
pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a
serviciilor publice de salubrizare
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 351 din 22 aprilie 2004
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 17
alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de
salubrizare a localitatilor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 139/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba Regulamentul-cadru de organizare si functionare a serviciilor
publice de salubrizare, prevazut in anexa care face parte integranta din
prezenta hotarare.
Art. 2
Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodarie Comunala va urmari aplicarea in teritoriu a prevederilor prezentei
hotarari si va sprijini autoritatile administratiei publice locale in actiunea
de elaborare si adoptare, in cel mult 60 de zile de la intrarea in vigoare a
prezentei hotarari, a regulamentelor proprii, cu respectarea prevederilor
Regulamentului-cadru de organizare si functionare a serviciilor publice de
salubrizare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul administratiei si internelor,
Ioan Rus
Ministrul delegat
pentru administratia publica,
Gabriel Oprea
Ministrul agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale,
Ilie Sarbu
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
Presedintele Autoritatii Nationale
de Reglementare pentru Serviciile
Publice de Gospodarie Comunala,
Ioan Radu
ANEXA 1
REGULAMENT-CADRU
de organizare si functionare a serviciilor publice de salubrizare
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplica serviciilor publice
de salubrizare a localitatilor, indiferent de marimea acestora, denumite in
continuare servicii de salubrizare.
(2) Prezentul regulament-cadru stabileste cadrul juridic unitar privind organizarea
si functionarea serviciilor de salubrizare, definind modalitatile si
conditiile-cadru ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciilor de
salubrizare, precum si relatiile dintre operatorii si utilizatorii acestor
servicii.
(3) Prevederile regulamentului-cadru se aplica la proiectarea, executarea,
receptionarea, exploatarea si intretinerea instalatiilor si echipamentelor din
sistemul public de salubrizare, cu urmarirea tuturor cerintelor legale
specifice in vigoare.
(4) Operatorii serviciilor de salubrizare, indiferent de forma de
proprietate si de modul in care este organizata gestiunea serviciilor de
salubrizare in cadrul unitatilor administrativ-teritoriale, se vor conforma
prevederilor prezentului regulament-cadru.
(5) Conditiile tehnice si indicatorii de performanta prevazuti in prezentul
regulament-cadru au caracter minimal. Consiliile locale, consiliile judetene
sau Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pot aproba si alti
indicatori de performanta sau conditii tehnice pentru serviciile de
salubrizare, pe baza unor studii de specialitate.
(6) Nu fac obiectul prezentului regulament-cadru serviciile de colectare,
transport si neutralizare a deseurilor toxice si/sau periculoase.
(7) In localitatile in care nu sunt organizate servicii de salubrizare,
pana la implementarea acestora autoritatile administratiei publice locale vor
lua masuri pentru organizarea unor astfel de activitati.
Art. 2
Notiunile specifice, utilizate in prezentul regulament-cadru se definesc
dupa cum urmeaza:
2.1. autoritate competenta - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru
Serviciile Publice de Gospodarie Comunala - A.N.R.S.C.;
2.2. compost - produs rezultat dintr-un proces de fermentare aeroba si/sau
anaeroba, prin descompunere microbiana a componentei organice din deseurile
supuse compostarii;
2.3. colectare - strangerea, sortarea si/sau regruparea, depozitarea
temporara a deseurilor in vederea transportului lor;
2.4. colectare selectiva - colectarea deseurilor de diferite categorii la
sursa de producere, separat pe tipuri de materiale, in saci de plastic,
europubele, eurocontainere compartimentate;
2.5. contract-cadru - reglementare cu caracter normativ, care stabileste
conditiile minimale pentru relatiile comerciale dintre operator si utilizator;
2.6. curatarea zapezii/ghetii - operatiunea de indepartare a stratului de
zapada sau de gheata depus pe suprafata carosabila sau pietonala, in scopul
asigurarii deplasarii vehiculelor sau pietonilor in conditii de siguranta;
2.7. curatarea rigolelor - operatiunea de indepartare manuala sau
mecanizata a depunerilor de noroi, nisip si praf de pe o portiune de 0,75 m de
la bordura spre axul medial al strazii, urmata de maturare si/sau stropire;
2.8. depozit - amplasament pentru eliminarea finala a deseurilor, prin
depozitare pe sol sau in subteran;
2.9. depozit ecologic - depozit de deseuri amplasat, proiectat, construit,
operat si monitorizat conform cerintelor directivelor Uniunii Europene;
2.10. deseuri agricole - gunoiul de grajd, dejectiile animaliere,
reziduurile de la abatoare si din industria carnii, provenite din unitatile
agricole, zootehnice sau din gospodarii ale populatiei;
2.11. deseuri din constructii - deseuri provenite din demolarea sau
construirea de obiective industriale ori civile care nu sunt incadrate ca
deseuri periculoase in Lista Europeana a Deseurilor, conform Hotararii
Guvernului nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor si pentru
aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv deseurile periculoase;
2.12. deseuri industriale - deseuri provenite din desfasurarea proceselor
tehnologice;
2.13. deseuri municipale - deseuri menajere si alte deseuri care, prin
natura sau compozitie, sunt similare cu deseurile menajere si care sunt
generate pe raza localitatilor;
2.14. deseuri periculoase - deseuri toxice, inflamabile, explozive,
infectioase, corosive, radioactive sau de alta natura, care, introduse sau
mentinute in mediu, pot dauna plantelor, animalelor sau omului;
2.15. deseuri rezultate din activitati medicale - toate deseurile,
periculoase sau nepericuloase, care se produc in unitatile sanitare;
2.16. deseuri similare cu deseurile municipale - deseuri provenite de la
mica sau marea industrie, din comert, din sectorul public sau administrativ,
care prezinta compozitie si proprietati similare cu deseurile municipale si
care pot fi transportate, prelucrate si depozitate impreuna cu acestea;
2.17. deseuri solide - componente rezultate din activitatile menajere sau
industriale, care nu mai au valoare de intrebuintare sau nu mai fac folosinta
utilizatorului si care sunt precolectate de catre acesta pentru a fi predate
operatorului de salubrizare;
2.18. deseuri stradale - deseuri specifice cailor de circulatie publica,
provenite din activitatea cotidiana a populatiei, de la spatiile verzi, de la
animale, din depunerea de substante solide provenite din atmosfera;
2.19. deseuri voluminoase - deseuri solide de diferite proveniente, care,
datorita dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obisnuite de
colectare, ci necesita o tratare diferentiata fata de acestea, din punct de
vedere al preluarii si transportului;
2.20. gestionarea deseurilor - colectarea, transportul, valorificarea si
eliminarea deseurilor, inclusiv supravegherea zonelor de depozitare dupa
inchiderea acestora;
2.21. incinerare - operatia de tratare termica a deseurilor cu sau fara
recuperare de caldura, realizata in instalatii care respecta legislatia in
vigoare privind incinerarea deseurilor;
2.22. instalatie de incinerare - orice unitate tehnica stationara sau
mobila si echipamentul destinat tratamentului termic al deseurilor, cu sau fara
recuperarea caldurii de ardere rezultate;
2.23. indicatori de performanta - parametri ai serviciului de salubrizare,
realizati de operatorii de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime
de calitate, urmariti la nivelul operatorului titular al licentei de operare;
2.24. licenta - act tehnic si juridic emis de autoritatea competenta, prin
care se acorda permisiunea unei persoane juridice, romana sau straina, de
prestare a serviciului de salubrizare;
2.25. maturatul - activitatea de salubrizare a localitatilor, care, prin
aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizeaza un grad bine
determinat de curatare a suprafetelor de circulatie, de odihna sau de agrement
a asezarilor urbane ori rurale;
2.26. operator - persoana juridica titulara a unei licente de operare emise
de A.N.R.S.C., care este investita cu atributii si responsabilitati in
prestarea autorizata a uneia sau mai multor activitati din domeniul serviciului
de salubrizare;
2.27. periatul zapezii - operatiunea de indepartare a intregului strat de
zapada de pe arterele de circulatie;
2.28. pluguit - operatiunea de indepartare a zapezii cu ajutorul plugurilor
montate la autovehicule, care se poate executa simultan cu periatul zapezii;
2.29. precolectare - activitate a utilizatorului de strangere si depozitare
temporara a deseurilor municipale sau a deseurilor solide asimilabile cu
deseurile municipale in europubele, eurocontainere ori puncte gospodaresti
amplasate, de regula, in spatii special amenajate;
2.30. preselectare - activitate de selectare prealabila a deseurilor la
sursa de producere, pe tipuri de materiale;
2.31. reciclare - operatiunea de prelucrare intr-un proces de productie a
deseurilor, pentru scopul original sau pentru alte scopuri;
2.32. salubrizare - totalitatea operatiunilor si activitatilor necesare
pentru pastrarea unui aspect salubru al localitatilor;
2.33. sistem public de salubrizare - ansamblul instalatiilor tehnologice,
echipamentelor functionale si dotarilor specifice, constructiilor si
terenurilor aferente prin care se realizeaza serviciul de salubrizare;
2.34. sortare - activitatea de separare pe sortimente si depozitare
temporara a deseurilor reciclabile in vederea transportarii lor la agenti
economici specializati;
2.35. spalat strazile - activitatea de salubrizare care se executa manual
sau mecanizat cu instalatii speciale, folosindu-se apa, cu sau fara solutii
speciale;
2.36. stropit strazile - activitatea de salubrizare, care consta in
dispersarea apei pe suprafetele de circulatie, indiferent de natura
imbracamintei acestora, spatii de odihna si de agrement, manual sau mecanizat,
cu ajutorul unor instalatii specializate, in scopul crearii unui microclimat
favorabil imbunatatirii starii igienice a localitatilor si evitarii formarii
prafului;
2.37. tratare - totalitatea operatiunilor fizice, chimice sau biologice
utilizate pentru schimbarea caracteristicilor deseurilor, in scopul reducerii
volumului sau a caracterului periculos al acestora, facilitand manipularea ori
valorificarea lor;
2.38. tobogan - jgheab sau tubulatura folosita drept mijloc de transport
prin alunecare al deseurilor;
2.39. utilizator - persoana fizica sau juridica beneficiara a serviciilor
de salubrizare prestate de operator;
2.40. aliniament stradal - zona ce margineste o artera rutiera;
2.41. bon de lucru - actul doveditor al executarii unei activitati ce
revine ca obligatie operatorului si prin care se atesta cantitatea si calitatea
serviciului prestat, pentru activitatile care nu sunt deja reglementate prin
alte acte normative;
2.42. canal tehnologic - lucrare tehnica executata pentru adapostirea
conductelor retelelor publice;
2.43. canal vizitabil - segment de canal care poate fi inspectat din
interior pe intreaga lungime;
2.44. deratizare - activitatea de starpire a soarecilor si sobolanilor prin
otravire cu substante chimice sau prin culturi microbiene;
2.45. dezinfectie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu
substante specifice, in scopul eliminarii surselor de contaminare;
2.46. dezinsectie - activitatea de combatere a insectelor in stadiul de
larva sau adult cu substante chimice specifice;
2.47. dispozitiv de lucru - spatiu utilizat pentru amplasarea si/sau
aplicarea momelilor toxice, in vederea constituirii posturilor de hranire a
daunatorilor;
2.48. gura de vizitare - lucrare tehnica apartinand unei constructii-anexa,
prin care se pot inspecta punctele caracteristice ale retelelor sistemelor
publice de alimentare cu apa, de canalizare si de termoficare;
2.49. gura de scurgere - componenta tehnica-constructiva a sistemului de
canalizare prin care se asigura evacuarea apelor meteorice;
2.50. persoana de contact - persoana desemnata pentru a asista si a
receptiona cantitatea si calitatea lucrarilor prestate de operator;
2.51. post de hranire - amplasament situat pe rutele intens circulate de
sobolani, ce permite accesul facil al acestora la momeli; un post de hranire
poate fi o statie de intoxicare cu momeli, momeli amplasate pe chese, momeli
ancorate cu sarma;
2.52. reaplicare - tratament suplimentar la obiectivele la care tratamentul
initial nu a dat rezultatele scontate;
2.53. reprelucrare - remedierea unui tratament, la un anumit obiectiv,
dovedit in urma unui control de calitate ca fiind neconform cu documentatia de
aplicare;
2.54. reteta - ansamblu de specificatii - sortimente, cantitati,
concentratiile solutiilor - care descriu materialele utilizate pentru o anumita
operatiune - deratizare, dezinfectie sau dezinsectie - si un anumit tip de
obiectiv;
2.55. subsol - totalitatea suprafetelor apartinand unei cladiri, aflate sub
nivelul cotei zero a terenului;
2.56. suprafata construita - suprafata pe care se afla amplasate
constructii.
CAP. 2
Principii si conditii de functionare a serviciilor de salubrizare
Art. 3
Serviciile de salubrizare sunt parte componenta a serviciilor publice de
gospodarie comunala si au ca obiectiv principal protectia sanatatii oamenilor
si a mediului impotriva efectelor daunatoare generate de colectarea,
transportul, tratarea, reciclarea si/sau depozitarea deseurilor urbane.
Serviciile de salubrizare sunt organizate si functioneaza pe baza urmatoarelor
principii:
a) protectia sanatatii publice;
b) autonomia locala si descentralizarea;
c) responsabilitatea fata de cetateni;
d) conservarea si protectia mediului inconjurator;
e) calitate si continuitate;
f) tarife echitabile si accesibile tuturor utilizatorilor;
g) nediscriminarea si egalitatea tuturor utilizatorilor;
h) transparenta, consultarea si antrenarea in decizii a cetatenilor;
i) administrarea corecta si eficienta a bunurilor din proprietatea publica
si a fondurilor publice;
j) securitatea serviciului;
k) dezvoltarea durabila.
Art. 4
(1) Serviciile de salubrizare trebuie sa indeplineasca, la nivelul
utilizatorilor, indicatorii de performanta aprobati de consiliile locale si
care vor fi prevazuti in regulamentele proprii de organizare si functionare a
serviciilor de salubrizare, pentru serviciile aflate in administrarea directa,
sau in contractele de delegare ori de concesiune, pentru serviciile
incredintate spre administrare agentilor economici, conform indicatorilor de
performanta din contractul-cadru.
(2) Indicatorii de performanta ai serviciilor de salubrizare se aproba de
consiliile locale, consiliile judetene sau de Consiliul General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz.
(3) Propunerile de indicatori de performanta ai serviciilor de salubrizare,
rezultate din studiul efectuat in acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice
inainte de aprobarea lor.
Art. 5
Serviciile de salubrizare cuprind urmatoarele activitati:
a) precolectarea, colectarea, transportul si depozitarea deseurilor solide,
cu exceptia celor toxice, periculoase sau cu regim special;
b) infiintarea si administrarea depozitelor ecologice de deseuri;
c) producerea de compost;
d) incinerarea deseurilor;
e) maturatul si spalatul cailor publice;
f) curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in
stare de functiune a acestora pe timp de polei, inghet sau de ninsoare;
g) preselectarea, organizarea reciclarii deseurilor si valorificarea
deseurilor refolosibile;
h) dezinsectia, dezinfectia si deratizarea.
Art. 6
Serviciile de salubrizare se organizeaza pentru satisfacerea nevoilor
populatiei, ale institutiilor publice si ale agentilor economici.
Art. 7
Serviciile de salubrizare vor asigura:
a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor;
b) promovarea calitatii si eficientei activitatilor de salubrizare;
c) dezvoltarea durabila a serviciilor;
d) protectia mediului inconjurator.
CAP. 3
Organizarea si functionarea serviciilor de salubrizare
SECTIUNEA 1
Gestiunea serviciilor de salubrizare
Art. 8
Organizarea, reglementarea, conducerea, gestionarea, coordonarea,
monitorizarea si controlul functionarii serviciilor de salubrizare intra in
atributiile autoritatilor administratiei publice locale si ale A.N.R.S.C.,
conform competentelor si atributiilor stabilite de legislatia in vigoare pentru
fiecare autoritate.
Art. 9
Pentru asigurarea dezvoltarii durabile in domeniul salubrizarii,
autoritatile administratiei publice locale stabilesc strategia de dezvoltare si
functionare pe termen mediu si lung a serviciilor de salubrizare, tinand seama
de documentatiile de urbanism si de programele de dezvoltare economico-sociala
a unitatii administrativ teritoriale, de strategia si de planul national de
gestionare a deseurilor si a planului de strategie a Romaniei in acest domeniu.
Art. 10
Relatiile dintre operatorii serviciilor de salubrizare si utilizatorii
acestor servicii se desfasoara pe baze contractuale.
Art. 11
(1) Gestiunea serviciilor de salubrizare se realizeaza in urmatoarele modalitati:
a) gestiune directa;
b) gestiune indirecta sau gestiune delegata.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor de salubrizare se face prin
hotarare a consiliilor locale, judetene sau a Consiliului General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz.
Art. 12
Delegarea gestiunii serviciilor de salubrizare se efectueaza in conditiile
prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 87/2001.
Art. 13
(1) In contractele de delegare sau de concesiune vor fi stabiliti
indicatori de performanta privind eficienta si calitatea serviciilor prestate,
in conditiile prevazute la art. 1 alin. (5) si la art. 4 din prezentul
regulament-cadru.
(2) Operatorii care intentioneaza sa participe la licitatii pentru
obtinerea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de salubrizare
trebuie sa faca dovada experientei tehnice si manageriale in gestiunea unor
sisteme similare, a bonitatii si capabilitatii financiare - garantii materiale,
garantii bancare in conturi de depuneri, situatia financiara a societatii - de
a raspunde la cerintele specifice prevazute in caietele de sarcini aprobate de
consiliile locale, iar persoanele fizice care au calitatea de administrator al
operatorilor nu trebuie sa aiba cazier judiciar.
SECTIUNEA a 2-a
Operatorii serviciilor de salubrizare
Art. 14
(1) Pot fi operatori ai serviciilor de salubrizare societatile comerciale
autorizate sa presteze servicii de salubrizare, prestare care se va efectua cu
respectarea prevederilor Legii serviciilor publice de gospodarie comunala nr.
326/2001, a Ordonantei Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de
salubrizare a localitatilor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 139/2002.
(2) Operatorii serviciilor de salubrizare beneficiaza de acelasi regim
juridic, indiferent de forma de organizare sau de proprietate.
Art. 15
(1) Operatorii serviciilor de salubrizare isi pot desfasura activitatea, pe
baze contractuale, si in alte localitati decat localitatea in care isi au
sediul.
(2) Operatorii care presteaza mai multe tipuri de servicii de gospodarie
comunala vor tine evidente distincte pentru fiecare activitate, avand
contabilitate separata pentru fiecare tip de serviciu si localitate de operare.
Art. 16
(1) Operatorii serviciilor de salubrizare vor fi licentiati de catre
A.N.R.S.C.
(2) In prestarea serviciilor de salubrizare operatorii vor realiza si vor
respecta urmatoarele cerinte:
a) elaborarea prognozei pe termen scurt, mediu si lung in domeniul specific
de activitate;
b) elaborarea bugetului de venituri si cheltuieli;
c) planificarea investitiilor de infrastructura conform actelor normative
in vigoare;
d) anticiparea problemelor potentiale si solutiilor de rezolvare a
acestora;
e) elaborarea planului de afaceri si a planului operational.
(3) Operatorii serviciilor de salubrizare vor actiona pentru implicarea
detinatorilor de deseuri in gestionarea eficienta a acestora si transformarea
treptata a detinatorilor de deseuri in "operatori activi de mediu",
cel putin la nivelul habitatului propriu. In acest sens operatorii vor asigura
toate conditiile materiale pentru realizarea precolectarii selective, in
paralel cu constientizarea utilizatorilor asupra tratarii cu responsabilitate a
problemei deseurilor, conform legislatiei in vigoare. Autoritatile
administratiei publice locale se vor implica in infiintarea sistemelor de
precolectare si colectare selectiva a deseurilor menajere de la populatie.
SECTIUNEA a 3-a
Utilizatorii serviciilor de salubrizare
Art. 17
(1) Utilizator al serviciilor de salubrizare poate fi orice persoana fizica
sau juridica, care beneficiaza pe baza de contract de serviciile operatorului.
(2) Principalele categorii de utilizatori sunt:
a) casnici: persoane fizice sau asociatii de proprietari/locatari;
b) agenti economici;
c) institutii publice.
Art. 18
(1) Dreptul de acces la serviciile de salubrizare si de utilizare a
acestora este garantat tuturor utilizatorilor.
(2) Utilizatorii au drept de acces fara discriminare la informatiile
publice cu privire la serviciile de salubrizare.
CAP. 4
Serviciile de salubrizare si conditiile de functionare
SECTIUNEA 1
Gestiunea deseurilor solide
Art. 19
(1) Obiectivele serviciilor de salubrizare in domeniul gestiunii deseurilor
sunt:
a) protejarea sanatatii populatiei;
b) protectia mediului inconjurator;
c) mentinerea curateniei si crearea unei estetici corespunzatoare a
localitatilor;
d) conservarea resurselor naturale prin intermediul politicilor de reducere
a deseurilor si de reciclare a acestora.
(2) Gospodarirea integrata a deseurilor se realizeaza prin intermediul
colectarii, tratarii, neutralizarii, eliminarii si depozitarii corespunzatoare
a deseurilor.
Scopul acestui sistem de gospodarire a deseurilor, care pleaca de la ideea
diminuarii cantitative a deseurilor, este:
a) scaderea costurilor de colectare, transport si depozitare;
b) conservarea si protejarea resurselor naturale;
c) eliminarea materialelor periculoase din volumul total de deseuri.
Art. 20
(1) Persoanele fizice si juridice, producatoare de deseuri municipale, isi
organizeaza activitatea de precolectare potrivit specificului locului de
producere a deseurilor, in conditii salubre, in spatii special amenajate si
prin sistemele propuse si asigurate de operatorul de zona care organizeaza
activitatea de colectare a deseurilor de acest tip.
(2) Colectarea deseurilor municipale se face numai in recipiente inchise cu
capac tip europubela, eurocontainer sau saci de plastic, conform cerintelor si
specificului localitatii. Fractiunea umeda a deseurilor municipale va fi
colectata in saci de plastic si depusa in recipiente speciale destinate acestui
scop.
(3) Persoanele fizice si asociatiile de proprietari/locatari vor fi dotate
cu recipiente de precolectare de catre operatorul de zona pe baza de contract
de comodat.
(4) Agentii economici si institutiile publice vor colecta deseurile
municipale in recipiente de precolectare inchiriate sau cumparate de la
operatorul de zona.
Art. 21
(1) Punctele de colectare vor fi dotate de catre operatorul de zona cu
recipiente avand capacitatea de inmagazinare corelata cu numarul de utilizatori
arondati si cu ritmicitatea de ridicare rezultata din prevederile art. 22 alin.
(2) din prezentul regulament-cadru, asigurand conditii de acces usor pentru
autovehiculele destinate colectarii.
(2) Mentinerea in stare salubra, ventilarea, deratizarea, dezinfectia si
dezinsectia punctelor de colectare revin persoanelor fizice si/sau juridice in
a caror folosinta se afla sau utilizatorului, in cazul cand acestea sunt
amplasate pe domeniul public.
(3) La locuintele individuale precolectarea se va face in recipiente tip
europubela, saci de plastic sau alte mijloace care prezinta un grad de
siguranta ridicat din punct de vedere sanitar si al protectiei mediului.
(4) Pentru grupuri de locuinte individuale si condominii, care nu sunt
prevazute cu tobogan pentru evacuarea deseurilor, se prevad spatii speciale de colectare
exterioare, realizate astfel incat sa permita amplasarea numarului necesar de
recipiente tip europubela sau eurocontainer, care sa asigure capacitatea de
depozitare corelata cu ritmicitatea de ridicare. Aceste spatii vor fi
imprejmuite, acoperite si amplasate in locuri care sa permita accesul usor al
autovehiculelor de colectare. Stabilirea locului de amplasare a platformei de
depozitare a deseurilor municipale pe domeniul public se va face cu acordul
autoritatilor administratiei publice locale, in urma consultarii
utilizatorului.
(5) Platformele spatiilor de depozitare in vederea colectarii deseurilor,
care se vor realiza prin grija autoritatilor administratiei publice locale, vor
fi in mod obligatoriu betonate sau asfaltate si vor fi prevazute cu rigole de
preluare a apei provenite din scurgeri sau a celei meteorice, racordate la
reteaua de canalizare sau la camine de colectare etanse, care vor fi golite
periodic de catre operator.
(6) La blocurile de locuinte la care evacuarea se face prin tobogan
spatiile de colectare vor fi amenajate in incaperi speciale, bine igienizate,
ventilate si cu sursa de apa curenta. Capacitatea de depozitare trebuie sa fie
corelata cu ritmicitatea de ridicare a deseurilor.
Art. 22
(1) Colectarea deseurilor municipale se face in conformitate cu cerintele
stabilite de autoritatile administratiei publice locale prin regulamentele de
organizare si functionare si prin contractele de delegare a gestiunii,
intocmite pe baza regulamentului si a contractului-cadru.
(2) Ritmicitatea colectarii difera in functie de sezon si de categoria
producatorului de deseuri municipale, dupa cum urmeaza:
a) colectarea se va realiza zilnic din zonele aglomerate si de la unitatile
mari - cantine, restaurante, hoteluri, piete;
b) colectarea de la producatorii casnici se va realiza la maximum doua zile
in sezonul cald - 1 aprilie - 1 octombrie si la maximum 3 zile in sezonul rece
- 1 octombrie - 1 aprilie, cu conditia ca la precolectare sa fie asigurate
conditiile de inmagazinare pentru aceasta ritmicitate.
(3) Determinarea numarului de recipiente de precolectare a deseurilor
municipale se face in conformitate cu prevederile Standardului Roman SR
13.387/1997: Salubrizarea localitatilor. Deseuri urbane. Prescriptii de proiectare
a punctelor pentru precolectare.
(4) Organele administratiei publice locale pot stabili ritmul colectarii la
intervale de timp diferite de cele prevazute la alin. (2), pe baza unor studii
de specialitate. Graficele de colectare se aproba de directia de sanatate
publica, pentru fiecare tip de deseu.
Art. 23
Colectarea deseurilor municipale si stradale se face prin urmatoarele
sisteme:
1. colectarea ermetica in autogunoiere compactoare;
2. colectarea in containere inchise;
3. colectarea prin schimb de recipiente - europubele, eurocontainere;
4. colectare realizata prin presortare in saci de plastic asigurati de
operator;
5. alte sisteme care indeplinesc conditiile impuse prin normele
igienico-sanitare si de protectie a mediului.
Art. 24
(1) Colectarea deseurilor municipale se efectueaza folosindu-se
autovehicule special echipate pentru transportul lor.
(2) Vehiculele vor fi incarcate astfel incat deseurile sa nu fie vizibile
si sa nu existe posibilitatea imprastierii lor pe calea publica. Fiecarui
vehicul i se va asigura personalul necesar pentru executarea operatiunilor
specifice, in conditii de siguranta si de eficienta.
(3) Incarcarea deseurilor municipale in vehiculele transportatoare se face
direct din recipiente. Este interzis sa se rastoarne recipientele in curti, pe
strada sau pe trotuare, in vederea reincarcarii deseurilor municipale in
vehicule.
(4) Personalul care efectueaza colectarea este obligat sa manevreze
recipientele cu grija pentru a evita deteriorarea lor, producerea prafului sau
raspandirea deseurilor in afara autovehiculelor de transport.
(5) Dupa golire recipientele vor fi asezate in pozitie normala, pe locul de
unde au fost ridicate. Toate operatiunile vor fi efectuate astfel incat sa se
evite producerea zgomotului si a altor inconveniente pentru utilizator.
(6) In cazul deteriorarii unor recipiente, saci de plastic si al
imprastierii accidentale a deseurilor in timpul operatiunii de golire,
personalul care executa colectarea este obligat sa incarce intreaga cantitate
de deseuri in autovehicul, astfel incat locul sa ramana curat.
Art. 25
In localitatile unde nu este organizat serviciul de colectare, autoritatile
administratiei publice locale vor lua masuri pentru organizarea unor astfel de
activitati.
Art. 26
(1) Deseurile municipale se transporta cu autovehicule speciale,
compatibile cu tipul recipientelor de precolectare si care sa nu permita
imprastierea deseurilor si emanarea de noxe in timpul transportului.
(2) Starea tehnica a autovehiculelor trebuie sa fie corespunzatoare
circulatiei pe drumurile publice, fara scurgeri de carburanti, lubrifianti sau
lichide speciale si sa prezinte o buna etanseitate a benelor de incarcare.
(3) Autovehiculele care transporta deseuri municipale trebuie sa aiba un
aspect ingrijit si sa fie personalizate. Benele si containerele vor fi spalate
la cel mult doua zile si vor fi dezinfectate saptamanal in interior si la
exterior, cu substante recomandate de specialisti autorizati in domeniu.
(4) Personalul care deserveste mijloacele auto folosite pentru transportul
de deseuri trebuie sa fie instruit pentru efectuarea acestuia in conditii de
siguranta, sa detina toate documentele de insotire si sa nu abandoneze deseurile
pe traseu.
(5) Pentru deplasare se vor folosi traseele cele mai scurte, cu cel mai
redus risc pentru sanatatea populatiei si a mediului, care au fost aprobate de
autoritatile competente.
(6) Transportatorii trebuie sa aiba dotarea tehnica si personal
corespunzator pentru interventie, in cazul unor defectiuni sau accidente
aparute in timpul transportului.
Art. 27
Dupa colectare deseurile municipale se transporta si se depun in depozite
special realizate, a caror functionare este reglementata de actele normative in
vigoare privind depozitarea deseurilor si protectia mediului.
Art. 28
(1) Autoritatile administratiei publice locale stabilesc, de comun acord cu
autoritatile regionale si teritoriale de protectia mediului, numarul si amplasamentul
depozitelor ecologice de deseuri.
(2) In cazul localitatilor cu populatie mai mica de 20.000 de locuitori se
realizeaza un depozit pentru mai multe astfel de localitati, pe baza unor
studii de eficienta tehnico-economica.
(3) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a dezafecta
depozitele de deseuri create prin depunerea necontrolata a acestora pe terenuri
neamenajate.
(4) Deseurile periculoase stabilite, nereactive vor putea fi acceptate de
operatorul depozitului numai insotite de buletine de analiza avizate de
autoritatile locale de protectia mediului, directiile judetene de sanatate
publica sau, dupa caz, de directiile sanitare veterinare si vor fi depozitate
in celula separata.
Art. 29
Activitatea de incinerare a deseurilor, parte a serviciului public de
salubrizare, se desfasoara in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului
nr. 128/2002 privind incinerarea deseurilor, cu luarea in considerare a
oricarei modificari sau completari ulterioare.
SECTIUNEA a 2-a
Infiintarea si administrarea depozitelor ecologice de deseuri si producerea
de compost
Art. 30
(1) Autoritatile administratiei publice locale, in coordonarea carora
functioneaza serviciile de salubrizare, stabilesc si aproba strategia de
dezvoltare a acestora.
(2) Amplasarea si infiintarea unui depozit de deseuri, precum si ale
statiilor de transfer, cu respectarea prevederilor Planului national de
gestionare a deseurilor, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 123/2003,
privind depozitarea deseurilor si a planurilor de urbanism general si zonal, cu
luarea in considerare a oricarei modificari sau completari ulterioare.
(3) Distantele minime de amplasare fata de anumite repere, inclusiv fata de
centre populate, se stabilesc pentru fiecare caz pe baza unor studii de impact
asupra mediului, sanatatii publice si in conformitate cu prevederile
legislatiei in vigoare.
Art. 31
(1) Toate depozitele de deseuri se autorizeaza in conformitate cu
legislatia de mediu in vigoare.
(2) Depozitele de deseuri vor fi amplasate, construite, exploatate,
controlate, monitorizate, inchise si urmarite postinchidere, conform
prevederilor Hotararii Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deseurilor
si a celorlalte acte subsecvente acestuia, in vigoare.
Art. 32
Operatorii depozitelor vor accepta numai deseuri care indeplinesc
prevederile legislatiei in vigoare.
Art. 33
In cazul sistemelor de precolectare separata a deseurilor organice sau in
urma unei actiuni de selectare si separare a deseurilor organice de alte
deseuri provenite din activitatea menajera, acestea vor fi procesate in statii
speciale de compostare.
Art. 34
Autoritatile administratiei publice locale, impreuna cu operatorii care
gestioneaza activitatea de salubrizare in cadrul localitatilor, vor introduce
precolectarea selectiva a deseurilor.
SECTIUNEA a 3-a
Maturatul si spalatul cailor publice
Art. 35
(1) Activitatea de maturat al cailor publice se realizeaza in scopul
pastrarii unui aspect salubru al domeniului public.
(2) In timpul operatiunii de maturare se va evita afectarea circulatiei
rutiere sau pietonale.
(3) Pentru evitarea formarii prafului si pentru crearea unui climat citadin
igienic, inainte de maturare, suprafetele vor fi stropite cu apa.
(4) Din punct de vedere al felului cum se executa, maturatul poate fi
manual sau mecanic.
Art. 36
(1) Maturatul manual se aplica pe carosabil, pe trotuare, in piete si in
hale de desfacere a produselor agroalimentare, in locuri de parcare sau pe
suprafete anexe ale spatiilor de circulatie, de odihna ori de agrement.
(2) Din punct de vedere al imbracamintei spatiilor de circulatie, de odihna
sau de agrement, maturatul se realizeaza pe suprafete neimbracate sau imbracate
cu asfalt, pavele cu rosturi bituminoase, pietre de rau, macadam.
(3) Maturatul se efectueaza atat ziua, cat si noaptea, dar nu atunci cand
ploua.
(4) Activitatea se desfasoara in aria de autorizare, pe strazile si cu
frecventele de lucru prevazute.
(5) Durata sezonului de maturat incepe la 1 martie si se incheie la 15
noiembrie, perioada ce se poate modifica in functie de conditiile
meteorologice, pe baza unui act aditional la contractul de delegare sau de
concesiune.
(6) Maturatul se va finaliza cu colectarea si transportul deseurilor.
(7) Deseurile stradale se vor colecta si se vor transporta cu autospeciale
sau cu alte mijloace de transport. Deseurile vor fi acoperite pentru a se evita
imprastierea acestora pe traseu.
Art. 37
(1) Maturatul mecanic se realizeaza cu ajutorul unor dispozitive adaptate
pe autovehicule, cu masini specializate ce folosesc perii cilindrice sau
circulare care vin in contact direct cu suprafata pe care se executa maturatul.
(2) Din punct de vedere al felului in care se colecteaza deseurile de la
maturat se disting: maturat mecanic cu colectare si maturat mecanic fara
colectare. Pentru realizarea activitatii de maturat mecanic sunt folosite
utilaje de periere si utilaje autoaspiratoare.
(3) Din punct de vedere al domeniului de aplicare, maturatul mecanic se
realizeaza pe partile carosabile ale strazilor, aleilor, locurilor de parcare
si suprafetelor anexe cu imbracaminte asfaltica sau pavele cu rosturi
bituminate.
(4) Aceasta activitate se desfasoara ziua sau noaptea, dar nu atunci cand
ploua. Durata sezonului de lucru este de la topirea zapezii, la sfarsitul
iernii, pana la asezarea stabila a zapezii la inceputul iernii urmatoare.
(5) Ca si maturatul manual, maturatul mecanic se va desfasura cu o
frecventa stabilita de operator si aprobata de autoritatile administratiei
publice locale, in functie de conditiile specifice existente.
Art. 38
(1) Stropitul se executa mecanizat.
(2) Perioada de realizare a stropitului este de la 1 aprilie pana la 1
octombrie, perioada ce poate fi modificata prin act aditional la contractul de
delegare sau de concesiune, in functie de conditiile meteorologice concrete.
(3) Este interzis stropitul in perioada in care este posibila formarea
poleiului.
(4) Stropitul se aplica de regula pe suprafetele curatate/maturate in
prealabil.
(5) La executarea stropitului se va avea in vedere sa nu fie afectati
pietonii, autovehiculele, vitrinele, pe langa care se trece cu utilajul ce
realizeaza operatiunea.
Art. 39
(1) Din punct de vedere al suprafetei pe care se executa, spalatul se
realizeaza pe trotuare sau pe carosabil.
(2) Spalatul se aplica de la 1 aprilie pana la 1 octombrie, perioada putand
fi modificata in functie de conditiile meteorologice concrete.
(3) Spalatul se va efectua numai dupa ce s-a facut maturatul.
(4) Pentru ca, in urma spalarii, suprafata rigolelor sa fie cat mai curata,
se va efectua in prealabil curatarea si maturarea acestora.
(5) Se interzice spalatul cailor publice in perioada in care este posibila
formarea poleiului.
Art. 40
(1) Dupa modul de executie, curatarea rigolelor se face manual sau
mecanizat.
(2) Curatarea manuala a rigolelor se desfasoara numai ziua. Durata de
desfasurare a activitatii este de la topirea zapezii pana la inceperea
inghetului.
(3) Latimea medie pe care se aplica curatarea rigolelor este de 0,75 m,
masurata de la bordura spre axul median al strazii.
SECTIUNEA a 4-a
Curatarea, transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in
functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet
Art. 41
(1) Indepartarea zapezii se realizeaza manual si/sau mecanizat.
(2) Indepartarea zapezii manual se efectueaza ziua si/sau noaptea, in
functie de necesitati, la temperaturi de pana la -10 grade C.
(3) Strangerea zapezii se va face in locuri unde nu stanjeneste circulatia
auto sau pietonala.
(4) Arterele principale de circulatie trebuie sa fie practicabile in termen
de 4 ore de la incetarea ninsorii.
(5) Din punct de vedere ale periodicitatii, aceasta activitate se
desfasoara conform conditiilor contractuale sau dupa fiecare ninsoare, daca
este cazul.
Art. 42
Periatul zapezii se efectueaza mecanic.
Art. 43
(1) Pluguitul se aplica pe strazi unde grosimea stratului de zapada
depaseste in general 10 cm.
(2) Nu este recomandabil ca pluguitul sa se execute pe strazi cu
denivelari.
(3) In cazul caderilor abundente de zapada, care duc la formarea unui strat
de zapada cu grosimea mai mare de 30 cm, se executa mai multe treceri pe
aceeasi suprafata.
Art. 44
(1) Incarcatul zapezii se realizeaza manual sau mecanizat.
(2) Incarcatul zapezii in mijloacele de transport se face imediat dupa
incetarea ninsorii.
(3) In cazul suprafetelor de circulatie aglomerate sau al cailor publice
inguste, incarcatul zapezii se face manual, in europubele.
(4) Transportul zapezii se va face pana la asigurarea conditiilor optime de
circulatie rutiera si pietonala cu vehicule adecvate, in locurile stabilite de
autoritatile administratiei publice locale.
Art. 45
Descarcatul zapezii se face in guri de canal sau in locuri special
destinate, stabilite de catre autoritatile administratiei publice locale.
Art. 46
(1) Curatarea manuala a ghetii se efectueaza pe temperaturi de pana la -10
grade C.
(2) Curatarea manuala a ghetii se executa prin spargere sau taiere cu
dispozitive si instrumente speciale.
(3) Strangerea ghetii se face in locuri unde aceasta nu stanjeneste
circulatia auto sau pietonala. In situatia in care cantitatea de gheata este
mare, trebuie luate masuri rapide de deblocare a suprafetelor de circulatie,
inclusiv prin incarcarea in europubele si transportul manual al acestora.
Art. 47
(1) Imprastierea materialului antiderapant se face cu scopul maririi
coeficientului de aderenta al autovehiculelor fata de drum, pe suprafetele de
circulatie pe care nu se poate indeparta in totalitate stratul de zapada sau de
gheata. Operatiunea se va realiza mecanic sau manual.
(2) Operatiunea se executa in special pe pante, poduri, artere de
circulatie situate in apropierea cursurilor de apa, lacuri, piete si
intersectii mari.
(3) Imprastierea sarii se face cu scopul de a preveni formarea poleiului,
ghetii si de a topi zapada sau gheata de pe suprafetele de circulatie.
SECTIUNEA a 5-a
Colectarea si organizarea reciclarii deseurilor
Art. 48
(1) Strategia nationala privind gestiunea deseurilor si a reducerii in timp
a cantitatii de deseuri ce ajung in depozite cuprinde masuri referitoare la
colectarea selectiva, reducerea cantitatilor de deseuri biodegradabile
depozitate prin tratare mecano-biologica si compostare, valorificarea materiala
si energetica a deseurilor colectate selectiv, captarea si valorificarea
biogazului.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a stabili
impreuna cu operatorii autorizati strategia de recuperare a materialelor
refolosibile, modul de sortare si colectare a acestora, ca parte integranta a
Strategiei nationale privind gestiunea si depozitarea deseurilor.
(3) Colectarea separata a materialelor refolosibile va fi inscrisa in
regulamentele de organizare si functionare sau in caietele de sarcini ale
operatorilor serviciilor de salubrizare. Obiectivele asumate de Romania privind
reducerea cantitatilor de deseuri biodegradabile depozitate si cele privind
indeplinirea cotelor de recuperare/reciclare a deseurilor de ambalaje se vor
inscrie, de asemenea, distinct in regulamentele de organizare si functionare
sau in caietele de sarcini ale operatorilor serviciilor publice de salubrizare.
(4) Autoritatile administratiei publice locale vor promova programe de
adaptare a serviciilor de salubrizare la cerintele prevazute de directivele
Uniunii Europene, prin utilizarea tehnologiilor avansate de tratare a
deseurilor menajere, precum:
a) colectare selectiva, inclusiv colectarea separata a fractiei
biodegradabile;
b) sortarea/tratarea mecano-biologica;
c) compostarea fractiei biodegradabile vegetale;
d) incinerarea/coincinerarea;
e) brichetarea si valorificarea materiala sau energetica a produselor
rezultate.
Totodata vor fi asigurate si spatiile necesare implementarii unor astfel de
noi tehnologii.
Art. 49
(1) Operatorii serviciilor de salubrizare vor lua masuri pentru a facilita
presortarea deseurilor direct la utilizatorii care le produc, prin dotarea cu
recipiente de precolectare. Presortarea se face separat, pe tipuri de deseuri
si materiale care se preteaza refolosirii sau valorificarii.
(2) Sortarea materialelor refolosibile sau valorificabile se poate face si
in depozitele de deseuri.
(3) Paralel cu preselectarea si sortarea, operatorul va asigura transportul
corespunzator tipului de materiale sortate la depozitul propriu de stocare a
acestor materiale sau la depozitele gestionate de agenti economici
specializati.
(4) Depozitele de stocare a materialelor recuperate trebuie sa fie
autorizate de catre autoritatile care gestioneaza problemele de protectia
mediului si de sanatate publica.
(5) Operatorul impreuna cu autoritatile administratiei publice locale vor
stabili modalitatea de predare si valorificare a materialelor recuperate,
inclusiv facilitatile acordate utilizatorilor care aplica precolectarea
selectiva.
(6) Operatorul impreuna cu autoritatile administratiei publice locale vor
lua masuri pentru informarea, responsabilizarea, educarea si constientizarea
populatiei cu privire la necesitatea preselectarii si valorificarii deseurilor,
prin toate mijloacele pe care le au la indemana: mass-media scrisa si
audio-vizuala, brosuri, afise.
SECTIUNEA a 6-a
Dezinsectia, dezinfectia si deratizarea
Art. 50
(1) Activitatea de dezinsectie se efectueaza in:
a) cladiri ale institutiilor publice;
b) parti comune ale cladirilor tip condominii, case;
c) canalele in care sunt amplasate retelele de alimentare cu apa,
canalizare, termoficare;
d) parcuri, spatii verzi, cimitire, maluri de lac;
e) piete, targuri, oboare, balciuri;
f) zone demolate si neconstruite;
g) subsoluri uscate, umede sau inundate.
(2) Activitatea de dezinfectie se efectueaza in:
a) rampe de gunoi;
b) gropi de gunoi;
c) ghene de gunoi la cladirile tip condominii;
d) platforme de gunoi special amenajate;
e) mijloace de transport in comun;
f) unitati de invatamant si sanitare aflate in subordinea autoritatilor
administratiei publice locale;
g) locurile in care exista focare declarate care pun in pericol sanatatea
oamenilor si a animalelor.
(3) Deratizarea se efectueaza in:
a) cladiri ale institutiilor publice;
b) parti comune ale cladirilor tip condominii;
c) canale in care sunt amplasate retelele de alimentare cu apa, canalizare,
termoficare;
d) parcuri, cimitire, maluri de lac;
e) piete, targuri, oboare, balciuri;
f) zone demolate si neconstruite;
g) subsoluri uscate sau umede;
h) pe suprafetele parcurilor, cimitirelor, spatiilor verzi si malurilor de
lac.
Art. 51
Procedura de lucru:
1. Inainte de inceperea lucrarilor in teren operatorul va anunta lucrarile
de dezinfectie, dezinsectie sau deratizare ce se vor efectua pe baza unui
preaviz de executie, adus la cunostinta utilizatorului cu cel putin 5 zile
inainte de inceperea lucrarilor respective.
2. La inceperea lucrarilor reprezentantul operatorului este obligat sa isi
prezinte numele, societatea pe care o reprezinta, scopul vizitei, baza legala
si sa verifice daca persoana cu care discuta are calitatea de persoana de
contact.
3. La terminarea lucrarilor reprezentantul operatorului va inmana persoanei
de contact un afisaj informativ de avertizare asupra prezentei si toxicitatii
substantelor utilizate.
4. Persoana de contact este pasibila de amenda in conditiile legii, daca
refuza tratamentul.
5. Persoana de contact este obligata sa certifice prestatia conform
conditiilor impuse prin preaviz.
Art. 52
Executarea lucrarii:
1. Deratizarea, dezinfectia si dezinsectia se vor efectua conform normelor
aprobate de autoritatile administratiei publice locale.
2. Produsele utilizate in activitatile de dezinfectie, dezinsectie si
deratizare vor fi avizate de catre Ministerul Sanatatii, pentru profilaxia
sanitar-umana.
3. Lucrarile se vor executa astfel incat sa nu provoace daune de orice
natura proprietatii utilizatorului obiectivului respectiv.
4. In cazul in care, ca urmare a unui tratament efectuat, se aduce o dauna
imediata, vizibila, proprietatii beneficiarului, acest fapt va fi mentionat pe
bonul de lucru si va fi comunicat in mod expres operatorului. Vor fi semnalate,
de asemenea, toate aspectele ce sunt de natura sa afecteze viata si sanatatea
oamenilor.
Art. 53
Completarea documentelor de lucru:
1. Dupa executarea lucrarii reprezentantul operatorului va completa
bonurile de lucru si le va prezenta persoanei de contact in vederea
confirmarii. Un exemplar va ramane la persoana de contact.
2. In cazul in care lucrarea nu a putut fi efectuata, obiectivul va fi
avizat. Avizul va contine ziua si ora la care se va reveni si va fi inmanat
persoanei de contact; in lipsa acestuia avizul va fi lasat la cutia postala sau
va fi plasat la vedere pentru a fi usor de depistat de catre personalul
obiectivului.
SECTIUNEA a 7-a
Activitati speciale de salubrizare
Art. 54
(1) Deseurile provenite din activitatile de constructie vor fi colectate
prin grija detinatorului si vor fi transportate de catre operatorul de zona in
depozite specializate pentru primirea acestui tip de deseuri sau de catre detinator,
respectandu-se conditiile de transport.
(2) Transportul si depozitarea acestui tip de deseuri se fac in conditiile
impuse de legislatia in domeniul protectiei mediului.
Art. 55
Deseurile voluminoase provenite de la populatie sau de la agenti economici
- mobila, obiecte casnice, deseuri textile, vegetale, lemnoase - vor fi
colectate periodic de catre operatori, conform unui program intocmit de
autoritatile administratiei publice locale si comunicat populatiei si agentilor
economici.
Art. 56
In localitatile in care se practica cresterea animalelor in vederea
comercializarii lor autoritatile administratiei publice locale stabilesc zonele
si conditiile in care se pot creste animale.
Art. 57
Persoanele fizice si juridice care au in intretinere animale si pasari sunt
obligate sa foloseasca locuri special amenajate, care sa respecte normele
sanitar-veterinare si al caror amplasament sa fie aprobat de autoritatile
teritoriale de protectia mediului si de directiile sanitare veterinare.
Art. 58
Amenajarea si intretinerea locurilor de precolectare se vor face prin grija
crescatorului de animale, transportul si depozitarea deseurilor in locurile
stabilite de autoritatile administratiei publice locale fiind efectuate pe baza
unui contract individual cu operatorul de servicii de salubrizare.
Art. 59
Activitatile speciale de salubrizare, inclusiv cele referitoare la
ecarisaj, fac obiectul unui plan de actiune intocmit, potrivit specificului
fiecarei localitati, de autoritatea administratiei publice locale in colaborare
cu directiile sanitare veterinare.
CAP. 5
Accesul la serviciile de salubrizare
Art. 60
(1) Toti utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul
localitatilor in care exista servicii de salubrizare au garantat dreptul de a
beneficia, pe baza de contract, de aceste servicii.
(2) Pentru utilizatorii, persoane fizice sau juridice, care nu au incheiate
contracte pentru prestarea serviciului de salubrizare, autoritatile
administratiei publice locale pot stabili o taxa lunara de salubrizare.
(3) La stabilirea nivelului taxei de salubrizare se va lua ca referinta
tariful reglementat pentru operatorul local de servicii de salubrizare atestat.
Art. 61
Serviciile de salubrizare se organizeaza pentru satisfacerea nevoilor
populatiei, ale institutiilor publice si ale agentilor economici.
Art. 62
Utilizatorii au drept de acces fara discriminare la informatiile publice cu
privire la serviciile de salubrizare, cu referire la indicatorii de calitate ai
serviciului, la structura tarifara si la clauzele contractuale.
Art. 63
(1) Prin modul de operare operatorul serviciilor de salubrizare este
obligat sa asigure protectia sanatatii publice folosind mijloace si utilaje
corespunzatoare cerintelor autoritatilor competente din domeniul sanatatii
publice si al protectiei mediului.
(2) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat sa asigure
continuitatea serviciului conform programului aprobat de autoritatile
administratiei publice locale, cu exceptia cazurilor de forta majora care vor
fi mentionate in contractele de operare.
(3) In localitatile unde exista mai multi operatori nici unul dintre
acestia nu poate refuza prestarea serviciului de salubrizare catre un utilizator
din acea localitate.
CAP. 6
Drepturile si obligatiile operatorilor si utilizatorilor
Art. 64
(1) Drepturile si obligatiile operatorilor serviciilor de salubrizare se
inscriu in:
a) regulamentul de functionare pentru serviciile de salubrizare aflate in
administrare directa;
b) contractul de delegare sau de concesiune pentru serviciile de
salubrizare incredintate spre administrare altor agenti economici;
c) contractul-cadru de prestari de servicii de salubrizare pentru utilizatori.
(2) Operatorii serviciilor de salubrizare organizati in compartimente de
specialitate in cadrul consiliilor locale, precum si cei care beneficiaza de
delegarea de gestiune vor fi licentiati de catre A.N.R.S.C.
(3) Licentierea agentilor economici care intentioneaza sa devina operatori
ai serviciilor publice de salubrizare este o conditie obligatorie de
participare la licitatiile pentru obtinerea contractelor de delegare.
Art. 65
Operatorii au urmatoarele drepturi:
a) sa incaseze contravaloarea serviciilor furnizate;
b) sa aplice la facturare tariful reglementat;
c) sa propuna modificarea tarifului aprobat in situatiile de schimbare
semnificativa a echilibrului contractual;
d) sa aplice majorari de intarziere egale cu cele utilizate pentru neplata
obligatiilor fata de bugetul de stat, pana la atingerea cuantumului sumei pe
care o are de incasat;
e) sa intrerupa furnizarea serviciului in cazul nerespectarii obligatiilor
contractuale de catre utilizator, conform prevederilor legislatiei in vigoare.
Art. 66
Operatorii au urmatoarele obligatii:
a) sa obtina de la autoritatile competente avizele, autorizatiile si
licentele, potrivit legii;
b) sa respecte angajamentele luate prin contractele de prestare a serviciilor
de salubrizare;
c) sa presteze serviciul de salubrizare la toti utilizatorii cu care au
incheiat contract de prestare a acestui serviciu, sa incarce intreaga cantitate
de deseuri menajere si sa lase in stare de curatenie spatiul destinat depozitarii;
d) sa respecte indicatorii de performanta stabiliti prin contractele de
prestare, sa imbunatateasca in mod continuu calitatea serviciilor prestate si
sa isi certifice aceasta calitate conform cerintelor standardului SR EN ISO
9001 - 2001;
e) sa furnizeze date despre prestarea serviciului autoritatilor
administratiei publice locale si centrale, conform unui program stabilit sau la
cerere;
f) sa aplice metode performante de management, care sa conduca la reducerea
costurilor de operare;
g) sa doteze utilizatorii cu mijloace de realizare a precolectarii
selective, etanse si adecvate mijloacelor de transport pe care le au in dotare;
h) sa verifice starea tehnica a mijloacelor de precolectare si sa le
inlocuiasca pe cele care prezinta defectiuni sau neetanseitati;
i) sa asigure curatenia si igiena cailor publice, a spatiilor verzi si a
parcurilor, conform contractelor incheiate;
j) sa asigure curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si sa le
mentina in functiune pe timp de polei sau de inghet;
k) sa asigure desfasurarea corespunzatoare a programelor de dezinsectie,
dezinfectie si deratizare;
l) sa factureze serviciile prestate in conformitate cu cantitatile
stabilite prin formulele de determinare, acceptate in comun cu autoritatile
administratiei publice locale, la tarife legal aprobate;
m) sa inregistreze toate reclamatiile si sesizarile utilizatorului intr-un
registru si sa ia masurile ce se impun, dupa caz. La sesizarile scrise
operatorul va raspunde tot in scris, in termen de maximum 30 de zile de la
inregistrarea acestora;
n) in registru se vor consemna numele, prenumele si adresa reclamantului,
data si ora anuntarii reclamatiei, data si ora rezolvarii, tipul utilajului
folosit si resursele umane alocate;
o) sa tina evidenta gestiunii deseurilor si sa raporteze anual
autoritatilor de mediu competente situatia conform reglementarilor in vigoare.
Art. 67
Utilizatorii au urmatoarele drepturi:
a) sa li se presteze serviciile de salubrizare la nivelurile stabilite in
contract;
b) sa conteste facturile cand constata incalcarea prevederilor
contractuale;
c) sa fie informati despre modul de functionare a serviciilor de
salubrizare, despre deciziile luate in legatura cu aceste servicii de catre
autoritatile administratiei publice locale, A.N.R.S.C. sau operator, dupa caz;
d) sa primeasca raspuns in maximum 30 de zile la sesizarile adresate
operatorului sau autoritatilor administratiei publice locale cu privire la
neindeplinirea unor conditii contractuale;
e) sa fie dotati de operator cu recipiente de precolectare adecvate
mijloacelor de incarcare si de transport ale acestuia;
f) utilizatorilor le este garantat dreptul de acces la serviciile de
salubrizare si de utilizare a acestora.
Art. 68
Utilizatorii au urmatoarele obligatii:
a) sa incheie contracte pentru prestarea uneia dintre activitatile
serviciului de salubrizare prezentate in cadrul cap. IV sectiunile 1 - 8 cu
operatorul licentiat sa presteze astfel de activitati in aria teritoriala in
care se afla utilizatorul;
b) sa execute operatiunea de precolectare in recipientele cu care au fost
dotati de operatorii serviciilor de salubrizare, in conformitate cu sistemul de
colectare convenit de operator cu autoritatile administratiei publice locale si
stabilite prin contract. Fractiunea umeda a deseurilor va fi depusa in saci de
plastic si apoi in recipientul de colectare;
c) sa mentina in stare de curatenie spatiile in care se face precolectarea,
precum si recipientele in care se depoziteaza gunoiul menajer in vederea
colectarii;
d) sa execute operatiunea de precolectare in conditii de maxima siguranta
din punct de vedere al sanatatii oamenilor si al protectiei mediului, astfel
incat sa nu produca poluare fonica, miros neplacut si raspandirea de deseuri;
e) sa nu introduca in recipientele de precolectare deseuri din categoria
celor periculoase, toxice, explozive, animaliere, provenite din constructii,
din toaletarea pomilor sau curatarea si intretinerea spatiilor verzi ori
provenite din diverse procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente
speciale autorizate de directiile sanitare veterinare sau de autoritatile de
mediu;
f) sa colecteze si sa depoziteze selectiv deseurile in recipientele special
destinate, in locurile unde au fost create posibilitati de colectare selectiva;
g) sa asigure curatenia incintelor proprii, precum si a zonelor cuprinse
intre imobil, respectiv limita proprietatii, si calea publica; daca acestea
sunt in proprietate si in administrare publica vor fi salubrizate si
intretinute prin grija autoritatilor administratiei publice locale;
h) sa asigure curatenia locurilor de parcare pe care le au in folosinta din
domeniul public, daca este cazul, si sa nu efectueze reparatii care pot produce
scurgerea uleiurilor, carburantilor si lubrifiantilor sau spalarea
autovehiculelor parcate cu apa curenta sau detergenti;
i) sa nu arunce deseuri municipale si obiecte de uz casnic pe strazi, in
parcuri, pe terenuri virane sau in cosurile de hartii amplasate pe domeniul
public ori in locuri publice;
j) sa asigure accesul, de la caile publice pana la punctul de colectare, al
autovehiculelor destinate acestui scop, inlaturand gheata, zapada si poleiul.
Materialele folosite pentru evitarea alunecarii vor fi asigurate contra cost de
operatorul serviciilor de salubrizare;
k) pentru pastrarea curateniei domeniului public este obligatorie
depozitarea hartiei si a resturilor marunte de ambalaje in cosurile de hartii
amplasate de operator de-a lungul cailor de acces;
l) sa achite in termenul prevazut de reglementarile in vigoare
contravaloarea facturii pentru serviciile de salubrizare prestate de operator.
CAP. 7
Masurarea prestatiei serviciilor de salubrizare
Art. 69
(1) Pentru deseurile menajere si cele asimilate acestora, provenite de la
utilizatorii casnici, operatorii impreuna cu autoritatile administratiei
publice locale vor stabili pe baza de masuratori norme locale de deseuri
produse, pe tipuri si categorii de utilizatori.
(2) Pentru deseurile provenite de la agenti economici operatorii vor
stabili cu acestia, la incheierea contractului, modalitatea de determinare a
cantitatilor de deseuri, dotarea cu recipiente prin inchiriere sau cumparare,
inclusiv modul de transport al acestora la locurile de depozitare sau la
locurile de valorificare pentru deseurile refolosibile. Determinarea
cantitatilor de deseuri primite la depozite se face de regula prin cantarire.
(3) Pentru deseurile provenite de la lucrari de constructii operatorii vor
stabili cu producatorii unor astfel de deseuri modalitatea de determinare a
cantitatii acestor deseuri, precum si modul de transport la depozite, inclusiv
locul rezervat in depozite pentru aceste deseuri. De regula, determinarea
acestor cantitati se face prin cantarire la depozit, iar transportul de la
producator la depozit se face cu mijloacele utilizatorului sau, contra cost,
ale operatorului.
Art. 70
(1) Pentru activitatile de maturat, spalat si intretinere a cailor publice,
spatiilor verzi si parcurilor cantitatea prestatiilor se stabileste pe baza
suprafetelor, volumelor si greutatilor realizate.
(2) Pentru curatarea si transportul zapezii si al ghetii de pe caile
publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet se
aplica modul de masurare prevazut la alin. (1).
(3) Receptia lucrarilor se face calitativ si cantitativ de catre operator
si de autoritatile administratiei publice locale, in conditii care se stabilesc
in mod obligatoriu la incheierea contractului.
Art. 71
Pentru activitatile de dezinsectie, dezinfectie si deratizare masurarea
cantitatilor se face in functie de doza si de norma de utilizare/unitatea de
suprafata sau de volum.
CAP. 8
Indicatori de performanta si de evaluare a serviciilor de salubrizare
Art. 72
(1) Indicatorii de performanta si de evaluare stabilesc conditiile ce
trebuie respectate de operatori pentru asigurarea serviciului de salubrizare a
localitatilor.
(2) Indicatorii de performanta asigura conditiile pe care trebuie sa le
indeplineasca serviciile de salubrizare, avandu-se in vedere:
a) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ;
b) adaptarea permanenta la cerintele utilizatorilor;
c) excluderea oricarei discriminari privind accesul la serviciile de
salubrizare;
d) respectarea reglementarilor specifice din domeniul protectiei mediului
si al sanatatii populatiei;
e) implementarea unor sisteme de management al calitatii, al mediului si al
sanatatii si securitatii muncii.
Art. 73
Indicatorii de performanta pentru serviciul de salubrizare se refera la
urmatoarele activitati:
a) contractarea serviciilor de salubrizare;
b) masurarea, facturarea si incasarea contravalorii serviciilor efectuate;
c) indeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea
serviciilor efectuate;
d) mentinerea unor relatii echitabile intre operator si utilizator prin
rezolvarea rapida si obiectiva a problemelor, cu respectarea drepturilor si
obligatiilor care revin fiecarei parti;
e) solutionarea in timp util a reclamatiilor utilizatorilor referitoare la
serviciile de salubrizare;
f) prestarea de servicii conexe serviciului de salubrizare - informare,
consultanta.
Art. 74
(1) In vederea urmaririi respectarii indicatorilor de performanta,
operatorul trebuie sa asigure:
a) gestiunea serviciilor de salubrizare conform prevederilor contractuale;
b) evidenta clara si corecta a utilizatorilor;
c) inregistrarea activitatilor privind masurarea prestatiilor, facturarea
si incasarea contravalorii serviciilor efectuate;
d) inregistrarea reclamatiilor si sesizarilor utilizatorilor si modul de
solutionare a acestora.
(2) In conformitate cu competentele si atributiile legale ce le revin,
autoritatile administratiei publice centrale si locale, precum si A.N.R.S.C.,
au acces neingradit la informatii necesare stabilirii:
a) modului de respectare si indeplinire a obligatiilor contractuale
asumate;
b) calitatii si eficientei serviciilor prestate la nivelul indicatorilor de
performanta stabiliti in contractele directe sau in contractele de delegare a
gestiunii;
c) modului de administrare, exploatare, conservare si mentinere in
functiune, dezvoltare si/sau modernizare a sistemelor publice din
infrastructura edilitar-urbana incredintata prin contractul de delegare a
gestiunii;
d) modului de formare si stabilire a tarifelor pentru serviciile de
salubrizare;
e) respectarii parametrilor ceruti prin prescriptiile tehnice si a normelor
metodologice.
Art. 75
Indicatorii minimali de performanta si de evaluare a serviciilor de
salubrizare a localitatilor sunt stabiliti in anexa nr. 1 la prezentul
regulament-cadru.
CAP. 9
Contractul de prestare a serviciilor de salubrizare
Art. 76
(1) Prestarea serviciilor de salubrizare se va face numai pe baza de
contract incheiat intre utilizator si operator.
(2) La incheierea contractelor se vor respecta prevederile din
contractele-cadru de prestare a serviciilor de salubrizare prezentate in
anexele nr. 2 si 3.
CAP. 10
Dispozitii finale si tranzitorii
Art. 77
(1) Autoritatile administratiei publice locale si operatorii vor elabora
regulamente de organizare si functionare a serviciilor de salubrizare in
functie de conditiile locale, dar cu respectarea prezentului regulament-cadru.
(2) Aceste regulamente se supun dezbaterii publice si se aproba de catre
consiliile locale, urmand a intra in vigoare la 30 de zile de la aprobare.
Art. 78
In cadrul contractelor incheiate cu utilizatorii se vor stipula
standardele, normativele si tarifele legale, valabile la data incheierii
acestor contracte. De asemenea, se vor face trimiteri si la actele normative
care trebuie respectate din punct de vedere al protectiei mediului si al
sanatatii publice.
Art. 79
Prevederile prezentului regulament-cadru vor fi actualizate in functie de
modificarile de natura tehnica, tehnologica si legislativa, prin ordin al
presedintelui A.N.R.S.C.
Art. 80
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentul regulament-cadru.
ANEXA 1
la regulamentul-cadru
INDICATORI MINIMALI
de performanta si de evaluare a serviciilor de salubrizare a localitatilor
________________________________________________________________________________
Nr. INDICATORI Trimestrul
Total
crt. ____________ an
I II III IV
________________________________________________________________________________
0 1 2 3 4 5 6
________________________________________________________________________________
1 Indicatori generali
1.1. Contractarea serviciilor de salubrizare
a) numarul de contracte incheiate, pe categorii de
utilizatori, raportat la numarul de solicitari;
b) numarul de solicitari de imbunatatire a parametrilor
de calitate ai serviciului de salubrizare
1.2. Masurarea si gestiunea cantitatii serviciilor de
salubrizare prestate
a) numarul de recipiente de precolectare distribuite,
pe tipodimensiuni, ca urmare a solicitarilor,
raportat la numarul total de solicitari;
b) numarul anual de sesizari din partea agentilor de
protectia mediului;
c) numarul anual de sesizari din partea agentilor de
sanatate publica;
d) numarul de reclamatii privind valorile facturate,
pe tipuri de activitati;
e) valoarea totala a facturilor incasate, raportata
la valoarea totala a facturilor emise;
f) numarul de contracte reziliate pentru neplata
serviciilor prestate, pe categorii de utilizatori
si pe tipuri de activitati.
1.3. Calitatea serviciilor de salubrizare prestate
a) numarul de reclamatii privind parametrii de
calitate ai serviciului, pe tipuri de utilizatori
si tipuri de activitati;
b) numarul de reclamatii la care s-a raspuns in
termenul legal, din total numar de reclamatii;
c) valoarea despagubirilor platite de operator pentru
nerespectarea conditiilor si a parametrilor
de calitate stabiliti in contract, raportata la
valoarea facturata, pe categorii de utilizatori
si pe tipuri de activitati;
d) valoarea despagubirilor platite de utilizatori
pentru daune provocate prin nerespectarea
conditiilor de preselectare a deseurilor.
2. Indicatori garantati
2.1. Indicatori garantati prin licenta de prestare a
serviciului de salubrizare
a) numarul de sesizari scrise privind nerespectarea de
catre operator a obligatiilor din licenta;
b) numarul de incalcari ale obligatiilor operatorului
rezultate din analizele si controalele A.N.R.S.C. si
Garzii de Mediu, modul de solutionare pentru fiecare
caz de incalcare a acestor obligatii.
2.2. Indicatori a caror nerespectare atrage penalitati
contractuale
a) numarul de utilizatori care au primit despagubiri
datorate deteriorarii de catre operator a
recipientelor utilizatorilor sau daca s-au
imbolnavit din cauza nerespectarii conditiilor de
prestare a serviciului de salubrizare;
b) numarul de cereri pentru care s-au acordat reduceri
ale valorii facturilor, din total numar de cereri
pentru micsorarea valorii facturilor.
________________________________________________________________________________
ANEXA 2
la regulamentul-cadru
CONTRACT-CADRU TIP I
de prestari de servicii publice de salubrizare pentru utilizatori casnici si
asociatii de proprietari/locatari
CAP. 1
Partile contractante
Art. 1
S.C./R.A. ............................., cu sediul in localitatea
................., str. ................. nr. ...., bl. ...., sc. ..., et. ...,
ap. ....., judetul/sectorul .................., inmatriculata la registrul
comertului cu nr. .............., cod fiscal .............., cod unic de
inregistrare ............., cont nr. .................. deschis la
...................., reprezentata de .................., avand functia de
...................., si de ......................, denumita in continuare operator,
si
Domnul/Asociatia de locatari/proprietari ..........................,
domiciliat/cu sediul in localitatea ..........................., str.
..................... nr. ....., bl. ....., sc. ...., et. ....., ap. .......,
judetul/sectorul ................, identificat cu C.I. seria ....... nr.
..........., eliberata la data de ............... de catre
................../inregistrata la .............. nr. .........., cont nr.
.............. deschis la ................, reprezentata de ......................,
avand functia de .................., si de ................., avand functia de
.............., denumit/denumita in continuare utilizator.
CAP. 2
Domeniul de aplicare
Art. 2
Contractele de prestare a serviciilor publice de salubrizare privind
precolectarea, colectarea, transportul si depozitarea deseurilor solide, cu
exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special, se incheie
intre operatori, indiferent de forma de proprietate, si utilizatori in baza prevederilor
prezentului contract-cadru.
CAP. 3
Dispozitii generale
Art. 3
La incheierea contractelor individuale dintre operatori si utilizatori se
vor mentiona standardele, normativele, STAS-urile, precum si tarifele in
vigoare la data incheierii acestora.
CAP. 4
Obiectul contractului
Art. 4
Obiectul prezentului contract-cadru il constituie asigurarea prestarii
serviciilor publice de salubrizare privind precolectarea, colectarea,
transportul si depozitarea deseurilor solide, cu exceptia deseurilor toxice,
periculoase si a celor cu regim special, in conformitate cu prevederile legale
in vigoare.
CAP. 5
Drepturile si obligatiile operatorului
Art. 5
Operatorul are urmatoarele drepturi:
1. sa factureze si sa incaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate;
2. sa aplice la facturare tarifele in vigoare la cantitatile contractate,
care sunt determinate potrivit prevederilor legale;
3. sa propuna modificarea tarifului aprobat in situatiile de schimbare
semnificativa a echilibrului valoric al contractului;
4. sa aplice majorari de intarziere in cazul neachitarii facturilor la
termen.
Art. 6
Operatorul are urmatoarele obligatii:
1. sa respecte angajamentele asumate prin contractele de prestare a
serviciilor publice de salubrizare;
2. sa informeze autoritatile administratiei publice locale despre situatia
rau-platnicilor si sa stabileasca impreuna cu acestea masuri adecvate;
3. sa presteze serviciul public de salubrizare la toti utilizatorii cu care
a incheiat contract;
4. sa respecte prevederile regulamentului-cadru de organizare si
functionare a serviciilor publice de salubrizare;
5. sa respecte indicatorii de performanta stabiliti de autoritatile
administratiei publice locale in regulamentul-cadru specific tipului de
serviciu prestat;
6. sa aplice metode performante de management care sa conduca la reducerea
costurilor de operare;
7. sa doteze utilizatorii prin vanzare, inchiriere sau comodat cu mijloace
de realizare a precolectarii selective, etanse si adecvate mijloacelor de
transport pe care le are in dotare, suficiente pentru a asigura capacitatea de
inmagazinare necesara pentru intervalul dintre doua ridicari consecutive;
8. sa colecteze deseurile folosind autovehicule special echipate pentru
transportul deseurilor menajere;
9. sa verifice starea tehnica a mijloacelor de precolectare si sa le
inlocuiasca pe cele care prezinta defectiuni sau neetanseitati;
10. sa factureze serviciile prestate in conformitate cu cantitatile
stabilite prin formule de determinare acceptate in comun cu autoritatile
administratiei publice locale, la tarife legal aprobate;
11. sa inregistreze toate reclamatiile si sesizarile utilizatorului si sa
ia masurile care se impun in vederea rezolvarii acestora in termenul prevazut
de lege;
12. sa ridice deseurile in zilele si in intervalul orar stipulat in
contract;
13. sa incarce intreaga cantitate de deseuri si sa lase in stare de
curatenie spatiul destinat depozitarii. Incarcarea se va face astfel incat
deseurile sa nu fie vizibile si sa nu existe posibilitatea imprastierii lor pe
calea publica. Fiecarui vehicul i se va asigura personal suficient pentru
executarea operatiunilor specifice in conditii de siguranta si de eficienta;
14. sa incarce deseurile menajere in vehiculele transportatoare direct din
recipiente. Este interzis sa se rastoarne recipientele in curti, pe strada sau
pe trotuare, in vederea reincarcarii deseurilor menajere in vehicule;
15. personalul care efectueaza colectarea trebuie sa manevreze recipientele
cu grija pentru a evita deteriorarea lor, precum si producerea prafului sau
raspandirea deseurilor in afara autovehiculelor de transport;
16. sa aseze dupa golire recipientele in pozitie normala, pe locul de unde
au fost ridicate. Toate operatiunile vor fi efectuate astfel incat sa se evite
producerea zgomotului si a altor inconveniente pentru utilizator;
17. sa execute colectarea astfel incat, in cazul deteriorarii unor
recipiente, saci de plastic sau in cazul imprastierii accidentale a deseurilor
in timpul operatiei de golire, personalul care executa colectarea sa incarce
toate deseurile in autovehicul pentru ca locul sa ramana curat;
18. sa aduca la cunostinta utilizatorilor modificarile de tarif si alte
informatii necesare prin adresa atasata facturii sau prin afisare la
utilizator;
19. sa gestioneze eficient deseurile industriale reciclabile, pe baza
principiilor generale, a grupelor de deseuri prevazute de lege, in conditii de protectie
a mediului si a sanatatii populatiei.
CAP. 6
Drepturile si obligatiile utilizatorului
Art. 7
Utilizatorul serviciilor publice de salubrizare are urmatoarele drepturi:
1. sa i se presteze serviciile publice de salubrizare la nivelurile
stabilite in contract;
2. sa conteste facturile cand constata incalcarea prevederilor
contractuale;
3. sa fie informat despre modul de functionare a serviciilor publice de
salubrizare, despre deciziile luate in legatura cu aceste servicii de catre
autoritatile administratiei publice locale, A.N.R.S.C. sau de operator, dupa
caz;
4. sa primeasca raspuns in maximum 30 de zile la sesizarile adresate
operatorului sau autoritatilor administratiei publice locale cu privire la
neindeplinirea unor conditii contractuale;
5. sa fie dotat de operator cu recipiente de precolectare adecvate
mijloacelor de incarcare si de transport ale acestuia;
6. sa i se reduca valoarea facturii in cazul nerespectarii de catre
operator a datei si intervalului orar de colectare.
Art. 8
Utilizatorul are urmatoarele obligatii:
1. sa incheie contracte pentru prestarea de servicii publice de salubrizare
cu operatorul licentiat si autorizat sa presteze astfel de activitati in
unitatea teritoriala in care se afla;
2. sa execute operatiunea de precolectare in recipiente procurate contra
cost sau prin inchiriere de la operatorii serviciilor publice de salubrizare,
in conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autoritatile
administratiei publice locale;
3. sa mentina in stare de curatenie spatiile in care se face precolectarea,
precum si recipientele in care se depoziteaza gunoiul menajer in vederea
colectarii;
4. sa execute operatiunea de precolectare in conditii de maxima siguranta
din punct de vedere al sanatatii oamenilor si al protectiei mediului, astfel
incat sa nu produca poluare fonica, miros neplacut si raspandirea de deseuri;
5. sa nu introduca in recipientele de precolectare a gunoiului menajer
deseuri din categoria celor periculoase, toxice sau explozive care provin din
procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de
directiile sanitar-veterinare sau de autoritatile de mediu;
6. sa execute preselectarea deseurilor si sa depoziteze fiecare tip de
deseu in recipientele special destinate, acolo unde au fost create posibilitati
de colectare separata;
7. sa nu depoziteze si sa nu abandoneze deseurile industriale reciclabile
in conditii care contravin normelor de protectie a mediului si a sanatatii
populatiei;
8. sa depuna separat deseurile industriale reciclabile acolo unde exista
recipiente sau incinte speciale destinate acestui scop;
9. sa asigure curatenia incintelor proprii, precum si a zonelor cuprinse
intre imobil, respectiv limita proprietatii si calea publica;
10. sa asigure curatenia locurilor de parcare pe care le au in folosinta
din domeniul public, daca este cazul, si sa nu efectueze reparatii care pot
produce scurgerea uleiurilor, carburantilor si lubrifiantilor sau spalarea
autovehiculelor parcate cu apa curenta ori detergenti;
11. sa numeasca un reprezentant al asociatiei in prezenta caruia sa se faca
ridicarea deseurilor si care sa confirme efectuarea prestatiei;
12. sa asigure accesul, de la caile publice pana la punctul de colectare,
al autovehiculelor destinate acestui scop, inlaturand gheata, zapada si
poleiul. Materialele folosite pentru evitarea alunecarii vor fi asigurate
contra cost de operatorul serviciilor publice de salubrizare;
13. sa achite contravaloarea facturii pentru serviciile publice de
salubrizare prestate de operator, in termenul prevazut de reglementarile in
vigoare;
14. sa pastreze in conditii bune recipientele, iar in cazul in care au fost
deteriorate, furate sau pierdute, sa achite operatorului contravaloarea
acestora sau a reparatiilor efectuate;
15. sa i se reduca valoarea facturii in cazul in care precolecteaza
selectiv deseurile menajere.
CAP. 7
Colectarea deseurilor menajere, masurarea prestatiei serviciului public de
salubrizare
Art. 9
(1) Colectarea deseurilor se face in conformitate cu cerintele stabilite de
autoritatile administratiei publice locale prin regulamentele de organizare si
functionare a serviciului public de salubrizare sau prin contractele de
delegare a gestiunii.
(2) Colectarea de la utilizatorii casnici si asociatii de
proprietari/locatari se va realiza de 3 ori pe saptamana in sezonul cald - 1
aprilie - 1 octombrie - si de 2 ori pe saptamana in sezonul rece - 1 octombrie
- 1 aprilie, conform urmatorului tabel:
__________________________________________________________________
| Perioada | Zilele din saptamana in care | Intervalul orar*2) |
| | se va face colectarea*1) | |
|_______________|______________________________|____________________|
| 1 aprilie - | | |
| 1 octombrie |------------------------------| |
|_______________|______________________________|____________________|
| 1 octombrie - | | |
| 1 aprilie |------------------------------| |
|_______________|______________________________|____________________|
*1) Se vor indica zilele din saptamana in care se va face colectarea.
*2) Intervalul orar nu poate depasi doua ore.
Operatorul va asigura recipientele de colectare pentru a se putea respecta
aceasta ritmicitate.
(3) Autoritatile administratiei publice locale pot stabili ritmul
colectarii la intervale de timp diferite de cele prevazute la alin. (2), pe
baza unor studii de specialitate. Graficele de colectare se aproba de directia
de sanatate publica pentru fiecare tip de deseu.
Art. 10
Pentru deseurile menajere si cele asimilate acestora, provenite de la
utilizatorii casnici, operatorii impreuna cu autoritatile administratiei
publice locale vor stabili pe baza de masuratori norme locale pe tipuri de
produse si pe categorii de utilizatori.
CAP. 8
Tarife, facturare si modalitati de plata
Art. 11
(1) Operatorii vor practica tarifele aprobate potrivit prevederilor legale
in vigoare.
(2) Aprobarea si ajustarea tarifelor se vor face potrivit prevederilor
legale.
(3) Modificarea tarifelor va fi adusa la cunostinta utilizatorilor cu
minimum 15 zile inaintea inceperii perioadei de facturare.
Art. 12
(1) Facturarea se face lunar in baza tarifelor aprobate si a cantitatilor
si normelor locale.
(2) Facturarea se va face pe baza confirmarilor beneficiarului pe bonuri de
confirmare.
Art. 13
(1) Utilizatorul poate efectua plata serviciilor prestate prin urmatoarele
modalitati:
a) in numerar la casieria operatorului;
b) cu fila CEC;
c) cu ordin de plata sau cu alte instrumente de plata convenite de parti.
(2) In functie de modalitatea de plata, aceasta se considera efectuata,
dupa caz, la una dintre urmatoarele date:
a) data inscrisa in ordinul de plata vizat de banca;
b) data preluarii cecului de catre operator;
c) data inscrisa pe chitanta emisa de casieria operatorului.
(3) In cazul in care pe documentul de plata nu se mentioneaza obiectul
platii, se considera achitate facturile in ordine cronologica.
CAP. 9
Raspunderea contractuala
Art. 14
(1) Pentru neexecutarea in tot sau in parte a obligatiilor contractuale
prevazute in prezentul contract-cadru partile raspund conform prevederilor
legale.
(2) Partile contractante pot include si daune-interese pentru neexecutarea
totala sau partiala a contractului sub forma daunelor moratorii ori
compensatorii.
(3) Utilizatorii sunt obligati sa achite contravaloarea facturilor
reprezentand serviciile prestate, in termen de 30 de zile de la data emiterii
facturii.
(4) Neachitarea facturii in termen de 30 de zile de la emiterea ei atrage
majorari de intarziere egale cu cele utilizate pentru neplata obligatiilor fata
de bugetul de stat, fara ca acestea sa depaseasca cuantumul debitelor.
(5) Daca sumele datorate, inclusiv majorarile, nu au fost achitate in
termen de 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevazut la
alin. (3), operatorul poate suspenda executarea contractului cu un preaviz de 5
zile.
(6) Reluarea prestarii serviciului se va face in termen de maximum 3 zile
lucratoare de la efectuarea platii.
(7) Refuzul total sau partial al utilizatorului de a plati o factura emisa
de operator va fi comunicata acestuia in scris, in termen de 5 zile de la data
primirii facturii.
(8) Daca din motive obiective operatorul nu poate ajunge la timp la adresa
utilizatorului pentru prestarea serviciului, acesta este obligat sa anunte
utilizatorul si sa stabileasca de comun acord o alta ora de ridicare. In cazul
neanuntarii se penalizeaza operatorul cu 5% din valoarea facturii emise pe luna
in curs.
(9) Neridicarea deseurilor la data stabilita prin contract se penalizeaza
cu 10% din valoarea facturii emise pentru luna in curs, pentru fiecare zi de
intarziere.
CAP. 10
Forta majora
Art. 15
Nici una dintre partile contractante nu raspunde de neexecutarea la termen
sau/si de executarea in mod necorespunzator, total ori partial, a oricarei
obligatii care ii revine in baza prezentului contract-cadru, daca neexecutarea
sau executarea necorespunzatoare a obligatiei respective a fost cauzata de
forta majora.
Partea care invoca forta majora este obligata sa notifice in termen de 5
zile celeilalte parti producerea evenimentului si sa ia toate masurile in
vederea limitarii consecintelor lui.
Daca in termen de ............. de la producere evenimentul respectiv nu
inceteaza, partile au dreptul sa notifice incetarea de plin drept a prezentului
contract-cadru fara ca vreuna dintre parti sa pretinda daune-interese.
CAP. 11
Durata contractului
Art. 16
Contractul se incheie pe o durata de .............
CAP. 12
Incetarea contractului
Art. 17
Contractul poate inceta in urmatoarele cazuri:
a) prin acordul scris al ambelor parti;
b) prin denuntarea unilaterala de catre utilizator, cu un preaviz de 30 de
zile lucratoare, si dupa achitarea debitelor catre operator;
c) prin reziliere;
d) in cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciara si faliment al
prestatorului.
CAP. 13
Litigii
Art. 18
Partile au convenit ca toate neintelegerile privind validitatea prezentului
contract-cadru sau rezultate din interpretarea, executarea ori incetarea
acestuia sa fie rezolvate pe cale amiabila de reprezentantii lor.
Art. 19
In cazul in care nu este posibila rezolvarea litigiilor pe cale amiabila,
partile se vor adresa instantelor judecatoresti competente.
CAP. 14
Acte normative de referinta
Art. 20
Prezentul contract-cadru are la baza urmatoarele acte normative de
referinta:
a) Legea serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/2001, cu
modificarile ulterioare;
b) Hotararea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea
Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie
Comunala - A.N.R.S.C., cu modificarile si completarile ulterioare;
c) Ordonanta Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de
salubrizare a localitatilor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 139/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare;
d) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul
deseurilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 426/2001;
e) Hotararea Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deseurilor;
f) Hotararea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deseurilor;
g) Hotararea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor si
deseurilor de ambalaje;
h) Hotararea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor
si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv deseurile periculoase.
CAP. 15
Alte clauze
Art. 21
...........................................................................
...........................................................................
...........................................................................
CAP. 16
Dispozitii finale
Art. 22
(1) Modificarea prezentului contract-cadru se face numai prin act
aditional, cu acordul partilor.
(2) Modificarea contractelor incheiate pana in prezent se face in termen de
6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari, cu respectarea
prevederilor acesteia.
(3) In toate problemele care nu sunt prevazute in prezentul contract-cadru
partile se supun prevederilor legislatiei specifice in vigoare, ale Codului
civil si Codului comercial.
Prezentul contract-cadru a fost incheiat in ......... exemplare si intra in
vigoare la data semnarii lui.
Operator, Utilizator,
.................. .................
ANEXA 3
la regulamentul-cadru
CONTRACT-CADRU TIP II
de prestari servicii publice de salubrizare pentru agenti economici
CAP. 1
Partile contractante
Art. 1
S.C./R.A. ......................., cu sediul in localitatea
....................., str. .................... nr. ....., bl. ..., sc. ....,
et. ...., ap. ...., judetul/sectorul ................., inmatriculata la
registrul comertului cu nr. ..................., cod fiscal ......................,
cod unic de inregistrare ....................., cont nr. ............, deschis
la ......................, titular al autorizatiei/licentei emise de catre
A.N.R.S.C. nr. ........ din ..........., reprezentata de ...................,
avand functia de .............., si de ..................., avand functia de
..................., denumita in continuare operator
si
S.C./R.A./C.N./S.N. ......................., cu sediul in
....................., str. .................. nr. ...., bl. ....., sc. ...,
et. ..., ap. ..., judetul/sectorul.................., inmatriculata la
registrul comertului cu nr. .................., cod fiscal .................,
cod unic de inregistrare .............., cont nr. ................, deschis la
..................., reprezentata de ................., avand functia de
......................., si de ....................., avand functia de
..................., denumita in continuare utilizator.
CAP. 2
Domeniul de aplicare
Art. 2
Contractele de prestare a serviciilor publice de salubrizare privind
precolectarea, colectarea, transportul si depozitarea deseurilor solide, cu
exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special, se incheie
intre operatori si utilizatori, indiferent de forma de proprietate, in baza
prevederilor prezentului contract-cadru.
CAP. 3
Dispozitii generale
Art. 3
La incheierea contractelor individuale intre operatori si utilizatori se
vor mentiona standardele, normativele, STAS-urile, precum si tarifele in
vigoare la data incheierii contractelor.
CAP. 4
Obiectul contractului
Art. 4
Obiectul prezentului contract-cadru il constituie asigurarea prestarii
serviciilor publice de salubrizare privind precolectarea, colectarea,
transportul si depozitarea deseurilor solide, cu exceptia deseurilor toxice,
periculoase si a celor cu regim special, in conformitate cu prevederile legale
in vigoare.
CAP. 5
Drepturile si obligatiile operatorului
Art. 5
Operatorul are urmatoarele drepturi:
1. sa factureze si sa incaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate;
2. sa aplice la facturare tarifele in vigoare la cantitatile contractate,
care sunt determinate potrivit prevederilor legale;
3. sa propuna modificarea tarifului aprobat in situatiile de schimbare
semnificativa a echilibrului valoric al contractului;
4. sa aplice majorari de intarziere in cazul neachitarii facturilor la
termen.
Art. 6
Operatorul are urmatoarele obligatii:
1. sa respecte angajamentele asumate prin contractele de prestare a
serviciilor publice de salubrizare;
2. sa informeze autoritatile administratiei publice locale despre situatia
rau-platnicilor si sa stabileasca impreuna cu acestea masuri adecvate;
3. sa presteze serviciul public de salubrizare la toti utilizatorii cu care
a incheiat contract;
4. sa respecte prevederile regulamentului-cadru de organizare si
functionare a serviciilor publice de salubrizare;
5. sa respecte indicatorii de performanta stabiliti de autoritatile
administratiei publice locale in regulamentul-cadru specific tipului de
serviciu prestat;
6. sa aplice metode performante de management care sa conduca la reducerea
costurilor de operare;
7. sa doteze utilizatorii prin vanzare, inchiriere sau comodat cu mijloace
de realizare a precolectarii selective, etanse si adecvate mijloacelor de
transport pe care le are in dotare, suficiente pentru a asigura capacitatea de
inmagazinare necesara pentru intervalul dintre doua ridicari consecutive;
8. sa colecteze deseurile folosind autovehicule special echipate pentru
transportul acestora;
9. sa verifice starea tehnica a mijloacelor de precolectare si sa le
inlocuiasca pe cele care prezinta defectiuni sau neetanseitati;
10. sa inregistreze toate reclamatiile si sesizarile utilizatorului si sa
ia masurile care se impun in vederea rezolvarii acestora, in termenul prevazut
de lege;
11. sa ridice deseurile in zilele si in intervalul orar stipulate in
contract;
12. sa incarce intreaga cantitate de deseuri si sa lase in stare de
curatenie spatiul destinat depozitarii. Incarcarea se va face astfel incat
deseurile sa nu fie vizibile si sa nu existe posibilitatea imprastierii pe
calea publica. Fiecarui vehicul i se va asigura personal suficient pentru
executarea operatiunilor specifice, in conditii de siguranta si de eficienta;
13. sa incarce deseurile in vehiculele transportatoare direct din
recipiente. Este interzis sa se rastoarne recipientele in curti, pe strada sau
pe trotuare, in vederea reincarcarii deseurilor in vehicule;
14. personalul care efectueaza colectarea sa manevreze recipientele cu
grija pentru a evita deteriorarea lor, precum si producerea prafului sau
raspandirea deseurilor in afara autovehiculelor de transport;
15. sa aseze dupa golire recipientele in pozitie normala, pe locul de unde
au fost ridicate. Toate operatiunile vor fi efectuate astfel incat sa se evite
producerea zgomotului si a altor inconveniente pentru utilizator;
16. sa execute colectarea astfel incat in cazul deteriorarii unor
recipiente, saci de plastic sau in cazul imprastierii accidentale a deseurilor
in timpul operatiunii de golire personalul care executa colectarea sa incarce
toate deseurile in autovehicul pentru ca locul sa ramana curat;
17. sa aduca la cunostinta utilizatorilor modificarile de tarif cu minimum
15 zile inainte de inceperea perioadei de facturare, precum si alte informatii
necesare prin adresa atasata facturii sau prin afisare la utilizator;
18. sa gestioneze eficient deseurile industriale reciclabile, pe baza
principiilor generale, a grupelor de deseuri prevazute de lege, in conditii de
protectie a mediului si a sanatatii populatiei;
19. sa desfasoare activitati de salubrizare in unitatea teritoriala in care
se afla numai daca sunt autorizati si atestati.
CAP. 6
Drepturile si obligatiile utilizatorului
Art. 7
Utilizatorul are urmatoarele drepturi:
1. sa i se presteze serviciile publice de salubrizare la nivelurile
stabilite in contract;
2. sa conteste facturile cand constata incalcarea prevederilor
contractuale, in termen de 5 zile de la primirea acestora;
3. sa fie informat in timp util despre modul de functionare a serviciilor
de salubrizare, despre deciziile luate in legatura cu aceste servicii de
autoritatile administratiei publice locale sau de operator, dupa caz;
4. sa primeasca raspuns in maximum 30 de zile la sesizarile adresate
operatorului cu privire la neindeplinirea unor obligatii contractuale;
5. sa fie dotat de operator prin vanzare, inchiriere sau comodat cu
recipiente de precolectare adecvate mijloacelor de incarcare si transport ale
acestuia;
6. sa i se reduca valoarea facturii in cazul nerespectarii de catre
operator a datei si intervalului orar de colectare.
Art. 8
Utilizatorul are urmatoarele obligatii:
1. sa incheie contracte pentru prestarea de servicii publice de salubrizare
cu operatorul licentiat si autorizat sa presteze astfel de activitati in raza
teritoriala in care se afla;
2. sa execute operatiunea de precolectare in recipientele procurate prin
vanzare, inchiriere sau comodat de la operatorii serviciilor de salubrizare, in
conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autoritatile
administratiei publice locale;
3. sa mentina in stare de curatenie spatiile in care se face precolectarea,
precum si recipientele in care se depoziteaza gunoiul menajer in vederea
colectarii;
4. sa execute operatiunea de precolectare in conditii de maxima siguranta
din punct de vedere al sanatatii oamenilor si protectiei mediului, astfel incat
sa nu produca poluare fonica, miros neplacut si raspandirea de deseuri;
5. sa nu introduca in recipientele de precolectare a gunoiului menajer
deseuri din categoria celor periculoase, toxice sau explozive, care provin din
procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de
directiile sanitar-veterinare sau de autoritatile de mediu;
6. sa execute preselectarea deseurilor si sa depoziteze fiecare tip de
deseu in recipientele special destinate, acolo unde au fost create posibilitati
de colectare separata;
7. sa asigure curatenia incintelor proprii, precum si a zonelor cuprinse
intre imobil, respectiv limita proprietatii si calea publica;
8. sa numeasca un reprezentant al societatii in prezenta caruia sa se faca
ridicarea deseurilor si care sa confirme efectuarea prestatiei;
9. sa asigure accesul, de la caile publice pana la punctul de colectare,
autovehiculelor destinate acestui scop, inlaturand gheata, zapada si poleiul.
Materialele folosite pentru evitarea alunecarii pot fi asigurate contra cost de
operatorul serviciilor publice de salubrizare;
10. sa achite la timp contravaloarea facturii pentru serviciile publice de
salubrizare prestate de operator, in termenul prevazut de reglementarile in
vigoare;
11. sa asigure strangerea, sortarea si depozitarea temporara a deseurilor
industriale reciclabile, cu respectarea normelor de protectie a mediului, a
sanatatii populatiei, precum si gestionarea acestora, cu respectarea
prevederilor legale in vigoare;
12. sa pastreze in conditii bune recipientele, iar in cazul in care au fost
deteriorate, furate sau pierdute sa achite operatorului contravaloarea acestora
sau a reparatiilor efectuate;
13. sa comunice in scris, in termen de 15 zile calendaristice, orice
modificare de adresa a fiecarui punct de precolectare/colectare;
14. sa i se reduca valoarea facturii in cazul in care precolecteaza
selectiv deseurile menajere.
CAP. 7
Colectarea deseurilor, masurarea prestatiei serviciului de salubrizare
Art. 9
(1) Colectarea deseurilor se face in conformitate cu cerintele stabilite de
autoritatile administratiei publice locale prin regulamentele de organizare si
functionare a serviciului sau prin contractele de delegare a gestiunii, conform
anexei la contract. Graficele de colectare se aproba de directia de sanatate
publica, pentru fiecare tip de deseu.
(2) Ritmicitatea colectarii difera in functie de sezon, de categoria
producatorului de deseuri, conform tabelului din anexa nr. 3b). Colectarea se
va realiza zilnic din zonele aglomerate si de la unitatile mari - cantine,
restaurante, piete.
Art. 10
(1) Pentru toate tipurile de deseuri provenite de la agenti economici,
operatorii vor stabili cu acestia, la incheierea contractului, modalitatea de
determinare a cantitatilor de deseuri, inclusiv modul de transport al acestora
la locurile de depozitare sau la locurile de valorificare pentru deseurile
refolosibile. Determinarea cantitatilor de deseuri primite la depozite se face,
de regula, prin cantarire.
(2) Pentru deseurile provenite de la lucrari de constructii, operatorii vor
stabili cu producatorii unor astfel de deseuri modalitatea de determinare a
cantitatii acestor deseuri, precum si modul de transport la depozite, inclusiv
locul rezervat in depozite pentru aceste deseuri. De regula determinarea
acestor cantitati se face prin cantarire la depozit, iar transportul de la
producator la depozit se face cu mijloacele utilizatorului sau, contra cost,
ale operatorului.
CAP. 8
Tarife, facturare si modalitati de plata
Art. 11
(1) Operatorii vor practica tarifele aprobate potrivit prevederilor legale
in vigoare si consemnate in anexa nr. 3a).
(2) Aprobarea si ajustarea tarifelor se vor face potrivit prevederilor
legale.
(3) Modificarea tarifelor va fi adusa la cunostinta utilizatorilor cu
minimum 15 zile inaintea inceperii perioadei de facturare.
Art. 12
Facturarea se face lunar, in baza tarifelor aprobate si a cantitatilor
efectiv determinate.
Art. 13
(1) Utilizatorul poate efectua plata serviciilor prestate prin urmatoarele
modalitati:
a) in numerar la casieria operatorului;
b) cu fila CEC;
c) cu ordin de plata sau prin alte instrumente de plata convenite de parti.
(2) In functie de modalitatea de plata, aceasta se considera efectuata,
dupa caz, la una dintre urmatoarele date:
a) data inscrisa in ordinul de plata vizat de banca;
b) data preluarii cecului de catre operator;
c) data inscrisa pe chitanta emisa de casieria operatorului.
(3) In cazul in care pe documentul de plata nu se mentioneaza obiectul
platii, se considera achitate facturile in ordine cronologica.
CAP. 9
Raspunderea contractuala
Art. 14
(1) Pentru neexecutarea in tot sau in parte a obligatiilor contractuale
prevazute in prezentul contract-cadru, partile raspund conform prevederilor
legale.
(2) Partile contractante pot include si daune-interese pentru neexecutarea
totala sau partiala a contractului.
(3) Utilizatorii sunt obligati sa achite contravaloarea facturilor
reprezentand serviciile prestate, in termen de 30 de zile de la data emiterii
facturii.
(4) Neachitarea facturii in termen de 30 de zile de la emiterea ei atrage
majorari de intarziere egale cu cele utilizate pentru neplata obligatiilor fata
de bugetul de stat, fara ca acestea sa depaseasca cuantumul debitelor.
(5) Daca sumele datorate, inclusiv majorarile, nu au fost achitate in
termen de 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevazut la
alin. (3), operatorul poate suspenda executarea contractului cu un preaviz de 5
zile.
(6) Reluarea prestarii serviciului se va face in termen de maximum 3 zile
lucratoare de la efectuarea platii.
(7) Refuzul total sau partial al utilizatorului de a plati o factura emisa
de operator va fi comunicat acestuia in scris, in termen de 5 zile de la data
primirii facturii.
(8) Daca din motive obiective operatorul nu poate ajunge la timp la adresa
utilizatorului pentru prestarea serviciului, acesta este obligat sa anunte
utilizatorul si sa stabileasca de comun acord o alta ora de ridicare. In cazul
neanuntarii se penalizeaza operatorul cu 5% din valoarea facturii emise pe luna
in curs.
(9) Neridicarea reziduurilor la data stabilita prin contract se penalizeaza
cu 10% din valoarea facturii emise pentru luna in curs pentru fiecare zi de
intarziere.
CAP. 10
Forta majora
Art. 15
Nici una dintre partile contractante nu raspunde de neexecutarea la termen
sau/si de executarea in mod necorespunzator, total sau partial, a oricarei
obligatii care ii revine in baza prezentului contract-cadru, daca neexecutarea
sau executarea necorespunzatoare a obligatiei respective a fost cauzata de
forta majora. Partea care invoca forta majora este obligata sa notifice in
termen de 5 zile celeilalte parti producerea evenimentului si sa ia toate
masurile in vederea limitarii consecintelor lui.
CAP. 11
Durata contractului
Art. 16
Contractul se incheie pe durata nedeterminata.
CAP. 12
Incetarea contractului
Art. 17
Contractul poate inceta in urmatoarele cazuri:
a) prin acordul scris al ambelor parti;
b) prin denuntarea unilaterala de catre utilizator, cu un preaviz de 30 de
zile lucratoare, numai dupa achitarea integrala a debitelor catre operator;
c) prin reziliere dupa 30 de zile de la data suspendarii, in cazul in care
utilizatorul nu a achitat integral contravaloarea serviciilor prestate si
penalitatile aferente;
d) in cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciara si faliment al
prestatorului.
CAP. 13
Litigii
Art. 18
Partile au convenit ca toate neintelegerile privind validitatea prezentului
contract-cadru sau rezultate din interpretarea acestuia sa fie rezolvate pe
cale amiabila de reprezentantii lor.
Art. 19
In cazul in care nu este posibila rezolvarea litigiilor pe cale amiabila,
partile se vor adresa instantelor judecatoresti competente.
CAP. 14
Acte normative de referinta
Art. 20
Prezentul contract-cadru are la baza urmatoarele acte normative de
referinta:
a) Legea serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/2001, cu
modificarile ulterioare;
b) Hotararea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea
Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie
Comunala - A.N.R.S.C., cu modificarile si completarile ulterioare;
c) Ordonanta Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de
salubrizare a localitatilor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 139/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare;
d) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea
deseurilor industriale reciclabile, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 465/2001;
e) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul
deseurilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 426/2001;
f) Hotararea Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deseurilor;
g) Hotararea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deseurilor;
h) Hotararea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor si
deseurilor de ambalaje;
i) Hotararea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor
si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv deseurile
periculoase.
CAP. 15
Alte clauze
Art. 21
...........................................................................
...........................................................................
CAP. 16
Dispozitii finale
Art. 22
(1) Modificarea prezentului contract-cadru se face numai prin act
aditional, cu acordul partilor.
(2) Modificarea contractelor incheiate pana in prezent se face in termen de
6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari, cu respectarea
prevederilor acesteia.
(3) In toate problemele care nu sunt prevazute in prezentul contract-cadru,
partile se supun prevederilor legislatiei specifice in vigoare, ale Codului
civil si ale Codului comercial.
Prezentul contract a fost incheiat in .... exemplare si intra in vigoare la
data semnarii lui.
Operator, Utilizator,
.................. .................
ANEXA 3a)
__________________________________________________________________
|Nr. | Denumirea | U.M. | Cantitatea | Tariful/U.M. | Valoarea |
|crt. | serviciului | | | | |
|______|_____________|______|____________|______________|__________|
|______|_____________|______|____________|______________|__________|
|______|_____________|______|____________|______________|__________|
|______|_____________|______|____________|______________|__________|
|______|_____________|______|____________|______________|__________|
|TOTAL:| | | | | |
|______|_____________|______|____________|______________|__________|
ANEXA 3b)
___________________________________________________________________
| Perioada | Zilele din saptamana in care | Intervalul orar*2) |
| | va avea loc colectarea*1) | |
|_______________|______________________________|____________________|
| 1 octombrie - |______________________________|____________________|
| 1 aprilie |______________________________|____________________|
| |______________________________|____________________|
|_______________|______________________________|____________________|
| 1 aprilie - |______________________________|____________________|
| 1 octombrie |______________________________|____________________|
| |______________________________|____________________|
|_______________|______________________________|____________________|
*1) Se vor indica zilele din saptamana in care se face colectarea.
*2) Intervalul orar nu poate depasi doua ore.