HOTARARE Nr.
810 din 15 iulie 2009
privind conditiile
referitoare la sistemele de acces conditionat la serviciile de difuzare în
format digital a programelor de radio si televiziune
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 541 din 4 august 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 34/2002 privind accesul
la reţelele publice de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată,
precum şi interconectarea acestora, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 527/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Prezenta hotărâre are ca scop stabilirea
condiţiilor referitoare la sistemele de acces condiţionat la serviciile de
difuzare în format digital a programelor de radio şi televiziune, indiferent de
mijloacele de transmisie utilizate.
Art. 2. - In cuprinsul prezentei hotărâri sunt aplicabile
definiţiile prevăzute la art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările şi
completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanţa-cadru, la art.
2 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 34/2002 privind accesul la reţelele
publice de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi
interconectarea acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
527/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi la art. 1 din Legea
audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 3. - Sistemele de acces condiţionat operate pe
piaţă trebuie să aibă capacitatea tehnică necesară pentru un transcontrol cu
costuri scăzute, care să permită operatorilor de reţele publice de comunicaţii
electronice să deţină, la nivel local sau regional, controlul complet asupra
serviciilor care utilizează astfel de sisteme de acces condiţionat.
Art. 4. - Furnizorii de servicii de acces condiţionat,
indiferent de mijloacele de transmisie utilizate, care asigură accesul la
serviciile de difuzare în format digital a programelor de radio şi televiziune,
de ale căror servicii de acces depind radiodifuzorii pentru a oferi servicii de
radio şi televiziune oricărui grup de potenţiali consumatori de astfel de
servicii, au obligaţia:
a) să ofere tuturor radiodifuzorilor, în condiţii
echitabile, rezonabile şi nediscriminatorii, compatibile cu principiile
dreptului concurenţei, servicii tehnice care să permită recepţionarea de către
utilizatorii autorizaţi a serviciilor în format digital a programelor de radio
şi televiziune, prin intermediul decodoarelor administrate de furnizorii de
servicii, şi să respecte dreptul concurenţei;
b) să ţină evidenţa contabilă separată, în cadrul
contabilităţii interne de gestiune, pentru activităţile legate de furnizarea de
servicii de acces condiţionat.
Art. 5. - (1) Titularii drepturilor de proprietate
industrială asupra unor echipamente şi sisteme de acces condiţionat acordă
licenţe producătorilor de echipamente destinate consumatorilor în condiţii
echitabile, rezonabile şi nediscriminatorii.
(2) Luând în considerare factorii tehnici şi
comerciali, titularii drepturilor prevăzute la alin. (1) nu pot condiţiona
acordarea respectivelor licenţe de elemente care să interzică, să împiedice sau
să descurajeze includerea în acelaşi echipament:
a) a unei interfeţe comune care să permită conectarea
cu alte sisteme de acces; sau
b) a unor mijloace specifice altui sistem de acces, sub
rezerva respectării de către titularul de licenţă a condiţiilor relevante şi
rezonabile care să asigure, în ceea ce îl priveşte, securitatea tranzacţiilor
furnizorilor de sisteme de acces condiţionat.
Art. 6. - (1) Autoritatea Naţională pentru Administrare
şi Reglementare în Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, poate
realiza analize de piaţă, în conformitate cu prevederile cap. V din
Ordonanţa-cadru, în scopul menţinerii, modificării sau retragerii condiţiilor
impuse furnizorilor de servicii de acces condiţionat, în conformitate cu
prevederile prezentei hotărâri.
(2) Dacă în urma analizei de piaţă realizate potrivit
prevederilor alin. (1) ANCOM constată că unul sau mai mulţi furnizori de servicii
de acces condiţionat nu au putere semnificativă pe piaţa relevantă, poate
modifica sau retrage condiţiile impuse acestora, numai în măsura în care:
a) accesul utilizatorilor finali la serviciile şi
programele de radio şi televiziune prevăzute la art. 82 din Legea nr. 504/2002,
cu modificările şi completările ulterioare, nu va fi afectat în mod negativ în
urma acestei modificări sau retrageri; şi
b) această decizie nu are consecinţe negative asupra
concurenţei efective de pe piaţa cu amănuntul a serviciilor de difuzare în
format digital a programelor de radio şi televiziune şi de pe piaţa sistemelor
de acces condiţionat şi a altor facilităţi asociate.
(3) Măsurile prevăzute la alin. (2) pot fi luate numai
în urma parcurgerii procedurilor prevăzute la art. 341 şi 50 din
Ordonanţa-cadru.
(4) Decizia preşedintelui ANCOM prin care se modifică
sau se retrag condiţiile impuse unui furnizor de servicii de acces condiţionat,
în condiţiile prezentului articol, va stabili un termen corespunzător de la
care se modifică sau încetează condiţiile respective, pentru a permite
persoanelor care sunt afectate prin luarea acestei măsuri să se adapteze la
noile condiţii.
Art. 7. - Condiţiile impuse prin prezenta hotărâre nu
aduc atingere obligaţiilor ce pot fi impuse cu privire la modul de prezentare a
ghidurilor electronice de programe sau a altor facilităţi similare de listare
şi navigare.
Art. 8. - (1) Constituie contravenţii următoarele fapte
şi se sancţionează după cum urmează:
a) nerespectarea prevederilor art. 3 şi 4, cu amendă
de la 10.000 lei la 50.000 lei;
b) nerespectarea prevederilor art. 5, cu amendă de la
5.000 lei la 50.000 lei.
(2) Constatarea contravenţiilor se face de către
personalul de control de specialitate împuternicit în acest scop al ANCOM.
(3) Sancţiunile pentru faptele prevăzute la alin. (1)
se aplică, prin rezoluţie scrisă, de către preşedintele ANCOM.
Art. 9. - Prevederile art. 8 referitoare la
contravenţii se completează cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 10. - Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen
de 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Prezenta hotărâre transpune prevederile art. 6 şi ale
anexei I, partea I, la Directiva 2002/19/CE a Parlamentului European şi a
Consiliului din 7 martie 2002 privind accesul la reţelele de comunicaţii
electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora
(Directiva privind accesul), publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor
Europene nr. L 108 din 24 aprilie 2002.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul comunicaţiilor şi societăţii informaţionale,
Gabriel Sandu
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Administrare
şi Reglementare în Comunicaţii,
Cătălin Marinescu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Vasile Puşcaş
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea