HOTARARE Nr.
889 din 20 august 2008
privind modificarea si
completarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor
Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 962/2001
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 623 din 27 august 2008
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. III din Legea nr. 89/2008 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru
Locuinţe,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. I. - Normele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor
Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe,
aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 962/2001, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 626
din 4 octombrie 2001, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică
şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) In aplicarea prevederilor art. 21 alin. (3) din Legea nr. 152/1998, cu modificările şi completările
ulterioare, transmiterea fără plată a terenurilor din proprietatea statului în
proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale în care sunt amplasate şi în
administrarea consiliilor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor,
respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi a Consiliului General al
Municipiului Bucureşti sau, după caz, în administrarea consiliilor judeţene se
face astfel încât regimul juridic al acestora să asigure categoria de folosinţă
prevăzută în planurile urbanistice şi în studiile de prefezabilitate şi/sau în
studiile de fezabilitate aprobate pentru promovarea programelor de construcţii
de locuinţe. Terenurile aferente construcţiilor de locuinţe se transmit
defalcat de cele destinate realizării reţelelor de utilităţi şi a dotărilor
tehnico-edilitare necesare asigurării condiţiilor de locuit, astfel:
a) pentru construcţia de locuinţe sociale şi de necesitate
finanţate prin investiţii publice, precum şi a altor locuinţe proprietate
publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, ambele categorii
se transmit în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale,
potrivit legii;
b) pentru construcţia de locuinţe pentru tineri,
destinate închirierii, altele decât cele destinate închirierii în mod exclusiv
unor tineri specialişti din învăţământ sau din sănătate, pentru asigurarea
terenurilor destinate strămutării locuinţelor distruse ori grav avariate,
situate în zonele afectate de calamităţi naturale, şi pentru construcţii de
locuinţe proprietate privată prin credit ipotecar, terenurile aferente
construcţiilor de locuinţe se transmit în proprietatea privată a unităţilor
administrativ-teritoriale în care sunt amplasate, iar terenurile destinate
realizării reţelelor de utilităţi şi a dotărilor tehnico-edilitare necesare
asigurării condiţiilor de locuit se transmit în proprietatea publică a
unităţilor administrativ-teritoriale, potrivit legii."
2. La articolul 135, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu
următorul cuprins:
„(4) Terenurile pentru construcţia de locuinţe
prevăzută la art. 133 alin. (1) se asigură în condiţiile prevăzute la art. 247 alin. (4)-(6) din Legea nr.
152/1998, cu modificările şi completările ulterioare."
3. La articolul 14,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 14. - (1) Consiliile locale ale comunelor,
oraşelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti,
consiliile judeţene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti ori, după caz,
autorităţile administraţiei publice centrale din domeniul învăţământului sau
din domeniul sănătăţii ori serviciile deconcentrate în teritoriu ale acestora
vor stabili măsurile necesare pentru luarea în evidenţă şi analiza
solicitărilor de locuinţe pentru tineri destinate închirierii. In acest scop,
vor stabili şi vor da publicităţii locul de primire a solicitărilor şi actele
justificative necesare."
4. La articolul 15,
alineatele (1), (2), (7) şi (10) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 15. - (1) In urma analizării cererilor de
locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, comisiile sociale vor prezenta
consiliilor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, respectiv ale
sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliilor judeţene, Consiliului General
al Municipiului Bucureşti sau conducătorilor autorităţilor administraţiei
publice centrale din domeniul învăţământului ori din domeniul sănătăţii, după
caz, lista solicitanţilor care au acces la locuinţele pentru tineri, destinate
închirierii, precum şi propuneri privind ordinea şi modul de soluţionare a
cererilor, luându-se în considerare folosirea spaţiului locativ existent,
precum şi construirea de locuinţe noi în condiţiile legii şi ale prezentelor
norme metodologice. Analizarea cererilor şi stabilirea listei de priorităţi în
soluţionarea acestora se fac anual, până la sfârşitul lunii februarie a anului
respectiv, luându-se în considerare cererile depuse până la sfârşitul anului
precedent.
(2) Lista de priorităţi prevăzută la alin. (1) se
întocmeşte sau se reface anual numai în cazul în care în anul respectiv urmează
să se finalizeze şi să se repartizeze locuinţe noi pentru tineri, destinate
închirierii, şi se aprobă, după caz, prin hotărâre a consiliului local al
comunei, oraşului, municipiului, respectiv al sectorului municipiului
Bucureşti, a consiliului judeţean sau a Consiliului General al Municipiului
Bucureşti, respectiv prin ordin al conducătorului autorităţii administraţiei
publice centrale din domeniul învăţământului ori din domeniul sănătăţii.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(7) Lista de repartizare a locuinţelor se supune
aprobării, după caz, consiliului local al comunei, oraşului, municipiului,
respectiv al sectorului municipiului Bucureşti, consiliului judeţean,
Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau conducătorului autorităţii
administraţiei publice centrale din domeniul învăţământului ori din domeniul
sănătăţii şi va fi dată publicităţii prin afişare la un loc accesibil
publicului. Contestaţiile cu privire la repartizarea locuinţelor se adresează
şi se soluţionează în condiţiile prevăzute la alin. (4).
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(10) Administrarea locuinţelor pentru tineri,
destinate închirierii, se face în condiţiile prevăzute de lege pentru locuinţele din fondul locativ de stat.
Pentru încheierea şi/sau prelungirea contractelor de închiriere a locuinţelor
se aplică şi prevederile art. 62 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 152/1998, cu modificările şi
completările ulterioare. Contractul de închiriere iniţial se încheie conform
repartiţiei şi va cuprinde clauze referitoare la revizuirea cuantumului
chiriei, în funcţie de vârsta solicitantului, aplicabile la datele de
prelungire a acestuia, conform legii."
5. La articolul 16,
alineatul (4) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„(4) Necesitatea şi oportunitatea realizării unor
construcţii de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, vor fi stabilite
prin studii de prefezabilitate promovate şi aprobate de consiliile locale ale
comunelor, oraşelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, consiliile judeţene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti
sau, după caz, de autorităţile administraţiei publice centrale din domeniul
învăţământului ori din domeniul sănătăţii sau serviciile deconcentrate în
teritoriu ale acestora. Studiile de prefezabilitate se finanţează din surse
prevăzute cu această destinaţie în bugetele proprii ale autorităţilor
administraţiei publice locale sau centrale beneficiare."
6. La articolul 17,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 17. - (1) In vederea cuprinderii obiectivelor de
investiţii prevăzute la art. 16 alin. (4) în programul de realizare a
locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii, consiliile locale ale
comunelor, oraşelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, consiliile judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti,
după caz, vor întocmi şi/sau vor actualiza şi vor transmite anual Ministerului
Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor un inventar al obiectivelor noi
de investiţii propuse, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, cel mai
târziu până în data de 15 mai a fiecărui an."
7. La articolul 19,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Pentru obiectivele noi de investiţii propuse în condiţiile art. 17, Agenţia Naţională pentru
Locuinţe va prelua, prin protocol, de la consiliile locale ale comunelor,
oraşelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti, de la
consiliile judeţene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti sau de la
autorităţile administraţiei publice centrale din învăţământ şi sănătate, după
caz, studiile de prefezabilitate şi terenurile aferente construcţiilor.
Terenurile aferente construcţiilor de locuinţe rămân sau sunt preluate în
folosinţa gratuită a Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe pe durata de realizare
a investiţiilor."
8. La articolul 19 alineatul
(3), literele d) şi e) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,d) condiţiile de transmitere a construcţiilor de
locuinţe din administrarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe în administrarea
consiliilor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, respectiv ale
sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliilor judeţene, Consiliului General
al Municipiului Bucureşti sau a autorităţilor administraţiei publice centrale
din domeniul învăţământului şi din domeniul sănătăţii, după caz;
e) devizele financiare pentru cheltuieli efectuate de
consiliile locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, respectiv ale
sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliile judeţene, Consiliul General al
Municipiului Bucureşti sau de autorităţile administraţiei publice centrale din
domeniul învăţământului şi din domeniul sănătăţii, după caz, pentru
promovarea obiectivelor de
investiţii până la predarea acestora către Agenţia Naţională pentru
Locuinţe."
9. La articolul 19
alineatul (4), litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,b) obligativitatea consiliilor locale ale comunelor,
oraşelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliilor
judeţene, Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a autorităţilor
administraţiei publice centrale din domeniul învăţământului şi din domeniul
sănătăţii, după caz, de a întocmi şi de a aproba, potrivit legii, studiile de
prefezabilitate şi de a le transmite Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe în
termen de maximum 60 de zile de la data preluării terenurilor;".
10. La articolul 192, alineatele (1), (3) şi (5) se modifica şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 192. - (1)
Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, altele decât cele destinate
închirierii în mod exclusiv unor tineri specialişti din învăţământ şi din
sănătate, se pot vinde, numai la solicitarea titularilor contractelor de
închiriere, în condiţiile prevăzute la art. 63 din Legea nr. 152/1998, cu modificările şi completările
ulterioare.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(3) Indeplinirea condiţiei referitoare la venitul mediu
pe membru de familie, prevăzută la art. 63 alin. (2) lit. g) din Legea nr. 152/1998, cu modificările şi
completările ulterioare, se va stabili raportat la câştigul salarial mediu brut
pe economie, comunicat în ultimul Buletinul Statistic Lunar al Institutului
Naţional de Statistică, înainte de data încheierii contractului de
vânzare-cumpărare.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(5) In contractele de vânzare-cumpărare a locuinţelor
prevăzute la alin. (1) se va înscrie şi clauza de interdicţie a înstrăinării
locuinţei prin acte între vii pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii
acesteia, prevăzută la art. 63 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 152/1998, cu modificările şi
completările ulterioare."
11. La articolul 192, după alineatul (2) se introduc patru noi alineate, alineatele (21)-(24), cu următorul cuprins:
„(21) Odată cu
stabilirea valorii de inventar a locuinţelor se calculează, acolo unde este
cazul, cota procentuală din această valoare care revine construcţiilor aflate
în diverse stadii de execuţie sau de finalizare şi care au fost utilizate
pentru construirea locuinţelor respective potrivit
prevederilor art. 2 alin. (15) din Legea
nr. 152/1998, cu modificările şi completările ulterioare.
(22) Valoarea de
vânzare a locuinţei se stabileşte conform prevederilor art. 63 alin. (2) lit. d) şi e) din Legea
nr. 152/1998, cu modificările şi completările ulterioare, la data vânzării
acesteia. In evaluarea locuinţelor se aplică procedura de abordare prin cost,
valoarea de vânzare fiind dată de costul de înlocuire a construcţiei cu
instalaţiile, dotările şi echipamentele aferente.
(23) Pentru stabilirea
preţului locuinţei, la valoarea de vânzare se adaugă cheltuielile de evaluare,
iar la valoarea rezultată se calculează şi se adaugă comisionul de până la 1%
al unităţii prin care se efectuează vânzarea. In cazul în care evaluarea se
efectuează de acelaşi evaluator şi la aceeaşi dată pentru mai multe locuinţe,
în baza unui singur contract, cheltuielile de evaluare se împart în cote-părţi
pentru fiecare locuinţă, în raport direct proporţional cu valoarea fiecărei
locuinţe.
(24) Pentru stabilirea cotei-părţi din valoarea care revine construcţiilor aflate în diverse
stadii de execuţie sau de finalizare şi care au fost utilizate pentru
construirea locuinţelor respective potrivit
prevederilor art. 2 alin. (15) din Legea
nr. 152/1998, cu modificările şi completările ulterioare, acolo unde este
cazul, la suma constituită din valoarea de vânzare a locuinţei şi valoarea
cheltuielilor de evaluare se aplică procentul stabilit conform prevederilor
alin. (21)."
12. La articolul 192, alineatul (4) se abrogă.
13. La articolul 193, alineatele (4)-(7) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(4) Agenţia Naţională pentru Locuinţe, în colaborare cu
autorităţile administraţiei publice locale şi cu autorităţile administraţiei
publice centrale din domeniul învăţământului şi din domeniul sănătăţii, în a
căror administrare se află locuinţele pentru tineri, destinate închirierii,
finalizate şi înregistrate ca mijloace fixe individual sau ca bloc de locuinţe,
va elabora documentele necesare şi va iniţia, prin Ministerul Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, proiecte de acte normative necesare în
aplicarea prevederilor art. II alin. (1)şi (2) din Legea nr. 89/2008 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru
Locuinţe, cu celeritate pentru locuinţele care au o vechime de minimum 5 ani de
la data recepţionării şi punerii în funcţiune.
(5) In aplicarea prevederilor art. 63 alin. (3) din Legea nr. 152/1998, cu modificările şi completările
ulterioare, sumele obţinute din vânzarea locuinţelor se înregistrează în contul
«Venituri din vânzarea locuinţelor construite din fondurile statului», deschis
pe seama consiliilor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, respectiv
ale sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliilor judeţene, Consiliului
General al Municipiului Bucureşti la Trezoreria Statului din municipiul
reşedinţă de judeţ, respectiv la Trezoreria Statului din municipiul Bucureşti.
(6) Sumele obţinute din vânzarea locuinţelor,
prevăzute la alin. (5), după reţinerea sumelor prevăzute la art. 192 alin. (24), după caz, şi a sumelor prevăzute la art. 192 alin. (23), se virează lunar de către autorităţile administraţiei publice
locale în contul Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe deschis la Trezoreria
Statului. Operaţiunea se efectuează prin ordin de plată pentru Trezoreria
Statului. Sumele prevăzute la art. 192 alin. (24) se virează la bugetul
local unde se constituie ca venituri destinate construcţiei de locuinţe, iar
sumele prevăzute la art. 192 alin. (23) se încasează şi se
constituie venituri ale bugetului local, în cazul în care administrarea şi
vânzarea locuinţelor se fac de autorităţile administraţiei publice locale prin
gestiune directă, sau ca venituri ale operatorilor economici prin care se
realizează vânzarea locuinţelor, în cazul în care administrarea şi vânzarea
locuinţelor se fac de autorităţile administraţiei publice locale prin gestiune
delegată.
(7) Agenţia Naţională pentru Locuinţe va monitoriza
acţiunea de vânzare-cumpărare a locuinţelor, consiliile locale ale comunelor,
oraşelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti,
consiliile judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti fiind
obligate să transmită lunar stadiul contractelor de vânzare-cumpărare.
Eventualele diferende dintre Agenţia Naţională pentru Locuinţe şi autorităţile
administraţiei publice locale, referitoare la cuantumul sumelor obţinute din
vânzarea locuinţelor şi la termenele de virare a acestora în contul Agenţiei
Naţionale pentru Locuinţe, se clarifică şi se rezolvă prin intervenţia
direcţiilor teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor, la
solicitarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu cel mult 10 zile lucrătoare
înainte de data încheierii anului financiar-bancar."
14. La articolul 194, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Pentru recalcularea chiriei prevăzute la art. 62 alin. (4) lit. a) din Legea nr.
152/1998, cu modificările şi completările ulterioare, se poate utiliza ca model
exemplul din anexa nr. 16, administratorii locuinţelor având posibilitatea să
stabilească şi să aplice cotele proprii de cheltuieli pentru administrarea şi
menţinerea în stare de folosinţă a clădirilor de locuit în care sunt amplasate
acestea."
15. La articolul 21, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 21. - (1) Obiectivele de investiţii prevăzute la
art. 20 pot fi preluate şi cuprinse în lista de investiţii a Agenţiei Naţionale
pentru Locuinţe şi în condiţiile asigurării proiectelor tehnice şi a detaliilor
de execuţie de către consiliile locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor,
respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliile judeţene şi
Consiliul General al Municipiului Bucureşti, sub rezerva avizării acestora în
Consiliul tehnico-economic al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi
Locuinţelor. Protocolul de predare-preluare a acestor obiective de investiţii
se va încheia în mod corespunzător. In acest caz cheltuielile pentru elaborarea
proiectelor tehnice şi a detaliilor de execuţie se decontează de Agenţia
Naţională pentru Locuinţe din sursele constituite pentru finanţarea
investiţiilor."
Art. II. - Hotărârea
Guvernului nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea
în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei
Naţionale pentru Locuinţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 626 din 4 octombrie 2001, cu
modificările şi completările ulterioare şi cu cele aduse prin prezenta
hotărâre, se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor,
Horvath Anna,
secretar de stat
p. Ministrul internelor şi reformei administrative,
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
Ministrul economiei şi
finanţelor,
Varujan Vosganian