HOTARARE Nr. 978 din 1990
privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 105 din 14 septembrie 1990
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Ministerul Finantelor este organul central de specialitate al
administratiei de stat care aplica strategia si programul Guvernului Romaniei
in domeniul finantelor.
Art. 2
(1) Ministerul Finantelor exercita administratia generala a finantelor
publice si actioneaza pentru stimularea desfasurarii activitatii economice pe
criterii de eficienta, rentabilitate si echilibru economic, prin folosirea
instrumentelor economice, financiare si monetar-valutare, potrivit cerintelor
economiei de piata.
(2) Ministerul Finantelor exercita in economie urmatoarele sarcini:
a) conducerea la nivel macroeconomic a economiei financiare nationale si
supravegherea financiara a intreprinderilor publice si institutiilor de stat,
in conditiile prevazute de lege pentru autonomia acestora;
b) realizarea si mentinerea echilibrului financiar si monetar-valutar al
economiei; asigurarea realizarii politicii fiscale a statului si intocmirea
inventarului general al patrimoniului statului si al avutiei nationale;
c) supravegherea, in conditiile legii, a activitatii de acordare de credite
in economie, activitatii de asigurare, inclusiv a institutiilor, caselor de
pensii si ocrotiri sociale;
d) organ de avizare a proiectelor de legi, hotarari sau alte dispozitii
guvernamentale ori ale administratiei locale care determina, in viitor, sporuri
de cheltuieli sau modificari de venituri ale statului si organizatiilor de stat
si au influente asupra echilibrului financiar si monetar-valutar;
e) organ de realizare si control al procesului de formare a preturilor si
tarifelor in economie, in directia liberalizarii acestora si a asigurarii
concordantei cu cerintele de dezvoltare economico-sociala;
f) controlul general economico-financiar al utilizarii eficiente a
mijloacelor proprietate de stat, al formarii veniturilor si efectuarii
cheltuielilor statului, precum si al respectarii reglementarilor financiare in
activitatea economica si sociala; control operativ si inopinat destinat
descoperirii infractiunilor fiscale, financiare si de pagubire a statului;
g) initierea, negocierea si incheierea de acorduri internationale in
domeniul relatiilor financiare si in cel monetar-valutar, din imputernicirea
guvernului;
h) reprezentant al Romaniei la organizatiile cu caracter financiar-monetar,
din imputernicirea guvernului.
(3) Ministerul Finantelor are atributiile prevazute in anexa nr. 1*).
----------------------
*) Anexa se comunica unitatilor interesate.
Art. 3
In indeplinirea atributiilor sale, Ministerul Finantelor are dreptul:
a) sa dea organizatiilor de stat, ca urmare a controlului, dispozitii
obligatorii pentru luarea masurilor de respectare a legii; sa solicite
celorlalti agenti economici si sociali respectarea legii; sa ia masuri pentru
aplicarea sanctiunilor prevazute de lege in competenta Ministerului Finantelor;
b) sa dispuna plata din conturile agentilor economici-sociali a
varsamintelor obligatorii la buget neachitate in termen, precum si a
penalitatilor pentru intarzierea la plata;
c) sa aprobe, in conditiile prevazute de lege, scutiri, inlesniri de plata,
precum si restituiri de impozite, taxe si alte varsaminte obligatorii la buget,
precum si repunerea in termen a cererilor si contestatiilor.
Art. 4
Ministerele, celelalte organe centrale si locale ale administratiei de
stat, organizatiile subordonate acestora, ceilalti agenti economici-sociali au
obligatia de a pune la dispozitia Ministerului Finantelor, in conditiile legii,
la cerere, datele si informatiile necesare realizarii atributiilor sale.
Art. 5
(1) Ministerul Finantelor exercita controlul aplicarii unitare a
dispozitiilor legale in domeniile sale de activitate, in unitatile din sectorul
public, mixt si privat.
(2) Ministerul Finantelor colaboreaza cu celelalte ministere si
departamente, avand dreptul de a solicita acestora documentatii, date si
informatii necesare realizarii atributiilor sale.
Art. 6
Ministerul Finantelor are structura organizatorica prevazuta in anexa nr.
2*).
-------------------------
*) Anexa se comunica unitatilor interesate.
Art. 7
(1) Structura organizatorica a Ministerului Finantelor cuprinde
departamente, directii generale, directii, servicii, birouri.
(2) Structura organizatorica a compartimentelor necuprinse in anexa nr. 2,
atributiile si sarcinile aparatului propriu se aproba prin ordin al ministrului
finantelor.
(3) Numarul maxim de posturi pentru Ministerul Finantelor este de 780,
exclusiv demnitarii si consilierii ministrului.
In numarul maxim de posturi prevazut nu se include personalul aferent
registraturii, dactilografierii, precum si cel pentru activitatea
administrativa si de deservire generala, paza si muncitorii, in limita de maxim
15% din numarul total de posturi.
(4) Posturile de conducere pot fi stabilite pana la cel mult 20% din
numarul maxim de posturi.
Numarul functiilor de executie cu nivel ridicat de salarizare se stabileste
in urmatoarele limite:
- economist, inginer, referent si altele asemenea, principal I, de cel mult
10% si principal II, de cel mult 15% din numarul total de posturi cu studii
superioare; la directiile generale ale finantelor publice judetene si a
municipiului Bucuresti, precum si la Directia generala a vamilor, de cel mult
5% pentru principal I si de cel mult 10% pentru principal II din numarul
posturilor cu studii superioare;
- inspector general, de cel mult 15% din numarul total de posturi cu studii
superioare, exclusiv cele din compartimentele de control. Numarul inspectorilor
generali din cadrul Directiei generale a controlului financiar de stat si din
compartimentele cu activitate in exclusivitate de control va fi de cel mult 60%
din numarul total de posturi cu studii superioare, iar la aparatul de control
financiar de stat teritorial si Directia generala a vamilor, de cel mult 15%.
(5) In aparatul propriu al Directiei generale a vamilor pot fi utilizate si
functiile prevazute in Legea nr. 12/1971, anexa nr. 2 cap. 2 col. 3 si cap. 3
col. 5.
Art. 8
(1) Conducerea Ministerului Finantelor se exercita de ministru, consiliul
de administratie si colegiul de conducere.
(2) Ministrul reprezinta ministerul in raporturile cu celelalte ministere
si organizatii din tara, precum si in relatiile internationale.
Art. 9
Departamentele din cadrul Ministerului Finantelor sunt conduse de secretari
de stat - sefi de departament, iar subsecretarii de stat coordoneaza directii
independente din structura ministerului.
Art. 10
(1) Salariile tarifare ale personalului din aparatul propriu al
Ministerului Finantelor sunt mai mari cu o clasa fata de cele prevazute in
Legea nr. 57/ 1974, republicata, art. 172 alin. 5 si anexa nr. 6 cap. 1 A, nota
I pozitia 8.
(2) Nivelul de salarizare pentru personalul din cadrul aparatului de
control financiar de stat teritorial este cel prevazut in anexa nr. 6 cap. 1 A
la Legea nr. 57/1974, republicata; pentru personalul din aparatul directiilor
generale ale finantelor publice si ale unitatilor subordonate acestora este cel
prevazut la nota 2 din anexa la Legea nr. 16/1990, iar pentru functiile de
economist principal I si II este cel prevazut in anexa nr. 4 cap. 1 B/c, grupa
4 de ramuri, gradul II de organizare, din Legea nr. 57/1974, republicata.
Pentru functiile din Ministerul Finantelor si unitatile sale subordonate
care nu se regasesc in Legea nr. 57/1974, republicata, nivelul de salarizare se
stabileste de Ministerul Finantelor, cu avizul Ministerului Muncii si
Protectiei Sociale.
Art. 11
Personalul transferat in interesul serviciului, trecut in functii cu
niveluri de salarizare mai mici sau ramas disponibil, ca urmare a aplicarii
prevederilor prezentei hotarari, are dreptul la salariul tarifar avut, sporul
de vechime si indemnizatia de conducere, dupa caz, timp de 3 luni de la
intrarea in vigoare a prezentei hotarari.
Art. 12
(1) Directiile financiare judetene, Directia generala a municipiului
Bucuresti, administratiile financiare municipale si ale sectoarelor
municipiului Bucuresti si Sectorului agricol Ilfov, serviciile financiare
orasenesti si agentii fiscali de la comune trec in subordinea directa a
Ministerului Finantelor si isi schimba denumirea in:
- directii generale ale finantelor publice judetene si a municipiului
Bucuresti;
- administratii financiare municipale si ale sectoarelor municipiului
Bucuresti si Sectorului agricol Ilfov;
- circumscriptii fiscale orasenesti;
- perceptii rurale.
Unitatile mentionate la alineatul (1) vor functiona cu un numar maxim de
16.960 posturi.
(2) Activitatea de buget, contabilitate, executie bugetara si de raportari
periodice a prefecturilor, precum si a primariilor municipale si orasenesti, se
va realiza pana la 31 decembrie 1990 prin unitatile teritoriale subordonate
Ministerului Finantelor; in cadrul acestui termen, prefecturile, precum si
primariile municipale si orasenesti, isi vor organiza, in cadrul actualelor
compartimente de contabilitate ale acestora, propriile lor organe de
buget-contabilitate, prin care sa se asigure derularea proceselor de elaborare,
urmarire, evidenta si raportare a executiei bugetelor locale, in conditiile
autonomiei fiecarei unitati administrativ-teritoriale.
(3) Stabilirea si urmarirea incasarii la bugetul statului a veniturilor de
la agentii economici revin ca atributii directiilor generale ale finantelor
publice judetene si a municipiului Bucuresti, precum si unitatile subordonate
acestora; executia de casa a bugetului administratiei centrale de stat se va
realiza, in continuare, prin unitatile Bancii Nationale a Romaniei.
Art. 13
(1) Inspectiile teritoriale financiare de stat judetene si a municipiului
Bucuresti, in care se includ si inspectoratele de stat pentru controlul
preturilor din judete si municipiul Bucuresti, isi schimba denumirea in
directii de control financiar de stat judetene si Directia generala a
controlului financiar de stat a municipiului Bucuresti si vor functiona cu un
numar maxim de 1.200 posturi.
(2) In subordinea directa a Ministerului Finantelor functioneaza unitatile
prevazute in anexa nr. 3*).
(3) Infiintarea si desfiintarea unitatilor subordonate Ministerului
Finantelor, obiectul de activitate al acestora, precum si structurile lor
organizatorice, normativele de personal, criteriile de constituire a
compartimentelor si gradele de organizare se aproba de ministerul finantelor.
---------------------
*) Anexa se comunica unitatilor interesate.
Art. 14
Ministerul Finantelor se doteaza cu 12 autovehicule, iar directiile
generale ale finantelor publice judetene si a municipiului Bucuresti,
directiile de control financiar de stat judetene si Directia generala a
controlului financiar de stat a municipiului Bucuresti se doteaza cu cate un
autoturism.
Art. 15
(1) Prefecturile judetene, Primaria municipiului Bucuresti, primariile
municipale si ale sectoarelor municipiului Bucuresti, ale oraselor si comunelor
vor asigura spatiile corespunzatoare pentru desfasurarea activitatii unitatilor
din teritoriu subordonate Ministerului Finantelor, cuprinse in anexa nr. 3 la
prezenta hotarare.
(2) Cladirile care in prezent sunt utilizate integral sau in cea mai mare
parte de unitatile din teritoriu subordonate Ministerului Finantelor, precum si
mobilierul, inventarul de birou, utilajele, echipamentul, autoturismele si alte
bunuri aflate in folosinta, trec in patrimoniul acestora, fara plata, pe baza
de protocol, in termen de 30 de zile de la data prezentei hotarari.
(3) Atribuirea de noi localuri si transmiterea unor noi bunuri unitatilor
din teritoriu subordonate Ministerului Finantelor de catre organele
administratiei locale se vor face, de asemenea, fara plata si pe baza de
protocol.
(4) Prefecturile si primariile din localitatile in care unitatile
teritoriale subordonate Ministerului Finantelor nu dispun de spatii corespunzatoare
vor sprijini aceste unitati prin atribuirea de amplasamente in vederea
construirii de sedii proprii; Ministerul Finantelor va prevedea in planul de
investitii fonduri in vederea construirii unor astfel de obiective.
Art. 16
In aplicarea prevederilor prezentei hotarari Ministerul Finantelor poate
emite ordine si instructiuni.
Art. 17
Ministerul Finantelor va introduce in indicatorii economici si financiari
pe anul 1990 modificarile ce decurg din aplicarea prezentei hotarari.
Art. 18
Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 septembrie 1990.
Pe aceeasi data se abroga orice dispozitie contrara.
PRIM-MINISTRU
PETRE ROMAN