LEGE   Nr. 221 din 31 decembrie 1997

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 396 din 31 decembrie 1997

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    In temeiul art. 114 alin. (1) din Constitutia Romaniei, Guvernul este abilitat ca, de la data intrarii in vigoare a prezentei legi si pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in prima sesiune ordinara a anului 1998, sa emita ordonante in urmatoarele domenii:
    a) ratificarea unor acorduri internationale privind credite externe acordate Romaniei si garantarea de catre Romania a unor credite externe, inclusiv a unor amendamente la astfel de acorduri; ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania, Banca Europeana de Investitii (B.E.I.) si Societatea Nationala de Telecomunicatii "Romtelecom" - S.A., in valoare de 40 milioane ECU, pentru finantarea Proiectului de dezvoltare a sectorului de telecomunicatii; ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania, Banca Europeana de Investitii (B.E.I.) si Regia Autonoma de Distributie a Energiei Termice "Radet", in valoare de 30 milioane ECU, pentru finantarea Proiectului de reabilitare a sistemului de termoficare a municipiului Bucuresti; ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Fondul de Dezvoltare Sociala a Consiliului Europei (F.D.S.C.E.), in valoare de 10 milioane ECU, pentru finantarea Proiectului de reabilitare a sistemului de termoficare a municipiului Bucuresti; ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (B.I.R.D.), in valoare de 25,5 milioane dolari S.U.A., pentru finantarea Proiectului de cadastru general si publicitate imobiliara; aprobarea plafonului de indatorare publica externa pentru anul 1998; ratificarea participarii Romaniei la initiativa europeana EUREKA, precum si la cooperarea europeana stiintifica si tehnica (COST); preluarea la datoria publica a unor pierderi din calamitati si acordarea de despagubiri producatorilor agricoli pentru suprafetele calamitate; preluarea la datoria publica a unor pierderi inregistrate de Agentia Nationala a Produselor Agricole - R.A.; modificarea si completarea unor prevederi legale referitoare la impozitul pe profit, impozitul pe salarii, impunerea veniturilor realizate in Romania de persoane fizice si juridice nerezidente, taxa pe valoarea adaugata, accizele la produsele din import si din tara, precum si impozitul la titeiul din productia interna si la gazele naturale; constituirea si utilizarea Fondului special de dezvoltare aflat la dispozitia Guvernului; reglementarea protectiei tranzitorii a brevetelor de inventii, a protectiei noilor soiuri de plante si a taxelor in domeniul protectiei proprietatii industriale; actualizarea unor taxe din domeniul audiovizualului; unele masuri privind asigurarea facultativa pentru autovehiculele care deservesc prefecturile; aprobarea statutului personalului vamal si reglementarea competentelor autoritatilor vamale pentru asigurarea respectarii drepturilor de proprietate intelectuala, precum si a unor taxe pentru prestatii vamale; aderarea Romaniei la organisme internationale - Organizatia Intraeuropeana a Administratiei Fiscale; completarea reglementarilor privind autorizarea platii cotizatiilor la organizatiile internationale la care Romania este parte;
    b) politici de sustinere financiara a producatorilor agricoli prin: constituirea Fondului pentru finantarea agriculturii, modul de utilizare a Fondului national de protejare a producatorilor agricoli, instituirea sistemului de cupoane pentru agricultori in anul 1998; masuri privind stabilizarea pietelor produselor agricole; sustinerea veniturilor producatorilor agricoli prin: subventionarea pretului de export pentru porumb, sprijin financiar pentru conditionarea si depozitarea porumbului din recolta 1997; formarea si dezvoltarea pietelor concurentiale; dezvoltarea sistemului de extensie si perfectionarea profesionala a producatorilor din sectorul agroalimentar si infiintarea Serviciului National de Extensie si Consultanta; restructurarea persoanelor juridice din domeniul agricol; reorganizarea structurilor sanitar-veterinare, in vederea liberalizarii activitatii sanitar-veterinare;
    c) organizarea si functionarea fondurilor cu capital de risc; masuri pentru coordonarea strategiei si gestionarea fondurilor financiare privind dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii din domeniul industriei si comertului;
    d) reglementari in domeniul achizitiilor publice;
    e) unele masuri privind asigurarile sociale, forta de munca si somajul, inclusiv politici salariale, precum si protectia pensionarilor I.O.V.R.; salarizarea personalului din sectorul bugetar;
    f) protectia persoanelor cu handicap: infiintarea comisiilor de expertiza medicala a persoanei cu handicap; infiintarea si functionarea atelierelor protejate pentru persoanele cu handicap;
    g) reglementari privind: protectia patrimoniului cultural-national; organizarea si functionarea bibliotecilor publice; regimul impozitelor si taxelor la unele activitati culturale; scutirea de taxe si de accize la productia si comercializarea hartiei si a altor materiale tipografice consumabile, destinate tiparirii cartilor scolare, cartii in general, a publicatiilor culturale, ziarelor si revistelor;
    h) reglementari in domeniul sponsorizarii;
    i) reglementari privind: organizarea si finantarea activitatii de cercetare-dezvoltare si inovare; domeniul nuclear; sistemul national al calitatii, infrastructurile calitatii, precum si reglementari privind cabinetul demnitarului;
    j) masuri privind reforma in sectorul sanitar;
    k) organizarea si desfasurarea activitatii de turism in Romania; constituirea Fondului national de dezvoltare si promovare a turismului; acoperirea si restituirea diferentelor de curs valutar pentru sumele in valuta depuse de cetatenii romani in contul Bancii Romane de Comert Exterior - S.A. potrivit legislatiei in vigoare, pana la data de 31 decembrie 1989;
    l) regimul contraventiilor silvice; administrarea padurilor private; fondul de mediu, regimul deseurilor si al substantelor toxice; regimul taxelor si tarifelor pentru prestatiile in domeniul protectiei mediului;
    m) masuri pentru aplicarea programului de reforma in domeniul educatiei nationale; crearea cadrului necesar privind baza materiala a invatamantului; masuri de protectie sociala a elevilor si studentilor si masuri de combatere a consumului de droguri;
    n) reorganizarea regiilor autonome care administreaza zonele libere, prin modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome; unele masuri privind importul pieselor de schimb pentru aeronavele Societatii Comerciale "Compania Nationala de Transporturi Aeriene Romane - TAROM"- S.A.; instituirea regimului special pentru activitatea de transport maritim international; masuri privind gestionarea de catre Ministerul Transporturilor, in numele statului, a actiunilor societatilor comerciale infiintate in anul 1997, prin reorganizarea regiilor autonome de sub autoritatea acestuia; modificarea si completarea Legii nr. 118/1996 privind constituirea si utilizarea Fondului special al drumurilor publice;
    o) ratificarea Protocolului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Moldova in domeniul transporturilor militare, semnat la Bucuresti la 24 iulie 1997; acordarea de drepturi cu caracter reparatoriu unor veterani de razboi si foste cadre ale armatei; unele masuri specifice pentru improspatarea stocurilor de produse si materiale din rezervele de mobilizare ale armatei; exceptarea de la plata cotei de constituire a carburantilor tip auto, destinati consumului tehnicii speciale militare din inzestrarea armatei, care nu foloseste drumurile publice;
    p) unele masuri privind regimul strainilor in Romania; finantarea importurilor de tehnica militara si a altor produse si servicii necesare Ministerului de Interne; domeniul ordinii publice si al circulatiei rutiere - activitatea de confectionare a placilor cu numere de inmatriculare pentru vehicule rutiere, in ateliere ale Inspectoratului General al Politiei; salarizarea si alte drepturi ale personalului militar si civil din Ministerul Apararii Nationale, Ministerul de Interne, Serviciul Roman de Informatii, Serviciul de Informatii Externe, Serviciul de Telecomunicatii Speciale si Serviciul de Protectie si Paza;
    r) acceptarea Protocolului 4 la Acordul general pentru comertul cu servicii, adoptat la Geneva la 15 aprilie 1997, si a Listei de angajamente specifice ale Romaniei in domeniul telecomunicatiilor de baza, anexa la acest protocol; constituirea Fondului special al comunicatiilor;
    s) finantarea si din alte surse decat bugetul de stat a unor activitati specifice de administrare a rezervelor de stat;
    s) ratificarea unor acorduri bilaterale pentru acordarea de asistenta economica nerambursabila Romaniei de catre Uniunea Europeana si tarile apartinand G-24; completarea cadrului institutional pentru integrarea europeana;
    t) masuri de protectie a chiriasilor; modificarea si completarea Codului de procedura civila, a dispozitiilor legale privind taxele judiciare de timbru, timbrul judiciar si taxele notariale de timbru, masuri privind acordarea despagubirilor civile;
    t) unele masuri privind scoaterea din functiune a mijloacelor fixe uzate si neamortizate integral; constituirea Fondului special pentru imbunatatirea mediului de munca;
    u) dezvoltarea si utilizarea tehnologiilor informatiei.
    Art. 2
    (1) In conformitate cu dispozitiile art. 114 alin. (3) din Constitutie, pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in prima sesiune ordinara a anului 1998, ordonantele emise de Guvern in temeiul art. 1 vor fi inaintate Parlamentului spre aprobare, potrivit procedurii legislative, nerespectarea termenului atragand incetarea efectelor acestora.
    (2) Ordonantele depuse de Guvern potrivit alin. (1) vor fi dezbatute cu prioritate.
    Art. 3
    In domeniile de abilitare prevazute in prezenta lege, daca au fost adoptate proiecte de lege sau propuneri legislative de catre una dintre Camerele Parlamentului ori au fost elaborate si depuse rapoarte ale comisiilor permanente sesizate in fond, acestea vor fi avute in vedere de Guvern la emiterea ordonantelor.

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 16 decembrie 1997, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

           p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                  ANDREI IOAN CHILIMAN

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 18 decembrie 1997, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

           p. PRESEDINTELE SENATUI
                 RADU VASILE