LEGE   Nr. 28 din 19 decembrie 1969

privind organizarea activitatii de cercetare stiintifica in Republica Socialista Romania

ACT EMIS DE: MAREA ADUNARE NATIONALA

ACT PUBLICAT IN: BULETINUL OFICIAL  NR. 148 din 19 decembrie 1969

    Art. 1
    Infaptuirea programului de dezvoltare multilaterala a societatii noastre socialiste determina cresterea continua a rolului stiintei, factor hotarator al progresului economic si social. In toate ramurile stiintei, cercetarea fundamentala si aplicativa trebuie sa se dezvolte in directia unui scop bine definit - satisfacerea nevoilor generale ale societatii. Activitatea de cercetare stiintifica, atat cea fundamentala cat si cea aplicativa, trebuie sa se incheie cu o inalta eficienta sociala, sa contribuie la dezvoltarea bazei materiale a socialismului, la ridicarea nivelului spiritual al poporului.
    Art. 2
    In Republica Socialista Romania, activitatea de cercetare stiintifica se desfasoara pe baza directivelor Partidului Comunist Roman, sub conducerea nemijlocita a organelor de stat.
    Cercetarea stiintifica se organizeaza in raport cu cerintele dezvoltarii economice si sociale, in unitati ale ministerelor, centralelor economice, combinatelor, intreprinderilor, ale Academiei Republicii Socialiste Romania, ale academiilor de stiinte, in unitati ale invatamantului superior, precum si ale altor institutii de stat.
    Art. 3
    Reteaua unitatilor de cercetare stiintifica se compune din: institute si centre de cercetare, laboratoare uzinale cu activitate de cercetare, statiuni experimentale, precum si compartimente de cercetare din unitati cu alta activitate de baza. In invatamantul superior, activitatea de cercetare se desfasoara de catedre, centre si statiuni de cercetare.
    Unitatile din reteaua de cercetare stiintifica se infiinteaza prin hotarari ale Consiliului de Ministri, la propunerea organelor centrale interesate.
    Art. 4
    Unitatile de cercetare au rolul de a organiza si efectua activitatea stiintifica, corespunzator necesitatilor actuale si de perspectiva ale economiei nationale si dezvoltarii social-cuturale a tarii.
    Institutele si centrele de cercetare din sectorul productiei bunurilor materiale efectueaza lucrari de cercetare legate de dezvoltarea si modernizarea productiei in ramurile pentru care isi desfasoara activitatea. Aceste unitati de cercetare executa experimentari si acorda asistenta stiintifica si tehnica unitatilor productive, pentru aplicarea in practica a rezultatelor obtinute prin cercetare.
    Laboratoarele uzinale, precum si statiunile experimentale efectueaza, in principal, lucrari de aplicare a rezultatelor cercetarilor si de imbunatatire a proceselor de productie in cadrul unitatilor economice.
    Institutele si centrele din sectorul social-cultural, catedrele si unitatile de cercetare din invatamantul superior efectueaza lucrari de cercetare stiintifica menite sa contribuie la dezvoltarea ramurilor productive ale economiei nationale, la progresul stiintei si culturii.
    Art. 5
    Unitatile de cercetare isi desfasoara activitatea pe baza sarcinilor stabilite de ministerele, centralele economice, combinatele, intreprinderile si institutiile de care apartin, in conformitate cu programele de dezvoltare a sectoarelor respective, aprobate de organele superioare de partid si de stat.
    Art. 6
    Activitatea de cercetare stiintifica se desfasoara pe baza de plan.
    Planul fiecarei unitati de cercetare se elaboreaza si se dezbate de consiliul stiintific si se aproba de forul tutelar respectiv. La stabilirea temelor de cercetare, consiliile stiintifice vor porni de la prevederile planurilor anuale si de perspectiva privind dezvoltarea ramurii respective. In acest scop, ele vor aborda - cu prioritate - teme si lucrari legate direct de rezolvarea problemelor majore ale productiei, de elaborarea de noi produse si tehnologii, ridicarea nivelului tehnic si calitativ al produselor, sporirea eficientei generale a activitatii desfasurate in domeniile din care fac parte.
    In orientarea activitatii de cercetare stiintifica se va asigura o dezvoltare mai accentuata cercetarilor legate de acele ramuri sau domenii pentru care economia noastra dispune de resurse naturale, precum si cercetarilor care, potrivit tendintelor tehnicii contemporane, deschid perspectiva punerii in valoare de noi substante minerale utile si de noi materii prime existente in tara noastra.
    Sarcinile de cercetare stiintifica si de valorificare a rezultatelor cercetarii se inscriu in planul de stat. Din totalitatea acestor sarcini, se vor nominaliza temele care prezinta importanta deosebita pentru activitatea economica, sociala, culturala si stiintifica a tarii. In planul anual de activitate al unitatilor care fac parte din reteaua de cercetare se pot introduce si lucrari destinate satisfacerii unor nevoi stiintifice proprii. Acestor lucrari li se va afecta pana la 10% din fondul anual de timp.
    Art. 7
    Problemele de importanta deosebita pentru dezvoltarea economica si sociala, precum si cele a caror solutionare necesita concentrarea de forte din diferite ramuri si domenii ale stiintei si tehnicii, se inscriu in programe prioritare de cercetare, care se intocmesc de Consiliul National al Cercetarii Stiintifice, de ministere si de alte organe centrale si se aproba de Consiliul de Ministri. Sarcinile de cercetare cuprinse in programele prioritare se nominalizeaza in planul de stat.
    Art. 8
    Unitatile de cercetare stiintifica functioneaza in regim economic.
    Institutele si centrele de cercetare stiintifica se organizeaza -dupa caz- pe principiul gestiunii economice proprii sau al gestiunii economice interne.
    Sarcinile cuprinse in planurile de activitate ale unitatilor de cercetare se realizeaza prin incheierea de contracte cu organizatiile de stat si cooperatiste, consilii populare, ministere si alte organe centrale de stat.
    Cercetarea se considera incheiata numai dupa aplicarea ei in productie si obtinerea rezultatelor scontate.
    Art. 9
    Pentru unele institute si centre de cercetare din ramurile stiintelor matematice, fizice si chimice, social-umaniste, medicale, biologice, geografice, stabilite prin hotarari ale Consiliului de Ministri, care pot functiona in continuare in regim bugetar, organele centrale tutelare vor lua masuri ca o parte din activitatea de cercetare sa se desfasoare pe baza de contracte.
    De asemenea, in invatamantul superior se va intensifica desfasurarea activitatii de cercetare stiintifica pe baza de contracte.
    Art. 10
    Organizatiile beneficiare incheie contracte cu unitatile de cercetare in limita fondurilor prevazute de reglementarile in vigoare. Organizatiile beneficiare pot incheia si contracte de cercetare care urmeaza sa fie finantate din insasi economiile ce se vor obtine prin aplicarea rezultatelor acestor cercetari.
    Ministerele, celelate organe centrale si consiliile populare pot incheia contracte, in calitate de beneficiari, pentru executarea de cercetari complexe cu caracter general si pentru cercetari care fac parte din programele prioritare, in limita fondurilor puse la dispozitie prin planul si bugetul de stat.
    Art. 11
    Contravaloarea lucrarilor de cercetare stiintifica prevazute in contract se determina pe baza de deviz, in care se include si o cota de beneficiu.
    Beneficiul realizat de unitatile de cercetare stiintifica se repartizeaza pentru varsaminte la bugetul statului, dezvoltarea bazei tehnico-materiale proprii, acordarea de gratificatii si pentru alte destinatii stabilite prin dispozitii legale.
    Art. 12
    In contracte se vor prevedea toate obligatiile partilor, privind efectuarea cercetarilor si valorificarea rezultatelor obtinute. In acest scop, unitatile de cercetare vor asigura direct sau prin cooperare:
    a) proiectarea si executarea instalatiilor pilot, a prototipurilor si modelelor experimentale;
    b) intocmirea documentatiei necesare valorificarii la nivel industrial (norme, date si desene tehnologice, retete de fabricatie, instructiuni pentru proiectarea industriala a proceselor tehnologice);
    c) lucrari pentru proiectarea, executia si punerea in functiune a investitiilor;
    d) asistenta stiintifica si tehnica pentru introducerea in productie a rezultatelor cercetarii;
    e) alte lucrari specifice domeniului de cercetare respectiv.
    Art. 13
    Ministerele, celelate organe centrale, consiliile populare, centralele economice, precum si unitatile subordonate lor, beneficiare ale rezultatelor activitatii de cercetare stiintifica, au obligatia de a crea conditiile necesare bunei desfasurari a procesului de cercetare. In acest scop vor asigura:
    a) punerea la dispozitia unitatilor de cercetare, a informatiilor si mijloacelor necesare pentru efectuarea cercetarii, conform obligatiilor asumate prin contracte;
    b) conlucrarea stransa intre personalul de proiectare si executie al organizatiilor beneficiare si cel al unitatilor de cercetare;
    c) crearea, in unitatile economice, a conditiilor de incercare - la nivel de pilot sau semiindustrial - a rezultatelor cercetarii.
    Ministerele, celelalte organe centrale, consiliile populare, centralele economice si unitatile subordonate lor poarta raspunderea valorificarii cat mai rapide a cercetarii si introducerii in practica a rezultatelor obtinute imediat dupa omologare.
    Ministerelor si celorlalte organe centrale le revine sarcina generalizarii in intreaga tara a aplicarii cercetarilor incheiate cu rezultate pozitive. Aceste organe raspund, de asemenea, de valorificarea in strainatate a rezultatelor cercetarilor stiintifice romanesti.
    Art. 14
    Unitatile de cercetare stiintifica din Republica Socialista Romania pot incheia contracte pentru efectuarea de lucrari de cercetare in cadrul actiunilor de cooperare stiintifica si tehnica, cu unitati de cercetare sau organizatii similare din tarile socialiste sau din alte tari. De asemenea, unitatile de cercetare romanesti pot presta lucrari de cercetare, de asistenta tehnica si stiintifica, precum si orice alte lucrari specifice domeniului lor de activitate, pentru parteneri din alte tari respectand dispozitiile legale in vigoare.
    Art. 15
    In functie de rezultatele obtinute, personalul din activitatea de cercetare este stimulat material prin gratificatii anuale si premii. Totodata, personalul din activitatea de cercetare raspunde material pentru felul in care isi indeplineste obligatiile ce-i revin in desfasurarea procesului de cercetare si de valorificare a rezultatelor obtinute.
    Art. 16
    Sistemul de contracte, modul de finantare si de folosire a fondurilor, cotele de beneficii si repartizarea lor, cuantumul si modul de acordare a gratificatiilor si premiilor, precum si cuantumul penalizarilor pentru nerealizarea sarcinilor de cercetare si valorificarea a rezultatelor obtinute, se stabilesc prin hotarare a Consiliului de Ministri.
    Art. 17
    Selectionarea, perfectionarea si promovarea cadrelor de cercetare se fac potrivit prevederilor statutului personalului stiintific.
    Art. 18
    Ministerele, celelalte organe centrale, centralele economice, combinatele si unitatile subordonate raspund de folosirea integrala a bazei materiale a unitatilor de cercetare, precum si de utilizarea eficienta a cadrelor stiintifice.
    In acest scop, vor asigura concentrarea fortelor de cercetare spre problemele de importanta deosebita pentru activitatea productiva si sociala, gruparea corespunzatoare a institutelor si centrelor, unificarea lor in functie de profil, perfectionarea continua a structurii acestora, potrivit nevoilor dezvoltarii economiei si culturii. Toate unitatile de cercetare vor lua masuri pentru buna gospodarire a investitiilor, precum si a fondurilor realizate ca urmare a indeplinirii obligatiilor contractuale, acordand atentie deosebita largirii bazei materiale pe calea autodotarii.
    Art. 19
    In aplicarea prevederilor prezentei legi, Consiliul National al Cercetarii Stiintifice va urmari:
    a) orientarea potentialului stiintific spre solutionarea problemelor de importanta deosebita pentru activitatea economica si sociala;
    b) utilizarea rationala a bazei materiale, folosirea cat mai eficienta a potentialului stiintific, perfectionarea retelei unitatilor de cercetare;
    c) valorificarea cat mai rapida in productie a rezultatelor obtinute si generalizarea introducerii lor in economie; scurtarea ciclului cercetare- proiectare - valorificare in productie;
    d) modul de infaptuire a prevederilor prezentei legi si a celorlalte dispozitii normative elaborate in temeiul acesteia.
    Art. 20
    Prezenta lege intra in vigoare la data de 1 martie 1970.
    Pe aceeasi data se abroga toate dispozitiile contrare prevederilor acestei legi.