LEGE
Nr. 4 din 29 iunie 1989
privind asigurarea si controlul calitatii produselor si serviciilor
ACT EMIS DE: MAREA ADUNARE NATIONALA
ACT PUBLICAT IN: BULETINUL OFICIAL NR. 24 din 5 iulie 1989
CAP. 1
Art. 1
Asigurarea calitatii produselor si serviciilor constituie obligatia
fundamentala a muncitorilor, maistrilor, tehnicienilor, inginerilor
cercetatorilor si proiectantilor, a tuturor oamenilor muncii, in calitatea lor
de proprietari ai mijloacelor de productie si beneficiari ai bunurilor
materiale, care raspund nemijlocit de realizarea parametrilor
tehnico-calitativi ai intregii productii, astfel incat nici un produs sa nu fie
livrat, din intreprindere, daca nu intruneste conditiile de calitate.
Art. 2
Conducerile intreprinderilor, centralelor, ministerelor si celorlalte
organe sunt obligate sa asigure conditiile tehnico-materiale necesare
realizarii calitatii produselor in conformitate cu prevederile planului
national unic de dezvoltare economico-sociala si ale programelor de
perfectionare a organizarii si modernizare a proceselor de productie.
Conducerile institutelor de cercetare stiintifica, inginerie tehnologica si
de proiectare au obligatia sa elaboreze solutii constructive si tehnologice,
pornind de la cele mai bune realizari pe plan mondial, care sa conduca la
obtinerea de produse cu un inalt nivel tehnic si calitativ.
Art. 3
Ridicarea nivelului calitativ al produselor se realizeaza, pe baza celor
mai noi cuceriri ale revolutiei tehnico-stiintifice, in conditiile incadrarii
stricte in normele de consum de materii prime, materiale, combustibili, energie
si reducerii continue a acestora, inlocuirii materiilor prime si materialelor
deficitare, recuperarii celor refolosibile, reducerii costurilor de productie,
cresterii permanente a rentabilitatii fiecarui produs si a productivitatii
muncii.
Oamenii muncii au dreptul si obligatia sa faca propuneri pentru reducerea
normelor de consum, cresterea productivitatii muncii, modernizarea proceselor
tehnologice, tipizarea pieselor, subansamblelor si produselor.
Art. 4
Parametrii de calitate ai produselor se prevad in standarde, caiete de
sarcini, aprobate de organele prevazute de lege, precum si in contracte, in
conformitate cu conditiile de baza ale calitatii stabilite pe produse si grupe
de produse.
Documentele tehnice normative, prevazute la alineatul precedent, privind
parametrii de calitate precum si contractele sunt obligatorii pentru toate
unitatile de cercetare stiintifica, inginerie tehnologica si de proiectare,
intreprinderi, centrale, ministere, celelalte organe centrale si locale.
Art. 5
Se interzic derogarile de la documentatia constructiva si tehnologica
omologata, precum si de la prevederile standardelor si caietelor de sarcini.
CAP. 2
Art. 6
In vederea crearii tuturor conditiilor pentru executarea de produse de
inalt nivel tehnic si calitativ, activitatea de asigurare si control al
calitatii se organizeaza pe toate fazele de realizare a produselor:
- cercetarea, proiectarea si elaborarea tehnologiilor;
- testarea, pregatirea fabricatiei si omologarea produselor si
tehnologiilor;
- contractarea si aprovizionarea tehnico-materiala;
- executia produselor si controlul fabricatiei;
- ambalarea, manipularea, depozitarea si transportul produselor;
- receptia la livrare, punerea in functiune, utilizarea, intretinerea,
urmarirea in exploatare si fiabilitatea produselor.
In acest scop, intreprinderile si centralele sunt obligate sa elaboreze
programe de masuri tehnice si organizatorice pentru asigurarea si controlul
calitatii produselor, precum si planul de examinari tehnice si de inspectii, pe
baza normelor-cadru, aprobate de consiliul de coordonare a activitatii pe ramuri,
avizul Inspectoratului General de Stat pentru Controlul Calitatii Produselor.
Art. 7
Pentru garantarea crearii conditiilor de asigurare a unei calitati si a
fiabilitatii corespunzatoare, fabricatia in unitati a produselor de importanta
deosebita si care sunt destinate sa functioneze in conditii severe de
exploatare si siguranta este supusa regimului de autorizare.
CAP. 3
Art. 8
Intreprinderile, centralele, ministerele si celelalte organe centrale au
obligatia sa asigure nivelul tehnic si calitativ al produselor corespunzator
prevederilor din planul national unic de dezvoltare economico-sociala si din
programele de perfectionare a organizarii si modernizare a proceselor de
productie, in toate fazele de realizarea a produselor, incepand cu cercetarea
si proiectarea si pana la urmarirea in exploatare a acestora.
Art. 9
Institutele de cercetare stiintifica, inginerie tehnologica si de
proiectare, precum si compartimentele de proiectare din unitati, raspund de
calitatea solutiilor tehnice privind proiectarea si pregatirea de fabricatie a
produselor, adoptate in documentatiile pe care le-au elaborat, de asigurarea
asistentei tehnice la unitatile producatoare si beneficiare pe parcursul
executiei, montajului, punerii in functiune sau utilizarii produselor.
Cercetatorii, proiectantii, tehnologii si ceilalti specialisti care participa
la elaborarea si avizarea documentatiilor tehnice ale produselor raspund de
realizarea in productie si exploatare a parametrilor tehnico-economici, de calitate
si fiabilitate proiectati.
Art. 10
Intreprinderile si centralele au obligatia sa organizeze si sa execute
intreaga productie pentru intern si export, prevazuta in plan, la nivelul
caracteristicilor si performantelor tehnice si calitative din documentele
tehnice normative si contractate si iau masuri pentru:
a) elaborarea si aplicarea programelor de masuri tehnice si organizatorice
pentru asigurarea si controlul calitatii, a planurilor de examinari tehnice si
de inspectii si a programelor de imbunatatire continua a nivelului tehnic si
calitativ al produselor, in conditiile reducerii consumurilor de materii prime,
combustibili si energie;
b) asigurarea functionarii si intretinerii masinilor, utilajelor si
instalatiilor la parametrii prevazuti, dotarea cu standuri de probe si aparate
de masura si control;
c) introducerea in fabricatia de serie a produselor noi sau modernizate
dupa omologarea acestora si a pregatirii de fabricatie;
d) introducerea in procesul de fabricatie a materiilor prime, materialelor
sau a altor produse realizate prin cooperare, numai pe baza de receptie,
interzicind folosirea celor care nu corespund prevederilor din documentatiile
tehnice;
e) efectuarea, inainte de livrarea produselor, a tuturor probelor de verificare
a parametrilor tehnico-functionali, prevazute in documentatii si contracte;
f) organizarea compartimentelor proprii de control tehnic al calitatii si
asigurarea functionarii acestora, pe activitati, in toate fazele de realizare a
produselor;
g) sistarea fabricatiei de produse in cazul in care se constata abateri de
la tehnologiile de executie;
h) urmarirea sistematica a modului de comportare in exploatare a produselor
si stabilirea masurilor pentru ridicarea nivelului calitativ a acestora;
i) organizarea perfectionarii pregatirii profesionale a personalului de
executie si de control al calitatii, instruirea si verificarea periodica a
cunostintelor acestuia;
j) asigurarea respectarii stricte a preturilor de productie si de livrare,
in stransa corelare cu calitatea produselor realizate, urmarind, prin
compartimentele financiar-contabile, optimizarea gestiunii calitatii,
incadrarea in normele de consum si normativele financiare, in costurile de
productie planificate.
Art. 11
Produsele pentru intern si export se livreaza numai insotite de certificate
de calitate, de garantie, buletine de analiza sau alte documente de certificare
a calitatii, emise de unitatile producatoare si de bazele de aprovizionare
tehnico-materiala.
Masinile, utilajele, instalatiile, aparatele si alte bunuri de folosinta
indelungata vor fi livrate din intreprinderi insotite si de cartea tehnica a
produsului.
Art. 12
Muncitorii raspund nemijlocit de calitatea produselor si au obligatia sa
intretina si sa exploateze masinile, utilajele si instalatiile cu care lucreaza
la nivelul de precizie si randamentul prevazut, sa execute operatiile conform
documentatiei tehnice, sa verifice, continuu, prin autocontrol, operatiile si
produsele realizate, sa prezinte maistrului toate piesele si produsele in
vederea confirmarii corectitudinii executiei, sa fie exigenti si sa sesizeze
imediat conducatorului locului de munca orice deficienta privind calitatea,
aparuta in procesul de fabricatie.
Art. 13
Maistrii si ceilalti conducatori ai formatiunilor de lucru raspund de
asigurarea calitatii produselor sau lucrarilor executate in cadrul
formatiunilor de lucru si sunt obligati sa ia masuri pentru buna organizare si
desfasurare a procesului de productie, respectarea riguroasa a disciplinei
tehnologice de catre muncitori, sa controleze permanent calitatea operatiilor,
lucrarilor si produselor realizate in scopul prevenirii oricaror abateri de la
documentatii, sa interzica trecerea de la o faza la alta a reperelor
necorespunzatoare calitativ.
Art. 14
Sefii de sectii si ateliere raspund de calitatea produselor fabricate si au
obligatia sa asigure fiecarei formatiuni de lucru din subordine conditiile
tehnico-materiale necesare desfasurarii procesului de productie potrivit
tehnologiei de fabricatie, sa acorde asistenta tehnica de specialitate, sa ia
masurile necesare pentru prevenirea cauzelor care pot genera produse
necorespunzatoare calitativ.
Art. 15
Personalul din compartimentul de control tehnic al calitatii are obligatia
sa efectueze un control riguros, in toate fazele de realizarea a produselor, sa
verifice reglajul si precizia mijloacelor de productie si sa nu admita executia
si livrarea produselor cu deficiente de calitate.
Seful compartimentului de control tehnic al calitatii raspunde de
organizarea si executarea controlului tehnic al calitatii pe intreg fluxul de
fabricatie, promovarea metodelor moderne de control, ridicarea calificarii
profesionale a controlorilor de calitate, oprirea livrarii produselor care nu
corespund calitativ.
Art. 16
Directorii si ceilalti conducatori ai unitatilor economice raspund de
indeplinirea sarcinilor de plan ce revin unitatii in domeniul calitatii, de
asigurarea tuturor conditiilor, tehnice si organizatorice necesare pentru
realizarea productiei in stricta conformitate cu documentatia tehnica, de
executare exigenta a controlului tehnic al calitatii in procesul de fabricatie
si au obligatia de a livra numai produse corespunzatoare calitativ.
Art. 17
Comisiile pentru calitatea productiei si eficienta economica din
intreprinderi au obligatia sa controleze si sa analizeze permanent calitatea
productiei, modul in care controlul calitatii produselor se efectueaza de
muncitorii care le executa, de maistrii si ceilalti conducatori ai procesului
de productie si sa propuna masuri pentru perfectionarea tehnologiilor si
activitatii de asigurare si control al calitatii.
Art. 18
Consiliile oamenilor muncii din intreprinderi si centrale sunt obligate sa
ia masuri pentru asigurarea conditiilor tehnico-materiale de realizare a
produselor la nivelul calitativ prevazut in documentele tehnice normative si in
contracte, precum si pentru organizarea si efectuarea controlului calitatii pe
toate fazele de productie, de catre muncitori, maistri, ceilalti conducatori ai
locurilor de munca si compartimentele tehnice de control al calitatii.
Art. 19
Adunarile generale ale oamenilor muncii din intreprinderi si centrale sunt
obligate sa ia masuri pentru ridicarea nivelului tehnic si calitativ al
produselor, asimilarea de produse si tehnologii noi, promovarea tehnicii noi in
toate sectoarele de activitati si valorificarea in productie a rezultatelor
cercetarii stiintifice.
Art. 20
Ministerele economice si celelalte organe centrale raspund de nivelul
tehnic si calitativ al produselor, realizate de unitati subordonate pentru
intern si export, in conformitate cu prevederile planului national unic de
dezvoltare economico-sociala, programelor de perfectionare a organizarii si
modernizare a proceselor de productie si programelor speciale pe produse si
grupe de produse, precum si ale documentatiilor, in care scop sunt obligate sa
ia masuri:
a) elaborarea, intr-o conceptie unitara, a normelor-cadru de asigurare si
control al calitatii pe ramuri si subramuri de productie;
b) asigurarea si urmarirea indeplinirii planului si programelor privind
ridicarea nivelului tehnic si calitativ al produselor de catre intreprinderi si
centrale;
c) asigurarea dotarii unitatilor cu mijloace de productie, standuri de
proba, aparatura de masura si control;
d) organizarea activitatii de control tehnic al calitatii la nivelul
ministerului si unitatilor subordonate;
e) elaborarea studiilor pentru asimilarea produselor noi, precum si pentru
modernizarea si ridicarea nivelului tehnic si calitativ al produselor;
f) organizarea cooperarii intre unitatile producatoare in conditii care sa
asigure realizarea produselor la nivelul calitativ prevazut in documentatii;
g) elaborarea si realizarea programelor de scolarizare a fortei de munca si
de perfectionare continua a pregatirii profesionale a intregului personal
muncitor;
h) organizarea urmaririi comportarii in exploatare a produselor si luarea
masurilor de imbunatatire a calitatii acestora;
i) sistarea fabricatiei produselor in cazul in care acestea nu intrunesc
parametrii tehnico-economici prevazuti in documentatiile aprobate conform
legii.
Art. 21
Consiliile de conducere ale ministerelor si celorlalte organe au obligatia
sa analizeze sistematic modul in care se asigura calitatea produselor si se
infaptuiesc sarcinile in acest domeniu prevazute in planul national unic de
dezvoltare economico-sociala si programelor de perfectionare a organizarii si modernizare
a proceselor de productie, stabilind masuri tehnice si organizatorice pentru
ridicarea continua a nivelului tehnic si calitativ al tuturor produselor.
Art. 22
Consiliile tehnico-economice din intreprinderi, centrale si ministere sunt
obligate sa asigure adoptarea solutiilor tehnice care sa conduca la innoirea si
modernizarea produselor si sa avizeze numai acele documentatii de executie care
asigura realizarea produselor cu caracteristici functionale, tehnico-economice
si calitative superioare.
Art. 23
Consiliile de coordonare a activitatii pe ramuri raspund de infaptuirea
prevederilor din planul national unic de dezvoltare economico-sociala,
programelor de perfectionare a organizarii si modernizarea proceselor de
productie si programelor sociale privind ridicarea nivelului tehnic si
calitativ al produselor; stabilesc masuri ca ministerele, centralele si
intreprinderile sa asigure nivelul calitativ al produselor prevazut in
documentatii, pentru produsele ce se realizeaza prin cooperare.
Art. 24
Organizatiile de masa si obstesti sunt obligate sa ia masuri pentru
mobilizarea si stimularea initiativei creatoare a intregului personal muncitor,
pentru folosirea cu eficienta a materiilor prime si materialelor, exploatarea
corecta si cu un inalt randament a masinilor si utilajelor, realizarea
produselor in conditiile de calitate prevazute in documentatie.
CAP. 4
Obligatiile si raspunderile beneficiarilor privind asigurarea si controlul
calitatii produselor
Art. 25
Unitatile beneficiare sunt obligate sa controleze, in conditiile prevazute
de lege si contracte, pe parcursul executarii produselor sau lucrarilor, modul
in care unitatile furnizoare indeplinesc clauzele convenite cu privire la
calitate, sa semnalizeze eventualele deficiente si sa participe la stabilirea
masurilor necesare pentru remedierea lor.
Art. 26
Unitatile beneficiare efectueaza receptia produselor la furnizori potrivit
prevederilor legale si contractelor si preiau numai acele produse care corespund
clauzelor privind calitatea.
Art. 27
Unitatile beneficiare sunt obligate sa urmareasca sistematic modul de
comportare in exploatare a produselor achizitionate, sa analizeze rezultatele
obtinute si sa stabileasca impreuna cu furnizorii masuri tehnice pentru
imbunatatirea calitatii.
Art. 28
Preluarea marfurilor destinate exportului se face pe baza de receptie,
efectuata de intreprinderile de comert exterior prin reprezentanti proprii sau
pe baza contractuala prin unitati specializate.
CAP. 5
Atributiile organelor centrale si locale in asigurarea si controlul
calitatii produselor
Art. 29
Comitetul de Stat al Planificarii, impreuna cu organele teritoriale de
planificare, fundamenteaza si elaboreaza planul de ridicare al nivelului tehnic
si calitativ al produselor in conformitate cu prevederile din programele de
perfectionare a organizarii si modernizare a proceselor de productie si asigura
toate conditiile pentru buna desfasurare a fabricatiei produselor si urmarirea
sistematica a executiei acestora la nivel tehnic si calitativ corespunzator
sarcinilor de plan, stabilite pe ministere, centrale, intreprinderi si in
profil teritorial.
Art. 30
Comitetul National pentru Stiinta si Tehnologie raspunde de realizarea
obiectivelor de cercetare stiintifica si introducerea tehnicii noi care asigura
ridicarea permanenta a nivelului tehnic si calitativ al produselor, promovarea
si generalizarea tehnologiilor avansate.
Art. 31
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlul Gospodaririi
Fondurilor Fixe si organele sale teritoriale raspund de aprovizionarea
tehnico-materiala in conformitate cu prevederile planului si ale normelor de
consum, de exploatarea, intretinerea si repararea corespunzatoare a fondurilor
fixe care conditioneaza asigurarea calitatii produselor, precum si de dotarea
cu standuri de proba.
Art. 32
Ministerul Finantelor, bancile Comitetului de Stat pentru Preturi si
organele lor teritoriale raspund de perfectionarea sistemului de gestiune a calitatii,
asigura ca realizarea si finantarea tuturor produselor prevazute in planul
national unic de dezvoltare economico-sociala si in programele de ridicarea
nivelului calitativ al acestora sa se faca cu incadrarea in consumurile
materiale si financiare normate si in costurile de productie planificate;
urmaresc respectarea stricta a preturilor de productie si livrare, inlaturarea
completa a produselor nerentabile si a cheltuielilor necorespunzatoare
calitativ si nu crediteaza produsele cu abateri calitative fata de prevederile
din contracte.
Art. 33
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale si
intreprinderile de comert exterior raspund de indeplinirea clauzelor
contractuale privind calitatea, controlind, la intreprinderi modul cum se
realizeaza marfurile contractate la export, de preluarea produselor destinate
exportului sau celor din import pe baza de receptie proprie, precum si de
intarirea controlului in punctele de frontiera.
Art. 34
Consiliile populare judetene, municipale, orasenesti si comunale raspund de
infaptuirea prevederilor planului national unic de dezvoltare economico-sociala
si a programelor de perfectionare a organizarii si modernizare a proceselor de
productie in profil teritorial, de asigurarea tuturor conditiilor, pentru
ridicarea nivelului tehnic si calitativ al produselor de catre toate unitatile
care isi desfasoara activitatea pe teritoriul lor administrativ.
Art. 35
Consiliul de Ministri raspunde de infaptuirea in intreaga economie, a
politicii partidului si statului privind ridicarea calitatii si nivelului
tehnic al productiei, in care scop sa ia masuri ca ministerele, celelalte
organe centrale si locale, centralele si intreprinderile sa realizeze
prevederile din planul national unic de dezvoltare economico-sociala si din
programele de perfectionare a organizarii si modernizare a proceselor de
productie privind asigurarea calitatii.
CAP. 6
Atributiile si responsabilitatile Inspectoratului General de Stat pentru
Controlul Calitatii Produselor
Art. 36
Inspectoratul General de Stat pentru Controlul Calitatii Produselor
coordoneaza si raspunde de efectuarea unui control riguros al calitatii
produselor in toate fazele de realizare a produselor, in care scop exercita
urmatoarele atributii principale:
a) asigura impreuna cu ministerele si celelalte organe centrale si locale
organizarea si executarea controlului calitatii produselor, elaborarea
programelor pentru imbunatatirea calitatii, stabilirea indicatorilor de
calitate ce se includ in planurile cincinale si anuale;
b) controleaza activitatea de asigurare si control al calitatii produselor
in intreprinderi, centrale si ministere, urmarind respectarea pe fazele de
productie a conditiilor tehnice de calitate din standarde, caiete de sarcini si
contracte, interzicind livrarea produselor care nu corespund calitativ;
autorizeaza laboratoarele si personalul de control tehnic al calitatii si
initiaza actiuni pentru perfectionarea pregatirii profesionale a acestuia;
c) participa la activitatile de omologarea a produselor si avizeaza sau
respinge propunerile de omologare, stabilind masurile ce se impun in cazul in
care nu se asigura calitatea;
d) indruma si controleaza elaborarea tehnologiilor de control al calitatii
produselor, promoveaza utilizarea metodelor moderne de control;
e) controleaza, in conditiile prevazute de lege, activitatea de asigurare a
calitatii marfurilor din import;
f) controleaza aplicarea si respectarea reglementarilor legale in domeniul
metrologiei privind dotarea proceselor de productie cu mijloace de masurare,
exploatarea si intretinerea acestora, astfel incat sa se asigure nivelurile de
precizie prevazute in documentatiile tehnice.
Art. 37
Inspectoratul General de Stat pentru Controlul Calitatii Produselor
dispune, cu incunostiintarea prealabila a organelor centrale sau locale de
resort, oprirea fabricatiei, in cazurile in care se constata deficiente in
procesul de productiei si in controlul tehnic al calitatii.
CAP. 7
Atributiile Consiliului Central de Control Muncitoresc al Activitatii
Economice si Sociale
Art. 38
Consiliul Central de Control Muncitoresc al Activitatii Economice si
Sociale controleaza aplicarea, de catre ministere, celelalte organe centrale si
locale, centrale si unitati economice, a masurilor stabilite de conducerea de
partid si de stat privind modernizarea structurii productiei si ridicarea
nivelului tehnic si calitativ al produselor.
Art. 39
Consiliul Central de Control Muncitoresc al Activitatii Economice si
Sociale si Inspectoratul General de Stat pentru Controlul Calitatii Produselor
raspund de organizarea si efectuarea unui control riguros al marfurilor de
export, atat in procesul de fabricatie cat si la expedierea acestora, conform
prevederilor contractuale.
Art. 40
Conditiile de baza ale calitatii produselor si serviciilor, conditiile de
autorizare a fabricatiei produselor de importanta deosebita, raspunderea
unitatilor producatoare privind calitatea, conditiile de stabilire a
raspunderii materiale, precum si faptele care constituie contraventie si modul
de sanctionare a acestora, alte norme privind activitatea de asigurare si
control al calitatii, se stabilesc prin regulament aprobat prin decret al
Consiliului de Stat.
CAP. 8
Art. 41
Dispozitiile prezentei legi se aplica in mod corespunzator prestatiilor de
servicii, precum si organizatiilor cooperatiste si celorlalte organizatii
obstesti.
Art. 42
Incalcarea dispozitiilor prezentei legi atrage, dupa caz raspunderea
disciplinara, materiala, civila, contraventionala sau penala a celor vinovati.
Art. 43
Aplicarea sanctiunilor contraventionale pentru incalcarea normelor privind
asigurarea si controlul calitatii produselor si serviciilor nu exclude aplicarea
sanctiunilor disciplinare potrivit Codului muncii si altor dispozitii legale.
Art. 44
Prezenta lege intra in vigoare dupa 90 de zile de la publicarea ei in
Buletinul Oficial al Republicii Socialiste Romania.