ORDONANTA
URGENTA Nr. 119 din 24 octombrie 2007
privind masurile pentru
combaterea intarzierii executarii obligatiilor de plata rezultate din contracte
comerciale
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 738 din 31 octombrie 2007
Avand în vedere prevederile art. 249 din Tratatul
instituind Comunitatea Europeană, care instituie
obligaţia Romaniei, în calitate de stat membru al
Uniunii Europene, de a transpune în dreptul intern directivele comunitare,
ţinand
seama că Directiva 2000/35/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind
combaterea întarzierii
plăţilor în tranzacţiile comerciale este în vigoare în statele membre de la
data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene, termenul de
transpunere acordat acestora fiind 8 august 2002,
avand în atenţie angajamentele
asumate de autorităţile romane
prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia Romaniei, republicată,
Guvernul Romaniei adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
CAPITOLUL I
Definiţii
Art. 1. -In sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele
semnificaţii:
1. contract comercial reprezintă
contractul încheiat între comercianţi ori între aceştia şi o autoritate
contractantă, avand ca obiect furnizarea unor bunuri
sau prestarea de servicii contra unui preţ constand într-o sumă de bani;
2. autoritate contractantă reprezintă:
a) orice autoritate publică a statului roman sau a unui stat membru al Uniunii
Europene, care acţionează la nivel central, regional ori local;
b) orice organism de drept public, altul decat cele prevăzute la lit. a), cu personalitate juridică, care a fost
înfiinţat pentru a satisface nevoi de interes general, fără caracter comercial,
şi care se află în cel puţin una dintre următoarele situaţii:
- este finanţat, în majoritate, de către o autoritate
contractantă, astfel cum este definită la lit. a);
- se află în subordinea sau este supusă controlului
unei autorităţi contractante, astfel cum este definită la lit. a);
- în componenţa consiliului de administraţie ori, după
caz, a consiliului de supraveghere şi directoratului mai mult de jumătate din
numărul membrilor sunt numiţi de o autoritate contractantă, astfel cum este
definită la lit. a);
c) orice asociere formată de una sau mai multe
autorităţi contractante dintre cele prevăzute la lit. a) sau b);
3. întarzierea plăţii
reprezintă depăşirea termenului contractual sau
legal stabilit pentru executarea obligaţiei de plată a preţului;
4. titlu executoriu reprezintă
hotărarea pronunţată de o
instanţă judecătorească sau decizia de plată emisă de altă autoritate
competentă, prin care s-a dispus fie plata imediată, fie plata în rate, care
permite creditorului să recupereze creanţele de la debitor prin mijloace de
executare silită.
CAPITOLUL II
Domeniul de aplicare
Art. 2. - (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică
creanţelor certe, lichide şi exigibile ce reprezintă obligaţii de plată a unor
sume de bani care rezultă din contracte comerciale.
(2) Nu sunt incluse în sfera de aplicare a prezentei
ordonanţe de urgenţă:
a) creanţele înscrise la masa credală în cadrul unei
proceduri de insolvenţă;
b) contractele încheiate între comercianţi şi
consumatori.
CAPITOLUL III
Dobanda aplicabilă
obligaţiilor de plată rezultate din contracte
comerciale
Art. 3. - (1) Creanţa constand în plata preţului produce dobanzi după cum urmează:
a) în cazul contractelor încheiate între comercianţi,
potrivit art. 43 din Codul comercial;
b) în cazul contractelor încheiate între comercianţi şi
o autoritate contractantă, fără a fi necesară punerea
în întarziere a debitorului:
(i) dacă în contract a fost fixat un termen de plată,
din ziua următoare acestui
termen;
(ii) dacă data sau termenul de plată nu este
fixată/fixat în contract:
- după 30 de zile de la data primirii de către debitor
a facturii sau a oricărei alte asemenea solicitări de plată;
- dacă data primirii facturii ori a unei solicitări
echivalente de plată este incertă, după 30 de zile de la recepţia mărfurilor
sau prestarea serviciilor;
- dacă solicitarea de plată a fost comunicată înainte
de a primi mărfurile sau serviciile, la expirarea unui termen de 30 de zile de
la primirea mărfurilor sau prestarea serviciilor;
- dacă legea sau contractul stabileşte o procedură de
acceptare ori de verificare, permiţand certificarea
conformităţii mărfurilor sau serviciilor, iar
debitorul a primit factura ori solicitarea de plată la data verificării sau
anterior acestei date, la expirarea unui termen de 30 de zile de la ultima
dintre aceste date.
(2) Creditorul poate să pretindă daune-interese
suplimentare pentru toate cheltuielile făcute pentru recuperarea sumelor ca
urmare a neexecutării la timp a obligaţiilor de către debitor.
(3) Este nulă orice convenţie prin care se fixează o
obligaţie de punere în întarziere pentru a opera
curgerea dobanzilor sau un termen de la care creanţa
produce dobanzi mai mare decat
cel prevăzut la alin. (1).
Art. 4. - (1) Părţile sunt libere să stabilească rata
dobanzii pentru întarzierea în
plata preţului.
(2) In cazul în care rata dobanzii
nu este stabilită prin contract, se va aplica rata dobanzii de referinţă stabilită de Banca Naţională a Romaniei. Rata de referinţă în vigoare în
prima zi calendaristică a semestrului se aplică în următoarele 6 luni.
CAPITOLUL IV
Dispoziţii procedurale
Art. 5. - (1) Cererea privind
creanţa de plată a preţului se depune la instanţa competentă pentru judecarea
fondului cauzei în primă instanţă.
(2) In cazul litigiilor privitoare la obligaţii de
plată rezultand din contracte
comerciale nu este necesară parcurgerea, în prealabil, a etapei concilierii
directe prevăzute la art. 7201 din Codul de procedură civilă.
Art. 6. - (1) Cererea introdusă potrivit prevederilor
art. 5 cuprinde:
a) numele şi domiciliul sau, după caz, denumirea şi
sediul creditorului;
b) numele şi domiciliul debitorului persoană fizică,
iar în cazul debitorului persoană juridică, denumirea şi sediul, precum şi, după caz, numărul certificatului de
înmatriculare în registrul comerţului, codul fiscal şi contul bancar;
c) suma ce face obiectul
creanţei, temeiul de fapt şi de drept al obligaţiilor de plată, perioada la care
se referă acestea, termenul la care trebuia făcută plata şi orice element
necesar pentru determinarea datoriei;
d) semnătura creditorului.
(2) La cerere se anexează
înscrisurile ce atestă cuantumul sumei datorate şi orice alte înscrisuri
doveditoare ale acesteia.
(3) Cererea şi actele anexate la aceasta se depun în
copie în atatea exemplare cate
părţi sunt, plus unul pentru instanţă.
Art. 7. - (1) Pentru soluţionarea cererii, judecătorul
dispune citarea părţilor, potrivit dispoziţiilor Codului de procedură civilă
referitoare la pricinile urgente, pentru explicaţii şi lămuriri, precum şi
pentru a stărui în efectuarea plăţii sumei datorate de debitor ori pentru a se
ajunge la o înţelegere a părţilor asupra modalităţilor de plată. Citaţia va fi
înmanată părţii cu 3 zile
înaintea termenului de judecată.
(2) Cand creditorul învederează
că, deşi a făcut tot ce i-a stat în putinţă, nu a izbutit să afle domiciliul
sau sediul paratului,
preşedintele instanţei va dispune citarea acestuia prin publicitate. Afişarea,
precum şi publicarea citaţiei în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a III-a, sau într-un ziar de
largă circulaţie se fac cu 5 zile înainte de data fixată pentru judecată.
(3) La citaţia pentru debitor se vor anexa, în copie,
cererea creditorului şi actele depuse de acesta în dovedirea pretenţiilor.
(4) In citaţie se va preciza că pană cel mai tarziu în ziua fixată pentru înfăţişare, debitorul este obligat să
depună întampinare, sub
sancţiunea decăderii din dreptul de a mai propune probe şi de a invoca excepţii,
în afara celor de ordine publică. In cazul nedepunerii întampinării, instanţa poate considera aceasta
ca o recunoaştere a pretenţiilor creditorului.
Art. 8. - (1) In cazul în care
creditorul declară că a primit plata sumei datorate, instanţa ia act de această
împrejurare printr-o încheiere irevocabilă.
(2) Dacă creditorul şi debitorul ajung la o înţelegere
asupra plăţii, instanţa ia act de aceasta, pronunţand o hotărare de
expedient, potrivit art. 271 din Codul de procedură civilă, care, prin excepţie
de la art. 273 din acelaşi cod, este irevocabilă.
(3) Hotărarea de expedient
constituie titlu executoriu.
Art. 9. - (1) Sub sancţiunea decăderii, debitorul poate
contesta creanţa prin întampinare.
(2) In cazul în care debitorul contestă creanţa, instanţa
verifică dacă această contestaţie este întemeiată.
(3) In cazul în care contestaţia este întemeiată,
instanţa va respinge cererea creditorului printr-o încheiere irevocabilă. In
această situaţie, creditorul poate introduce cerere de chemare în judecată
potrivit dreptului comun.
Art.10. - (1) In cazul în care, ca urmare a verificării
cererii pe baza înscrisurilor depuse, a declaraţiilor părţilor, precum şi a
celorlalte probe administrate, constată că cererea este întemeiată, instanţa
emite o ordonanţă de plată, în care se precizează suma şi termenul de plată.
(2) Dacă debitorul recunoaşte o parte a pretenţiilor
creditorului, instanţa emite o ordonanţă de plată parţială pentru suma ce
corespunde părţii necontestate a creanţei, stabilind termenul de plată.
(3) Termenul de plată nu va fi mai mic de 10 zile şi
nici nu va depăşi 30 de zile de la data comunicării ordonanţei de plată.
Judecătorul nu va putea stabili alt termen de plată decat dacă părţile se înţeleg în acest sens.
(4) Ordonanţa de plată se va comunica fiecărei părţi
de îndată, potrivit prevederilor Codului de procedură civilă.
Art. 11. - In cazul în care instanţa, examinand probele cauzei, pronunţă o ordonanţă de
plată numai pentru o parte din creanţa pretinsă, creditorul poate formula
cerere de chemare în judecată potrivit dreptului comun pentru a obţine
obligarea debitorului la plata restului datoriei.
Art. 12. - (1) Procedura prevăzută la art. 5-8 şi la
art. 11 nu va depăşi 90 de zile de la data introducerii cererii creditorului.
(2) Termenul prevăzut la alin. (2) nu include
perioadele de întarziere ce sunt în culpa creditorului.
Art. 13. - (1) Impotriva ordonanţei de plată debitorul
poate formula cerere în anulare.
(2) Cererea în anulare se soluţionează de către
instanţa care a emis ordonanţa de plată.
(3) Cererea în anulare nu suspendă executarea.
Suspendarea va putea fi însă încuviinţată, la cererea debitorului, numai cu
dare de cauţiune, al cărei cuantum va fi fixat de instanţă.
(4) Dacă instanţa învestită admite cererea în
anulare, aceasta va anula ordonanţa de plată, pronunţand o hotărare
irevocabilă. Prevederile art. 9 alin. (3) se aplică în mod corespunzător.
(5) Hotărarea prin care a fost respinsă cererea în anulare este irevocabilă.
Art. 14. - (1) Ordonanţa de plată, devenită irevocabilă
ca urmare a neintroducerii sau respingerii cererii în anulare, constituie titlu
executoriu.
(2) Impotriva executării silite a ordonanţei de plată
debitorul poate face contestaţie la executare, potrivit dreptului comun. In
cadrul contestaţiei nu se pot invoca decat aspecte
legate de procedura de executare.
Art. 15. - Cererea pentru emiterea ordonanţei de plată
prevăzute la art. 12 alin. (1) se timbrează potrivit dispoziţiilor art. 3 lit.
o1) din Legea nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările şi completările
ulterioare.
Prezenta ordonanţă de urgenţă transpune Directiva
2000/35/CE privind combaterea întarzierii plăţilor în tranzacţiile comerciale, publicată în Jurnalul
Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 200 din 8 august 2000.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul justiţiei,
Tudor-Alexandru Chiuariu
Ministrul pentru întreprinderi mici şi mijlocii,
comerţ, turism
şi profesii liberale,
Ovidiu Ioan Silaghi
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Adrian Ciocănea,
secretar de stat
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian