ORDONANTA
URGENTA Nr. 122 din 28 decembrie 2010
privind stabilirea
sanctiunilor aplicabile pentru incalcarea prevederilor Regulamentului (CE) nr.
1.272/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 16 decembrie 2008
privind clasificarea, etichetarea si ambalarea substantelor si a amestecurilor,
de modificare si de abrogare a directivelor 67/548/CEE si 1999/45/CE, precum si
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 892 din 30 decembrie 2010
Având în vedere faptul că, potrivit prevederilor art.
47 din Regulamentul (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea şi
ambalarea substanţelor şi a amestecurilor, de modificare şi de abrogare a
directivelor 67/548/CEE şi 1999/45/CE, precum şi de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 1.907/2006, publicat fn Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L,
nr. 353 din 31 decembrie 2008, cu modificările şi completările ulterioare, până
la data de 20 iunie 2010 România trebuia să informeze Comisia Europeană cu
privire la dispoziţiile referitoare la sancţiunile pentru nerespectarea
prevederilor acestuia, este necesară promovarea actului normativ în regim de
urgenţă. Prin neîndeplihirea acestor prevederi există posibilitatea aplicării
prevederilor art. 258 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene.
Neasigurându-se cadrul legal de inspecţie şi control,
România este pusă m imposibilitatea de a raporta până la data de 20 ianuarie
2012 rezultatele controalelor oficiale Agenţiei Europene pentru Produse
Chimice, potrivit prevederilor art. 46 din Regulamentul (CE) nr. 1.272/2008, cu
modificările şi completările ulterioare.
De asemenea, instituţiile desemnate nu îşi vor putea
exercita funcţia de inspecţie şi control, neavând prevederi specifice
domeniului regulamentului sus-menţionat, inspecţii care trebuie efectuate
lunar, pentru'substanţele introduse pe piaţă începând cu data de 1 decembrie
2010, potrivit art. 40 alin. (3); în acest sens, după data de 3 ianuarie 2011
trebuie programate primele inspecţii.
Aceste elemente vizează interesul public şi constituie
situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - Prezenta ordonanţă de urgenţă stabileşte
sancţiunile aplicabile pentru încălcarea prevederilor Regulamentului (CE) nr.
1.272/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 decembrie 2008
privind clasificarea, etichetarea şi ambalarea substanţelor şi a amestecurilor,
de modificare şi de abrogare a directivelor 67/548/CEE şi 1999/45/CE,'precum şi
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006, publicat in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 353 din 31 decembrie 2008, cu
modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul CLP.
Art. 2. - Prezenta ordonanţă de urgenţă pune în
aplicare prevederile art. 47 din Regulamentul CLP şi se aplică operatorilor
economici care au ca obiect de activitate producerea, importul din afara
Uniunii Europene, introducerea pe piaţă sau utilizarea substanţelor şi
amestecurilor.
Art. 3. - (1) Constituie
infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă
nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (3) din
Regulamentul CLP referitoare la interzicerea testelor pe oameni.
(2) Testele pe animale în scopul aplicării
Regulamentului CLP se efectuează potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului
nr. 37/2002 pentru protecţia animalelor utilizate în scopuri ştiinţifice sau în
alte scopuri experimentale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 471/2002, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 4. - Constituie contravenţii următoarele fapte:
a) nerespectarea de către '
producători, importatori şi utilizatorii din aval a prevederilor art. 4 alin.
(1) din Regulamentul CLP, referitoare la obligativitatea clasificării
substanţelor şi amestecurilor înainte de a le introduce pe piaţă;
b) nerespectarea de către furnizori
a prevederilor art. 4 alin. (4) din Regulamentul CLP, referitoare la
etichetarea şi ambalarea substanţelor şi amestecurilor clasificate ca
periculoase potrivit' prevederilor titlurilor III şi IV
din Regulamentul CLP;
c) nerespectarea de către
producători, importatori şi utilizatorii din aval a prevederilor art. 5 din
Regulamentul CLP, privind identificarea şi examinarea informaţiilor disponibile
referitoare la substanţe;
d) nerespectarea de către
producători, importatori şi utilizatorii din aval a prevederilor art. 6 din
Regulamentul CLP, privind identificarea şi examinarea informaţiilor disponibile
referitoare la amestecuri;
e) nerespectarea de către
producători, importatori şi utilizatorii din aval a prevederilor art. 7 alin.
(1) din Regulamentul CLP, privind efectuarea de noi teste pe animale;
f) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 8 din Regulamentul CLP, privind
modalităţile de efectuare de noi teste şi analize ecotoxicologice sau
toxicologice pentru obţinerea de noi informaţii privind substanţele şi
amestecurile;
g) nerespectarea de către
producători, importatori şi utilizatorii din aval a prevederilor art. 9 din
Regulamentul CLP, privind evaluarea informaţiilor referitoare la pericolele
prezentate de substanţe şi amestecuri;
h) nerespectarea de către
producători, importatori şi utilizatorii din aval a prevederilor art. 10 din
Regulamentul CLP, privind stabilirea limitelor de concentraţie şi factori M
pentru clasificarea substanţelor şi amestecurilor;
i) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 11 din Regulamentul CLP, privind
utilizarea valorilor-limită la clasificarea substanţelor şi amestecurilor;
j) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 13 din Regulamentul CLP,'referitoare
la decizia de clasificare a substanţelor şi amestecurilor;
k) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 15 din Regulamentul CLP, privind
revizuirea clasificării substanţelor şi amestecurilor;
l) nerespectarea de către
producători şi importatori a prevederilor art. 16 alin. (1) din Regulamentul
CLP, referitoare la obligativitatea transmiterii motivelor pentru clasificare
către Agenţia Europeană pentru Produse Chimice, împreună cu notificarea
potrivit prevederilor art. 40 din Regulamentul CLP, în cazul unei clasificări
diferite faţă de cea care a fost deja inclusă în inventarul de clasificare şi
etichetare;
m) nerespectarea de către furnizorul unei substanţe sau
al unui amestec a prevederilor art. 17 din Regulamentul CLP, referitoare la
regulile de etichetare;
n) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 24 din
Regulamentul CLP, referitoare la utilizarea denumirilor chimice alternative;
o) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 26 din Regulamentul CLP, referitoare
la aplicarea principiilor de prioritate pentru
pictogramele de pericol;
p) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 27 din Regulamentul CLP, referitoare
la aplicarea principiilor de prioritate pentru frazele de pericol;
q) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 28 din Regulamentul CLP, referitoare
la aplicarea principiilor de prioritate pentru frazele de precauţie;
r) neconformarea furnizorului unei substanţe sau al
unui amestec cu prevederile art. 30 din Regulamentul CLP, referitoare la
actualizarea informaţiilor de pe etichete;
s) nerespectarea de către furnizorul unei substanţe sau
al unui amestec a prevederilor art. 31 din Regulamentul CLP, referitoare la regulile generale pentru aplicarea etichetelor;
ş) nerespectarea de către furnizorul unei substanţe sau
al unui amestec a prevederilor art. 32 din Regulamentul CLP, referitoare la
amplasarea informaţiilor pe etichetă;
t) nerespectarea de către furnizorul unei substanţe sau
al unui amestec a prevederilor art. 33 din Regulamentul CLP, referitoare la
regulile specifice pentru etichetarea ambalajului exterior, a ambalajului
interior şi a ambalajului unic;
ţ) nerespectarea de către furnizorul unei substanţe sau
al unui amestec a prevederilor art. 35 din Regulamentul
CLP, referitoare la ambalaj;
u) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 37 alin. (6) din Regulamentul CLP,
referitoare la armonizarea clasificării şi etichetării substanţelor;
v) nerespectarea prevederilor art. 40 din Regulamentul
CLP, referitoare la obligaţia de a notifica Agenţia Europeană pentru Produse
Chimice, de către notificatorul care introduce pe piaţă o substanţă prevăzută
la art. 39 din Regulamentul CLP;
w) nerespectarea de către producători şi importatori a
prevederilor art. 41 din Regulamentul CLP, referitoare la intrările agreate
comunicate Agenţiei Europene pentru Produse Chimice;
x) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 48 din
Regulamentul CLP, referitoare la publicitate;
y) neconformarea furnizorului unei substanţe sau al
unui amestec cu prevederile art. 49 alin (1) şi (2) din Regulamentul CLP,
referitoare la păstrarea şi punerea la dispoziţie a informaţiilor autorităţilor
competente prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 398/2010 privind stabilirea
unor măsuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al
Parlamentului European şi al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea,
etichetarea şi ambalarea substanţelor şi a amestecurilor, de modificare şi de
abrogare a directivelor 67/548/CEE
şi 1.999/45/CE, precum şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006;
z) nerespectarea de către producători, importatori şi
utilizatorii din aval a prevederilor art. 61 alin. (3) din Regulamentul CLP,
referitoare la dispoziţiile tranzitorii pentru perioada 1 decembrie 2010-1
iunie 2015 privind clasificarea şi ambalarea substanţelor;
aa) nerespectarea prevederilor
art. 7 alin. (2) din Regulamentul CLP, privind interdicţia de a efectua teste
pe primate nonumane.
Art. 5. - (1) Faptele prevăzute la art. 4 lit. a), c),
d), e), f), g), j), k), l) şi
aa) se sancţionează cu amendă de la 25.000 lei la 50.000 lei.
(2) Faptele prevăzute la art. 4
lit. b), h), i), s), t), ţ), v), x), y) şi z) se sancţionează cu amendă de la
15.000 lei la 30.000 lei.
(3) Faptele prevăzute la art. 4 lit. m), n), o), p),
q), r), ş), u) şi w) se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei.
Art. 6. - (1) Constatarea contravenţiilor prevăzute de
prezenta ordonanţă de urgenţă, precum şi aplicarea sancţiunilor se realizează
de personalul împuternicit al Gărzii Naţionale de Mediu.
(2) In cazul în care substanţele şi amestecurile sunt
introduse pe piaţă cu scopul de a fi oferite sau vândute publicului,
constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 4 lit.
b), m) şi o)-ţ) se realizează de personalul împuternicit al Autorităţii
Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor.
Art. 7. - Contravenientul poate
achita, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii
procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din
minimul amenzii prevăzute în prezentul act normativ, agentul constatator făcând
menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal.
Art. 8. - Dispoziţiile referitoare la contravenţii se
completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 9. - (1) Prevederile prezentei ordonanţe de
urgenţă referitoare la substanţe intră în vigoare în termen de 10 zile de la
data publicării.
(2) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă referitoare
la amestecuri se aplică începând cu 1 iunie 2015.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
p. Ministrul mediului şi pădurilor,
Marin Anton,
secretar de stat
Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,
Ion Ariton
Ministrul sănătăţii,
Cseke Attila
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Valeriu tabără
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Ioan Nelu Botiş
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor,
Constantin Cerbulescu
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Ialomitianu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu