ORDONANTA
URGENTA Nr. 67 din 28 mai 2008
privind organizarea si
functionarea Sistemului Informational pentru Piata Produselor Agricole si
Alimentare
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 414 din 3 iunie 2008
Având în vedere obligaţiile ce revin României, ca stat
membru al Uniunii Europene, de respectare a prevederilor legislaţiei comunitare
în vigoare, este necesară luarea cât mai rapid a măsurilor ce se impun pentru
raportarea de informaţii privind piaţa produselor agricole şi alimentare către
Direcţia Generală pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei
Europene.
Ţinând seama de prevederile regulamentelor europene, şi
anume: Regulamentul Comisiei (CE) nr. 562/2005 din 5 aprilie 2005 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 1.255/1999 privind schimburile de
informaţii dintre statele membre şi Comisie în sectorul laptelui şi produselor
lactate, Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.319/2006 din 5 septembrie 2006 privind schimbul de anumite
informaţii referitoare la carnea de porc între statele membre şi Comisie,
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.128/2006 din 24 iulie 2006 privind etapa de
comercializare la care se referă preţul mediu pentru carcasele de porc,
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 315/ 2002 din 20 februarie 2002 privind evidenţa
preţurilor la carcasele de ovine proaspete sau refrigerate pe pieţele
reprezentative ale Comunităţii, Regulamentul Comisiei (CE) nr. 22/2008 din 11
ianuarie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a grilei comunitare de
clasificare a carcaselor de ovine, Regulamentul (CE) nr. 874/96 din 14 mai 1996
privind importurile de animale de reproducţie de rasă pură din speciile ovină
şi caprină provenite din ţările terţe, Regulamentul Comisiei (CE) nr. 546/2003
din 27 martie 2003 privind anumite comunicări de date referitoare la aplicarea
regulamentelor Consiliului (CEE) nr. 2.771/75, (CEE) nr. 2.777/75 şi (CEE) nr.
2.783/75 în sectorul ouălor şi păsărilor de curte, Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 1.183/2006 din 24 iulie 2006 privind grila comunitară de clasificare a
carcaselor de bovine adulte, Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 563/82 din 10
martie 1982 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CEE) nr.
1.208/81 de stabilire a preţurilor de piaţă pentru bovinele adulte pe baza
grilei comunitare de clasificare a carcaselor, Regulamentul Comisiei (CE) nr.
295/96 din 16 februarie 1996 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 1.892/87 privind înregistrarea preţurilor
de pe piaţă pentru bovinele adulte, pe baza grilei comunitare de clasificare a
carcaselor, Regulamentul Comisiei (CE) nr. 877/2004 din 29 aprilie 2004 de stabilire
a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2.200/96 în ceea ce priveşte
comunicarea preţurilor constatate pe pieţe pentru anumite fructe şi legume
proaspete, Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.131/93 din 28 iulie 1993 de
stabilire a procedurii şi a condiţiilor pentru vânzarea cerealelor păstrate de
către organismele de intervenţie, Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.465/2006 din
3 octombrie 2006 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2.131/1993 de
stabilire a procedurii şi a condiţiilor pentru vânzarea cerealelor păstrate de
către organismele de intervenţie, Regulamentul Comisiei (CE) nr. 100/2007 din 1
februarie 2007 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 877/2004 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2.200/96 din 28
octombrie 1996 privind organizarea comună a pieţei în sectorul fructelor şi
legumelor, Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.282/2001 din 28 iunie 2001 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.493/1999 în ceea ce priveşte strângerea de informaţii pentru identificarea
produselor vinicole şi pentru monitorizarea pieţei vitivinicole şi de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.623/2000, Regulamentul Consiliului (CE)
nr. 1.234/2007 din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a
pieţelor agricole şi privind dispoziţii specifice referitoare la anumite
produse agricole (Regulamentul unic OCP),
având în vedere că neîndeplinirea sau îndeplinirea
necorespunzătoare a obligaţiilor de raportare poate avea drept consecinţă
negativă declanşarea de către Comisia Europeană a procedurilor de sancţionare a
României,
prezentul act normativ reglementează măsurile necesare
organizării şi funcţionării în condiţii optime a Sistemului Informaţional
pentru Piaţa Produselor Agricole şi Alimentare şi asigură obligativitatea
transmiterii informaţiilor legate de preţuri şi de stocuri de către operatorii
economici la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în vederea
raportării de informaţii privind piaţa produselor agricole şi alimentare către
Direcţia Generală pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei
Europene, situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - Se aprobă înfiinţarea Sistemului
Informaţional pentru Piaţa Produselor Agricole şi Alimentare, denumit în continuare SIPPAA, în scopul
colectării, prelucrării, interpretării şi raportării de date şi informaţii
privind piaţa produselor agricole şi alimentare.
Art. 2. - (1) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale reprezintă autoritatea publică centrală responsabilă cu organizarea,
implementarea şi funcţionarea SIPPAA.
(2) In vederea stabilirii metodelor şi tehnicilor de
colectare, procesare şi diseminare a datelor statistice care fac obiectul SIPPAA, Ministerul Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale se consultă cu Institutul Naţional de Statistică, în
calitatea sa de coordonator al statisticii oficiale din România.
(3) Metodologiile de colectare, prelucrare,
interpretare şi difuzare a datelor statistice din cadrul anchetelor statistice
ce fac obiectul SIPPAA sunt transmise Institutului Naţional de Statistică, în
vederea avizării acestora, şi se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii
şi dezvoltării rurale.
Art.3. - Implementarea şi funcţionarea SIPPAA se
realizează prin următoarele măsuri:
a) măsuri de strategie, prin care se stabilesc
produsele sau grupele de produse care se includ în studiile de piaţă, pieţele
reprezentative şi categoriile de operatori economici, organizaţiile
profesionale, patronale, organizaţiile interprofesionale care furnizează
informaţiile, categoriile de preţuri care se înregistrează;
b) măsuri de reglementare şi administrative, prin care
se asigură metodologia de colectare a datelor, sistemul de raportare, transfer
şi procesare a datelor, resursele umane necesare, cerinţele privind instruirea
personalului care asigură colectarea datelor, cerinţele tehnice informaţionale,
costurile informaţionale.
Art. 4. - (1) Colectarea şi verificarea informaţiilor
primare privind piaţa produselor agricole şi alimentare se realizează de către
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, direct sau prin intermediul
direcţiilor pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului
Bucureşti, după caz.
(2) Centralizarea, procesarea, analizarea şi
diseminarea informaţiilor privind piaţa produselor agricole şi alimentare se
realizează de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
Art. 5. - (1) In înţelesul prezentei ordonanţe de
urgenţă, unităţi de raportare sunt operatorii
economici, Comisia de clasificare a carcaselor de
porcine, bovine şi ovine, organizaţiile profesionale, patronale şi
interprofesionale şi alte autorităţi, după caz.
(2) Unităţile de raportare au obligaţia de a raporta
datele şi informaţiile care fac obiectul SIPPAA, la termenele şi în forma
solicitată, către personalul administraţiei publice prevăzute la art. 4 alin.
(1).
Art. 6. - Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
asigură confidenţialitatea datelor şi informaţiilor individuale, prin adoptarea de măsuri administrative,
organizatorice şi tehnice de protejare, prevenire a accesului, difuzării,
înstrăinării şi distrugerii neautorizate a acestora.
Art. 7. - (1) Declararea de către unităţile de
raportare de date şi informaţii neconforme cu realitatea, refuzul de declarare,
refuzul de a prezenta persoanelor împuternicite din cadrul Ministerului
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale documentele şi evidenţele necesare în
vederea verificării realităţii datelor şi informaţiilor de piaţă, nedeclararea
la termenele stabilite şi în forma solicitată a datelor şi informaţiilor care
fac obiectul SIPPAA, precum şi divulgarea de date confidenţiale referitoare la
operatorii economici furnizori de informaţii de piaţă constituie contravenţie
şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei.
(2) Constatarea contravenţiilor prevăzute la alin. (1)
şi aplicarea sancţiunilor se fac de către reprezentanţi împuterniciţi ai
Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, care au obligaţia de a
verifica modul de respectare a prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi
au dreptul să verifice la sediul unităţilor de raportare realitatea datelor
comunicate.
(3) Contravenţiilor prevăzute la alin. (1) le sunt
aplicabile şi dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 8. - Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
asigură transmiterea informaţiilor de piaţă agricolă şi alimentară către
serviciile corespondente ale Direcţiei Generale pentru Agricultură şi
Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei Europene, în conformitate cu prevederile
regulamentelor comunitare în vigoare.
Art. 9. - Fondurile necesare pentru organizarea şi
funcţionarea Sistemului Informaţional pentru Piaţa Produselor Agricole şi
Alimentare se asigură anual din bugetul aprobat Ministerului Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale.
Art. 10. -In termen de 30 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se aprobă prin ordin al ministrului
agriculturii şi dezvoltării rurale normele metodologice pentru aplicarea
prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Gheorghe Albu,
secretar de stat
Preşedintele Institutului Naţional de Statistică,
Vergii Voineagu
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian