Având în vedere:– analiza execuţiei bugetare pe primele 7 luni ale anului, respectiv a gradului de utilizare a fondurilor bugetare alocate;
– necesitatea corelării planificării bugetare cu evoluţia prognozată a indicatorilor macroeconomici şi cu gradul de colectare a veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetului asigurărilor pentru şomaj pe primele luni ale anului;
– adoptarea unor acte normative care determină influenţe financiare asupra veniturilor bugetare;
– necesitatea asigurării plăţii la timp a pensiilor din sistemul public de pensii;
– asigurarea fondurilor necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii caselor judeţene de pensii până la finele anului;
– asigurarea fondurilor necesare în bugetul asigurărilor pentru şomaj pentru plata măsurilor active de stimulare a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă;
– prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot fi modificate în cursul exerciţiului bugetar prin legi de rectificare;ţinând seama de faptul că nepromovarea în regim de urgenţă a prezentului act normativ ar avea drept consecinţe negative următoarele: – riscul neasigurării potrivit calendarelor/termenelor stabilite a drepturilor de pensie pe anul 2018 care au drept consecinţă întârzierea la plată a acestor drepturi;
– riscul unui impact negativ determinat de imposibilitatea desfăşurării corespunzătoare a activităţii caselor judeţene de pensii, întrucât nu pot asigura sumele necesare plăţii drepturilor salariale, cu consecinţe negative asupra îndeplinirii rolului, atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite prin actele normative de organizare şi funcţionare;
– riscul neasigurării fondurilor aferente măsurilor active ce se finanţează din bugetul asigurărilor pentru şomaj, care are drept consecinţă nerealizarea/neimplementarea proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile, cu implicaţii asupra diminuării veniturilor aferente acestor fonduri,în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. Articolul 1Bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2018, aprobate prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 nr. 3/2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 5 din 3 ianuarie 2018, se modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă. Articolul 2Influenţele asupra veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018, detaliate la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole şi titluri, pe credite de angajament şi credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 1. Articolul 3
(1) Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2018 se majorează la venituri cu suma de 870.154 mii lei prin majorarea veniturilor curente cu suma de 3.506.331 mii lei şi diminuarea subvenţiei acordate de la bugetul de stat cu suma de 2.636.177 mii lei, iar la cheltuieli se majorează cu suma de 878.154 mii lei la credite de angajament şi cu 870.154 mii lei la credite bugetare.
(2) Sistemul de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale pe anul 2018 se majorează la venituri cu suma de 26.907 mii lei, iar la cheltuieli se diminuează cu suma de 18.054 mii lei atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare, excedentul majorându-se cu suma de 44.961 mii lei. Articolul 4Influenţele asupra veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2018, detaliate la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole şi titluri, pe credite de angajament şi credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 2. Articolul 5
(1) Bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2018 aferent sistemului asigurărilor pentru şomaj se majorează la venituri cu suma de 178.962 mii lei şi la cheltuieli cu suma de 65.729 mii lei la credite de angajament şi cu 59.230 mii lei la credite bugetare, excedentul majorându-se cu suma de 119.732 mii lei.
(2) Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale instituit prin Legea nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, cu modificările ulterioare, se majorează la venituri cu suma de 66.947 mii lei, iar la cheltuieli se diminuează cu suma de 2.267 mii lei la credite de angajament şi cu 5.032 mii lei la credite bugetare, excedentul majorându-se cu suma de 71.979 mii lei. Articolul 6Se autorizează Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale să introducă modificări în volumul şi structura bugetelor de venituri şi cheltuieli pe anul 2018 ale instituţiilor publice finanţate parţial din venituri proprii şi să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare, inclusiv la şi de la cheltuieli de personal, proiecte cu finanţare externă nerambursabilă (FEN) şi cheltuieli de capital, şi între bugetele acestora, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate în bugetul asigurărilor pentru şomaj la alineatul 51.01.01 „Transferuri către instituţii publice". Articolul 7În condiţiile Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, se autorizează ordonatorul principal de credite ca, în situaţia în care identifică pe parcursul exerciţiului bugetar proiecte noi, să introducă în bugetele instituţiilor publice finanţate parţial de la bugetul asigurărilor pentru şomaj, după caz, titlul 58 „Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" cu articolul şi alineatul corespunzător, în vederea asigurării sumelor reprezentând contribuţia proprie şi/sau cofinanţarea naţională, aferentă proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile. Articolul 8
(1) Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze influenţele aprobate şi să introducă modificările prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă în bugetul asigurărilor sociale de stat şi în bugetul asigurărilor pentru şomaj, precum şi să efectueze virări de credite bugetare şi credite de angajament în bugetele aprobate şi în anexele la acestea pe anul 2018 şi să comunice Ministerului Finanţelor Publice, în termen de 10 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, detalierea influenţelor aprobate.
(2) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se repartizează sumele reţinute în proporţie de 10% în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (5) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 9Prin derogare de la prevederile art. 12, lit. b) şi c), art. 17 alin. (2), art. 24 şi art. 26 alin. (5) din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, şi ale art. 3 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 269/2017 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2018: a)pentru anul 2018, plafonul nominal al cheltuielilor exclusiv asistenţa financiară din partea Uniunii Europene şi a altor donatori pentru bugetul asigurărilor sociale de stat este de 63.567,9 milioane lei şi pentru bugetul asigurărilor pentru şomaj este de 968,1 milioane lei; b)plafonul nominal al soldului bugetului asigurărilor sociale de stat este de 236 milioane lei, iar al bugetului asigurărilor pentru şomaj este de 1.324,9 milioane lei; c)pentru anul 2018, plafonul nominal al cheltuielilor de personal din bugetul asigurărilor sociale de stat este de 262,1 milioane lei. Articolul 10 Anexele nr. 1 şi 2*) fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă. *) Anexele nr. 1 şi 2 sunt reproduse în facsimil. PRIM-MINISTRU VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ Contrasemnează: Ministrul finanţelor publice, Eugen Orlando Teodorovici Ministrul muncii şi justiţiei sociale, Lia-Olguţa Vasilescu ANEXA Nr. 1MINISTERUL MUNCII ŞI JUSTIŢIEI SOCIALE Influenţe asupra veniturilor şi cheltuielilor Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat pe anul 2018 ANEXA Nr. 2MINISTERUL MUNCII ŞI JUSTIŢIEI SOCIALE Influenţe asupra veniturilor şi cheltuielilor Bugetului Asigurărilor pentru Şomaj pe anul 2018