OUG Nr.86 din 22.11.2017

În prezent, constituirea şi menţinerea unor rezerve minime de ţiţei şi/sau produse petroliere este reglementată de Legea nr. 360/2013 privind constituirea şi menţinerea unui nivel minim de rezerve de ţiţei şi de produse petroliere, cu modificările ulterioare.Legea nr. 360/2013 a fost emisă în scopul transpunerii, la nivelul legislaţiei naţionale, a prevederilor Directivei 2009/119/CE a Consiliului din 14 septembrie 2009 privind obligaţia statelor membre de a menţine un nivel minim de rezerve de ţiţei şi/sau produse petroliere.Obiectivul declarat al Directivei 2009/119/CE este de a stabili normele care vizează garantarea unui nivel ridicat de siguranţă a aprovizionării cu petrol în Comunitate, prin intermediul unor mecanisme viabile şi transparente bazate pe solidaritatea între statele membre, menţinerea unui nivel minim al stocurilor de ţiţei şi/sau produse petroliere, precum şi instituirea mijloacelor procedurale necesare pentru remedierea unei eventuale penurii de amploare, la nivelul Uniunii Europene sau al unui stat membru.În prezent, îndeplinirea obligaţiei României, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, de a menţine un nivel minim de stocuri de ţiţei şi de produse petroliere se realizează în baza prevederilor Legii nr. 360/2013, conform cărora obligaţia constituirii şi menţinerii stocurilor de urgenţă revine operatorilor economici care introduc pe piaţă cantităţi mai mari de 1.000 tone ţiţei şi/sau produse petroliere pe an.Totodată, Legea nr. 360/2013 defineşte operatorii economici astfel: „operatori economici - societăţile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi care îşi au sediul social în România şi care produc şi/sau introduc pe piaţa românească ţiţei şi/sau produse petroliere".Pe de altă parte, Legea nr. 360/2013 instituie pentru operatorii economici care au obligaţia constituirii şi menţinerii stocurilor de urgenţă dreptul de delegare a acestei obligaţii, inclusiv către alţi operatori economici.Coroborând elementele menţionate mai sus, rezultă că operatorii economici care au obligaţia constituirii şi menţinerii stocurilor de urgenţă nu pot delega această obligaţie decât societăţilor reglementate de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi care îşi au sediul social în România şi care produc şi/sau introduc pe piaţa românească ţiţei şi/sau produse petroliere.Restrângerea dreptului de delegare prin limitarea mulţimii operatorilor care ar putea accepta delegarea doar la acei operatori economici definiţi în Legea nr. 360/2013 creează în plan real dificultăţi în realizarea de facto a delegărilor, periclitând astfel atât transpunerea corectă a prevederilor Directivei 2009/119/CE referitoare la delegare, cât şi îndeplinirea de către operatori a obligaţiilor de stocare, iar pe cale de consecinţă, îndeplinirea obligaţiei României în privinţa menţinerii unor stocuri minime de ţiţei şi de produse petroliere, pentru anul 2018.Elementele mai sus menţionate reprezintă elementele unei situaţii extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată şi vizează interesul public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare.În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.ARTICOL UNICLa articolul 8 alineatul (1) din Legea nr. 360/2013 privind constituirea şi menţinerea unui nivel minim de rezerve de ţiţei şi de produse petroliere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 818 din 21 decembrie 2013, cu modificările ulterioare, literele b) şi c) se modifică şi vor avea următorul cuprins: b)operatorilor economici, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. l), altor operatori economici cu sediul social în România pentru care nu sunt instituite obligaţii de constituire şi menţinere a stocurilor de urgenţă conform prevederilor prezentei legi, precum şi operatorilor economici cu sediul social în cadrul altor state membre ale Uniunii Europene sau operatorilor economici care au o reprezentanţă pe teritoriul Uniunii Europene, care dispun de capacitate de stocare disponibilă în afara teritoriului României sau în contul căruia sunt menţinute stocuri pe teritoriul Uniunii Europene, cu condiţia ca o astfel de delegare să fi fost autorizată în prealabil atât de către autoritatea competentă, cât şi de către toate statele membre pe ale căror teritorii vor fi păstrate stocurile; şi/sau c)operatorilor economici cu sediul social în România pentru care nu sunt instituite obligaţii de constituire şi menţinere a stocurilor de urgenţă conform prevederilor prezentei legi, precum şi operatorilor economici care au statut de rezident sau de nerezident în România, ce îşi desfăşoară activitatea în România prin intermediul unui sediu permanent şi dispun de capacitate de stocare disponibilă pe teritoriul României, cu condiţia ca delegarea să fi fost autorizată în prealabil de către autoritatea competentă. PRIM-MINISTRU MIHAI TUDOSE Contrasemnează: Ministrul energiei, Toma-Florin Petcu Ministrul afacerilor externe, Teodor-Viorel Meleşcanu Ministrul delegat pentru afaceri europene, Victor Negrescu