ORDIN Nr. 136
din 17 martie 2010
privind punerea în aplicare
a Regulamentului pentru modificarea si completarea Regulamentului de
organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei, pus în
aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 61/2004 privind
punerea în aplicare a regulamentelor si instructiunilor Consiliului
Concurentei, elaborate în baza Legii concuren?ei nr. 21/1996, cu modificarile
si completarile ulterioare
ACT EMIS DE:
CONSILIUL CONCURENTEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 235 din 14 aprilie 2010
In baza:
- Decretului Preşedintelui României nr. 700/2009
pentru numirea preşedintelui Consiliului Concurenţei;
- Decretului Preşedintelui României nr. 701/2009
pentru numirea vicepreşedintelui Consiliului Concurenţei;
- prevederilor art. 21 alin. (2) şi ale art. 27
alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată,
având în vedere avizul favorabil al Consiliului
Legislativ,
preşedintele Consiliului Concurenţei emite următorul ordin:
Art. 1. - In urma adoptării în Plenul Consiliului
Concurenţei, se pune în aplicare Regulamentul pentru modificarea şi
completarea Regulamentului de organizare, funcţionare şi
procedură al Consiliului Concurenţei, pus în aplicare prin Ordinul
preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 61/2004 privind punerea în
aplicare a regulamentelor şi instrucţiunilor Consiliului
Concurenţei, elaborate în baza Legii concurenţei nr. 21/1996, cu
modificările şi completările ulterioare, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 1 aprilie 2004, cu modificările
şi completările ulterioare, prevăzut în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Compartimentele de specialitate din cadrul
Consiliului Concurenţei vor urmări punerea în aplicare a prevederilor
prezentului ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin şi regulamentul
menţionat la art. 1 se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
p. Preşedintele Consiliului Concurenţei,
Otilian Neagoe
ANEXĂ
REGULAMENT
pentru modificarea şi completarea
Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al
Consiliului Concurenţei
In temeiul art. 27 alin. (1) din Legea concurentei nr.
21/1996, republicată,
Consiliul Concurenţei adoptă prezentul regulament.
Art. I. - Regulamentul
de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului
Concurenţei, cu modificările şi completările ulterioare,
pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei
nr. 61/2004 privind punerea în aplicare a regulamentelor şi
instrucţiunilor Consiliului Concurenţei, elaborate în baza Legii
concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 1
aprilie 2004, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. La articolul 1, alineatele (1) şi (2) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„ARTICOLUL 1
(1) Administrarea şi punerea în aplicare a Legii
concurenţei nr. 21/1996, republicată, şi a Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale
în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 137/2007, sunt încredinţate
Consiliului Concurenţei, ca autoritate administrativă autonomă
în domeniul concurenţei, cu personalitate juridică.
(2) In cuprinsul prezentului regulament, ori de câte
ori se va face trimitere la Legea nr. 21/1996, republicată, şi la
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007, se va
înţelege legile respective."
2. Articolul 3 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„ARTICOLUL 3
Consiliul Concurenţei are atribuţiile
prevăzute de Legea nr. 21/1996, republicată, şi de
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007."
3. Articolul 4 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„ARTICOLUL 4
Organizarea, structura şi procedurile de
funcţionare ale Consiliului Concurenţei trebuie să asigure
realizarea atribuţiilor prevăzute de Legea nr. 21/1996,
republicată, şi de legislaţia privind procedurile naţionale
în domeniul ajutorului de stat."
4. La articolul 5, alineatele (1) şi (3) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„ARTICOLUL 5
(1) Consiliul Concurenţei îşi
desfăşoară activitatea prin următoarele structuri cu
caracter funcţional şi operaţional: direcţii, servicii
şi compartimente.
........................................................................................................................................................................ ........................................................
(3) Personalul Consiliului Concurenţei este
alcătuit din funcţionari publici şi personal contractual.
Funcţia publică de specialitate este cea de inspector de
concurenţă."
5. La articolul 5, alineatul (4) se abrogă.
6. La articolul 6 alineatul (3), literele c) şi
j) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,c) adoptă avizele prevăzute de
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007;
........................................................................................................................................................................ ........................................................
j) sesizează autoritatea emitentă a unui act
normativ prin care se instituie măsuri de ajutor de stat care nu
respectă prevederile comunitare în domeniu, în vederea modificării
sau abrogării;".
7. La articolul 6 alineatul (3), litera f) se
abrogă.
8. La articolul 6, alineatul (4) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„(4) Plenul Consiliului Concurenţei constată
săvârşirea contravenţiilor prevăzute la art. 51 alin. (1)
lit. a) şi b) din Legea nr. 21/1996, republicată,
individualizează şi aplică amenda."
9. La articolul 7, alineatul (1) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„ARTICOLUL 7
(1) Preşedintele Consiliului Concurenţei, în
calitate de ordonator principal de credite, angajează patrimonial, prin
semnătura sa, Consiliul Concurenţei ca persoană juridică
şi îl reprezintă ca instituţie publică în faţa
persoanelor fizice şi juridice, a autorităţilor legislative,
judiciare şi administrative, precum şi a altor instituţii
româneşti şi străine, a organismelor şi organizaţiilor
internaţionale."
10. La articolul 8, alineatele (1), (2) şi (8)
se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„ARTICOLUL 8
(1) Consiliul Concurenţei îşi
desfăşoară activitatea şi în comisii, în scopul
aplicării sancţiunilor pentru contravenţiile prevăzute la
art. 50 lit. a) şi la art. 51 alin. (1) lit. c) şi d), precum şi
a amenzilor cominatorii prevăzute la art. 54 din Legea nr. 21/1996,
republicată.
(2) In cadrul Consiliului Concurenţei
funcţionează două comisii coordonatoare.
........................................................................................................................................................................ ........................................................
(8) Comisiile constituite potrivit art. 20 alin. (1)
şi (2) din Legea nr. 21/1996, republicată, au următoarele
atribuţii:
a) examinează în activităţile
preliminare sesizările şi orice alte acte adresate Consiliului
Concurenţei în temeiul Legii nr. 21/1996, republicată, şi al
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006, aprobată
cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007,
soluţionându-le potrivit dispoziţiilor legale;
b) examinează practicile anticoncurenţiale,
concentrările economice, omisiunea notificării unei concentrări
economice;
c) propun acordarea derogării de la regula
instituită la art. 15 alin. (4) din Legea nr. 21/1996, republicată;
d) aplică amenzile cominatorii potrivit art. 54
din Legea nr. 21/1996, republicată, amenzile pentru omisiunea
notificării operaţiunilor de concentrare economică şi
amenzile pentru începerea unei operaţiuni de concentrare declarate
incompatibilă cu Legea nr. 21/1996, republicată, printr-o decizie a
Consiliului Concurenţei;
e) alte sarcini încredinţate comisiilor de
către plenul Consiliului Concurenţei sau de către
preşedinte."
11. La articolul 8, alineatul (12) se abrogă.
12. Articolul 9 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„ARTICOLUL 9
In vederea exercitării atribuţiilor sale,
Consiliul Concurenţei dispune de aparatul propriu, conform organigramei
prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul
regulament."
13. La articolul 10, alineatele (1), (2) şi
(3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„ARTICOLUL 10
(1) Direcţiile Consiliului Concurenţei sunt:
Direcţia Bunuri de Consum, Direcţia Servicii, Direcţia Industrie
şi Energie, Direcţia Ajutor de Stat, Direcţia Licitaţii
şi Petiţii, Direcţia Cercetare-Sinteze, Direcţia
Juridic-Contencios, Direcţia Relaţii Externe şi Comunicare,
Direcţia Teritorială, Direcţia Buget, Resurse Umane,
Direcţia Administrativă.
(2) In compunerea Consiliului Concurenţei
intră, de asemenea, şi inspectoratele de concurenţă, care
sunt unităţi teritoriale ale Consiliului Concurenţei,
făcând parte din structura Direcţiei Teritoriale.
(3) Direcţia Buget, Resurse Umane, Direcţia
Administrativă împreună cu Managerii Publici, Compartimentul
Secretariat, Organizare Şedinţe şi Protocol şi
Compartimentul Registratură, Documente Secrete şi Arhivă
alcătuiesc Secretariatul general, care este condus de către un
secretar general."
14. La articolul 11, alineatele (1)-(5) şi
(10)-(12) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„ARTICOLUL 11
(1) Direcţia Bunuri de Consum, Direcţia
Servicii, Direcţia Industrie şi Energie sunt coordonate de către
o comisie alcătuită din un vicepreşedinte şi 2 consilieri
de concurenţă, desemnaţi prin ordin de preşedintele
Consiliului Concurenţei.
(2) Direcţia Ajutor de Stat, Direcţia
Teritorială şi Direcţia Licitaţii şi Petiţii sunt
coordonate de către o comisie alcătuită din un
vicepreşedinte şi 2 consilieri de concurenţă,
desemnaţi prin ordin de preşedintele Consiliului Concurenţei.
(3) Direcţia Relaţii Externe şi
Comunicare, Direcţia Juridic-Contencios, Direcţia Cercetare-Sinteze
sunt coordonate direct de către preşedintele Consiliului
Concurenţei.
(4) In cadrul fiecărei direcţii se pot
constitui, prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei, la
solicitarea directorului, module de lucru specializate pe anumite domenii de
activitate. In cazul în care nu mai sunt necesare, pot fi desfiinţate sau
înlocuite cu alte module.
(5) Direcţia Servicii, Direcţia Bunuri de
Consum, Direcţia Industrie şi Energie şi Direcţia
Licitaţii şi Petiţii au atribuţii referitoare la:
a) aplicarea strategiei generale stabilite în Plenul
Consiliului Concurenţei;
b) desfăşurarea de activităţi de
cunoaştere a pieţelor, în vederea detectării existenţei
unor fenomene sau practici de natură a avea efecte anticoncurenţiale;
c) analizarea cererilor sau a plângerilor,
denunţând, respectiv acuzând o practică
anticoncurenţială, şi elaborarea de propuneri, pe baza
celor constatate, în vederea adoptării de măsuri în aplicarea art. 40
din Legea nr. 21/1996, republicată;
d) analizarea notificărilor operaţiunilor
de concentrare economică, în baza procedurii stabilite prin regulament,
şi elaborarea de propuneri, pe baza celor constatate, în aplicarea
prevederilor art. 46 din Legea nr. 21/1996, republicată;
e) analizarea şi elaborarea de propuneri pentru
aplicarea prevederilor art. 11 lit. b) şi art. 15 alin. (5) din Legea nr.
21/1996, republicată;
f) desfăşurarea activităţilor de
investigaţie în conformitate cu Legea nr. 21/1996, republicată,
privind cazurile de încălcare a dispoziţiilor art. 5 alin. (1), art.
6, 9, 12 şi 15 din lege şi acordarea de dispense pentru
înţelegeri, decizii ale asociaţiilor de agenţi economici ori
practici concertate, prorogări de dispense, care se încadrează în
prevederile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 21/1996, republicată;
g) analizarea cererilor de certificare
prealabilă a neintervenţiei, la cererea agenţilor economici,
şi elaborarea de propuneri, pe baza analizei dovezilor prezentate de
aceştia, în sensul certificării neintervenţiei Consiliului
Concurenţei sau al declanşării unei investigaţii, dacă
aceasta este necesară;
h) analizarea şi elaborarea de propuneri în
vederea emiterii de avize conforme pentru proiectele de acte normative care pot
avea impact anticoncurenţial şi elaborarea propunerii de modificare a
acelora care au un asemenea efect;
i) iniţierea de măsuri care să
faciliteze dezvoltarea pieţei şi a concurenţei în vederea
elaborării de către Consiliul Concurenţei a unor
recomandări către Guvern;
j) urmărirea aplicării efective a deciziilor,
respectiv a obligaţiilor sau condiţiilor impuse de Consiliul
Concurenţei;
k) predarea la arhiva Consiliului Concurenţei a
tuturor dosarelor de investigaţie, studiilor, rapoartelor şi a altor
documente ce conţin date şi informaţii utile şi participarea
la crearea bazei centralizate de date şi de documentare a Consiliului
Concurenţei;
l) îndeplineşte orice alte atribuţii
prevăzute în Legea nr. 21/1996, republicată, dispuse de către
preşedintele Consiliului Concurenţei.
........................................................................................................................................................................ ........................................................
(10) Direcţia Relaţii Externe şi
Comunicare are următoarele atribuţii:
a) participă la investigaţiile şi la
inspecţiile inopinate derulate de Consiliul Concurenţei şi
colaborează cu ofiţerul responsabil de politica de clemenţă
şi cu ofiţerul responsabil de inspecţiile inopinate din cadrul
Consiliului Concurenţei în cazurile în care sunt incidente regulile de
concurenţă comunitare sau atunci când Comisia Europeană sau o
altă autoritate naţională de concurenţă solicită
asistenţa Consiliului Concurenţei;
b) participă alături de celelalte
direcţii ale Consiliului Concurenţei la implementarea proiectelor
finanţate din fonduri nerambursabile, şi anume: proiectele din
programele comunitare şi proiectele în cadrul asistenţei bilaterale;
c) asigură condiţiile necesare pentru
participarea Consiliului Concurenţei la activitatea organizaţiilor
internaţionale cu care colaborează, cum ar fi Organizaţia
Mondială a Comerţului - OMC, Organizaţia pentru Cooperare
şi Dezvoltare Economică - OECD, Conferinţa Naţiunilor Unite
pentru Comerţ şi Dezvoltare - UNCTAD, Reţeaua
Internaţională a Concurenţei - ICN;
d) iniţiază relaţiile de colaborare cu
instituţii similare din străinătate, prin încheierea de acorduri
bi- şi multilaterale;
e) asigură derularea acordurilor de colaborare
încheiate cu instituţiile similare din străinătate;
f) asigură condiţiile necesare în vederea
organizării şi desfăşurării misiunilor în
străinătate ale membrilor şi/sau ale personalului Consiliului
Concurenţei, precum şi a misiunilor străine la sediul
Consiliului Concurenţei;
g) organizează şi desfăşoară
manifestări specifice, cu caracter internaţional, cum sunt: stagii,
conferinţe, seminare, simpozioane etc, menite să contribuie la
pregătirea profesională a personalului Consiliului Concurenţei;
h) organizează activităţi de
informare-documentare în domeniul relaţiilor internaţionale;
i) asigură traduceri din şi în limbile
străine ale unor acte şi documente relevante legate de activitatea
internaţională a instituţiei;
j) acordă asistenţă de specialitate în
domeniul relaţiilor internaţionale, pentru toate structurile
componente ale Consiliului Concurenţei;
k) îndeplineşte oricare alte sarcini aferente
relaţiilor internaţionale şi integrării europene ale
Consiliului Concurenţei, derivate din prevederile legislaţiei în
vigoare, precum şi din dispoziţia preşedintelui Consiliului
Concurenţei;
l) coordonează participarea Consiliului
Concurenţei în ECN, Reţeaua Europeană a Concurenţei,
şi gestionează schimbul de informaţii vehiculate în aceasta,
prin intermediul ofiţerului autorizat - ADO, în cazul informaţiilor
confidenţiale, şi prin punctul de contact general, în cazul
informaţiilor care nu sunt supuse unui regim special;
m) gestionează schimbul de informaţii cu
Comisia Europeană în cazurile de concentrare economică care
intră sub incidenţa Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului
din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între
întreprinderi, prin intermediul ofiţerului responsabil de
concentrările economice;
n) asigură îndeplinirea obligaţiilor de
informare şi cooperare impuse Consiliului Concurenţei prin
Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind
punerea în aplicare a normelor de concurenţă prevăzute la
articolele 81 şi 82 din tratat, în cazurile instrumentate de Consiliul
Concurenţei, şi colaborează cu direcţiile de specialitate
pentru întocmirea documentelor necesare în acest sens;
o) monitorizează aplicaţia ECN Interactive în
vederea identificării cazurilor care pot prezenta interes pentru Consiliul
Concurenţei;
p) colaborează cu celelalte direcţii în
vederea asigurării participării Consiliului Concurenţei la
reuniunile comitetelor consultative convocate de Comisia Europeană, la
reuniunile grupurilor de lucru şi subgrupurilor ECN, precum şi la
alte reuniuni organizate în cadrul ECN;
q) elaborează răspunsuri la cererile de
informaţii şi formulează poziţii faţă de proiecte
legislative comunitare, în scopul transmiterii acestora către Comisia
Europeană sau autorităţi naţionale de concurenţă,
în colaborare cu celelalte direcţii ale Consiliului Concurenţei;
r) monitorizează îndeplinirea obligaţiilor
României prevăzute în Tratatul dintre Regatul Belgiei, Republica
Cehă, Regatul Danemarcei, Republica Federală Germania, Republica
Estonia, Republica Elenă, Regatul Spaniei, Republica Franceză,
Irlanda, Republica Italiană, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica
Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungară, Republica
Malta, Regatul Ţărilor de Jos, Republica Austria, Republica
Polonă, Republica Portugheză, Republica Slovenia, Republica
Slovacă, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii
Britanii şi Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii Europene) şi
Republica Bulgaria şi România privind aderarea Republicii Bulgaria şi
a României la Uniunea Europeană, semnat de România la Luxemburg la 25
aprilie 2005, ratificat prin Legea nr. 157/2005 (Tratatul de aderare la Uniunea
Europeană), ce revin în responsabilitatea Consiliului Concurenţei,
şi participă la îndeplinirea atribuţiilor care îi revin
Consiliului Concurenţei şi care decurg din calitatea României de stat
membru al Uniunii Europene.
(11) Direcţia Teritorială are
următoarele atribuţii:
A. de descoperire şi investigare a
încălcării prevederilor legale din domeniul concurenţei şi
ajutorului de stat:
a) efectuează investigarea cazurilor privind
posibile practici anticoncurenţiale în conformitate cu procedurile
Consiliului Concurenţei;
b) întreprinde demersuri şi efectuează
analize pentru depistarea practicilor anticoncurenţiale şi a
cazurilor de concentrări economice nenotificate;
c) primeşte şi soluţionează
sesizările, plângerile şi cererile depuse în teritoriu potrivit
procedurii legale;
d) urmăreşte, la nivel local, aplicarea
efectivă a deciziilor emise de către Consiliul Concurenţei;
e) efectuează unele investigaţii utile
pentru cunoaşterea pieţei dispuse de Consiliul Concurenţei;
f) monitorizează, pe plan local, comportamentul
pe piaţă al agenţilor economici;
g) efectuează acţiuni de monitorizare a
ajutoarelor de stat existente;
h) supraveghează intervenţiile pe
piaţă ale organelor administraţiei publice locale în vederea
respectării normelor legale în domeniul concurenţei şi
ajutorului de stat;
i) verifică datele şi informaţiile
obţinute atunci când există îndoieli serioase cu privire la aspectele
vizând ajutorul de stat;
j) acordă asistenţă de specialitate
furnizorilor de ajutor de stat în vederea întocmirii raportărilor privind
ajutoarele de stat acordate la nivel local şi elaborării schemelor de
ajutor de stat;
k) realizează revista Consiliului Concurenţei
împreună cu Direcţia Cercetare-Sinteze;
l) îndeplineşte orice alte sarcini dispuse de
conducerea Consiliului Concurenţei;
B. de îndrumare şi coordonare a inspectoratelor
de concurenţă:
a) implementarea, în plan teritorial, a obiectivelor
cuprinse în strategia stabilită de Consiliul Concurenţei;
b) elaborarea trimestrială a programului-cadru de
activitate pe baza sarcinilor primite de la conducerea Consiliului
Concurenţei, a propunerilor celorlalte direcţii ale Consiliului
Concurenţei, precum şi ale aparatului teritorial, pe care îl
prezintă spre aprobare preşedintelui;
c) elaborarea materialelor necesare întocmirii,
documentării şi colectării într-o manieră unitară de
către inspectoratele de concurenţă a informaţiilor şi
datelor care fac obiectul de activitate al direcţiei;
d) urmărirea îndeplinirii sarcinilor repartizate
aparatului teritorial;
e) mediatizarea, prin intermediul aparatului
teritorial, a legislaţiei şi practicii în domeniul concurenţei
şi al ajutorului de stat;
f) întocmirea situaţiilor privind necesarul de
fonduri pentru cheltuieli materiale şi de personal şi propuneri de
repartizare în teritoriu a creditelor bugetare;
g) urmărirea realizării logisticii
necesare funcţionării aparatului teritorial;
h) asigurarea informării, documentării
şi pregătirii profesionale a personalului din aparatul teritorial.
(12) Consiliul Concurenţei îşi
organizează aparatul teritorial sub formă de inspectorate de
concurenţă, fără personalitate juridică, grupate din
punct de vedere geografic în regiuni, coordonate şi îndrumate de
Direcţia Teritorială după cum urmează:
a) Regiunea nord-est, care cuprinde judeţele:
Neamţ, Suceava, Bacău, Botoşani, laşi şi Vaslui;
b) Regiunea nord-vest, care cuprinde judeţele:
Bistriţa-Năsăud, Bihor, Maramureş, Satu Mare, Cluj şi
Sălaj;
c) Regiunea sud-vest, care cuprinde judeţele:
Olt, Dolj, Mehedinţi, Gorj şi Vâlcea;
d) Regiunea sud-est, care cuprinde judeţele:
Brăila, Buzău, Constanţa, Galaţi, Tulcea şi Vrancea;
e) Regiunea sud, care cuprinde judeţele:
Argeş, Dâmboviţa, Prahova, Teleorman, Giurgiu, Ialomiţa şi
Călăraşi;
f) Regiunea vest, care cuprinde judeţele: Arad,
Caraş-Severin, Timiş şi Hunedoara;
g) Regiunea centru, care cuprinde judeţele:
Braşov, Sibiu, Covasna, Alba, Harghita şi Mureş;
h) Regiunea Bucureşti-Ilfov, care cuprinde
municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov."
15. La articolul 11, alineatul (6) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„(6) Direcţia Ajutor de Stat are următoarele
atribuţii:
a) analizează notificările privind posibile
măsuri de ajutor de stat supuse obligaţiei de notificare,
informările privind măsurile de ajutor de stat care intră în
domeniul de aplicare a exceptărilor pe categorii, proiectele de acte
juridice care instituie măsurile respective, precum şi modificările
acestora şi întocmeşte avize, din punctul de vedere al
respectării reglementărilor în domeniu;
b) solicită iniţiatorului, furnizorului,
beneficiarului sau altor persoane interesate orice date şi informaţii
suplimentare necesare emiterii de avize, îndeplinirii altor atribuţii
prevăzute de lege şi, după caz, iniţiază,
organizează şi efectuează verificări la faţa locului
atunci când există îndoieli serioase în legătură cu datele
transmise;
c) asigură asistenţa de specialitate la
elaborarea notificărilor şi a informărilor privind posibile
măsuri de ajutor de stat şi a proiectelor de acte juridice care
instituie măsurile respective şi acordă consultanţă de
specialitate la solicitarea autorităţilor publice şi altor
iniţiatori sau furnizori în domeniul ajutorului de stat;
d) transmite Comisiei Europene notificările
şi informările privind posibile măsuri de ajutor de stat în
sistemul SÂNI, State Aid Notification Interactive, şi elaborează
cererile de retragere a notificărilor de la Comisia Europeană, în
cazul în care primeşte o astfel de solicitare în timp util;
e) formulează şi transmite iniţiatorului
observaţii pe marginea proiectelor de scheme de ajutor de minimis cu
privire la respectarea regulilor specifice, la solicitarea acestuia;
f) asigură suportul pentru reprezentarea României
în faţa Comisiei Europene în procedurile comunitare privind ajutorul de
stat, precum şi în relaţiile de cooperare cu alte instituţii
şi organizaţii comunitare şi internaţionale în domeniul
ajutorului de stat, inclusiv prin promovarea schimbului de experienţă
şi informaţii;
g) participă la elaborarea de răspunsuri,
explicaţii, formulări de poziţii sau alte acte, cu consultarea
iniţiatorului, furnizorului ori a beneficiarului ajutorului de stat, în
scopul transmiterii acestora Comisiei Europene, prin intermediul Reprezentanţei
Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană de la Bruxelles,
şi pregăteşte informările ce se transmit
iniţiatorului, furnizorului sau beneficiarului, după caz, cu privire
la deciziile adoptate de Comisia Europeană, primite prin intermediul Reprezentanţei
Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană de la Bruxelles;
h) propune măsuri privind modificarea, completarea
sau abrogarea unor acte normative ori administrative care instituie ajutoare de
stat ce conduc la distorsiuni semnificative pe piaţă sau la
încălcarea reglementărilor în materia ajutorului de stat;
i) convoacă, pregăteşte,
coordonează întâlnirile interministeriale axate pe domeniul ajutorului de
stat;
j) asigură administrarea şi funcţionarea
în condiţii optime a programului RENAS, Reţeaua Naţională
de Ajutor de Stat, şi actualizează baza de date a Consiliului
Concurenţei în materia ajutorului de stat;
k) elaborează regulamentele pentru aplicarea
legislaţiei primare în domeniul ajutorului de stat, regulamentele
referitoare la procedurile de inventariere, raportare şi monitorizare a
ajutoarelor de stat, precum şi de asigurare a transparenţei
relaţiilor financiare dintre autorităţile publice şi
întreprinderile publice;
l) elaborează machete-standard pentru colectarea
datelor şi informaţiilor, precum şi modele-standard de
prelucrare pe calculator a informaţiilor primite în domeniul ajutorului de
stat;
m) monitorizează ajutoarele de stat în derulare în
vederea verificării respectării prevederilor actelor normative sau
administrative care le instituie şi a condiţiilor din deciziile de
autorizare;
n) analizează, prelucrează şi
centralizează raportările transmise de către furnizorii de
ajutoare de stat de la nivel central şi de către oricare alte
organisme care administrează surse ale statului, precum şi de
către autorităţile locale, prin intermediul inspectoratelor,
potrivit prevederilor legii;
o) analizează efectele/impactul creat prin
acordarea ajutoarelor de stat, întocmind rapoarte specifice de monitorizare,
precum şi oricare alte rapoarte de monitorizare/situaţii privind
ajutoarele de stat, la cererea Comisiei Europene şi a altor organisme
internaţionale cum ar fi Organizaţia Mondială a Comerţului
şi Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică;
p) întocmeşte în fiecare an inventarul ajutoarelor
de stat, evaluând cuantumul ajutoarelor de stat acordate, precum şi
Raportul anual al ajutoarelor de stat acordate în România;
q) elaborează anual Scoreboard-ul ajutoarelor de
stat în concordanţă cu cerinţele Comisiei Europene;
r) întocmeşte şi elaborează Raportul
semestrial de activitate al Consiliului Concurenţei în domeniul ajutorului
de stat, care este prezentat Guvernului României;
s) colaborează cu personalul împuternicit de
Comisia Europeană, atunci când acesta întreprinde acţiuni de control
la faţa locului;
t) elaborează proiecte de răspuns la
sesizările şi reclamaţiile agenţilor economici şi
persoanelor fizice privind domeniul ajutorului de stat;
u) urmăreşte evoluţia în timp a
ajutoarelor acordate printr-un sistem de evidenţă computerizată
a actelor normative care conţin prevederi prin care se instituie ajutoare
de stat, grupate pe sectoare de activitate;
v) propune furnizorilor de ajutor de stat luarea unor
măsuri corespunzătoare, potrivit legii, în cazul în care
constată că un ajutor existent denaturează semnificativ mediul
concurenţial normal sau afectează comerţul dintre România
şi statele membre ale Uniunii Europene;
w) solicită furnizorilor de ajutor de stat luarea
de măsuri corespunzătoare, potrivit legii, în vederea recuperării
sau rambursării ajutorului de stat în cazul în care nu au fost respectate
condiţiile sau obligaţiile prevăzute în actul normativ de
instituire a măsurii în cauză;
x) urmăreşte asigurarea transparenţei
relaţiilor financiare dintre autorităţile publice şi
întreprinderile publice, precum şi transparenţa financiară în
cadrul anumitor întreprinderi, potrivit regulamentelor emise;
y) participă la elaborarea materialelor de
mediatizare a problematicii ajutorului de stat, precum şi la specializarea
personalului din administraţia centrală şi locală cu
atribuţii în acest domeniu;
z) îndeplineşte orice alte atribuţii
rezultând din prevederile legale în materia ajutorului de stat sau dispuse de
preşedintele Consiliului Concurenţei."
16. La articolul 11, alineatul (7) se abrogă.
17. La articolul 11 alineatul (8), după litera
a) se introduc trei noi litere, literele a1)-a3), cu
următorul cuprins:
,,a1) elaborează strategia Consiliului
Concurenţei, în colaborare cu celelalte direcţii şi Cabinetul
preşedintelui;
a2) efectuează investigaţii utile
pentru cunoaşterea pieţei, precum şi investigaţii privind
încălcarea art. 5 alin. (1), art. 6, 9, 12 şi 15 din Legea nr.
21/1996, republicată, dispuse în conformitate cu procedurile Consiliului
Concurenţei;
a3) culege şi prelucrează date în
format electronic pe parcursul investigaţiilor şi participă la
derularea de inspecţii inopinate, asigurând şi suportul pentru
analiza de tip Forensic a datelor;".
18. La articolul 11 alineatul (8), literele j), k)
şi m) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,j) elaborează proiectele de raport anual al
Consiliului Concurenţei şi Raportul asupra concurenţei în
colaborare cu celelalte direcţii din cadrul Consiliului Concurenţei;
k) asigură împreună cu Direcţia
Teritorială realizarea revistei Consiliului Concurenţei;
........................................................................................................................................................................ ........................................................
m) asigură actualizarea site-urilor Consiliului
Concurenţei;".
19. La articolul 11 alineatul (9), litera i) se
abrogă.
20. La articolul 11 alineatul (9), litera k) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
,,k) întocmeşte evidenţa executării
deciziilor Consiliului Concurenţei în colaborare cu celelalte
direcţii ale Consiliului Concurenţei."
21. La articolul 11, după alineatul (10) se
introduc două noi alineate, alineatele (101) şi (102),
cu următorul cuprins:
„(101) In cadrul Direcţiei Relaţii
Externe şi Comunicare funcţionează Serviciul Relaţii
Instituţionale şi Comunicare.
(102) Serviciul Relaţii
Instituţionale şi Comunicare are următoarele atribuţii:
a) întocmeşte materialele pentru informarea
publicului în domeniul concurenţei şi al ajutorului de stat, prin
mass-media şi alte mijloace;
b) stabileşte şi menţine legături
permanente şi eficiente cu mass-media şi elaborează documente de
presă şi materiale informative;
c) elaborează strategii de relaţii publice
şi campanii de informare şi evaluează impactul
activităţii de comunicare;
d) prin ofiţerul de presă desemnat,
asigură contactele media, iar atunci când este cazul, organizează
şi conferinţele de presă;
e) soluţionează solicitările de
informaţii publice adresate de cetăţeni conform Legii nr.
544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu
modificările şi completările ulterioare, actualizează în
mod permanent informaţiile de interes public şi întocmeşte
raportul privind accesul la informaţiile de interes public şi
asigură primirea, înregistrarea, urmărirea soluţionării
petiţiilor şi expedierea răspunsurilor către
petiţionari, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002
privind reglementarea activităţii de soluţionare a
petiţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 233/2002;
f) urmăreşte parcursul actelor normative
care au primit aviz din partea Consiliului Concurenţei;
g) asigură colaborarea cu celelalte
instituţii publice în vederea facilitării comunicării
interinstituţionale."
22. La articolul 11, alineatul (13) se abrogă.
23. La articolul 12 alineatul (1), litera a) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
,,a) coordonează buna funcţionare a
direcţiilor şi compartimentelor din subordinea sa;".
24. La articolul 12 alineatul (2), după
litera h) se introduce o nouă literă, litera h1), cu
următorul cuprins:
,,h1) asigură managementul carierei în
cadrul Consiliului Concurenţei;".
25. La articolul 12, alineatele (3), (4), (5)
şi (6) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(3) In cadrul Direcţiei Administrative
funcţionează Compartimentul Achiziţii şi Gestiune
Materială şi Compartimentul Logistică, PSI, SSM.
(4) Compartimentul Achiziţii şi Gestiune
Materială are următoarele atribuţii:
a) întocmeşte programul achiziţiilor publice
de produse şi servicii;
b) elaborează şi întocmeşte
documentaţia pentru achiziţiile publice de bunuri şi servicii,
în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor
de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de
servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
c) recepţionează şi gestionează
produsele achiziţionate;
d) întocmeşte documentaţia către
Regia Autonomă «Monitorul Oficial» pentru publicarea ordinelor şi
deciziilor emise de Consiliul Concurenţei;
e) avizează facturile emise de furnizori sau
prestatori.
(5) Compartimentul Secretariat, Organizare
Şedinţe şi Protocol are următoarele atribuţii:
a) primeşte, înregistrează şi
asigură evidenţa, distribuţia şi circulaţia
corespondenţei, materialelor pentru şedinţe şi a altor
documente;
b) asigură pregătirea mapelor de
şedinţă pentru membrii Consiliului Concurenţei;
c) întocmeşte şi asigură consultarea
stenogramelor şi a proceselor-verbale ale şedinţelor în plen
şi în comisii ale Consiliului Concurenţei;
d) îndeplineşte şi alte atribuţii
încredinţate de către preşedintele Consiliului Concurenţei,
membrii Plenului şi secretarul general.
(6) Compartimentul Registratură, Documente
Secrete şi Arhivă are următoarele atribuţii:
a) distribuie corespondenţa sosită şi
asigură predarea acesteia către Cabinetul preşedintelui şi
înregistrează în registrele dedicate documentele aferente;
b) organizează şi gestionează arhiva
Consiliului Concurenţei, potrivit legislaţiei în domeniul arhivelor;
c) asigură aplicarea prevederilor legale privind
declararea şi verificarea averilor, conflictele de interese şi
incompatibilităţile;
d) gestionează informaţiile clasificate
naţionale din cadrul Consiliului Concurenţei şi este responsabil
cu protecţia personalului şi securitatea documentelor clasificate;
e) tine evidenţa şi gestionează
ştampilele şi sigiliile din cadrul Consiliului Concurenţei;
f) asigură întocmirea documentaţiei pentru
confecţionarea paşapoartelor demnitarilor şi a
paşapoartelor de serviciu, a documentaţiei pentru obţinerea
vizelor de la ambasade şi consulate, precum şi pentru obţinerea
asigurărilor de sănătate;
g) asigură verificarea şi păstrarea
paşapoartelor de serviciu;
h) asigură întocmirea legitimaţiilor de
serviciu şi de control pentru angajaţii instituţiei şi
ţine evidenţa lor;
i) asigură relaţionarea cu
autorităţile şi instituţiile statului care au atribuţii
pe linia protecţiei informaţiilor clasificate."
26. La articolul 12, după alineatul (4) se
introduce un nou alineat, alineatul (41), cu următorul cuprins:
„(41) Compartimentul Logistică, PSI,
SSM are următoarele atribuţii:
a) asigură gestionarea mijloacelor fixe şi a
obiectelor de inventar în folosinţă din evidenţele contabile ale
Consiliului Concurenţei;
b) se ocupă de rezervarea şi pregătirea
sălilor pentru şedinţele de audieri;
c) gestionează şi răspunde de buna
funcţionare a parcului auto;
d) răspunde de gestionarea bonurilor valorice de
carburant auto, de eliberarea acestora şi de încadrarea în consumul normat
de carburant;
e) întocmeşte documentele de necesitate pentru
reviziile şi reparaţiile autoturismelor;
f) asigură organizarea şi desfăşurarea,
potrivit legislaţiei în vigoare, a instructajelor angajaţilor
instituţiei privind normele de tehnica securităţii muncii
şi de pază şi stingere a incendiilor."
27. La articolul 15, alineatul (5) se abrogă.
28. La articolul 16 alineatul (4), literele d), d1),
d2) şi e) se abrogă.
29. La articolul 22, alineatul (1) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„ARTICOLUL 22
(1) Nomenclatorul de funcţii al Consiliului
Concurenţei, cuprinzând inspectori de concurenţă şi alte
categorii de personal, condiţiile de încadrare pe funcţii, de
promovare şi de stimulare, precum şi atribuţiile fiecărei
funcţii se stabilesc prin regulament adoptat de Consiliul
Concurenţei."
30. La articolul 22, alineatul (4) se abrogă.
31. Anexa la regulament se modifică şi se
înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezentul
regulament.
Art. II. - Prezentul
regulament intră în vigoare la data publicării lui în Monitorul
Oficial al României, Partea I, cu excepţia prevederilor art. I pct. 15
şi 16, care intră în vigoare în termen de 6 luni de la publicare.
Art. III. -
Regulamentul de organizare, funcţionare şi procedură al
Consiliului Concurenţei, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse
prin prezentul regulament, va fi republicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
ANEXĂ*) la regulament (Anexa la regulament)
Organigrama Consiliului Concurenţei
Numărul de posturi= 352
*) Anexa este reprodusă în facsimil.