ORDIN
Nr. 279 din 11 aprilie 1997
ACT EMIS DE: MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 100 bis din 26 mai 1997
Avand in vedere necesitatea reglementarii amplasarii in zona inundabila a
albiei majore de obiective economice si sociale, inclusiv de noi locuinte, ca
si amplasarea unor obiective si desfasurarea de activitati in zonele de
protectie ale platformelor meteorologice si in jurul acestora,
vazand referatul Directiei strategii si reglementarea resurselor de apa,
in temeiul prevederilor Legii apelor nr. 107/1996 si ale Hotararii
Guvernului nr. 457/1994 privind organizarea si functionarea Ministerului
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului,
ministrul apelor, padurilor si protectiei mediului emite urmatorul ordin:
1. Se aproba Normele metodologice privind avizul de amplasament, prevazute
in anexa ce face parte integranta din prezentul ordin.
2. Prezentul ordin se aplica de la data publicarii lui in Monitorul Oficial
al Romaniei. Incepand cu aceeasi data se abroga Ordinul ministrului apelor,
padurilor si protectiei mediului nr. 718/13.11.1996.
3. Directia strategii si reglementarea resurselor de apa din cadrul
Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si Regia Autonoma
"Apele Romane" vor lua masuri pentru aducerea la indeplinire a
prevederilor prezentului ordin.
Ministrul apelor, padurilor
si protectiei mediului,
Ioan Oltean
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind avizul de amplasament
Art. 1
In conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996, amplasarea in
zona inundabila a albiei majore de obiective economice si sociale, inclusiv de
noi locuinte, ca si amplasarea unor obiective si desfasurarea de activitati in
zonele de protectie ale platformelor meteorologice, precum si pe o distanta de
500 m in jurul acestora, sunt permise numai in baza unui aviz de amplasament.
Avizul de amplasament se emite de catre Regia Autonoma "Apele
Romane" sau de filialele sale bazinale, conform competentelor de emitere.
Art. 2
In cazul in care beneficiarul sau titularul de investitie vrea sa
construiasca in zona inundabila a albiei majore sau in zonele de protectie ale
platformelor meteorologice, va solicita, inainte de intocmirea temei de
proiectare, un aviz de amplasament. Solicitarea se va realiza in baza unui
formular (prezentat in anexa nr. 1.a) completat citet, cu majuscule, ce va fi
insotit de o documentatie de amplasare intocmita conform normativului de
continut prezentat in anexa nr. 1.b.
Art. 3
Prin avizul de amplasament se reglementeaza:
(1). amplasarea unor obiective economice si sociale, ce pot include si
locuinte, in zona inundabila a albiei majore, dupa realizarea anticipata a
lucrarilor si masurilor necesare pentru evitarea pericolului de inundare si
asigurarea curgerii apelor;
(2). amplasarea pe o distanta de pana la 500 m, in jurul si in afara zonei
de protectie de 30 m instituite in jurul platformelor meteorologice a
urmatoarelor obiective:
a) constructii cu inaltime mai mare decat o sesime din distanta dintre
constructie si limita zonei de protectie;
b) retele de inalta tensiune sau de telecomunicatii;
c) obiective economice sau sociale care ar putea emite fum si pulberi in
atmosfera;
d) sisteme de irigatii prin aspersiune;
e) perdele forestiere.
(3). amplasarea oricaror obiective social-economice, pe terenurile din
zonele de protectie din jurul lacurilor naturale, cursurilor de apa, lacurilor
de acumulare, digurilor, canalelor, barajelor si altor lucrari hidrotehnice, a
constructiilor si instalatiilor hidrometrice, a instalatiilor de determinare
automata a calitatii apei, precum si a celor din zona dig-mal.
Art. 4
(1) Avizul de amplasament se emite de catre Regia Autonoma "Apele
Romane" in urmatoarele situatii:
a) pentru amplasarea in zona inundabila a obiectivelor economice si sociale
incadrate, conform prevederilor STAS 4273/88, in clasele I si II de importanta;
b) pentru amplasari de obiective in limita a 500 m in jurul si in afara
zonei de protectie a platformelor meteorologice.
(2). Avizul de amplasament se emite de catre filialele bazinale ale Regiei
Autonome "Apele Romane" pentru:
a) amplasarea in zona inundabila a obiectivelor economice si sociale, cu
exceptia celor incadrate in clasele I si II de importanta;
b) amplasarea in zonele dig-mal si in zonele de protectie instituite conform
legii in lungul cursurilor de apa, lacurilor de acumulare etc.
Art. 5
Documentatia tehnica necesara obtinerii avizului de amplasament va contine,
in mod obligatoriu, o evaluare globala a consecintelor ecologice potentiale,
precum si a restrictiilor si masurilor impuse, in scopul limitarii si
prevenirii impactului asupra gospodaririi cantitative si calitative a apelor,
precum si elemente privind realizarea anticipata a lucrarilor si masurilor
necesare evitarii pericolului de inundare si de asigurare a curgerii apei.
In cazul amplasamentelor in jurul si in afara zonei de protectie a
platformelor meteorologice, documentatia va contine evaluari privind impactul
obiectivelor mentionate la art. 3 alin. (2), asupra regimului natural al
parametrilor meteorologici.
Art. 6
Pentru amplasarea obiectivelor economice si sociale in zona inundabila a
albiei majore, documentatia tehnica necesara va fi insotita de acceptul
riveranilor, ce se va obtine de catre beneficiarul sau titularul de investitie,
precum si de alte avize sau acorduri ce se considera a fi necesare pentru
emiterea avizului de amplasament (prezentate in anexa nr. 1.c).
Art. 7
Datele hidrologice necesare pentru studiul inundabilitatii amplasamentelor
se vor actualiza la etapa elaborarii documentatiei de investitii.
Art. 8
In vederea incadrarii in mod unitar a lucrarilor ce se propun a fi
executate pe ape sau in legatura cu apele in schema cadru de amenajare a
bazinului hidrografic respectiv, ca si in ansamblul amenajarilor existente sau
care se prevad a se realiza in zona de amplasare a obiectivului de investitii,
beneficiarul sau titularul de investitie poate solicita Regiei Autonome
"Apele Romane" si filialelor bazinale ale acesteia, consultatii
tehnice cu privire la: inundabilitatea amplasamentelor, schemele functionale
ale lucrarilor, solutiile tehnice, corelarea cu lucrarile de gospodarire a
apelor existente sau prevazute, conditiile de evacuare a apelor uzate in
receptorii naturali, avize sau acorduri necesare (specificate in anexa nr.
1.c), precum si referitor la orice alte aspecte de gospodarire a apelor.
Consultanta tehnica se poate solicita si la intocmirea documentatiilor
tehnice, transmise spre avizare, pentru lucrari de investitii de amploare sau
lucrari complexe care necesita un grad de detaliere ridicat, precum si pentru
amplasarea de obiective social-economice in zonele de protectie instituite in
jurul platformelor meteorologice.
Art. 9
(1) Documentatiile tehnice necesare obtinerii avizului de amplasament,
insotite de celelalte avize necesare, prevazute in anexa nr. 1.c, se transmit
astfel:
a) in doua exemplare, la sistemul de gospodarire a apelor pe teritoriul
caruia se amplaseaza obiectivul de investitie, daca emiterea avizului este in
competenta filialei bazinale a Regiei Autonome "Apele Romane", din
care, un exemplar se remite acesteia, insotit de referatul tehnic de
specialitate elaborat, in termen de cel mult 20 zile calendaristice, de
sistemul respectiv;
b) in doua exemplare, la filiala Regiei Autonome "Apele Romane",
pe teritoriul careia se amplaseaza obiectivul de investitie, daca emiterea
avizului revine Regiei Autonome "Apele Romane" din care, un exemplar
se remite acesteia, insotit de referatul tehnic de specialitate elaborat, in
termen de cel mult 20 zile calendaristice, de filiala Regiei Autonome
"Apele Romane".
(2). Pentru lucrarile situate pe cursurile de apa care formeaza sau
intersecteaza frontiera tarii, emitentul avizului de amplasament va realiza, in
prealabil, concordarea lucrarilor aferente obiectivelor investitiei propuse cu
lucrarile situate pe teritoriul tarilor vecine, in cadrul comisiilor mixte
hidrotehnice.
Art. 10
Eliberarea unui aviz de amplasament in zonele inundabile din albiile majore
ale cursurilor de apa poate fi refuzata, daca conditiile zonei nu permit
amplasarea obiectivului sau masurile de aparare impotriva inundatiilor nu ar fi
suficiente pentru protectia acestuia.
Art. 11
Avizul de amplasament se emite numai daca in documentatia tehnica prezentata
sunt aduse la indeplinire, dupa caz, prevederile Normativului de continut din
anexa nr. 1.b). In caz contrar, documentatia tehnica prezentata la avizare se
va restitui solicitantului, in vederea completarii sau se solicita, in scris,
completari. Daca in urma verificarii in teren se constata ca datele prezentate
nu corespund realitatii sau conditiile locale nu permit amplasarea obiectivului
in zona propusa, se va refuza motivat, in scris, emiterea avizului.
Art. 12
In conditiile in care documentatia tehnica, cu completarile solicitate,
dupa caz, satisface cerintele legale, se poate emite avizul solicitat. Atat
avizul de amplasament, cat si motivatia de refuz se emit in termen de cel mult
30 zile calendaristice de la data primirii documentatiei sau a ultimei
completari solicitate. In cazul in care este necesara concordarea lucrarilor
aferente obiectivului de investitie cu lucrarile situate pe teritoriul tarilor
vecine, termenul de emitere a avizului decurge de la data aprobarii
protocolului comisiei mixte hidrotehnice.
Art. 13
Emitentul avizului de amplasament are obligatia stampilarii si semnarii
spre neschimbare a exemplarului din documentatie ce se transmite solicitantului
impreuna cu un exemplar din aviz.
Art. 14
Cate un exemplar din avizele emise se va pastra in evidenta Ministerului
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, Regiei Autonome "Apele
Romane" si a filialelor sale.
Documentatia tehnica ce a stat la baza emiterii avizului se pastreaza in
arhiva tehnica a filialei Regiei Autonome "Apele Romane" pe raza
careia se amplaseaza obiectivul sau se desfasoara activitatea supusa avizarii,
pe toata durata de existenta a lucrarii pentru care s-a solicitat aviz.
Art. 15
Avizul de amplasament este aviz conform si trebuie respectat ca atare.
Prevederile avizului de amplasament, precum si refuzul de emitere a acestuia,
pot fi contestate potrivit Legii contenciosului administrativ.
Art. 16
Avizul de amplasament este valabil 1 an de zile, daca in acest interval de
timp se solicita si se obtine avizul de gospodarire a apelor. In caz contrar,
ca si in cazul in care investitia pentru care s-a solicitat si obtinut aviz de
amplasament nu incepe in termen de 2 ani de la data obtinerii avizului de
gospodarire a apelor, avizul de amplasament isi pierde valabilitatea si este
necesar sa se solicite un nou aviz de amplasament pe baza unei noi documentatii
si a avizelor actualizate.
Art. 17
Pentru activitatea de consultanta tehnica si de emitere a avizului de
amplasament se percep taxe si tarife, ale caror valori se indexeaza periodic
functie de rata inflatiei.
Art. 18
Obtinerea avizului de amplasament nu exclude obligatia obtinerii avizului
de gospodarire a apelor si a celorlalte avize prevazute de lege.
ANEXA 1 a)
Catre
................................................
(Regia Autonoma "APELE ROMANE"/Filiala ........)
In conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996,
a) Subsemnatul ..................................., cu B.I.
(Numele si prenumele solicitantului)
seria .... nr. ..... cp ............, domiciliat in localitatea
................. str. .............. nr. ........, bloc ......,
ap. ...., tel. ........, fax ........... .
b) .........................................................
(Denumirea SOCIETATII COMERCIALE / REGIEI AUTONOME)
cod fiscal ......, nr. ..... Registrul comertului .....,
tel. ...., fax ........ cu sediul in: localitatea ........,
strada ......... nr. ... judetul ........... prin reprezentantul
sau ................................... in calitate de
(numele si prenumele)
.......................................... solicita:
(beneficiar sau titular de investitie)
AVIZ DE AMPLASAMENT
pentru investitia .........................................
...........................................................
(denumirea investitiei - obiect social economic,
locuinta etc.)
din bazinul hidrografic ................. pe raul .........
Obiectivul este incadrat in clasa ..... de importanta.
Mentionam ca investitia urmeaza sa se realizeze ca:
_
investitie noua |_|
_
extindere |_|; reglementata anterior prin:
avizul/autorizatia de gospodarire a apelor nr. ....... din
data de ..... emis de catre ....................................
(denumirea autoritatii de gospodarire a
apelor emitente)
pe care le anexam in 2 exemplare.
Pretentie de confidentialitate: ......................
Lucrarile, constructiile si instalatiile pentru care se solicita aviz de
amplasament, indeplinesc conditiile necesare potrivit reglementarilor in
vigoare, existand prevazute lucrari si masuri pentru asigurarea protectiei
impotriva inundatiilor.
Anexam in 2 exemplare documentatia de amplasare.
Documentele anexate prezentei sunt completate corespunzator cerintelor
legale.
Data ..............................
L.S.
(functia, numele si semnatura)
NOTA:
Litera a) se completeaza in cazul in care beneficiarul sau titularul de
investitie este o persoana fizica, iar lit. b) se completeaza in cazul in care
beneficiarul sau titularul de investitie este o persoana juridica.
ANEXA 1. b)
NORMATIV DE CONTINUT
al documentatiilor tehnice necesare obtinerii avizului de amplasament
(1). Documentatiile tehnice pentru obiectivele amplasate in zona inundabila
a albiei majore vor cuprinde:
a) schema generala a lucrarilor, constructiilor, instalatiilor si a
folosintei de apa pentru intreg ansamblul obiectivului de investitie, cu
indicarea principalilor parametri constructivi si functionali;
b) in copie, actele de reglementare emise anterior;
c) elemente privind evaluarea impactului ecologic asupra factorului de
mediu apa cu evidentierea efectelor si implicatiilor majore datorate
desfasurarii activitatii propuse spre avizare;
d) masurile adecvate de prevenire, control, diminuare si inlaturare a
poluarii, de gospodarire cantitativa rationala a apelor si de restabilire a
echilibrului ecologic;
e) incadrarea in schema cadru de amenajare a bazinului hidrografic va fi
prezentata sub aspectul corelarii functionale cu lucrarile existente sau
propuse in zona;
f) masuri de aparare impotriva inundatiilor;
g) plan de incadrare in zona a lucrarilor de investitii propuse;
h) plan de ansamblu al lucrarilor investitiei propuse cu incadrarea in
schita de sistematizare a zonei si cu prezentarea zonei de protectie sanitara
si a perimetrelor de restrictie pentru lucrarile hidrotehnice propuse;
i) profile transversale si longitudinale in sectiuni caracteristice, pentru
principalele lucrari care fac obiectul avizului.
(2). Pentru obiective amplasate sau activitati desfasurate pe o distanta de
pana la 500 m in jurul si in afara zonei de protectie a platformelor
meteorologice, documentatia tehnica va cuprinde date de coordonare privind
amplasarea statiei meteorologice (denumire, localitate etc.) si, dupa caz:
a) descrierea tipului de activitate ce urmeaza a se desfasura;
b) schema generala a obiectivului de investitii;
c) inaltimea constructiilor prevazute a se realiza si destinatia acestora;
d) caracteristicile perdelelor forestiere;
e) emisiile in atmosfera de fum sau pulberi;
f) metoda de irigare.
ANEXA 1 c)
AVIZE SI ACORDURI NECESARE, DUPA CAZ, IN
ACTIVITATEA DE ELABORARE A AVIZULUI DE AMPLASAMENT
a) Avizul privind instituirea si regimul de utilizare a zonelor de
protectie sanitara, emis de Ministerul Sanatatii;
b) Avizul organelor silvice de specialitate pentru plantarea ori taierea
arborilor sau arbustilor de pe terenurile situate in albiile majore ale
cursurilor de apa si pe tarmul marii;
c) Acceptul in scris al detinatorilor lucrarilor existente in zona sau al
sistemului hidroedilitar orasenesc, industrial, zonal sau microregional, pentru
situatii in care, prin solutiile tehnice adoptate se propun cooperari cu
acestea, in ceea ce priveste amplasarea, functionarea sau exploatarea din punct
de vedere al gospodaririi apelor;
d) Avizul privind inchirierea sau concesionarea plajei marii emis de
administratorul acesteia;
e) Avizul Regiei Autonome "Apele Romane";
f) Acceptul detinatorilor cu orice titlu ai terenurilor riverane;
g) Acordul Ministerului Transporturilor pentru situatii in care lucrarile
ce se construiesc pe ape sau au legatura cu apele se efectueaza in zona apelor
nationale navigabile.