LEGE
Nr. 107 din 25 septembrie 1996
Legea apelor
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 244 din 8 octombrie 1996
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Apele reprezinta o resursa naturala regenerabila, vulnerabila si
limitata, element indispensabil pentru viata si pentru societate, materie prima
pentru activitati productive, sursa de energie si cale de transport, factor determinant
in mentinerea echilibrului ecologic.
(2) Apele fac parte integranta din patrimoniul public. Protectia, punerea
in valoare si dezvoltarea durabila a resurselor de apa sunt actiuni de interes
general.
(3) Dreptul de folosinta, cat si obligatiile corespunzatoare rezultate din
protectia si conservarea resurselor de apa vor fi exercitate in conformitate cu
prevederile prezentei legi, cu exceptia apelor geotermale pentru care se vor
adopta reglementari specifice.
(4) Apele, malurile si albiile acestora, indiferent de persoana fizica sau
juridica care le administreaza, sunt supuse dispozitiilor prezentei legi,
precum si prevederilor din conventiile internationale la care Romania este
parte.
(5) Sunt, de asemenea, supuse dispozitiilor prezentei legi lucrarile care
se construiesc pe ape sau care au legatura cu apele si prin care, direct ori
indirect, se produc modificari temporare sau definitive asupra calitatii apelor
ori regimului de curgere a acestora.
Art. 2
Prevederile prezentei legi au ca scop:
a) conservarea, dezvoltarea si protectia resurselor de apa, precum si
asigurarea unei curgeri libere a apelor;
b) protectia impotriva oricarei forme de poluare si de modificare a
caracteristicilor resurselor de apa, a malurilor si albiilor sau cuvetelor
acestora;
c) refacerea calitatii apelor de suprafata si subterane;
d) conservarea si protejarea ecosistemelor acvatice;
e) asigurarea alimentarii cu apa potabila a populatiei si a salubritatii
publice;
f) valorificarea complexa a apelor ca resursa economica si repartitia
rationala si echilibrata a acestei resurse, cu mentinerea si cu ameliorarea
calitatii si productivitatii naturale a apelor;
g) apararea impotriva inundatiilor si oricaror alte fenomene hidrometeorologice
periculoase;
h) satisfacerea cerintelor de apa ale agriculturii, industriei, producerii
de energie, a transporturilor, aquaculturii, turismului, agrementului si
sporturilor nautice, ca si ale oricaror alte activitati umane.
Art. 3
(1) Apartin domeniului public apele de suprafata cu albiile lor minore cu
lungimi mai mari de 5 km si cu bazine hidrografice ce depasesc suprafata de 10
kmp, malurile si cuvetele lacurilor, precum si apele subterane, apele maritime
interioare, faleza si plaja marii, cu bogatiile lor naturale si potentialul
energetic valorificabil, marea teritoriala si fundul apelor maritime.
(2) Albiile minore cu lungimi mai mici de 5 km si cu bazine hidrografice ce
nu depasesc suprafata de 10 kmp, pe care apele nu curg permanent, apartin
detinatorilor, cu orice titlu, ai terenurilor pe care se formeaza sau curg.
Proprietarii acestor albii trebuie sa foloseasca aceste ape in concordanta cu
conditiile generale de folosire a apei in bazinul respectiv.
(3) Insulele, care nu sunt in legatura cu terenurile cu mal la nivelul
mediu al apei, apartin proprietarului albiei apei.
(4) Apa subterana poate fi folosita de proprietarul terenului, numai in
masura in care este utilizata conform art. 9 alin. (2).
(5) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) pepinierele si crescatoriile
piscicole aflate in afara cursurilor de apa.
Art. 4
(1) Stabilirea regimului de folosire a resurselor de apa, indiferent de
forma de proprietate, este un drept exclusiv al Guvernului, exercitat prin
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, cu exceptia apelor
geotermale.
(2) Apele din domeniul public se dau in administrare Regiei Autonome
"Apele Romane" de catre Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului, in conditiile legii.
(3) Reglementarea navigatiei si a activitatilor conexe acesteia pe caile
navigabile se face de catre Ministerul Transporturilor, prin unitati de profil.
(4) Faza atmosferica a circuitului apei in natura poate fi modificata
artificial numai de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si de
cei autorizati de acesta, in conditiile legii.
Art. 5
(1) In jurul surselor si instalatiilor de alimentare cu apa potabila, al
surselor de ape minerale si al lacurilor si namolurilor terapeutice se
instituie zone de protectie sanitara cu regim sever sau cu regim de restrictii,
precum si perimetre de protectie hidrogeologica. Dreptul de proprietate asupra
surselor si instalatiilor de alimentare cu apa potabila, surselor de ape
minerale si lacurilor si namolurilor terapeutice se extinde si asupra zonelor
de protectie sanitara cu regim sever.
(2) Regimul de exploatare a apelor geotermale, a lacurilor si namolurilor
terapeutice, a turbariilor si zonelor umede, a zonelor de protectie sanitara,
precum si regimul privind navigatia pe cursurile de apa naturale sau
artificiale, pe apele maritime interioare si pe marea teritoriala, ca si
lucrarile, constructiile sau instalatiile aferente sunt supuse prevederilor
prezentei legi, precum si reglementarilor cu caracter special.
(3) Regimul de exploatare a fondului piscicol, precum si exercitarea
pescuitului in cursurile de apa naturale sau amenajate sunt supuse prevederilor
prezentei legi si reglementarilor specifice.
(4) Normele speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie
sanitara se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si a Ministerului Sanatatii.
(5) Supravegherea calitatii apei potabile se asigura de catre Ministerul
Sanatatii.
Art. 6
(1) Activitatea de gospodarire unitara, rationala si complexa a apelor se
organizeaza si se desfasoara pe bazine hidrografice ca entitati geografice
indivizibile de gospodarire a resurselor de apa. Gospodarirea apelor trebuie sa
considere ca un tot unitar apele de suprafata si subterane atat sub aspect
cantitativ, cat si calitativ, in scopul asigurarii dezvoltarii durabile.
(2) Gospodarirea apelor se bazeaza pe principiul solidaritatii umane si
interesului comun, prin colaborare si cooperare stransa, la toate nivelurile
administratiei publice, a utilizatorilor de apa, a reprezentantilor
colectivitatilor locale si a populatiei, pentru realizarea maximului de profit
social.
Art. 7
(1) Elaborarea strategiei si politicii nationale in domeniul gospodaririi
apelor, asigurarea coordonarii si controlului aplicarii reglementarilor interne
si internationale in acest domeniu se realizeaza de catre Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului.
(2) Gestionarea cantitativa si calitativa a apelor, exploatarea lucrarilor
de gospodarire a apelor, precum si aplicarea strategiei si politicii nationale
in domeniu se realizeaza de Regia Autonoma "Apele Romane" si
filialele sale bazinale.
(3) Pe langa Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului
functioneaza: Comisia centrala de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice,
Comisia nationala pentru siguranta barajelor si lucrarilor hidrotehnice si
Comitetul national pentru programul hidrologic international, organisme cu
caracter consultativ. Secretariatele tehnice permanente ale acestor organisme
se asigura de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
Art. 8
Termenii tehnici folositi in prezenta lege au semnificatia stabilita in
anexa nr. 1, care face parte integranta din prezenta lege.
CAP. 2
Regimul de folosire a apelor si a albiilor
Sectiunea 1
Regimul de folosire a apelor
Art. 9
(1) Dreptul de folosinta a apelor de suprafata sau subterane, inclusiv a
celor arteziene; se stabileste prin autorizatia de gospodarire a apelor si se
exercita potrivit prevederilor legale. Acest drept include si evacuarea, in
resursele de apa, de ape uzate, ape din desecari ori drenaje, ape meteorice,
ape de mina sau de zacamant, dupa utilizare.
(2) Apele de suprafata sau subterane pot fi folosite liber, cu respectarea
normelor sanitare si de protectie a calitatii apelor, pentru baut, adapat,
udat, spalat, imbaiat si alte trebuinte gospodaresti, daca pentru aceasta nu se
folosesc instalatii sau se folosesc instalatii de capacitate mica de pana la
0,2 litri/secunda, destinate exclusiv satisfacerii necesitatilor gospodariei
proprii.
(3) Orice persoana fizica, pe proprie raspundere, poate utiliza liber apele
marine, din afara zonelor de restrictie, pentru imbaiere.
(4) Utilizarea apelor subterane se face pe baza rezervelor omologate,
determinate conform prevederilor aplicabile resurselor minerale.
Art. 10
(1) Satisfacerea cerintelor de apa ale populatiei are prioritate fata de
folosirea apei in alte scopuri. De asemenea, au prioritate, fata de alte
folosinte, alimentarea cu apa pentru animale, refacerea rezervei intangibile de
apa dupa incendii, precum si debitele necesare mentinerii echilibrului ecologic
al habitatului acvatic.
(2) Restrangerea utilizarii apei potabile pentru populatie, in folosul
altor activitati, este interzisa.
(3) Apa potabila distribuita organizat in centre populate poate fi utilizata
si in alte scopuri, numai daca s-a asigurat satisfacerea integrala a cerintelor
populatiei, animalelor si ale unor activitati care necesita apa de aceasta
calitate. Alimentarea cu apa potabila in alte scopuri va fi limitata sau
desfiintata numai atunci cand apar cerinte noi in alimentarea cu apa a
populatiei.
(4) Apele subterane, corespunzatoare calitativ, sunt destinate in primul
rand pentru alimentarea cu apa a populatiei si animalelor, precum si pentru
asigurarea igienei si sanatatii populatiei. Aceste ape pot fi utilizate si in
alte scopuri, numai in baza autorizatiei de gospodarire a apelor.
(5) La planificarea si la realizarea unor activitati, cum sunt mineritul de
suprafata, derivatiile de debite etc., ce pot influenta rezerva de ape subterane
sau pot modifica reteaua hidrografica de suprafata, se vor lua obligatoriu
masuri de refacere a alimentarilor cu apa si de protectie impotriva
inundatiilor.
Art. 11
(1) In lacurile de acumulare folosite ca sursa pentru alimentari cu apa
potabila se poate practica numai piscicultura in regim natural, fara furajarea
pestilor si fara aplicarea fungicidelor sau a oricaror medicamente veterinare.
(2) In orice alte zone decat cele prevazute in alin. (1), piscicultura cu
administrare de furaje se poate practica numai in cazul in care nu este
influentata calitatea apelor din aval si in baza avizului de gospodarire a
apelor.
Art. 12
(1) Utilizatorii de apa sunt obligati sa respecte normele de consum de apa
pe unitatea de produs sau pe activitate si sa economiseasca apa prin folosire
judicioasa, recirculare si folosire repetata. De asemenea, au obligatia sa
asigure intretinerea si repararea instalatiilor proprii si a celor din
sistemele de alimentare cu apa si canalizare-epurare, dupa caz.
(2) Normele de consum de apa pe unitatea de produs sau pe activitate se
determina si se reactualizeaza periodic. Normele de consum se propun de
utilizatorii de apa, la nivelul celor mai bune performante ale tehnologiilor
folosite, se avizeaza de ministerele interesate si se aproba de Ministerul
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului. Solutionarea eventualelor divergente
este de competenta Guvernului.
Art. 13
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si Regia Autonoma
"Apele Romane" sunt in drept sa ia masuri de limitare sau de
suspendare provizorie a folosirii apei, pentru a face fata unui pericol sau
consecintelor unor accidente, secetei, inundatiilor sau unui risc de lipsa de
apa datorat supraexploatarii resursei.
Art. 14
(1) Daca, din cauza secetei sau a altor calamitati naturale, debitele de
apa autorizate nu pot fi asigurate tuturor utilizatorilor autorizati, se aplica
restrictii temporare de folosire a resurselor de apa.
(2) Restrictiile se stabilesc prin planuri de restrictii si folosire a apei
in perioadele deficitare, elaborate de Regia Autonoma "Apele Romane",
dupa consultarea utilizatorilor autorizati, cu avizul Ministerului Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului si cu aprobarea comitetului de bazin. Planurile
de restrictii si folosire a apei in perioadele deficitare, denumite in
continuare planuri de restrictii, se aduc la timp la cunostinta publicului.
(3) Metodologia de elaborare si de aprobare a planurilor de restrictii si
procedura de informare a publicului se stabilesc de Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului. Aceasta metodologie va trebui sa tina seama
de prioritatile prevazute la art. 10 si de importanta sociala si economica a
utilizatorilor autorizati.
(4) Masurile stabilite de Regia Autonoma "Apele Romane" in
aplicarea planului de restrictii sunt obligatorii pentru toti utilizatorii de
apa. Masurile de restrictii se asimileaza cu situatia de forta majora in
nerealizarea contractelor de livrare a apei.
(5) Pe durata aplicarii planurilor de restrictii, prevederile autorizatiei
de gospodarire a apelor se subordoneaza acestora.
Art. 15
(1) Poluarea in orice mod a resurselor de apa este interzisa.
(2) Normele de calitate a resurselor de apa se aproba prin standarde, la
propunerea Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
(3) Normele privind calitatea apei potabile se aproba prin standarde, la
propunerea Ministerului Sanatatii.
(4) Limitele de incarcare cu poluanti a apelor uzate evacuate in resursele
de apa se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului si a Ministerului Sanatatii.
(5) Limitele de descarcare inscrise in avizul sau autorizatia de
gospodarire a apelor reprezinta limitele maxime admise, iar depasirea acestora
este interzisa.
Art. 16
Pentru protectia resurselor de apa, se interzic:
a) punerea in functiune de obiective economice noi sau dezvoltarea celor
existente, darea in functiune de noi ansambluri de locuinte, introducerea la
obiectivele economice existente de tehnologii de productie modificate, care
maresc gradul de incarcare a apelor uzate, fara punerea concomitenta in
functiune a retelelor de canalizare si a instalatiilor de epurare ori fara
realizarea altor lucrari si masuri care sa asigure, pentru apele uzate
evacuate, respectarea prevederilor impuse prin autorizatia de gospodarire a
apelor;
b) realizarea de lucrari noi pentru alimentare cu apa potabila sau
industriala ori de extindere a celor existente, fara realizarea sau extinderea
corespunzatoare si concomitenta a retelelor de canalizare si a instalatiilor de
epurare necesare;
c) aruncarea sau introducerea in orice mod, in albiile cursurilor de apa,
in cuvetele lacurilor sau ale baltilor, in Marea Neagra si in zonele umede,
precum si depozitarea pe malurile acestora a deseurilor de orice fel;
d) evacuarea de ape uzate, in apele subterane, lacurile naturale sau de
acumulare, in iazuri, in balti sau in helestee;
e) utilizarea de canale deschise de orice fel pentru evacuarile ori
scurgerile de ape fecaloid-menajere sau cu continut periculos;
f) spalarea in cursuri de apa sau in lacuri si pe malurile acestora a
vehiculelor, autovehiculelor, a altor utilaje si agregate mecanice, precum si a
ambalajelor sau obiectelor care au continut pesticide sau alte substante
periculoase;
g) spalarea animalelor domestice dezinfectate cu substante toxice in afara
locurilor special amenajate in acest scop;
h) aruncarea sau varsarea in instalatii sanitare sau in retele de
canalizare a reziduurilor petroliere sau a substantelor periculoase;
i) spalarea in cursurile de apa sau in lacuri, pe malurile acestora, pe
diguri sau baraje a obiectelor de uz casnic, cu folosirea substantelor chimice
de orice fel.
(2) In zonele de protectie instituite potrivit prezentei legi, sunt
interzise depozitarea si folosirea de ingrasaminte, pesticide sau alte
substante periculoase.
Art. 17
In scopul folosirii rationale si protejarii calitatii resurselor de apa,
utilizatorii de apa au urmatoarele obligatii:
a) sa adopte tehnologii de productie cu cerinte de apa reduse si cat mai
putin poluante, sa economiseasca apa prin recirculare sau folosire repetata, sa
elimine risipa si sa diminueze pierderile de apa, sa reduca poluantii evacuati
o data cu apele uzate si sa recupereze substantele utile continute in apele
uzate si in namoluri;
b) sa asigure realizarea, intretinerea si exploatarea statiilor si
instalatiilor de prelucrare a calitatii apelor la capacitatea autorizata, sa
urmareasca eficienta acestora prin analize de laborator si sa intervina
operativ pentru incadrarea indicatorilor de emisie in limitele admise pentru
evacuarea apelor uzate, limite prevazute prin autorizatia de gospodarire a
apelor;
c) sa respecte cu strictete disciplina si normele tehnologice in
activitatile de productie care folosesc apa si evacueaza ape uzate, precum si
in statiile si instalatiile de prelucrare a calitatii apelor;
d) sa urmareasca, prin foraje de observatii si control, starea calitatii
apelor subterane din zona de influenta a depozitelor de reziduuri de orice fel.
Art. 18
Utilizatorii de apa, amplasati pe teritoriul localitatilor sau pe
platformele industriale, pot evacua apele uzate in retelele de canalizare
publica sau in cele ale platformelor industriale numai cu acceptul si cu
respectarea conditiilor stabilite de detinatorul acestor retele si numai daca
statiile de epurare finala ale localitatilor sau platformelor industriale
respective au profil tehnologic necesar si capacitati disponibile. In toate
cazurile este obligatorie preepurarea locala a apelor uzate provenite de la
acesti utilizatori.
Art. 19
(1) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia asigurarii
gospodaririi eficiente a apei distribuite in localitati, precum si colectarea
apelor meteorice, canalizarea si epurarea apelor uzate.
(2) Realizarea alimentarii centralizate cu apa a satelor si comunelor cu
distributie stradala, fara bransamente la locuinte, este conditionata numai de asigurarea
scurgerii apei prin rigole stradale.
(3) Persoanele fizice si juridice care exploateaza statiile si instalatiile
de epurare au obligatia sa realizeze urmarirea continua, prin analize de
laborator, a modului de functionare a acestora, sa pastreze registrele cu
rezultatele analizelor si sa puna aceste date la dispozitia personalului
imputernicit cu sarcini de inspectie si control.
Art. 20
(1) Apele de mina sau de zacamant pot fi evacuate in cursuri de apa, numai
dupa epurarea lor corespunzatoare, astfel incat sa fie respectate limitele
admise pentru evacuare in receptorii naturali de suprafata.
(2) Apele uzate industriale, ca si apele de mina sau de zacamant, pentru
care nu exista tehnologii sau procedee de epurare eficiente, pot fi injectate
numai in straturi de foarte mare adancime, pe baza unor studii speciale, a
avizului acordat de Agentia Nationala pentru Resurse Minerale si a avizului de
gospodarire a apelor.
Art. 21
(1) Topirea teiului, canepii, inului si a altor plante textile in cursuri
de apa, canale, lacuri artificiale, lacuri naturale sau in balti este
interzisa. Operatiunile de topire pot fi efectuate in locuri special amenajate
si in baza autorizatiei de gospodarire a apelor.
(2) Tabacirea pieilor este permisa numai in conditiile prevazute in
autorizatia de gospodarire a apelor.
Art. 22
(1) Administratorii porturilor fluviale sau maritime au obligatia de a
realiza instalatii specializate pentru colectarea, preluarea si epurarea
corespunzatoare a apelor uzate provenite de la nave si instalatii plutitoare
sau din scapari accidentale.
(2) Evacuarea in apele de suprafata sau maritime a apelor uzate neepurate,
provenite de la nave si instalatii plutitoare sau de foraj marin, precum si a
produselor petroliere de la reteaua aferenta de transport, este interzisa.
Art. 23
(1) Regia Autonoma "Apele Romane" prin filialele sale bazinale
organizeaza activitatea de prevenire a poluarilor accidentale si de inlaturare
a efectelor lor, pe baza de planuri elaborate in functie de conditiile
specifice bazinelor hidrografice respective si de natura substantelor poluante
ce pot fi evacuate accidental.
(2) Utilizatorii de apa sunt obligati sa intocmeasca planuri proprii de
prevenire si de combatere a poluarilor accidentale, posibil a se produce ca
urmare a activitatii lor, si sa le puna in aplicare in caz de necesitate.
(3) Elaborarea planurilor de prevenire si de combatere a poluarilor
accidentale se face potrivit metodologiei-cadru stabilite de Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului.
(4) Utilizatorii de apa care au produs o poluare accidentala sunt obligati
sa ia masuri urgente pentru inlaturarea cauzelor si efectelor acestora si sa
informeze imediat cea mai apropiata unitate de gospodarire a apelor asupra
acestei poluari.
(5) Unitatile de gospodarire a apelor au obligatia sa ia in considerare
orice informatie provenita de la persoane fizice si juridice, altele decat
utilizatorii; care au produs poluarea accidentala.
(6) Poluarea intentionata se pedepseste.
(7) In caz de poluari accidentale, filialele bazinale ale Regiei Autonome
"Apele Romane" vor avertiza imediat utilizatorii de apa si
autoritatile administratiei publice a localitatilor din aval pentru a lua
masuri de protectie a apelor si de diminuare a pagubelor.
(8) Utilizatorii de apa potential poluatori, autoritatile administratiei
publice locale, precum si Regia Autonoma "Apele Romane" au obligatia
dotarii cu mijloace specifice de interventie pentru cazuri de poluari accidentale.
Art. 24
(1) Utilizatorii de apa din aval, care au suferit daune materiale cauzate
de o poluare accidentala, produsa in amonte, sau de distrugerea unei
constructii de retentie a apei din amonte, au dreptul la despagubire de la
persoana fizica sau persoana juridica ce se face vinovata, potrivit legii.
(2) Cheltuielile efectuate de persoane fizice sau persoane juridice,
inclusiv de catre Regia Autonoma "Apele Romane", pentru inlaturarea
efectelor poluarii accidentale, se suporta de cel care a produs poluarea.
Sectiunea a 2-a
Regimul de folosire a albiilor
Art. 25
(1) Pe malurile apelor apartinand domeniului public, daca nu sunt impuse
restrictii, orice persoana fizica are dreptul de acces liber, pe propria
raspundere, pentru plimbare sau recreere, fara a produce prejudicii apelor,
albiilor, malurilor si riveranilor.
(2) In zonele special organizate ori amenajate pentru agrement pe malurile
apelor, accesul este permis in conditiile stabilite de detinatorii acestor zone
si cu respectarea prevederilor inscrise in autorizatia de gospodarire a apelor,
eliberata acestora.
(3) Circulatia pe cursurile de apa, lacuri naturale sau pe mare, cu barci
de agrement fara motor, se efectueaza liber, cu respectarea drepturilor
riveranilor si reglementarilor legale.
(4) Dreptul de folosinta a albiilor minore, a plajei si a tarmului marii,
in alte scopuri decat cele prevazute in alin. (1), se dobandeste numai dupa
obtinerea autorizatiei de gospodarire a apelor.
Art. 26
(1) Detinatorii terenurilor din aval sunt obligati sa primeasca apele ce se
scurg in mod natural de pe terenurile situate in amonte.
(2) Lucrarile de barare sau de traversare a cursurilor de apa, care pot
constitui obstacol in curgerea naturala a apelor, vor fi astfel concepute,
realizate si exploatate incat sa nu influenteze defavorabil curgerea apelor, in
vederea asigurarii atat a stabilitatii acestor lucrari, a albiilor minore si a
malurilor, cat si pentru prevenirea unor efecte distructive sau pagubitoare.
Lucrarile construite fara a avea in vedere astfel de cerinte trebuie modificate
sau demolate de proprietarii sau detinatorii lor, in conditiile si la termenele
stabilite de Regia Autonoma "Apele Romane". In caz contrar,
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, prin unitatile sale
teritoriale, este abilitat sa aplice sanctiuni potrivit legii, din oficiu sau
la sesizarea Regiei Autonome "Apele Romane".
(3) Obturarea sau blocarea, sub orice forma, precum si scoaterea din
functiune, in orice mod, a constructiilor si instalatiilor de descarcare a
apelor mari, sunt interzise.
Art. 27
Orice activitate pe luciu de apa, in albii minore ori in zone de protectie,
inclusiv navigatia, plutaritul, flotajul, exploatarea agregatelor minerale sau
recoltarea stufului, precum si pescuitul se vor realiza astfel incat sa nu
produca efecte negative asupra malurilor si albiilor cursurilor de apa,
malurilor si cuvetelor lacurilor, monumentelor naturii, constructiilor,
lucrarilor sau instalatiilor existente in albii si sa influenteze cat mai putin
folosirea apelor de catre alti utilizatori. In nici o situatie nu este permisa
deteriorarea calitatii apei.
Sectiunea a 3-a
Regimul de servituti si de expropriere
Art. 28
(1) Riveranii sunt obligati sa acorde drept de servitute, avandu-se in
vedere zone anume stabilite de comun acord cu Regia Autonoma "Apele
Romane", fara a percepe taxe, pentru:
a) trecerea sau circulatia personalului cu atributii de serviciu in
gospodarirea apelor, in scopul indeplinirii acestora;
b) amplasarea, in albie si pe maluri, de borne, repere, aparate de masura
si control sau alte aparate ori instalatii necesare executarii de studii
privind regimul apelor, precum si accesul pentru intretinerea instalatiilor
destinate acestor activitati;
c) transportul si depozitarea temporara a materialelor si utilajelor pentru
interventii operative privind apararea impotriva inundatiilor;
d) transportul si depozitarea temporara de materiale, utilaje, precum si
circulatia acestora si a personalului, in cazul executarii de lucrari de
intretinere si de reparatii.
(2) In cazul in care, prin exercitarea actiunilor prevazute la alin. (1),
se produc pagube, detinatorii terenurilor riverane apelor au dreptul la
despagubiri potrivit legii.
Fondurile pentru aceste despagubiri se vor asigura din alocatii bugetare,
pentru situatiile prevazute la alin. (1) lit. a) si c) si din fondurile proprii
ale persoanelor juridice care au produs pagubele, pentru situatiile prevazute
la alin. (1) lit. b) si d).
Art. 29
(1) Pentru realizarea unor lucrari de amenajare a bazinelor hidrografice si
a altor lucrari hidrotehnice de utilitate publica, cum ar fi: baraje si lacuri
de acumulare cu anexele acestora, centrale hidroelectrice, derivatii de debite
intre cursuri de apa, lucrari de aparare impotriva inundatiilor, sisteme de
alimentari cu apa si canalizari, inclusiv instalatiile de epurare cu anexele
acestora, regularizari de rauri, statii si platforme hidrometeorologice,
sisteme de imbunatatiri funciare, corectarea torentilor, pot fi expropriate,
pentru utilitate publica cu justa despagubire, sau ocupate temporar, contra
plata, terenuri si cladiri, in conditiile legii.
(2) Sunt scutite de servituti permanente: cladirile, curtile, gradinile
aferente locuintelor, monumentele publice, bisericile si cimitirele, precum si
parcurile declarate monumente ale naturii.
(3) Dreptul de servitute, o data stabilit, constituie o obligatie opozabila
tuturor.
(4) In cazul in care, la lucrarile prevazute la alin. (1), pentru care s-a
prevazut servitutea, aceasta a fost abandonata timp de cel putin 3 ani sau,
daca mentinerea ei nu mai este necesara, servitutea se poate considera stinsa.
(5) Despagubirea la crearea servitutii temporare sau permanente consta din:
a) valoarea de circulatie a produselor, plantatiilor, constructiilor sau
bunurilor mobile de orice fel, avariate sau distruse;
b) valoarea pagubei cauzate proprietarului pentru stabilirea servitutii pe
zona respectiva de teren, in raport cu foloasele de care este lipsit prin
schimbarea destinatiei temporare sau permanente a zonei respective de teren.
Art. 30
(1) Plantarea sau taierea arborilor sau arbustilor de pe terenurile situate
in albiile majore ale cursurilor de apa si pe tarmul marii, fara avizul de
gospodarire a apelor si avizul organelor silvice de specialitate, este
interzisa.
(2) Avizul de gospodarire a apelor prevazut la alin. (1) este necesar si
pentru lucrarile construite pe ape sau care au legatura cu apele, realizate in
albia majora.
(3) In zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile se pot efectua,
in conditiile legii, cu avizul organelor silvice de specialitate si al Regiei
Autonome "Apele Romane", defrisarile necesare asigurarii
vizibilitatii semnalelor de balizaj si a mijloacelor de semnalizare, pe toata
intinderea malurilor si apelor, in punctele pe care le va stabili Ministerul
Transporturilor.
Art. 31
(1) Padurile cu functii speciale de protectie din bazinele de receptie ale
lacurilor de acumulare, cele din bazinele cu grad mare de torentialitate si
predispuse eroziunii, din albiile majore ale raurilor, din zonele dig-mal,
precum si benzile de padure situate de-a lungul raurilor neindiguite apartin
grupei de paduri cu functii speciale de protectie a apelor si sunt gospodarite
ca atare prin tratamente intensive, interzicandu-se taierile rase sau
tratamentele cu perioada scurta de regenerare.
(2) Padurile de protectie a apelor, cele de protectie a solurilor, situate
pe stancarii, grohotisuri, pe soluri erodate, pe terenuri cu inclinare mai mare
de 35 grade si alte asemenea paduri se gospodaresc in regim special de
protectie.
(3) In perimetrele mentionate la alin. (1) si (2) se vor executa lucrari de
combatere a eroziunii solului, de stingere a torentilor si se vor aplica reguli
speciale de intretinere a lucrarilor executate.
(4) Padurile din zonele de munte si de deal trebuie astfel gospodarite
incat sa nu contribuie la formarea inundatiilor si la producerea eroziunii
solului.
Art. 32
(1) Folosirea, transportul si manipularea de deseuri si substante
periculoase in zonele din jurul apelor si in alte locuri din care acestea ar
putea ajunge in apele de suprafata, subterane sau marine se pot face numai in
astfel de conditii incat sa nu produca poluarea apelor.
(2) Depozitarea deseurilor si substantelor periculoase in zone din
apropierea apelor se face in conformitate cu avizul de gospodarie a apelor.
(3) Depozitarea in albia majora a materialelor sau a deseurilor radioactive
este interzisa.
(4) Transportul pe apele interioare, pe Dunarea fluviala si maritima si pe
marea teritoriala al substantelor periculoase, inclusiv al materialelor
radioactive, se poate face numai in conditiile unui aviz comun, emis, pentru
fiecare caz in parte, de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si
Ministerul Transporturilor. Aceste dispozitii se aplica si transportului in
tranzit al acestora.
Art. 33
(1) Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului poate concesiona
sau inchiria parte din domeniul public al apelor, pentru exploatarea apelor de
suprafata sau subterane, cu exceptia apelor geotermale, a materialelor din
acestea si din maluri, precum si pentru valorificarea vegetatiei din albiile
minore si de pe maluri, folosirea energiei apelor, exploatarea luciului de apa
pentru piscicultura, pescuit, agrement ori sporturi nautice, ca si pentru alte
activitati, cu respectarea prevederilor legale.
(2) Dreptul de exploatare a agregatelor minerale din albiile sau malurile
cursurilor de apa, lacurilor, baltilor si din tarmul marii prin exploatari
organizate se obtine in baza autorizatiei de gospodarire a apelor. Pentru
autorizarea acestor activitati pe apele nationale navigabile este obligatorie
obtinerea avizului Ministerului Transporturilor.
(3) Exploatarea agregatelor minerale este permisa numai din rezerve
omologate, cu respectarea conditiilor de scurgere a apelor si de asigurare a
stabilitatii albiilor si malurilor si fara afectarea constructiilor din zone ce
au legatura directa sau indirecta cu regimul de curgere a apelor. In cazul in
care exploatarea agregatelor minerale se face in albiile cursului de apa,
pentru a servi lucrarilor de regularizare a albiei, stabilizarii talvegului sau
aducerii albiei la starea initiala, nu mai este necesara omologarea rezervelor.
(4) Dreptul de exploatare a agregatelor minerale necesare gospodariilor
individuale sau interesului public local, in limita cantitatii maxime de 5.000
mc pe an, se acorda administratiei publice locale prin autorizatia de
gospodarire a apelor. Aceasta autorizatie se elibereaza anual, la cererea
consiliilor locale.
(5) Exploatarile de agregate minerale prevazute la alin. (3) se realizeaza
si in conformitate cu prevederile legislatiei specifice domeniului resurselor
minerale.
(6) Lucrarile de dragare efectuate pe caile navigabile, pentru mentinerea
adancimii de navigatie, se executa fara aviz de gospodarire a apelor. Locurile
de depozitare a materialului rezultat din lucrarile de dragare se stabilesc
anual de catre Regia Autonoma "Apele Romane", impreuna cu Ministerul
Transporturilor.
(7) Exploatarea de agregate minerale in zonele de protectie instituite
potrivit prezentei legi este interzisa.
(8) Inchirierea sau concesionarea plajei marii se face cu avizul
Ministerului Turismului.
Art. 34
(1) In zonele in care albiile sunt amenajate prin lucrari de aparare,
consolidare, terasamente sau alte asemenea lucrari, obligatia de intretinere,
reparare sau refacere a unor astfel de lucrari, ca si de intretinere a albiilor
in zona amenajata, a cuvetelor si a malurilor revine celor care au in
administrare sau in exploatare lucrarile respective.
(2) Detinatorii cu orice titlu ai terenurilor, care au avantaje din
intretinerea si amenajarea unui dig de protectie, platesc detinatorului digului
o cota-parte din cheltuielile acestuia cu amenajarea si intretinerea digului,
corespunzator avantajului. Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului
va stabili metodologia de determinare a cotei de participare la cheltuielile de
intretinere si amenajare a digurilor de protectie.
(3) Intretinerea albiei minore in aval de o lucrare de barare revine
detinatorului cu orice titlu al acelei lucrari, pe o zona de cel putin 500 m.
(4) Intretinerea albiei minore pe zonele neamenajate revine Regiei Autonome
"Apele Romane".
(5) Prevederile alin. (3) se aplica si lucrarilor de barare executate
inainte de data intrarii in vigoare a prezentei legi. In acest caz, modul de
intretinere a albiei minore in aval de lucrarea de barare se stabileste prin
proiectul tehnic elaborat pentru reconfirmarea autorizatiei de gospodarire a
apelor sau pentru eliberarea autorizatiilor necesare, potrivit legii.
(6) Lucrarile prevazute la alin. (1) si (3) se realizeaza sub indrumarea si
asistenta tehnica a Regiei Autonome "Apele Romane", la solicitarea
detinatorilor.
CAP. 3
Gospodarirea apelor
Sectiunea 1
Cunoasterea resurselor de apa
Art. 35
(1) Gospodarirea apelor se desfasoara si se bazeaza pe cunoasterea
stiintifica, complexa, cantitativa si calitativa a resurselor de apa ale tarii,
realizata printr-o activitate unitara si permanenta de supraveghere, observatii
si masuratori asupra fenomenelor hidrometeorologice si resurselor de apa, inclusiv
de prognozare a evolutiei naturale acestora, ca si a evolutiei lor sub efectele
antropice, precum si prin cercetari multidisciplinare.
(2) Informatiile hidrometeorologice, hidrogeologice si cele de gospodarire
a apelor se obtin prin unitati ale Regiei Autonome "Apele Romane", de
la alte unitati specializate autorizate si direct de la utilizatorii de apa.
Toate acestea constituie Fondul national de date de gospodarire a apelor.
(3) Modul de organizare, pastrare si gestionare a Fondului national de date
de gospodarire a apelor, se stabileste unitar de catre Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului. Intocmirea si tinerea la zi a acestui fond de
date se asigura de Regia Autonoma "Apele Romane".
(4) Unitatile specializate autorizate, ca si utilizatorii de apa care
produc informatii ce pot constitui Fondul national de date de gospodarire a
apelor sunt obligati sa le pastreze timp de 5 ani si sa le transmita lunar la
Regia Autonoma "Apele Romane", in baza unei proceduri stabilite de
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
(5) Fondul national de date de gospodarire a apelor, precum si evidenta
apelor ce apartin domeniului public sunt incluse in Cadastrul apelor, cu
exceptia apelor geotermale. Modul de organizare a Cadastrului apelor se
stabileste de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, iar tinerea
la zi a acestuia se asigura de Regia Autonoma "Apele Romane".
(6) Persoanele fizice si juridice au acces la informatiile ce constituie
Fondul national de date de gospodarire a apelor, in baza unei proceduri
stabilite de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului. Folosirea de
catre acestea a informatiilor continute in Fondul national de date de
gospodarire a apelor in scopuri comerciale este permisa numai contra cost, in
conditiile legii.
(7) Detinatorii de informatii ce constituie Fondul national de date de
gospodarire a apelor pot refuza, motivat, furnizarea de astfel de informatii,
in cazul in care acestea afecteaza:
a) siguranta nationala;
b) desfasurarea unor actiuni in curs de urmarire penala sau de judecata;
c) confidentialitatea industriala si comerciala. Prin aceasta se intelege
situatiile in care se dezvaluie si se folosesc secrete de comert, intr-o
maniera contrara practicilor comerciale loiale.
Art. 36
(1) Unitatile si instalatiile autonome care furnizeaza informatii
hidrologice, hidrogeologice si meteorologice specifice gospodaririi apelor,
precum si informatii privind caracteristicile cantitative si calitative ale
resurselor de apa formeaza reteaua nationala de observatii pentru gospodarirea
apelor.
(2) Pentru asigurarea continuitatii si omogenitatii sirurilor de
informatii, unitatile si instalatiile autonome ale retelei nationale de
observatii nu pot fi dezafectate decat in situatii deosebite, de interes
national. Dezafectarea se face cu aprobarea Ministerului Apelor, Padurilor si
Protectiei Mediului si cu obligarea solicitantului de a asigura proiectarea,
executia si punerea in functiune a unitatii sau a instalatiilor in noul
amplasament, anterior inceperii operatiunilor de dezafectare.
Art. 37
(1) In scopul asigurarii unei calitati corespunzatoare a observatiilor si
masuratorilor meteorologice specifice, in jurul platformelor meteorologice se
instituie zone de protectie a caror latime este de 30 m. In aceste zone de
protectie este interzisa executarea oricaror constructii sau instalatii
supraterane.
(2) Amplasarea pe o distanta de pana la 500 m in jurul si in afara zonei de
protectie prevazute la alin. (1) de constructii mai inalte decat o sesime din
distanta dintre constructie si limita zonei de protectie, de retele de inalta
tensiune sau de telecomunicatii, de obiective care emit in atmosfera fum sau
pulberi, de sisteme de irigatii prin aspersiune, ca si plantarea de perdele
forestiere se fac numai in baza avizului de amplasament eliberat de Ministerul
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
(3) Zonele de protectie prevazute la alin. (1) si (2) sunt considerate, in
planurile de urbanism si amenajarea teritoriului, zone supuse unor reglementari
speciale.
Art. 38
Pentru asigurarea folosirii rationale a apelor subterane, a apelor minerale
si geotermale, a lacurilor si namolurilor terapeutice, precum si a agregatelor
minerale din albii, cercetarea, evaluarea si omologarea rezervelor se vor face
conform prevederilor aplicabile resurselor minerale utile.
Sectiunea a 2-a
Protectia albiilor minore, a malurilor si a lucrarilor de gospodarire a
apelor
Art. 39
Delimitarea albiilor minore se realizeaza de Regia Autonoma "Apele
Romane" impreuna cu autoritatea de cadastru funciar si cu detinatorii
terenurilor riverane.
Art. 40
(1) In scopul asigurarii protectiei albiilor, malurilor, constructiilor
hidrotehnice si imbunatatirii regimului de curgere al apelor, se instituie zone
de protectie pentru:
a) albia minora a cursurilor de apa;
b) suprafata lacurilor naturale sau a baltilor acoperite de apa si de
vegetatie acvatica, precum si tarmul marii;
c) suprafata lacurilor de acumulare corespunzatoare cotei coronamentului
barajului;
d) suprafetele ocupate de lucrari de amenajare sau de consolidare a
albiilor minore, de canale si derivatii de debite la capacitatea maxima de
transport a acestora, precum si de alte constructii hidrotehnice realizate pe
ape;
e) lucrari de aparare impotriva inundatiilor;
f) constructii si instalatii hidrometrice, precum si instalatii de
determinare automata a calitatii apelor.
(2) Latimea zonelor de protectie este stabilita conform anexei nr. 2, care
face parte integranta din prezenta lege. Delimitarea zonelor de protectie se
realizeaza de Regia Autonoma "Apele Romane" impreuna cu autoritatea
de cadastru funciar si cu detinatorii terenurilor riverane. Dreptul de
proprietate asupra lucrarilor mentionate la lit. d), e) si f) se extinde si
asupra zonelor de protectie a acestora.
(3) Aplicarea, in functie de specificul local, a regimului restrictional de
folosire a terenurilor din zonele de protectie, din zona dig-mal si din
acumulari nepermanente se asigura de Regia Autonoma "Apele Romane",
cu consultarea detinatorilor cu orice titlu ai acestor terenuri si, dupa caz, a
unitatilor de navigatie civila si in concordanta cu metodologia elaborata de
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
Art. 41
(1) Masurile si amenajarile pentru protectia albiilor minore ale cursurilor
de apa, a plajei si tarmului Marii Negre, a lucrarilor ce se construiesc pe ape
sau care au legatura cu apele se stabilesc prin prescriptii de reglementare si
norme tehnice ce se elaboreaza de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului.
(2) Debitele de servitute si cele salubre, obligatorii in albii, in raport
cu specificul sectoarelor de rau respective, cu gradul de amenajare a bazinelor
hidrografice, tinand seama de solicitarea resurselor de apa si cu asigurarea
respectarii conditiilor impuse pentru protectia ecosistemelor acvatice, conform
legii, se stabilesc, pe etape, de catre Regia Autonoma "Apele
Romane".
Art. 42
(1) In situatia in care un curs de apa isi formeaza o albie noua, parasind
in mod natural pe cea veche, riveranii sau utilizatorii de apa pot sa solicite,
prin derogare de la prevederile art. 496 din Codul civil, in termen de un an,
aprobarea Regiei Autonome "Apele Romane" pentru readucerea apei in
vechea albie, pe cheltuiala acestora. Litigiile se solutioneaza de instantele
judecatoresti.
(2) Daca, in termen de un an de la sfarsitul anului in care apa a parasit
albia, nu se formuleaza o cerere conform alin. (1) albia veche ramane in
proprietatea riveranilor, iar albia noua se considera albie naturala si se
inregistreaza in Cadastrul apelor, fiind preluata in administrare de Regia
Autonoma "Apele Romane".
(3) Pentru interese publice, readucerea apei in albia veche se realizeaza
la propunerea Regiei Autonome "Apele Romane", cu consultarea
riveranilor, cu avizul comitetului de bazin si cu aprobarea Ministerului
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, cheltuielile suportandu-se de la
bugetul de stat.
Sectiunea a 3-a
Amenajarea bazinelor hidrografice
Art. 43
(1) In vederea stabilirii orientarilor fundamentale privind gospodarirea
durabila, unitara, echilibrata si complexa a resurselor de apa, se elaboreaza
scheme-cadru de amenajare si gospodarire a apelor, pe bazine sau pe grupe de
bazine hidrografice, denumite in continuare scheme-cadru. In corelare cu
prevederile acestora, se elaboreaza programe de dezvoltare a lucrarilor,
instalatiilor si amenajarilor de gospodarire a apelor, care trebuie realizate pentru
atingerea obiectivelor privind asigurarea cantitativa si calitativa a apelor,
apararea impotriva actiunilor distructive ale apelor, precum si valorificarea
potentialului apelor, in raport cu cerintele dezvoltarii durabile a societatii
si in acord cu strategia si politicile de mediu.
(2) Schemele-cadru si programele de dezvoltare prevazute la alin. (1) se
elaboreaza, se actualizeaza si se avizeaza, in baza procedurii stabilite de
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, se aproba prin hotarare a
Guvernului si se integreaza in planurile de amenajare a teritoriului.
(3) Toate activitatile social-economice, inclusiv amenajarea bazinelor
hidrografice, protectia mediului si amenajarea teritoriului se coreleaza cu
prevederile schemelor-cadru.
Art. 44
Informatiile necesare pentru elaborarea schemelor-cadru si a programelor de
dezvoltare, inclusiv cele necesare pentru stabilirea cerintelor de apa, de
valorificare a potentialului hidroenergetic si de aparare impotriva
inundatiilor pe ansamblul teritoriului national, pe etape de dezvoltare, vor fi
puse obligatoriu la dispozitia Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului si Regiei Autonome "Apele Romane" de catre ministere, regii
autonome, consilii judetene si consilii locale, de catre principalii
utilizatori de apa, precum si de organizatiile neguvernamentale interesate in
amenajarea bazinelor hidrografice. Aceste informatii vor fi puse si la
dispozitia comitetelor de bazin.
Art. 45
(1) Pentru bazine hidrografice mici se intocmesc scheme locale de amenajare
si de gospodarire a apelor, denumite in continuare scheme locale, care se
incadreaza in schemele-cadru. Schemele locale stabilesc obiectivele generale de
punere in valoare si de protejare cantitativa si calitativa a resurselor de
apa, a ecosistemelor acvatice si a zonelor umede, precum si obiectivele
generale privind utilizarea durabila si protectia tuturor categoriilor de
resurse de apa din teritoriul respectiv.
(2) Schema locala inventariaza diferitii utilizatori care folosesc
resursele de apa existente, stabilind starea resurselor de apa si a
ecosistemelor acvatice. Aceasta tine seama de strategiile si de programele
statului, ale colectivitatilor locale, ale institutiilor publice, ale altor
persoane fizice si persoane juridice, cu incidenta asupra calitatii,
repartitiei si folosirii resurselor de apa. De asemenea, stabileste
prioritatile pentru atingerea obiectivelor mentionate la alin. (1), tinand
seama de protectia mediului acvatic natural, de necesitatea punerii in valoare
a resurselor de apa, de evolutia previzibila a localitatilor rurale si urbane
si de echilibrul ce trebuie asigurat intre diferitii utilizatori de apa.
(3) Prin schema locala se evalueaza mijloacele economice si financiare
necesare pentru realizarea lucrarilor, instalatiilor si amenajarilor prevazute.
Aceasta trebuie sa fie compatibila cu orientarile fixate in schema-cadru.
Art. 46
(1) Programele si deciziile administrative, care au legatura cu apele,
trebuie sa fie in concordanta cu prevederile schemelor-cadru aprobate.
(2) La elaborarea documentatiilor tehnice pentru lucrarile prevazute la
art. 48 se va tine seama de prevederile schemelor-cadru, respectiv ale
schemelor locale.
Art. 47
(1) La nivelul fiecarei filiale bazinale a Regiei Autonome "Apele
Romane" se organizeaza un comitet de bazin.
(2) Comitetul de bazin este format din 15 membri, dupa cum urmeaza:
a) doi reprezentanti ai Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului, dintre care unul selectat din cadrul agentiilor de protectie a
mediului din bazinul hidrografic respectiv;
b) un reprezentant al Ministerului Sanatatii, selectat de acesta din cadrul
inspectoratelor judetene de politie sanitara si medicina preventiva din bazinul
hidrografic respectiv;
c) doi primari de municipii si un primar de oras sau comuna, alesi de
primarii localitatilor din bazinul hidrografic respectiv;
d) un reprezentant ales de organizatiile neguvernamentale cu sediul in
bazinul hidrografic respectiv;
e) un prefect din bazinul hidrografic respectiv, nominalizat de
Departamentul pentru Administratie Publica Locala;
f) un presedinte de consiliu judetean, ales de presedintii consiliilor
judetene din bazinul hidrografic respectiv;
g) trei reprezentanti ai utilizatorilor de apa din bazinul hidrografic
respectiv;
h) doi reprezentanti ai Regiei Autonome "Apele Romane";
i) un reprezentant al Oficiului pentru Protectia Consumatorilor.
(3) Reprezentantii administratiei publice locale alesi in comitetul de
bazin vor functiona in cadrul acestuia numai pe durata exercitarii mandatului
functiei pe care o reprezinta.
(4) Prefectul, presedintele consiliului judetean si primarii alesi vor
proveni din unitati administrativ teritoriale diferite.
(5) Reprezentantii utilizatorilor de apa se propun si se aleg de comitetul
de bazin, in functie de cerinta de apa si de impactul apelor uzate evacuate
asupra resurselor de apa.
(6) Membrii comitetului de bazin pot fi schimbati de cei care i-au selectat
sau ales.
(7) Comitetul de bazin colaboreaza cu Regia Autonoma "Apele
Romane" la aplicarea strategiei si politicii nationale de gospodarire a
apelor, in care scop trebuie:
a) sa avizeze schemele-cadru, precum si programele de dezvoltare a
lucrarilor, instalatiilor si amenajarilor de gospodarire a apelor;
b) sa avizeze planurile de prevenire a poluarilor accidentale si de
inlaturare a efectelor lor, elaborate in functie de conditiile bazinului
hidrografic respectiv;
c) sa aprobe schemele locale, stabilind prioritatile tehnice si financiare
si sa le integreze in schemele-cadru.
d) sa aprobe planul de gospodarire integrata a calitatii si cantitatii apei
din bazinul hidrografic respectiv;
e) sa propuna revizuirea normelor si standardelor din domeniul gospodaririi
apelor si, in caz de necesitate, sa elaboreze norme de calitate a apei
evacuate, proprii bazinului hidrografic; aceste norme pot fi mai exigente decat
cele la nivel national;
f) sa stabileasca norme speciale pentru evacuari de ape uzate, daca este
necesar, pentru respectarea normelor stabilite de calitatea apelor;
g) sa aprobe incadrarea in categorii de calitate a cursurilor de apa din
bazinul hidrografic respectiv;
h) sa recomande prioritatile privind finantarea si conformarea, in scopul
realizarii programelor de dezvoltare a lucrarilor, instalatiilor si
amenajarilor de gospodarire a apelor;
i) sa asigure informarea publicului, garantarea unei perioade de timp
necesare primirii comentariilor publicului, sa organizeze audieri publice
asupra tuturor aspectelor propuse pentru aprobare si sa asigure accesul
publicului la documentele sale.
(8) Comitetele de bazin:
a) pot lua in considerare si pot discuta orice aspecte noi privind
cantitatea, calitatea si folosirea apei, ce pot aparea in bazinul hidrografic
respectiv;
b) pot constitui si imputernici subcomitete a caror functie va fi de
informare si de consultanta;
c) pot solicita executarea de audituri, daca considera necesar;
d) pot propune acordarea de bonificatii, in baza prevederilor art. 82 alin.
(1);
e) pot recomanda autoritatilor locale, in functie de prioritatea si urgenta
realizarii lucrarilor necesare, modul de asigurare a surselor financiare.
(9) Comitetul de bazin are un secretariat tehnic, permanent, format din 3-5
persoane, asigurat de filialele bazinale ale Regiei Autonome "Apele
Romane", aprobat si subordonat acestuia.
(10) Pentru executarea mandatului sau, comitetul de bazin are acces la
informatiile si resursele oricarei institutii publice, potrivit legii.
(11) Regulamentul de organizare si functionare a comitetelor de bazin se
propune de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si se aproba
prin hotarare a Guvernului.
Sectiunea a 4-a
Regimul lucrarilor care se construiesc pe ape sau care au legatura cu apele
Art. 48
(1) Lucrarile care se construiesc pe ape sau care au legatura cu apele
sunt:
a) lucrari, constructii si instalatii care asigura gospodarirea complexa a
apelor, inclusiv atenuarea apelor mari, prin modificarea regimului natural de
curgere, cum sunt: baraje, acumulari permanente sau nepermanente, derivatii de
debite;
b) lucrari de folosire a apelor, cu constructiile si instalatiile aferente:
alimentari cu apa potabila, industriala si pentru irigatii, amenajari
piscicole, centrale hidroelectrice, folosinte hidromecanice, amenajari pentru
navigatie, plutarit si flotaj, poduri plutitoare, amenajari balneare, turistice
sau pentru agrement, alte lucrari de acest fel;
c) lucrari, constructii si instalatii pentru protectia calitatii apelor sau
care influenteaza calitatea apelor: lucrari de canalizare si evacuare a apelor
uzate, statii si instalatii de prelucrare a calitatii apelor, injectii de ape
in subteran, alte asemenea lucrari;
d) constructii de aparare impotriva actiunii distructive a apei: indiguiri,
aparari si consolidari de maluri si albii, rectificari si reprofilari de albii,
lucrari de dirijare a apei, combaterea eroziunii solului, regularizarea
scurgerii pe versanti, corectari de torenti, desecari si asanari, alte lucrari
de aparare;
e) traversari de cursuri de apa cu lucrarile aferente: poduri, conducte,
linii electrice etc.;
f) amenajari si instalatii de extragere a agregatelor minerale din albiile
sau malurile cursurilor de apa, lacurilor si ale tarmului marii: balastiere.
cariere etc.;
g) depozite de deseuri amplasate in albiile majore ale cursurilor de apa:
halde de steril, zguri si cenusi, slamuri, namoluri si altele asemenea;
h) plantari si defrisari de vegetatie lemnoasa, perdele antierozionale si
filtrante in zonele de protectie sau in albiile majore; care nu fac parte din
fondul forestier;
i) lucrari, constructii si instalatii care se executa pe malul marii, pe
fundul apelor maritime interioare si al marii teritoriale, pe platoul
continental sau lucrari pentru apararea tarmului;
j) lucrari de prospectiuni, de explorare/exploatare prin foraje terestre
sau maritime, instalatii hidrometrice, borne topohidrografice si alte lucrari
de studii de teren in legatura cu apele;
k) lucrari si instalatii pentru urmarirea parametrilor hidrologici sau
urmarirea automata a calitatii apei.
(2) Documentatiile elaborate pentru lucrarile prevazute la alin. (1)
trebuie sa ofere securitatea necesara, sa raspunda normativelor si
prescriptiilor tehnice, avand in vedere interesele protectiei mediului si
amplasamentelor.
Art. 49
(1) Se interzice amplasarea in zona inundabila a albiei majore de noi
obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuinte.
(2) Se excepteaza de la prevederile alin. (1) cazurile deosebite pentru
care Regia Autonoma "Apele Romane" poate aviza astfel de amplasari.
Avizul de amplasament se emite numai cu acordul riveranilor si dupa realizarea
anticipata a lucrarilor si masurilor necesare pentru evitarea pericolului de
inundare si asigurarea curgerii apelor.
(3) Avizul de amplasament mentionat la alin. (2), obtinut in baza
metodologiei elaborate de Ministerul Apelor Padurilor, si Protectiei Mediului,
nu exclude obligatia obtinerii avizului de gospodarire a apelor si a celorlalte
avize necesare, potrivit legii.
Art. 50
(1) Lucrarile prevazute la art. 48 pot fi executate numai in baza avizului
de gospodarire a apelor emis de unitatile teritoriale ale Ministerului Apelor,
Padurilor si Protectie Mediului asupra documentatiei de investitii. Punerea in
functiune sau in exploatare a acestor lucrari se face numai in baza
autorizatiei de gospodarire a apelor.
(2) In cazul in care lucrarile se efectueaza in zona apelor nationale
navigabile, este necesar si acordul Ministerului Transporturilor.
(3) Se excepteaza de la prevederile alin. (1) activitatile prevazute la
art. 9 alin. (2), precum si cele pentru care prezenta lege prevede notificarea.
(4) Pentru serviciile de autorizare sau de avizare a lucrarilor, prevazute
la art. 48, se percep taxe si tarife care se stabilesc in conditiile legii.
(5) Taxele si tarifele pentru serviciile de avizare sau de autorizare,
instituite in baza alin. (4), se datoreaza la Fondul apelor.
Art. 51
(1) Avizul de gospodarire a apelor si avizul de amplasament sunt avize
conforme.
(2) Avizul si autorizatia de gospodarire a apelor nu exclud obligativitatea
obtinerii acordului si a autorizatiei de mediu, potrivit legii.
Art. 52
Elaborarea documentatiilor pentru fundamentarea solicitarii avizului de
gospodarire a apelor trebuie sa se bazeze pe studii meteorologice, hidrologice
sau hidrogeologice, dupa caz, pe studii de gospodarire a apelor si de impact al
lucrarilor respective asupra resurselor de apa si asupra zonelor riverane.
Aceste studii pot fi intocmite de unitati publice sau private, abilitate de
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului. Documentatiile de
fundamentare trebuie sa demonstreze ca solicitantul avizului de gospodarire a
apelor se poate conforma cerintelor legale.
Art. 53
(1) Avizul de gospodarire a apelor isi pierde valabilitatea dupa 2 ani de
la emitere, daca executia lucrarilor respective nu a inceput in acest interval.
Posesorul unui aviz de gospodarire a apelor are obligatia sa anunte
emitentului, in scris, data de incepere a executiei, cu 10 zile inainte de
aceasta.
(2) Avizul de gospodarire a apelor este necesar si in caz de dezvoltare,
modernizare sau retehnologizare a unor procese tehnologice sau a unor
instalatii existente ale utilizatorilor de apa, daca se modifica prevederile
avizului obtinut anterior, precum si daca aceasta modificare a intervenit pana
la promovarea lucrarilor respective.
(3) Documentatiile lucrarilor de interes public care se construiesc pe ape
sau care au legatura cu apele trebuie avizate, chiar daca realizarea acestora
ar necesita restrangerea sau incetarea unor activitati existente. Persoanele
fizice si persoanele juridice afectate pot fi despagubite in conditiile legii,
daca fac dovada ca utilizeaza eficient apa sau ca nu polueaza resursele de apa.
(4) Lucrarile de barare a cursurilor de apa trebuie sa fie prevazute cu
instalatii care sa asigure debitul necesar in aval, precum si cu constructiile
necesare pentru migrarea ihtiofaunei, in cazul in care aceasta se impune ca
necesar, pe baza unui studiu.
(5) Prin avizul de gospodarire a apelor, investitorul poate fi obligat sa
execute si alte lucrari necesare, necuprinse in documentatia tehnica, astfel
incat lucrarile, constructiile sau instalatiile propuse sa nu produca pagube
utilizatorilor de apa existenti sau riveranilor din amonte si din aval.
Art. 54
(1) Investitorul are obligatia sa notifice Regiei Autonome "Apele
Romane", cu cel putin 20 de zile inainte, inceperea executiei pentru
urmatoarele categorii de activitati si lucrari:
a) lucrari de dezvoltare, modernizare sau retehnologizare a unor procese
tehnologice sau a unor instalatii existente, daca prin realizarea acestora nu
se modifica parametrii cantitativi si calitativi finali ai folosintei de apa,
inscrisi in autorizatia de gospodarire a apelor, pe baza careia utilizatorul
respectiv a functionat inainte de inceperea executiei unor astfel de lucrari;
b) injectarea in structurile din care au provenit a apelor de zacamant de
la schelele de extractie, fara a produce poluarea straturilor de ape subterane
traversate, in conformitate cu reglementarile din domeniul resurselor minerale;
c) instalatiile cu caracter provizoriu, pe durata de executie a unor
investitii, daca debitul prelevat nu depaseste 10 litri pe secunda, iar apele
evacuate rezultate dupa folosire nu influenteaza calitatea resurselor de apa;
d) protectia sanitara a surselor de alimentare cu apa potabila, a apelor
minerale, a lacurilor si namolurilor terapeutice;
e) traversari ale cursurilor de apa de catre drumuri de exploatare,
comunale sau judetene, in bazine hidrografice mai mici de 10 kmp;
f) lucrari de cultura si refacere a padurilor si de combatere a eroziunii
solului, pe suprafete totale mai mici de 20 kmp, inclusiv lucrari de
regularizare a scurgerii pe versanti si corectari de torenti, pe lungimi mai
mici de 10 km;
g) lucrari noi de captare a apei, daca debitul prelevat nu depaseste 10
litri/secunda, iar apele evacuate rezultate dupa folosire nu influenteaza
calitatea resurselor de apa.
(2) Pentru lucrarile inscrise la alin. (1), inceperea executiei se face in
baza notificarii, fara a fi necesar avizul de gospodarire a apelor.
(3) Punerea in functiune a lucrarilor si instalatiilor prevazute la alin.
(1), ca si a categoriilor de lucrari privind linii electrice, aparari si
consolidari de maluri si albii, rectificari si reprofilari de albii,
regularizarea scurgerii pe versanti, corectari de torenti si combaterea
eroziunii solului se face in baza notificarii catre Regia Autonoma "Apele
Romane", cu 20 de zile inainte de aceasta, autorizatia de gospodarire a
apelor nefiind necesara.
Art. 55
(1) Autorizatia de gospodarire a apelor se elibereaza in baza constatarii
tehnice in teren, in prezenta beneficiarului - cel mai tarziu o data cu
receptia investitiilor -, daca sunt respectate prevederile legale privind
gospodarirea apelor pentru punerea in exploatare a lucrarilor si exactitatea
datelor cuprinse in cererea de autorizare si in documentatia anexata la
aceasta.
(2) Daca la verificarea in teren se constata lipsuri de natura a nu
permite, potrivit prezentei legi, darea in functiune a investitiei, emitentul
autorizatiei de gospodarire a apelor va fixa un termen pentru efectuarea
remedierilor sau a completarilor necesare. Daca este cazul, emitentul
autorizatiei de gospodarire a apelor poate refuza, motivat, eliberarea ei.
(3) Autorizatia de gospodarire a apelor se poate acorda si pe durata
limitata, daca lipsurile constatate cu ocazia verificarii in teren permit
punerea in functiune a investitiei, fara pericol, din punct de vedere al
gospodaririi apelor.
(4) Modul de exploatare si intretinere a lucrarilor, constructiilor si
instalatiilor se inscrie in regulamentul de exploatare, care face parte
integranta din autorizatia de gospodarire a apelor.
(5) Prin autorizatia de gospodarire a apelor, cat si prin actele
complementare acesteia, trebuie impuse prevederi specifice privind mijloacele
de supraveghere, modalitatile de control tehnic si mijloacele de interventie in
caz de incidente, avarii sau accidente si altele asemenea.
Art. 56
(1) Autorizatia de gospodarire a apelor poate fi modificata sau retrasa de
catre emitent, fara despagubiri, in urmatoarele cazuri:
a) in interesul salubritatii publice si, in special, daca modificarea sau
retragerea este necesara pentru a inlatura o prejudiciere importanta a binelui
comunitatii;
b) pentru prevenirea sau asigurarea combaterii efectelor inundatiilor sau,
in caz de pericol, pentru securitatea publica;
c) in caz de pericol pentru mediul acvatic si, mai ales, daca mediile
acvatice sunt supuse unor conditii critice necompatibile cu protejarea
acestora;
d) in cazuri de forta majora, datorita schimbarilor naturale privind
resursa de apa sau unor calamitati naturale intervenite asupra instalatiilor
utilizatorilor;
e) in situatia in care lucrarile sau instalatiile sunt abandonate sau nu
sunt intretinute corespunzator, caz in care detinatorul acestora este obligat
ca, din dispozitia Regiei Autonome "Apele Romane", sa le demoleze.
(2) Autorizatia de gospodarire a apelor poate fi modificata sau retrasa in
situatii in care apar cerinte noi de apa, care trebuie satisfacute cu prioritate
conform prevederilor art. 10 alin. (1), acordandu-se despagubiri potrivit
legii.
(3) Refuzul eliberarii, precum si orice modificare sau retragere a unei
autorizatii de gospodarire a apelor trebuie motivate in scris solicitantului
sau titularului de autorizatie, dupa caz, de catre cel care a decis masura
respectiva.
Art. 57
Retragerea autorizatiei de gospodarire a apelor atrage dupa sine
obligativitatea incetarii activitatii, ca si pierderea drepturilor obtinute in
baza prezentei legi.
Art. 58
(1) Autorizatia de gospodarire a apelor poate fi suspendata temporar, fara,
despagubiri, in urmatoarele cazuri:
a) daca nu s-au respectat conditiile impuse initial;
b) daca lucrarile, constructiile si instalatiile autorizate nu prezinta
siguranta in exploatare atat cu privire la rezistenta structurilor, cat si la
eficienta tehnologiilor adoptate;
c) pentru abateri repetate sau grave de la conditiile de folosire sau de
evacuare a apei, prevazute in autorizatie, precum si in cazul in care
utilizatorul nu realizeaza conditiile de siguranta in exploatare, ca si alte
masuri stabilite de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si de
Regia Autonoma "Apele Romane";
d) in caz de poluare accidentala semnificativa a resurselor de apa, care
ameninta sanatatea populatiei ori produce pagube ecologice importante.
(2) In cazul situatiilor prevazute la alin. (1) lit. d), Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului poate dispune si oprirea activitatii
poluatorului sau a instalatiei care provoaca poluarea apelor pana la
inlaturarea cauzelor.
(3) Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului poate institui un
regim de supraveghere speciala, in caz de nerespectare a masurilor stabilite
pentru asigurarea conditiilor inscrise in autorizatia de gospodarire a apelor.
Pe toata durata acestui regim, utilizarea si epurarea apei se fac sub controlul
direct al personalului anume desemnat de Ministerul Apelor, Padurilor si
Protectiei Mediului. Toate cheltuielile suplimentare determinate de aplicarea
regimului de supraveghere speciala se suporta de titularul autorizatiei de
gospodarire a apelor.
Art. 59
(1) Lucrarile si instalatiile supuse autorizarii sau notificarii, potrivit
prevederilor prezentei legi, care sunt folosite pentru prelevari de apa de
suprafata sau subterana ori pentru evacuari in receptori naturali, trebuie sa
fie prevazute cu mijloace de masurare a debitelor si volumelor de apa prelevate
sau evacuate si de determinare a calitatii apelor evacuate conform prevederilor
autorizatiei de gospodarire a apelor.
(2) Detinatorii lucrarilor si instalatiilor supuse autorizarii sau
notificarii prevazute la alin. (1) sunt obligati sa asigure montarea si
functionarea mijloacelor de masurare, sa pastreze pe timp de 5 ani datele
obtinute din masuratori si sa le transmita lunar Regiei Autonome "Apele
Romane".
(3) Regia Autonoma "Apele Romane" pune la dispozitia persoanelor
fizice si persoanelor juridice datele prevazute la alin. (2), cu respectarea
dispozitiilor art. 35 alin. (6) si (7).
Art. 60
Avizele si autorizatiile de gospodarire a apelor, precum si refuzul de
emitere a acestora pot fi contestate potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 29/1990.
Art. 61
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului va stabili:
a) procedura si competentele de emitere a avizelor si autorizatiilor de
gospodarire a apelor;
b) procedura de modificare sau de retragere a avizelor si autorizatiilor de
gospodarire a apelor;
c) procedura de suspendare temporara a autorizatiilor de gospodarire a
apelor;
d) procedura de notificare;
e) procedura de instituire a regimului de supraveghere speciala;
f) normativul de continut al documentatiilor tehnice supuse avizarii sau
autorizarii.
Art. 62
(1) Lacurile de acumulare vor fi proiectate ca lucrari cu folosinta
complexa pentru a asigura alimentarea cu apa pentru populatie, industrie si
irigatii, producerea de energie electrica, apararea impotriva inundatiilor,
piscicultura si agrement.
(2) In proiectele de baraje si de indiguiri se vor prevedea, in mod
obligatoriu, aparari si consolidari de maluri, rectificari si reprofilari de
albii, lucrari de combatere a eroziunii solului.
(3) Barajele si lacurile de acumulare se vor proiecta si executa de unitati
de specialitate.
(4) Barajele mici de interes local pot fi executate si de alte unitati,
insa numai cu asistenta tehnica si sub controlul permanent al unitatii de
specialitate care a elaborat proiectul.
Art. 63
(1) Detinatorii de baraje si lacuri de acumulare, precum si de prize pentru
alimentari cu apa, cu sau fara baraj, au obligatia sa intocmeasca regulamente
de exploatare si sa respecte prevederile acestora. Regulamentele de exploatare
se avizeaza de comitetele de bazin, se aproba de Regia Autonoma "Apele
Romane" si fac parte integranta din autorizatia de gospodarire a apelor.
(2) Regulamentele de exploatare, elaborate in baza regulamentului-cadru
stabilit de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, detaliaza si
concretizeaza conditiile generale de exploatare coordonata, pe ansamblul
bazinului hidrografic, a categoriilor de lucrari prevazute la alin. (1).
(3) Regulamentele de exploatare prevazute la alin. (1) se adapteaza, pe
etape, in limitele prevederilor autorizatiei de gospodarire a apelor, functie
de dinamica cerintelor de apa sau de alte conditii.
(4) Coordonarea exploatarii lacurilor de acumulare pe bazine hidrografice,
indiferent de detinator, se asigura de Regia Autonoma "Apele Romane".
(5) In situatii critice - secete prelungite, ape mari sau altele asemenea -
exploatarea unui lac de acumulare se subordoneaza necesitatilor perioadei
respective, potrivit regimului stabilit de Regia Autonoma "Apele
Romane".
Art. 64
(1) Persoanele juridice care au in administrare sau in exploatare lucrari
hidrotehnice sunt obligate sa utilizeze prizele, barajele si lacurile de
acumulare conform graficelor-dispecer, pe baza programelor lunare de
exploatare, iar, corelat cu producerea de energie, sa asigure si debitele
necesare folosintelor industriei, agriculturii si populatiei.
(2) Detinatorii de baraje, cu lacurile de acumulare aferente, si ai altor
constructii hidrotehnice, au obligatia sa monteze aparatura necesara urmaririi
comportarii in timp a acestora, sa-si organizeze sistemul de urmarire si sa
realizeze expertizarea lucrarilor la termenele stabilite.
Art. 65
Competentele de aprobare a regulamentelor de exploatare bazinale si a
programelor de exploatare se stabilesc de catre Ministerul Apelor, Padurilor si
Protectiei Mediului.
Art. 66
Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de apa diferite de cele
inscrise in regulamentul de exploatare, precum si efectuarea la mecanismele
barajului a unor manevre neprevazute in acesta se pot face numai cu aprobarea
sau din dispozitia Regiei Autonome "Apele Romane".
Sectiunea a 5-a
Apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si
accidentelor la constructii hidrotehnice
Art. 67
(1) Apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase
si accidentelor la constructii hidrotehnice reprezinta o activitate de
protectie civila a populatiei, de interes national.
(2) In sensul prezentei legi, prin apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase si accidentelor la constructii hidrotehnice se
intelege:
a) masuri de prevenire si de pregatire pentru interventii;
b) masuri operative urgente de interventie dupa declansarea fenomenelor
periculoase cu urmari grave;
c) masuri de interventie ulterioara pentru recuperare si reabilitare.
(3) Activitatile prevazute la alin. (2) constituie o obligatie pentru toate
persoanele fizice si juridice, cu exceptia persoanelor handicapate, a
batranilor si a altor categorii defavorizate.
(4) Elaborarea strategiei si conceptiei de aparare impotriva inundatiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructii
hidrotehnice revine Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
Art. 68
(1) Detinatorii cu orice titlu de constructii hidrotehnice ale caror
avarieri sau distrugeri pot pune in pericol vieti omenesti si bunuri sau pot
aduce prejudicii mediului sunt obligati sa doteze aceste lucrari cu aparatura
de masura si control necesara pentru urmarirea comportarii in timp a acestora,
sa instaleze sisteme de avertizare-alarmare in caz de pericol si sa organizeze
activitatea de supraveghere.
(2) Pentru coordonarea, indrumarea si urmarirea activitatii de supraveghere
a barajelor, a lacurilor de acumulare si a altor lucrari hidrotehnice, in
vederea exploatarii in siguranta a acestora, pe langa Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului functioneaza Comisia Nationala pentru
Siguranta Barajelor si Lucrarilor hidrotehnice, constituita din reprezentanti
ai ministerelor, regiilor autonome si institutiilor publice interesate.
(3) Structura, atributiile specifice, competentele si dotarea Comisiei
nationale pentru siguranta barajelor si lucrarilor hidrotehnice se stabilesc
prin regulament de organizare si functionare, care se elaboreaza de catre
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si se aproba prin hotarare
a Guvernului.
Art. 69
(1) Organizarea si conducerea la nivel national a actiunilor de prevenire
si aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si
accidentelor la constructiile hidrotehnice se realizeaza, potrivit legii, de
catre Comisia centrala de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice,
denumita in continuare Comisia centrala, care functioneaza pe langa Ministerul
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului. Comisia centrala este constituita din
reprezentanti ai ministerelor, regiilor autonome si institutiilor publice
interesate.
(2) Comisia centrala conlucreaza permanent si se subordoneaza, in caz de
dezastre, Comisiei guvernamentale de aparare impotriva dezastrelor, instituita
potrivit legii.
Art. 70
Structura, atributiile specifice, competentele si dotarea Comisiei centrale
se stabilesc prin regulament de organizare si functionare care se elaboreaza de
catre Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, avizat de Comisia
guvernamentala de aparare impotriva dezastrelor si aprobat prin hotarare a
Guvernului.
Art. 71
(1) Actiunile operative de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase si accidentelor la constructii hidrotehnice se
organizeaza de comisiile judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, de
aparare impotriva dezastrelor, care functioneaza pe langa prefecturi, si de
comisiile comunale, orasenesti si municipale de aparare impotriva dezastrelor,
conduse de primari.
(2) Comisiile judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, de aparare
impotriva dezastrelor sunt constituite prin ordin al prefectului care
indeplineste si functia de presedinte al comisiei. Secretariatul permanent al
acestor comisii se asigura de Regia Autonoma "Apele Romane".
(3) Comisiile comunale, orasenesti si municipale de aparare impotriva
dezastrelor, se subordoneaza comisiilor judetene, respectiv a municipiului
Bucuresti, de aparare impotriva dezastrelor si au in componenta un reprezentant
al Regiei Autonome "Apele Romane".
(4) La obiectivele care pot fi afectate de inundatii, de fenomene
meteorologice periculoase sau de efectele accidentelor la constructii
hidrotehnice, indiferent de forma de proprietate, se organizeaza comandamente
de aparare conduse de conducatorul acestora. Aceste comandamente sunt
subordonate direct comisiilor comunale, orasenesti si municipale de aparare
impotriva dezastrelor.
Art. 72
(1) Persoanele fizice sau juridice, care au in proprietate sau in folosinta
obiective in zone ce pot fi afectate de actiunile distructive ale apelor, de
fenomenele meteorologice periculoase sau de accidentele la constructiile
hidrotehnice, au obligatia sa asigure intretinerea si exploatarea
corespunzatoare a lucrarilor de aparare existente.
(2) In cazul distrugerii sau deteriorarii lucrarilor de aparare impotriva
inundatiilor sau a unor constructii hidrotehnice datorita viiturilor,
detinatorii cu orice titlu ai unor astfel de lucrari au obligatia sa refaca sau
sa repare aceste lucrari in cel mai scurt timp posibil.
Art. 73
(1) Cheltuielile pentru actiunile operative, de interes public, de aparare
impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor
la constructii hidrotehnice, precum si cele pentru constituirea stocului de
materiale si mijloace de aparare, se prevad si se finanteaza, dupa caz, din
bugetul de stat, din bugetele locale si din surse proprii ale persoanelor
fizice si ale persoanelor juridice.
(2) In cazul in care sumele prevazute in bugetul local al unui judet sau al
unei localitati, in care au avut loc inundatii, fenomene meteorologice
periculoase sau efecte negative ca urmare a unor accidente la constructii
hidrotehnice, sunt insuficiente pentru combaterea si inlaturarea efectelor
acestora, ele urmeaza sa fie asigurare din Fondul de interventie prevazut in
bugetul de stat, potrivit legii, la propunerea prefectului si cu avizul
Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
Art. 74
(1) Regulamentul de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase si accidentelor la constructii hidrotehnice si
Normativul-cadru de dotare cu materiale si mijloace de aparare operativa
impotriva inundatiilor si gheturilor se elaboreaza de catre Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului, cu consultarea Comisiei centrale si a
comitetelor de bazin, se avizeaza de Comisia guvernamentala de aparare
impotriva dezastrelor si se aproba prin hotarare a Guvernului.
(2) Aplicarea masurilor operative de aparare se realizeaza in mod unitar,
pe baza planurilor de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase sau accidentelor la constructii hidrotehnice, care se elaboreaza pe
bazine hidrografice, judete si localitati, precum si la obiectivele care pot fi
afectate de astfel de fenomene sau accidente.
(3) Elaborarea planurilor de aparare prevazute la alin. (2) se va face cu
luarea in considerare a planurilor de amenajare a teritoriului si a
restrictionarii regimului de constructii si cu consultarea persoanelor fizice
si persoanelor juridice interesate.
(4) Coordonarea operativa a activitatii de aparare impotriva inundatiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructii
hidrotehnice revine Regiei Autonome "Apele Romane".
(5) Prefectul judetului in care se afla sediul filialei bazinale a Regiei
Autonome "Apele Romane" are atributii de coordonare a activitatii de
aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si
accidentelor la constructii hidrotehnice pe bazinul hidrografic respectiv.
Art. 75
(1) Pentru a evita producerea unor calamitati in perioadele de ape mari sau
de accidente la baraje, functionarea acumularilor nepermanente la parametrii
pentru care au fost construite este obligatorie, iar Comisia centrala poate
aproba inundarea dirijata a unor terenuri dinainte stabilite prin planurile de
aparare, precum si a incintelor indiguite, realizate lateral unui curs de apa.
(2) Detinatorii cu orice titlu ai terenurilor stabilite prin planurile
bazinale de aparare, ca si ai celor situate in incinte indiguite sunt obligati
sa permita inundarea temporara, in mod dirijat, a acestora.
(3) Pentru prejudiciile suferite prin inundarea temporara a terenurilor,
proprietarii acestora vor fi despagubiti din fondul de asigurare, in conditiile
legii. Valorile despagubirilor se propun de prefecti, se avizeaza de Comisia
centrala si se aproba prin hotarare a Guvernului.
Art. 76
(1) In scopul asigurarii stabilitatii si integritatii digurilor, barajelor
si a altor lucrari de aparare impotriva actiunilor distructive ale apelor, se
interzic:
a) extragerea pamantului sau a altor materiale din diguri, baraje sau din
alte lucrari de aparare, ca si din zonele de protectie a acestora;
b) plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje si pe alte lucrari de
aparare;
c) pasunarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau in albii minore, in zonele
in care sunt executate lucrari hidrotehnice si in zonele de protectie a
acestora;
d) realizarea de balastiere sau lucrari de excavare in albie, in zona
captarilor de apa din rau, a captarilor cu infiltrare prin mal, a
subtraversarilor de conducte sau alte lucrari de arta.
(2) Cu acordul Regiei Autonome "Apele Romane" sunt permise:
a) depozitarea de materiale si executarea de constructii pe diguri, baraje
si in zona altor lucrari de aparare;
b) circulatia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau baraje prin
locuri special amenajate pentru astfel de actiuni;
c) traversarea sau strapungerea digurilor, barajelor sau a altor lucrari de
aparare cu conducte, linii sau cabluri electrice sau de telecomunicatii, cu
alte constructii sau instalatii care pot slabi rezistenta lucrarilor sau pot
impiedica actiunile de aparare.
(3) Efectuarea lucrarilor prevazute la alin. (2) lit. c) se realizeaza sub
supravegherea Regiei Autonome "Apele Romane".
Sectiunea a 6-a
Participarea publicului
Art. 77
(1) Pentru aplicarea prevederilor prezentei legi privind protectia apelor
de suprafata si subterane, precum si pentru asigurarea alimentarii cu apa,
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului poate lua masuri ce
afecteaza interesele utilizatorilor de apa, ale riveranilor sau publicului,
numai dupa consultarea acestora, cu exceptia unor situatii speciale, cum ar fi
secete, inundatii sau altele asemenea.
(2) In vederea realizarii consultarii prevazute la alin. (1), Ministerul
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si, dupa caz, Regia Autonoma
"Apele Romane" sau filialele sale bazinale vor publica in ziarul
local o informare cu privire la masurile propuse. Aceeasi informare se va
transmite si utilizatorilor de apa, riveranilor, precum si oricarei alte
persoane ce ar putea fi afectata.
(3) Masurile propuse, ca si orice documentatie de fundamentare a acestora
se vor tine la dispozitia publicului de catre unitatile prevazute la alin. (2).
(4) Comentariile, observatiile sau propunerile scrise asupra masurilor
propuse se vor transmite celui care a facut informarea, in termen de cel mult
45 de zile de la data publicarii acesteia.
(5) In cazul propunerii unor masuri speciale, importante sau controversate,
emitentul informarii va organiza o dezbatere publica a acesteia, dupa 60 de
zile de la publicarea informarii.
(6) Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului sau, dupa caz,
Regia Autonoma "Apele Romane" va analiza toate observatiile si
propunerile facute, inainte de a lua o hotarare. Textul hotararii si al
motivatiei acesteia vor fi puse la dispozitia publicului.
(7) Procedura privind participarea utilizatorilor de apa, riveranilor si
publicului la activitatea de consultare va fi stabilita de Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului.
CAP. 4
Controlul activitatii de gospodarire a apelor
Art. 78
(1) Activitatea de gospodarire a apelor si respectarea prevederilor prezentei
legi sunt supuse controlului de specialitate.
(2) In cadrul Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului
functioneaza Inspectia de stat a apelor, cu atributii de inspectie si de
control al aplicarii prevederilor prezentei legi.
(3) In scopul indeplinirii atributiilor de control, personalul de
gospodarire a apelor, precum si imputernicitii Ministerului Apelor Padurilor si
Protectiei Mediului, dupa declinarea identitatii si calitatii, au dreptul:
a) de acces la ape, in zonele din lungul apelor, ca si in orice alt loc,
unitate sau instalatie, indiferent de detinatorul sau proprietarul acestora,
pentru a face constatari privind respectarea reglementarilor si aplicarea
masurilor de gospodarire a apelor;
b) de a controla lucrarile, constructiile, instalatiile sau activitatile
care au legatura cu apele si de a verifica daca acestea sunt realizate si
exploatate in conformitate cu prevederile legale specifice si cu respectarea
avizelor sau a autorizatiilor de gospodarire a apelor, dupa caz;
c) de a verifica instalatiile de masurare a debitelor, de a recolta probe
de apa si de a examina, in conditiile legii, orice date sau documente necesare
controlului;
d) de a constata faptele care constituie contraventii sau infractiuni in domeniul
gospodaririi apelor si de a incheia documentele, potrivit legii.
(4) Imputernicitii Ministerului Apelor Padurilor si Protectiei Mediului cu
efectuarea actiunilor de control in unitati cu caracter special vor primi
aprobarea si de la ministerele care coordoneaza unitatile respective.
(5) Pe caile navigabile si in porturi, atributiile de cercetare,
constatare, control si sanctionare privind respectarea reglementarilor in
domeniul protectiei apelor revin personalului imputernicit de Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului, impreuna cu Ministerul Transporturilor.
Art. 79
Autoritatile administratiei publice centrale si locale sunt obligate sa
asigure sprijinul salariatilor Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului si Regiei Autonome "Apele Romane" si imputernicitilor
acestora, precum si sa asigure, in perioadele de ape mari si inundatii,
efectuarea continua a observatiilor, masuratorilor si transmiterii
informatiilor.
CAP. 5
Mecanismul economic in domeniul apelor
Art. 80
(1) Apa constituie o resursa naturala cu valoare economica in toate formele
sale de utilizare. Conservarea, refolosirea si economisirea apei sunt
incurajate prin aplicarea de stimuli economici, inclusiv pentru cei ce
manifesta o preocupare constanta in protejarea cantitatii si calitatii apei,
precum si prin aplicarea de penalitati celor care risipesc sau polueaza
resursele de apa.
(2) Mecanismul economic specific domeniului gospodaririi cantitative si
calitative a apelor include sistemul de plati, bonificatii si penalitati ca
parte a modului de finantare a dezvoltarii domeniului si de asigurare a
functionarii pe principii economice a Regiei Autonome "Apele Romane".
(3) Metodologia de fundamentare a sistemului de plati in domeniul apelor,
precum si procedura de elaborare a acestora se stabilesc de Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului, cu avizul Ministerului Finantelor.
(4) Sistemul de plati prevazut la alin. (2) se bazeaza pe regula:
beneficiarul plateste, in functie de serviciile prestate si de cele privind
folosirea rationala a resurselor de apa, care asigura:
a) stimularea economica a utilizarii durabile si a protectiei calitatii
apelor;
b) diferentierea teritoriala a preturilor si tarifelor pe categorii de
surse si de utilizatori, ca urmare a conditiilor diferite de asigurare a apei,
in masura in care sistemul asigura venituri si cheltuieli echilibrate;
c) corectarea nivelului preturilor si tarifelor in functie de dinamica
generala a preturilor;
d) transmiterea la utilizatori a influentelor economice determinate de
activitatile de asigurare a surselor de apa din punct de vedere cantitativ si
calitativ;
e) minimizarea costurilor de productie prin stimularea economica a
pretului, in scopul asigurarii maximului de profit social;
f) reflectarea in preturi a cererii de debit si de volum de apa.
Art. 81
(1) Sistemul de plati, bonificatiile si penalitatile specifice activitatii
de gospodarire a apelor se aplica tuturor utilizatorilor.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica la apa tranzitata pentru navigatie
pe caile navigabile artificiale, precum si persoanelor fizice care folosesc apa
conform art. 9 alin. (2).
(3) Regia Autonoma "Apele Romane" este singurul furnizor al apei
prelevate direct din sursele de apa de suprafata, naturale sau amenajate,
indiferent de detinatorul cu orice titlu al amenajarii si din sursele
subterane, cu exceptia apelor geotermale, precum si de produse si servicii
specifice de gospodarire a apelor, pe baza de contracte incheiate in acest
scop.
(4) Pentru activitatile mentionate la alin. (3), Regia Autonoma "Apele
Romane" este singura in drept sa aplice sistemul de plati specific
gospodaririi apelor.
(5) Pentru apa tratata livrata sau pentru alte servicii de gospodarire a
apelor decat cele specifice, furnizor sau prestator sunt persoanele fizice si
juridice care, dupa caz, au in administrare lucrarile hidrotehnice sau care
presteaza serviciile de gospodarire a apelor.
Art. 82
(1) Bonificatiile se acorda utilizatorilor de apa care demonstreaza,
constant, o grija deosebita pentru folosirea rationala si pentru protectia
calitatii apelor, evacuand, o data cu apele uzate epurate, substante
impurificatoare cu concentratii si in cantitati mai mici decat cele inscrise in
autorizatia de gospodarire a apelor.
(2) Penalitatile se aplica acelor utilizatori de apa la care se constata
abateri de la prevederile contractelor prevazute la art. 81 alin. (3) atat
pentru depasirea cantitatilor de apa prelevate, cat si a concentratiilor si
cantitatilor de substante impurificatoare evacuate.
(3) Regia Autonoma "Apele Romane" este singura in drept sa
constate cazurile in care se acorda bonificatii sau se aplica penalitati.
Bonificatiile se acorda cu aprobarea Ministerului Apelor, Padurilor si
Protectiei Mediului.
Art. 83
Sistemul de plati, bonificatii si penalitati, precum si categoriile de
produse si servicii de gospodarire a apelor se stabilesc prin hotarare a
Guvernului.
Art. 84
(1) In scopul participarii la finantarea de investitii in lucrari si masuri
cu contributie importanta la imbunatatirea asigurarii surselor de apa, la
protectia calitatii apelor, precum si la cheltuielile pentru intocmirea de
studii si cercetari aplicative in domeniul apelor, se constituie un fond
special, extrabugetar, denumit Fondul apelor.
(2) Fondul apelor se constituie din taxele si tarifele pentru serviciile de
avizare si autorizare, stabilite conform legii, precum si din penalitatile
prevazute la art. 82 alin. (2).
(3) Fondul apelor este gestionat prin buget separat, elaborat de Regia
Autonoma "Apele Romane" si aprobat de Ministerul Apelor, Padurilor si
Protectiei Mediului, care stabileste si metodologia de intocmire a acestui
buget, cu avizul Ministerului Finantelor.
(4) Fondul apelor, impreuna cu alte surse, va fi folosit pentru sustinerea
financiara a:
a) realizarii Sistemului national de supraveghere cantitativa si calitativa
a resurselor de apa;
b) dotarii retelelor de laboratoare, de transmisiuni si informationale
aferente acestuia;
c) participarii la realizarea sau modernizarea statiilor si instalatiilor
de epurare a apelor uzate pentru imbunatatirea calitatii resurselor de apa;
d) realizarii lucrarilor publice de interes local cu efect social deosebit
si pentru care autoritatile locale nu au suficiente resurse financiare;
e) realizarii lucrarilor publice privind apararea de inundatii, a celor de
actiune, prevenire si combatere a calamitatilor naturale datorate excesului sau
lipsei de apa;
f) dotarii sistemului informational hidrologic si operativ decizional in
domeniul gospodaririi apelor;
g) inlaturarii avariilor sau pentru punerea in siguranta a constructiilor
hidrotehnice de interes national sau local, cum ar fi baraje, diguri etc;
h) realizarii lucrarilor de protectie a bazinelor hidrografice impotriva
colmatarii;
i) realizarii studiilor pentru cunoasterea evolutiei si gestiunii
resurselor de apa;
j) acordarii bonificatiilor pentru cei care au rezultate deosebite in
protectia impotriva epuizarii si degradarii resurselor de apa;
k) activitatii comitetului de bazin.
Art. 85
Finantarea investitiilor privind lucrarile, constructiile sau instalatiile
de gospodarire a apelor se asigura, total sau partial, dupa caz, din:
a) bugetul de stat sau bugetele locale, pentru lucrari declarate de
utilitate publica, potrivit legii;
b) fondurile utilizatorilor de apa;
c) fondul de dezvoltare al Regiei Autonome "Apele Romane";
d) fonduri obtinute prin credite sau prin emitere de obligatiuni, garantate
de Guvern sau de autoritatile administratiei publice locale, pentru lucrari de
utilitate publica sau pentru asociatii de persoane care vor sa execute astfel
de lucrari;
e) Fondul apelor.
CAP. 6
Sanctiuni
Art. 86
Incalcarea dispozitiilor prezentei legi atrage raspunderea disciplinara,
materiala, civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
Art. 87
Constituie contraventii in domeniul apelor urmatoarele fapte, daca nu sunt
savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie
considerate infractiuni:
1) executarea sau punerea in functiune de lucrari construite pe ape sau
care au legatura cu apele, precum si modificarea sau extinderea acestora, fara
respectarea avizului sau a autorizatiei de gospodarire a apelor;
2) exploatarea sau intretinerea lucrarilor construite pe ape sau care au
legatura cu apele, fara respectarea prevederilor autorizatiei de gospodarire a
apelor;
3) folosirea resurselor de apa de suprafata sau subterane in diferite
scopuri, fara respectarea prevederilor autorizatiei de gospodarire a apelor, cu
exceptia satisfacerii necesitatilor gospodariei proprii;
4) evacuarea sau injectarea de ape uzate, precum si descarcarea de
reziduuri si orice alte materiale in resursele de apa, fara respectarea
prevederilor avizului sau a autorizatiei de gospodarire a apelor;
5) extragerea agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de
apa, canalelor, lacurilor, de pe plaja sau de pe faleza marii, fara aviz sau
autorizatie de gospodarire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestora;
6) extragerea agregatelor minerale din rezerve neomologate sau in afara
perimetrelor marcate, peste limita cantitatii maxime de 5.000 mc pe an;
7) nerespectarea de catre agentii economici a obligatiei de a solicita
autorizatia de gospodarire a apelor, la termenele stabilite;
8) nerespectarea, de catre producatorii de informatii ce pot constitui
Fondul national de date de gospodarirea apelor, a obligatiilor de a pastra
aceste date si de a le furniza conform prevederilor prezentei legi;
9) amplasarea in albii majore de noi obiective economice sau sociale,
inclusiv de noi locuinte, fara avizul de amplasament, precum si fara avizul sau
autorizatia de gospodarire a apelor sau fara respectarea masurilor de protectie
impotriva inundatiilor;
10) neintretinerea corespunzatoare a malurilor sau a albiilor in zonele
stabilite, de catre cei carora li s-a recunoscut un drept de folosinta a apei
sau de catre detinatorii de lucrari;
11) nerespectarea de catre persoanele fizice si persoanele juridice a
regimului impus in zonele de protectie;
12) nerespectarea de catre utilizatorii de apa a obligatiilor legale care
le revin privind gospodarirea rationala a apei, intretinerea si repararea
instalatiilor proprii sau a celor din sistemele de alimentare cu apa si
canalizare-epurare;
13) neasigurarea intretinerii si exploatarii statiilor si instalatiilor de
prelucrare a calitatii apelor la capacitatea autorizata, lipsa de urmarire,
prin analize de laborator, a eficientei acestora si de interventie operativa in
caz de neincadrare in normele de calitate si in limitele inscrise in
autorizatia de gospodarire a apelor;
14) evacuarea apelor de mina sau de zacamant in cursurile de apa fara
asigurarea epurarii corespunzatoare a acestora, astfel incat sa fie respectate
limitele admise pentru evacuare in receptorii naturali de suprafata;
15) folosirea, transportul, manuirea si depozitarea de reziduuri sau de
substante chimice, fara asigurarea conditiilor de evitare a poluarii, directa
sau indirecta, a apelor de suprafata sau subterane;
16) practicarea, in lacurile de acumulare folosite ca surse pentru
alimentari cu apa potabila, a pisciculturii in regim de furajare a pestilor;
17) topirea teiului, canepii, inului sau a altor plante textile, fara
avizul sau autorizatia de gospodarire a apelor si in afara locurilor anume
destinate si amenajate in aceste scopuri;
18) depozitarea in albii sau pe malurile cursurilor de apa, ale canalelor,
lacurilor, baltilor si pe faleza marii, pe baraje si diguri sau in zonele de
protectie a acestora a materialelor de orice fel;
19) spalarea, in cursurile de apa sau in lacuri si pe malurile acestora, a
vehiculelor si autovehiculelor, a altor utilaje si agregate mecanice;
20) spalarea, in cursurile de apa sau in lacuri si pe malurile acestora, a
animalelor domestice, dezinfectate cu substante toxice, a obiectelor de uz
casnic prin folosirea detergentilor si a ambalajelor ce au continut pesticide
sau alte substante periculoase;
21) varsarea sau aruncarea in instalatii sanitare sau in retele de
canalizare a reziduurilor petroliere sau a substantelor periculoase;
22) deversarea apelor uzate in retelele de canalizare ale localitatilor sau
ale obiectivelor industriale, cu nerespectarea conditiilor stabilite de
detinatorii acestora, ca si lipsa preepurarii locale a acestor ape;
23) folosirea de canale deschise, pentru scurgerea apelor fecaloid-menajere
sau a apelor cu continut toxic;
24) nerespectarea, de catre persoanele fizice si juridice, a
reglementarilor legale in vigoare, in cazurile de poluare a apelor nationale
navigabile de catre nave sau instalatii plutitoare, sub orice pavilion;
25) inexistenta, la utilizatorii de apa, a planurilor proprii de prevenire
si combatere a poluarilor accidentale sau neaplicarea acestora;
26) neanuntarea unitatilor de gospodarire a apelor cu privire la producerea
unei poluari accidentale, de catre utilizatorii care au produs-o;
27) neluarea de masuri operative, de catre utilizatorul de apa care a
produs poluarea accidentala, pentru inlaturarea cauzelor si efectelor acesteia;
28) nerespectarea, de catre persoane fizice si persoane juridice, a
restrictiilor in folosirea apelor si a altor masuri, stabilite pentru
perioadele de seceta, ape mari sau calamitati;
29) inexistenta planurilor de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase si accidentelor la constructii hidrotehnice, la nivel
de obiectiv, precum si nerespectarea acestora si a planurilor locale de
aparare;
30) obturarea sau blocarea, sub orice forma, precum si scoaterea din
functiune, in orice mod, a constructiilor si instalatiilor de descarcare a
apelor mari;
31) plantarea, taierea ori distrugerea arborilor, arbustilor, tufelor, a
culturilor perene si puietilor din albiile cursurilor de apa, din cuvetele
lacurilor de acumulare si de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri si din
zonele de protectie a acestora;
32) plantarea de stalpi pe baraje si diguri, fara avizul de gospodarire a
apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia;
33) pasunatul in zonele de protectie a cursurilor de apa;
34) distrugerea sau deteriorarea unitatilor si instalatiilor retelei
nationale de observatii, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor
insemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a statiilor de
determinare automata a calitatii apelor si a altora asemenea;
35) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub
albii ale raurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrari
hidrotehnice ori in zonele de protectie a acestora, fara avizul de gospodarire
a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori fara notificarea unor
astfel de activitati;
36) efectuarea de sapaturi pe maluri si in albiile cursurilor de apa sau
ale canalelor pentru executarea de lucrari de traversare sau alte lucrari
hidrotehnice, fara avizul de gospodarire a apelor sau cu nerespectarea acestuia;
37) circulatia cu vehicule, trecerea cu animale sau stationarea acestora pe
baraje, diguri sau canale, cu exceptia locurilor anume destinate in acest scop
sau pentru interventii operative;
38) intretinerea necorespunzatoare a lucrarilor de captare, acumulare si
distributie a apei, a lucrarilor de protectie a albiilor si malurilor, a celor
de prevenire si combatere a actiunii distructive a apelor;
39) inexistenta la lucrarile de barare a cursurilor de apa a instalatiilor
care sa asigure in aval debitele salubre si debitele de servitute, precum si
migrarea ihtiofaunei;
40) nerespectarea prevederilor programelor de exploatare a lacurilor de
acumulare si prizelor de apa, precum si neasigurarea debitelor salubre si a
debitelor de servitute;
41) inexistenta sau nefunctionarea puturilor de observatie si control
pentru urmarirea poluarii apelor subterane, datorita apelor uzate rezultate din
activitatea proprie;
42) inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de masura si control al debitelor
de apa captate sau evacuate;
43) inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de urmarire a comportarii
in timp a lucrarilor hidrotehnice si de alarmare in caz de pericol;
44) intretinerea necorespunzatoare a dispozitivelor sau aparaturii de masura
si control al debitelor de apa captate sau evacuate, precum si a aparaturii de
urmarire a comportarii in timp a lucrarilor hidrotehnice si de alarmare in caz
de pericol;
45) refuzul persoanelor fizice si juridice de a prezenta avizele si autorizatiile
de gospodarire a apelor sau orice alte documente necesare pentru efectuarea
controlului, inclusiv de a participa la control cu reprezentanti de
specialitate;
46) refuzul de a permite, personalului cu atributii de serviciu in
gospodarirea apelor si celor cu drept de control, accesul la ape, pe terenurile
si incintele utilizatorilor de apa sau ale detinatorilor de lucrari, precum si
in orice alt loc unde este necesar a efectua constatari, a monta si a intretine
aparatura de masura si control, a preleva probe de apa sau a interveni in
aplicarea prevederilor legale;
47) neaducerea la indeplinire, la termenele stabilite, a masurilor dispuse
anterior, precum si a solicitarilor legale ale Ministerului Apelor, Padurilor
si Protectiei Mediului si ale Regiei Autonome "Apele Romane";
48) autorizarea lucrarilor prevazute la art. 48 fara a fi indeplinite
conditiile pentru prevenirea poluarii apelor, conform prevederilor legale in
vigoare, sau retragerea nejustificata a autorizatiei de gospodarire a apelor;
49) neprimirea sub orice forma, de catre detinatorii terenurilor din aval,
a apelor ce se scurg in mod natural de pe terenurile situate in amonte;
50) executarea de constructii sau instalatii supraterane in zonele de
protectie a platformelor meteorologice;
51) neparticiparea la actiunile de aparare impotriva inundatiilor, de
combatere a secetei sau a altor calamitati naturale;
52) inexistenta instalatiilor de stocare, epurare si a racordurilor de
descarcare in instalatii de mal sau plutitoare a apelor impurificate, de pe
nave sau instalatii plutitoare, sub orice pavilion;
53) bransarea locuintelor la reteaua de alimentare cu apa centralizata,
fara existenta sau realizarea retelelor de canalizare a statiei de epurare.
Art. 88
(1) Contraventiile prevazute la art. 87, savarsite de persoanele fizice si
persoanele juridice, se sanctioneaza, dupa cum urmeaza:
a) cu amenda de la 2.000.000 lei la 3.000.000 lei, pentru persoane
juridice, si cu amenda de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei, pentru persoane
fizice, faptele prevazute la art. 87 pct. 5), 6), 9), 11)-18), 21)-23), 28),
30), 34), 35) si 52);
b) cu amenda de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei, pentru persoane
juridice, si cu amenda de la 500.000 lei la 1.000.000 lei, pentru persoane
fizice, faptele prevazute la art. 87 pct. 1)-4), 7), 10), 24)-27), 29), 31),
32), 39)-41), 43)-51);
c) cu amenda de la 500.000 lei la 1.000.000 lei, pentru persoane juridice,
si cu amenda de la 250.000 lei la 500.000 lei, pentru persoane fizice, faptele
prevazute la art. 87 pct. 8), 19), 20), 33), 36)-38), 42) si 53).
(2) Cuantumul amenzilor se actualizeaza prin hotarare a Guvernului.
Art. 89
Amenzile aplicate persoanelor fizice sau persoanelor juridice straine se
platesc in lei, la cursul de schimb valutar in momentul efectuarii platii.
Art. 90
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 88
se fac de catre:
a) inspectorii din Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si
din Regia Autonoma "Apele Romane";
b) directorii filialelor bazinale ale Regiei Autonome "Apele
Romane" si salariatii imputerniciti de acestia;
c) alte persoane imputernicite de conducerea Ministerului Apelor, Padurilor
si Protectiei Mediului;
d) inspectorii din agentiile de protectie a mediului.
Art. 91
Contraventiilor prevazute de prezenta lege le sunt aplicabile dispozitiile
Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu
exceptia prevederilor art. 26 alin. 1 si 3.
Art. 92
(1) Evacuarea, aruncarea sau injectarea in apele de suprafata sau
subterane, in apele maritime interioare sau in apele marii teritoriale de ape
uzate, deseuri, reziduuri sau produse de orice fel, care contin substante in
stare solida, lichida sau gazoasa, bacterii sau microbi, in cantitati sau
concentratii care pot schimba caracteristicile apei, facand-o astfel daunatoare
pentru sanatatea si integritatea corporala a persoanelor, pentru viata
animalelor si mediul inconjurator, pentru productia agricola sau industriala
ori pentru fondul piscicol, constituie infractiune si se pedepseste cu
inchisoare de la un an la 5 ani.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la un an
la 3 ani sau cu amenda de la 3.000.000 lei la 10.000.000 lei.
Art. 93
(1) Executarea, modificarea sau extinderea lucrarilor, constructiilor sau
instalatiilor pe ape sau care au legatura cu apele, fara avizul de gospodarire
a apelor sau fara notificarea unor astfel de lucrari, si darea in exploatare de
unitati fara punerea in functiune concomitenta a retelelor de canalizare si a
statiilor si instalatiilor de epurare a apelor uzate, potrivit prevederilor
autorizatiei de gospodarire a apelor, constituie infractiune si se pedepseste
cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda de la 3.000.000 lei la
10.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei.
Art. 94
(1) Utilizarea resurselor de apa in diferite scopuri fara autorizatia de
gospodarire a apelor, cu exceptia cazurilor prevazute la art. 9 alin. (2), sau
fara notificarea activitatii, dupa caz, constituie infractiune si se pedepseste
cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda de la 3.000.000 lei la
10.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei.
Art. 95
(1) Exploatarea sau intretinerea lucrarilor construite pe ape sau care au
legatura cu apele, desfasurarea activitatilor de topire a teiului, canepii,
inului si a altor plante textile, de tabacire a pieilor si de extragere a
agregatelor minerale, fara autorizatia de gospodarire a apelor, constituie
infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda
de la 3.000.000 lei la 10.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei.
Art. 96
(1) Exploatarea de agregate minerale in zonele de protectie sanitara a
surselor de apa, in zonele de protectie a albiilor, malurilor, constructiilor
hidrotehnice, constructiilor si instalatiilor hidrometrice sau instalatiilor de
masurare automata a calitatii apelor constituie infractiune si se pedepseste cu
inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda de la 3.000.000 lei la
10.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei.
Art. 97
(1) Utilizarea fara autorizatia de gospodarire a apelor a albiilor minore,
precum si a plajei si tarmului marii in alte scopuri decat cele de imbaiere sau
plimbare constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la
3 ani sau cu amenda de la 3.000.000 lei la 10.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei.
Art. 98
(1) Continuarea activitatii dupa pierderea drepturilor obtinute in baza
prezentei legi constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6
luni la 3 ani sau cu amenda de la 3.000.000 lei la 10.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei.
Art. 99
(1) Restrangerea utilizarii apei potabile pentru populatie in folosul altor
activitati sau depasirea cantitatii de apa alocate, daca are un caracter
sistematic sau a produs o perturbare in activitatea unor unitati de ocrotire
sociala ori a creat neajunsuri in alimentarea cu apa a populatiei, constituie
infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda
de la 1.500.000 lei la 5.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 1.000.000 lei la 3.000.000 lei.
Art. 100
(1) Poluarea in orice mod a resurselor de apa, daca are un caracter
sistematic si produce daune utilizatorilor de apa din aval, constituie
infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda
de la 3.000.000 lei la 10.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei.
Art. 101
(1) Depozitarea si folosirea de ingrasaminte chimice, pesticide sau alte
substante toxice periculoase in zonele de protectie, instituite conform
prevederilor prezentei legi, constituie infractiune si se pedepseste cu
inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda de la 3.000.000 lei la
10.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei.
Art. 102
(1) Depozitarea in albia majora a combustibilului nuclear sau a deseurilor
rezultate din folosirea acestuia constituie infractiune si se pedepseste cu
inchisoare de la un an la 5 ani.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 3.000.000 lei la 10.000.000 lei.
Art. 103
(1) Distrugerea, deteriorarea si manevrarea de catre persoane fizice
neautorizate a stavilarelor, gratarelor, vanelor, barierelor, altor constructii
si instalatii hidrotehnice constituie infractiune si se pedepseste cu
inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda de la 1.500.000 lei la 5.000.000
lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 1.000.000 lei la 3.000.000 lei.
Art. 104
(1) Efectuarea de sapaturi, gropi sau santuri in baraje, diguri sau in
zonele de protectie a acestor lucrari, ca si extragerea pamantului sau a altor
materiale din lucrarile de aparare, fara avizul de gospodarire a apelor sau cu
nerespectarea acestuia, constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare
de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda de la 1.500.000 lei la 5.000.000 lei.
(2) Savarsirea din culpa a faptei se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni
la 6 luni sau cu amenda de la 1.000.000 lei la 3 000.000 lei.
Art. 105
(1) Fapta savarsita contra unei colectivitati, prin otravire in masa,
provocare de epidemii sau de alte consecinte deosebit de grave, ca urmare a
otravirii sau a infectarii apei, se pedepseste potrivit Codului penal.
(2) Tentativa se pedepseste.
Art. 106
Infractiunile prevazute de prezenta lege se constata de catre organele
abilitate, precum si de catre personalul prevazut la art. 90, care inainteaza
actul de constatare la organul local de cercetare penala.
CAP. 7
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 107
(1) Pentru lucrarile existente pe ape sau in legatura cu apele,
neautorizate, utilizatorii de apa sau detinatorii lucrarilor respective vor
intocmi documentele necesare si vor solicita autorizatia de gospodarire a
apelor in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(2) Pentru echiparea instalatiilor existente, in conformitate cu
prevederile art. 59 alin. (1), utilizatorii de apa vor elabora programe
etapizate in functie de impactul cantitativ si calitativ asupra resurselor de
apa. Nerespectarea termenelor prevazute in programele etapizate conduce la
aplicarea in sistem pausal a mecanismului economic in domeniul apelor, la
capacitatea totala a instalatiilor de prelevare sau evacuare.
(3) Utilizatorii de apa, care la data intrarii in vigoare a prezentei legi
nu sunt dotati cu statii sau instalatii de epurare ori ale caror instalatii
existente necesita completari, extinderi, retehnologizari sau optimizari
functionale, sunt obligati sa realizeze si sa puna in functiune statii si
instalatii de epurare la capacitate si cu eficienta corespunzatoare, pe baza
unui program etapizat intocmit in raport cu marimea impactului evacuarii asupra
resurselor de apa.
(4) Programele etapizate prevazute la alin. (2) si (3) se intocmesc de
catre utilizatorii de apa, in termen de un an de la data intrarii in vigoare a
prezentei legi, se avizeaza de Regia Autonoma "Apele Romane" si se
aproba de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
(5) Programele etapizate au putere juridica.
(6) Nerespectarea prevederilor alin. (2), (3) si (4) poate determina luarea
masurilor de incetare a activitatii utilizatorilor de apa.
Art. 108
(1) Autorizatiile de gospodarire a apelor, eliberate inainte de intrarea in
vigoare a prezentei legi, isi pastreaza valabilitatea numai daca sunt
reconfirmate de catre Regia Autonoma "Apele Romane", in baza
verificarii indeplinirii tuturor conditiilor necesare pentru autorizare.
(2) In termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei legi,
titularii de autorizatii de gospodarire a apelor vor solicita reconfirmarea
acestora, in baza unei documentatii tehnice intocmite conform prevederilor art.
52.
(3) In cazul in care autorizatia de gospodarire a apelor nu poate fi
reconfirmata din motive justificate, titularul acesteia va intocmi un program
etapizat, care va fi aprobat si urmarit de Regia Autonoma "Apele
Romane". Neaducerea la indeplinire a prevederilor programului aprobat
determina incetarea activitatii utilizatorilor de apa.
Art. 109
Salariatii Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si ai
Regiei Autonome "Apele Romane" au dreptul sa poarte uniforma, al
carei model va fi aprobat prin hotarare a Guvernului.
Art. 110
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului este in drept sa emita
norme, normative si ordine cu caracter obligatoriu in domeniul apelor. Actele
de reglementare prevazute de prezenta lege vor fi elaborate de catre Ministerul
Apelor Padurilor si Protectiei Mediului, in termen de 60 de zile de la intrarea
in vigoare a prezentei legi.
Art. 111
Regimul apelor minerale si geotermale va fi reglementat prin lege speciala.
Art. 112
Prezenta lege intra in vigoare la 60 de zile de la data publicarii ei in
Monitorul Oficial al Romaniei. Pe aceeasi data, Legea apelor nr. 8/1974, art.
8, 24, 25 si 34 din Legea nr. 12/1974 privind piscicultura si pescuitul, art.
44 din Legea drumurilor nr. 13/1974, Legea nr. 5/1989 privind gospodarirea
rationala si protectia apelor, Decretul Consiliului de Stat nr. 155/1975
privind organizarea apararii impotriva efectelor fenomenelor meteorologice
periculoase, publicat in Buletinul Oficial nr. 137 din 29 decembrie 1975, Decretul
Consiliului de Stat nr. 414/1979 privind stabilirea valorilor limita admisibile
ale principalelor substante poluante din apele uzate inainte de evacuarea
acestora, Decretul Consiliului de Stat nr. 974/1968 privind conditiile de
extragere a substantelor minerale utile pentru constructii din carierele si
balastierele aflate in administrarea directa a comitetelor executive si a
birourilor executive ale consiliilor populare, Decretul Consiliului de Stat nr.
230/1981 privind stabilirea zonelor de protectie in jurul platformelor de
observatii meteorologice, Hotararea Consiliului de Ministri nr. 1.397/1975
privind repartizarea bazinelor piscicole proprietate de stat intre Ministerul
Agriculturii si Industriei Alimentare si Ministerul Economiei Forestiere si
Materialelor de Constructii, Hotararea Guvernului nr. 138 din 1 aprilie 1994
privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor in domeniul apelor, precum
si orice alte dispozitii contrare prezentei legi se abroga.
Aceasta lege a fost adoptata in sedinta comuna a Camerei Deputatilor si
Senatului din 11 septembrie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1)
si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
ADRIAN NASTASE
p. PRESEDINTELE SENATUI
CONSTANTIN DAN VASILIU
ANEXA 1
DEFINITIILE
termenilor tehnici folositi in cuprinsul legii
In sensul prezentei legi, prin termenii inscrisi mai jos, se intelege:
1. acumulare nepermanenta: acumulare realizata prin bararea unui curs de
apa sau ca incinta laterala indiguita, avand rol numai pentru atenuarea
viiturilor;
2. agregate minerale: material inert granular (nisip, pietris, bolovanis
etc.) de natura minerala, utilizat ca material de constructie, existent in
albiile si malurile cursurilor de apa, ale lacurilor precum si pe tarmul marii;
3. albie minora: suprafata de teren ocupata permanent sau temporar de apa,
care asigura curgerea nestingherita, din mal in mal, a apelor la niveluri
obisnuite, inclusiv insulele create prin curgerea naturala a apelor;
4. albie majora: portiunea de teren din valea naturala a unui curs de apa,
peste care se revarsa apele mari, la iesirea lor din albia minora;
5. ape nationale navigabile:
a) apele maritime considerate, potrivit legii, ape maritime interioare;
b) fluviile, raurile, canalele si lacurile din interiorul tarii, pe
sectoarele lor navigabile;
c) apele navigabile de frontiera, de la malul roman pana la linia de
frontiera;
6. ape uzate: ape provenind din activitati casnice, sociale sau economice,
continand substante poluante sau reziduuri care-i altereaza caracteristicile
fizice, chimice si bacteriologice initiale, precum si ape de ploaie ce curg pe
terenuri poluate;
7. bazin hidrografic: unitate fizico-geografica ce inglobeaza reteaua
hidrografica pana la cumpana apelor;
8) cadastrul apelor: activitatea privind inventarierea, clasificarea,
evidenta si sinteza datelor referitoare la reteaua hidrografica, resursele de
apa, lucrarile de gospodarire a apelor, precum si la prelevarile si
restitutiile de apa;
9. debit salubru: debitul minim necesar intr-o sectiune pe un curs de apa,
pentru asigurarea conditiilor naturale de viata ale ecosistemelor acvatice
existente;
10. debit de servitute: debitul minim necesar a fi lasat permanent intr-o
sectiune pe un curs de apa, in aval de o lucrare de barare, format din debitul
salubru si debitul minim necesar utilizatorilor de apa din aval;
11. deseu: orice substanta in stare solida sau lichida, provenita din
procese de productie sau din activitati casnice si sociale, care nu mai poate
fi utilizata conform destinatiei initiale si care, in vederea unei eventuale
reutilizari in alte scopuri sau pentru limitarea efectelor poluante, necesita
masuri speciale de depozitare si pastrare;
12. drept de folosinta a apelor: dreptul recunoscut de lege oricarei
persoane de a folosi resursele de apa;
13. faleza marii: mal inalt si abrupt al unei mari;
14. fond piscicol: totalitatea populatiilor piscicole si a celorlalte
resurse naturale de hrana ce constituie fauna acvatica a bazinelor piscicole;
15. gospodarirea apelor: activitatile care, printr-un ansamblu de mijloace
tehnice si masuri legislative, economice si administrative, conduc la
cunoasterea, utilizarea, valorificarea rationala, mentinerea sau imbunatatirea
resurselor de apa pentru satisfacerea nevoilor sociale si economice, la
protectia impotriva epuizarii si poluarii acestor resurse, precum si la
prevenirea si combaterea actiunilor distructive ale apelor;
16. informatii de gospodarire a apelor: caracteristicile cantitative si
calitative ale resurselor de apa, zonele inundabile, degradarile albiilor si
malurilor, lucrarile de amenajare a bazinelor hidrografice si alte lucrari care
au legatura cu apele, inclusiv sursele de poluare si lucrarile pentru protectia
calitatii apelor si alte elemente caracteristice naturale sau antropice, precum
si drepturile de utilizare a apelor;
17. mal: portiune ingusta de teren, de regula in panta, de-a lungul unei
ape;
18. nivel mediu al apei: pozitia curbei suprafetei libere a apei, raportata
la un plan de referinta, corespunzatoare tranzitarii prin albie a debitului mediu
pe o perioada indelungata (debit-modul);
19. plaja marii: portiunea de teren din vecinatatea marii, cuprinsa intre
cota cea mai scazuta a apei si limita terenului neafectat de dinamica mediului
acvatic;
20. poluare: orice alterare fizica, chimica, biologica sau bacteriologica a
apei, peste o limita admisibila stabilita, inclusiv depasirea nivelului natural
de radioactivitate produsa direct sau indirect de activitati umane, care o fac
improprie pentru o folosire normala in scopurile in care aceasta folosire era
posibila inainte de a interveni alterarea;
21. recirculare: refolosirea apei in cadrul unei folosinte, in scopul
reducerii volumului de apa proaspata prelevata din sursa;
22. resurse de apa: apele de suprafata alcatuite din cursurile de apa cu
deltele lor, lacuri, balti, apele maritime interioare si marea teritoriala,
precum si apele subterane de pe teritoriul tarii, in totalitatea lor;
23. schema-cadru de amenajare si gospodarire a apelor: documentatia de
gospodarire a apelor, care prezinta modelul sistemului de gospodarire a apelor,
cuprinzand reteaua hidrografica, lucrarile de gospodarire a apelor si
prelevarile-evacuarile aferente folosintelor, analizate in diferite scenarii si
etape de dezvoltare economico-sociala a spatiului hidrografic respectiv, precum
si modul de protectie, mentinere sau imbunatatire a calitatii apelor;
24. statii si instalatii de corectare a calitatii apelor: statii de tratare
pentru obtinerea de apa potabila sau industriala; statii/instalatii de preepurare/epurare
a apelor uzate;
25. unitate de gospodarire a apelor: orice forma organizatorica din
structura Regiei Autonome "Apele Romane";
26. utilizator de apa: orice persoana fizica sau persoana juridica care, in
activitatile sale, foloseste apa, luciul de apa sau valorifica fructul
acesteia;
27. zona de protectie: zona adiacenta cursurilor de apa, lucrarilor de
gospodarire a apelor, constructiilor si instalatiilor aferente, in care se
introduc, dupa caz, interdictii sau restrictii privind regimul constructiilor
sau exploatarea fondului funciar, pentru a asigura stabilitatea malurilor sau a
constructiilor, respectiv pentru prevenirea poluarii resurselor de apa;
28. zona umeda: intinderi de balti, mlastini, turbarii si alte suprafete
ocupate permanent sau temporar de ape statatoare sau curgatoare, dulci,
salmastre sau sarate;
29. zona inundabila: suprafata de teren din albia majora a unui curs de
apa, delimitata de un nivel al oglinzii apei, corespunzator anumitor debite in
situatii de ape mari.
ANEXA 2
LATIMEA ZONELOR DE PROTECTIE IN JURUL LACURILOR NATURALE, LACURILOR DE
ACUMULARE, IN LUNGUL CURSURILOR DE APA, DIGURILOR, CANALELOR, BARAJELOR SI A
ALTOR LUCRARI HIDROTEHNICE
a) Latimea zonei de protectie in lungul cursurilor de apa
Latimea cursului de apa (m) 10-50 51-500 peste 500
Latimea zonei de protectie (m) 15 30 50
b) Latimea zonei de protectie in jurul lacurilor naturale
Suprafata lacului natural (ha) 10-100 101-1000 peste 1000
Latimea zonei de protectie (m) 5 10 15
c) Latimea zonei de protectie in jurul lacurilor de acumulare
Volumul brut al lacului
de acumulare (mil. mc) 0,1-1 1,1 - 50 peste 50
Latimea zonei de protectie (m) 5 10 15
d) Latimea zonei de protectie de-a lungul digurilor
Inaltimea medie a digului (m) 0,5-2,5 2,6-5 peste 5
Latimea zonei de protectie (m)
- spre cursul de apa 5 10 15
- spre interiorul incintei 3 4 4
e) Latimea zonei de protectie de-a lungul canalelor de derivatie de
debite
Adancimea medie a canalului (m) 0,5-2 2,1-5 peste 5
Latimea zonei de protectie (m)
- Canal cu debitul instalat
pana la 10 mc/s 1 2 3
- Canal cu debitul instalat
de la 10 mc/s la 50 mc/s 2 3 4
- Canal cu debitul instalat
peste 50 mc/s 3 4 5
f) Baraje si lucrari-anexe la baraje
Inaltimea maxima a barajului de la fundatie
la coronament (m) 5-15 16-50 peste 50
Latimea zonei de protectie (m)
- Baraj de pamant,
anrocamente, beton
sau alte materiale 10 20 50
- Lucrari-anexe la baraje 5 10 20
- Instalatii de determinare
automata a calitatii
apei, constructii si
instalatii 2 m in
hidrometrice jurul
acesteia
- Borne de microtriangulatie, 1 m in
foraje de drenaj, aparate jurul
de masurarea debitelor acesteia
------------------------
NOTA:
Zonele de protectie se masoara astfel:
a) la cursurile de apa, incepand de la limita albiei minore;
b) la lacurile naturale, de la nivelul mediu;
c) la lacurile artificiale, de la nivelul normal de retentie;
d) la alte lucrari hidrotehnice, de la limita zonei de constructie.
Zona de protectie sanitara la instalatiile de alimentare cu apa se
stabileste de autoritatea centrala in domeniul sanatatii publice.