ORDIN
Nr. 292/284 din 6 septembrie 2002
pentru aprobarea Normelor metodologice privind constituirea si utilizarea
Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinatie silvica
ACT EMIS DE: MINISTERUL AGRICULTURII, ALIMENTATIEI SI PADURILOR
Nr. 292 din 6 septembrie 2002
MINISTERUL ADMINISTRATIEI PUBLICE
Nr. 284 din 16 septembrie 2002
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 747 din 14 octombrie 2002
In conformitate cu prevederile art. 88, 92 si 93 din Legea fondului funciar
nr. 18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art.
58 din Legea nr. 26/1996 - Codul silvic, ale art. 23 si 24 din Ordonanta
Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic si administrarea
fondului forestier national, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, ale art. 73 din Legea nr. 72/1996 privind finantele publice si ale
art. 18 si 19 din Legea nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protectie,
avand in vedere prevederile art. 19 alin. (3) din Legea bugetului de stat
pe anul 2002 nr. 743/2001 si ale Normelor metodologice privind finantarea
investitiilor publice prin trezoreria statului, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor nr. 2.487/1996, cu modificarile ulterioare,
in temeiul prevederilor art. 9 alin. (6) din Hotararea Guvernului nr.
362/2002 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii,
Alimentatiei si Padurilor si ale art. 9 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr.
8/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei Publice,
ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor si ministrul
administratiei publice emit urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind constituirea si utilizarea Fondului
de ameliorare a fondului funciar cu destinatie silvica, prevazute in anexa care
face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin Instructiunile ministrului
agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 389/2001 privind constituirea si
utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinatie silvica isi
inceteaza aplicabilitatea.
Art. 3
Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, Ministerul
Administratiei Publice si Regia Nationala a Padurilor vor duce la indeplinire
prevederile prezentului ordin.
Art. 4
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor,
Ilie Sarbu
Ministrul administratiei publice,
Octav Cozmanca
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind constituirea si utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu
destinatie silvica
CAP. 1
Sursele de constituire a Fondului de ameliorare a fondului funciar cu
destinatie silvica
Art. 1
(1) Sursele de constituire a Fondului de ameliorare a fondului funciar cu
destinatie silvica sunt urmatoarele:
a) taxa prevazuta in anexa nr. 2 la Legea fondului funciar nr. 18/1991,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in cazul scoaterii
definitive a terenurilor din circuitul silvic, fara compensarea acestora cu o
suprafata echivalenta de teren, potrivit art. 92 alin. (4) din Legea nr.
18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si art. 23
alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului
silvic si administrarea fondului forestier national, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare;
b) taxa egala cu valoarea masei lemnoase la exploatabilitate pentru specia
principala de baza corespunzatoare statiunii, in cazul scoaterii definitive a
terenurilor din fondul forestier national, in situatia in care persoanele
fizice sau juridice beneficiare de folosirea terenului, la cerere, ofera in
compensare terenuri limitrofe fondului forestier, echivalente ca suprafata si
bonitate, potrivit art. 23 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 96/1998,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
c) garantia in bani, in suma egala cu cheltuielile necesare pentru aducerea
in conditii apte de impadurire a terenului scos temporar din fondul forestier
national, in conditiile prevazute la art. 2.
(2) Pentru terenurile scoase definitiv din circuitul silvic pentru
constructii care deservesc activitatile silvice, lucrarile de imbunatatiri
funciare, regularizarea cursurilor de apa, realizarea de surse de apa potabila
si obiective meteorologice nu se datoreaza taxa pentru scoaterea definitiva din
circuitul silvic.
Art. 2
(1) Potrivit art. 93 din Legea nr. 18/1991, republicata, art. 24 alin. (1)
lit. a) din Ordonanta Guvernului nr. 96/1998, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, in cazul scoaterii temporare a terenurilor din fondul
forestier national persoanele fizice sau juridice beneficiare de folosirea
terenului au obligatia sa achite o garantie in bani, in suma egala cu cheltuielile
necesare pentru aducerea in conditii apte de impadurire a terenului ocupat
temporar. Sumele aferente se depun intr-un cont special, purtator de dobanda,
la Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinatie silvica.
(2) Titularul aprobarii de scoatere temporara a terenului din fondul
forestier national va primi, la cerere, garantia depusa plus dobanda aferenta,
dupa indeplinirea obligatiilor prevazute cu privire la redarea terenurilor in
circuitul silvic, pe baza confirmarii in scris de catre detinatorul terenului,
avizata de inspectoratul teritorial de regim silvic si cinegetic, a primirii
terenului ocupat temporar, apt pentru impadurire.
(3) In cazul in care titularul aprobarii de scoatere temporara a terenului
din fondul forestier national nu executa lucrarile la nivelul de calitate si la
termenele prevazute in actele de aprobare, inspectoratul teritorial de regim
silvic si cinegetic, in baza constatarii situatiei de fapt, va dispune
executarea lucrarilor de redare cu cheltuieli din garantia depusa.
(4) Daca titularul aprobarii de scoatere temporara a terenului din fondul
forestier national nu executa lucrarile intr-un nou termen si la nivelul de
calitate stabilit de organul silvic, intreaga garantie va ramane in Fondul de
ameliorare a fondului funciar cu destinatie silvica.
Art. 3
Achitarea obligatiilor financiare prevazute la art. 1 alin. (1) si la art.
2 alin. (1) se face anterior emiterii aprobarii de scoatere definitiva a
terenului din fondul forestier national, respectiv folosirii temporare a
suprafetelor din fondul forestier.
Art. 4
Virarea si decontarea sumelor din Fondul de ameliorare a fondului funciar
cu destinatie silvica se vor efectua in conformitate cu Normele metodologice
privind finantarea investitiilor institutiilor publice prin trezoreria
statului, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor nr. 2.487/1996, cu
modificarile ulterioare.
CAP. 2
Alocarea sumelor pentru cheltuielile din Fondul de ameliorare a fondului
funciar cu destinatie silvica
Art. 5
In utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinatie
silvica Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor indeplineste
atributiile si raspunderile ordonatorilor principali de credite bugetare,
stabilite prin Legea finantelor publice nr. 72/1996, cu modificarile si
completarile ulterioare, iar Regia Nationala a Padurilor si inspectoratele
teritoriale de regim silvic si cinegetic au calitatea de persoane juridice
achizitoare.
Art. 6
(1) Potrivit reglementarilor legale, din Fondul de ameliorare a fondului
funciar cu destinatie silvica se asigura fonduri pentru cercetarea, proiectarea
si executarea lucrarilor prevazute in proiectele de amenajare, ameliorare si
punere in valoare prin impadurire a terenurilor degradate constituite in
perimetre de ameliorare, inclusiv dotari independente pentru asigurarea bunei
executii si functionari a acestora, finantarea intocmirii de studii si
documentatii tehnico-economice pentru realizarea perdelelor forestiere de
protectie, precum si finantarea impaduririi terenurilor pentru realizarea pe
categorii a Sistemului national al perdelelor forestiere de protectie.
(2) Ministerul Administratiei Publice poate propune angajarea Fondului de
ameliorare a fondului funciar cu destinatie silvica, la solicitarea
autoritatilor administratiei publice locale, propunere care va fi transmisa
Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor pentru a urma procedura
prevazuta in prezentele norme metodologice.
Art. 7
(1) Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, prin directiile
care au atributii in domeniu, intocmeste si aproba bugetul de venituri si
cheltuieli, lista obiectivelor de investitii - lucrari noi, lucrari in
continuare si programul de proiectare, aferente Fondului de ameliorare a
fondului funciar cu destinatie silvica.
(2) Lista lucrarilor in continuare se elaboreaza pe baza propunerilor
inaintate de Regia Nationala a Padurilor - pentru lucrarile ce se executa pe
terenurile pe care le are in administrare, respectiv de inspectoratele
teritoriale de regim silvic si cinegetic - pentru lucrarile ce se executa pe
terenurile din domeniul public care nu sunt administrate de Regia Nationala a
Padurilor, pe terenurile din domeniul privat al statului si pe terenurile
proprietate privata. Aceasta lista se intocmeste potrivit documentatiilor
tehnico-economice, inventarelor de lucrari la finele anului precedent si
rezultatelor controlului anual al regenerarilor, efectuat conform
Instructiunilor pentru desfasurarea controlului anual al regenerarilor.
Art. 8
(1) Proiectarea si executia lucrarilor de amenajare, ameliorare si punere
in valoare prin impadurire a terenurilor degradate cuprinse in perimetre de
ameliorare se realizeaza, conform prevederilor legale, de catre persoane
atestate de Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor. In cazul
terenurilor degradate din administrarea Regiei Nationale a Padurilor, pentru
care solutiile de impadurire sunt simple, fara lucrari de consolidare a
terenului, si care au suprafete mici si dispersate, documentatiile
tehnico-economice vor putea fi intocmite si de specialisti din cadrul
directiilor silvice. Documentatiile tehnico-economice se avizeaza de Consiliul
tehnico-economic al Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor si se
aproba prin ordin al ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor.
(2) Contractarea proiectarii si executiei lucrarilor din lista aprobata a
obiectivelor de investitii aferente Fondului de ameliorare a fondului funciar
cu destinatie silvica se realizeaza in conformitate cu reglementarile privind
achizitiile publice.
Art. 9
(1) Decontarea lucrarilor de amenajare, ameliorare si punere in valoare
prin impadurire a terenurilor degradate, din Fondul de ameliorare a fondului
funciar cu destinatie silvica, se efectueaza de catre Ministerul Agriculturii,
Alimentatiei si Padurilor, prin:
a) Regia Nationala a Padurilor, pe baza situatiilor de lucrari intocmite de
directiile silvice si avizate de inspectoratele teritoriale de regim silvic si
cinegetic - pentru lucrarile executate pe terenuri situate in fondul forestier
proprietate publica a statului, in administrarea Regiei Nationale a Padurilor;
b) inspectoratele teritoriale de regim silvic si cinegetic, pe baza
situatiilor de lucrari intocmite de executantul lucrarilor, insusite de
proprietarul terenului, verificate si aprobate de inspectoratele teritoriale de
regim silvic si cinegetic - pentru lucrarile executate pe terenurile din
domeniul public, care nu sunt in administrarea Regiei Nationale a Padurilor, pe
terenurile din domeniul privat al statului si pe terenurile proprietate
privata.
(2) La decontare se va prezenta procesul-verbal de receptie, conform anexei
nr. 1 la Regulamentul de receptie a lucrarilor de constructii si instalatii
aferente acestora, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 273/1994.
(3) Recuperarea fondurilor investite, in situatia in care detinatorul sau
administratorul terenului cuprins in obiectivul de investitii sisteaza
lucrarile in amplasamente cu lucrari in continuare, se va face prin executare
silita.
Art. 10
(1) Decontarea lucrarilor se asigura prin Trezoreria statului, prin contul
50.57 "Disponibil din Fondul de ameliorare a fondului funciar cu
destinatie silvica", deschis pe seama Ministerului Agriculturii,
Alimentatiei si Padurilor si a inspectoratelor teritoriale de regim silvic si
cinegetic, si prin contul curent al Regiei Nationale a Padurilor.
(2) In functie de derularea procesului investitional si de soldul Fondului
de ameliorare a fondului funciar cu destinatie silvica, Ministerul
Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, in calitate de ordonator principal de
credite, poate reactualiza in cursul anului bugetul si lista obiectivelor de
investitii care se finanteaza din acest fond.
Art. 11
Potrivit legii, soldul Fondului de ameliorare a fondului funciar cu
destinatie silvica, ramas neutilizat la finele anului, se reporteaza in anul
urmator si se utilizeaza cu aceeasi destinatie.
CAP. 3
Contabilitatea si raportarea executiei
Art. 12
(1) Evidentierea in contabilitate a veniturilor, cheltuielilor si a
disponibilitatilor Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinatie
silvica se face potrivit Planului de conturi pentru institutii publice, aprobat
prin Ordinul ministrului finantelor nr. 324/1994, cu modificarile ulterioare,
utilizandu-se in principal urmatoarele conturi:
119.01 "Disponibil din fonduri cu destinatie speciala"
213 "Alte decontari"
337 "Fonduri cu destinatie speciala" analitic 337.42 "Fondul
de ameliorare a fondului funciar"
421 "Cheltuieli din fonduri cu destinatie speciala".
(2) Disponibilitatile, veniturile si cheltuielile din Fondul de ameliorare
a fondului funciar se raporteaza in anexa nr. 15 la Darea de seama contabila
trimestriala si anuala pentru institutii publice, pe randul 20, si se aduna in
totalul de la randul 01.
(3) Monografia privind inregistrarea in contabilitate a principalelor
operatiuni privind constituirea si utilizarea Fondului de ameliorare a fondului
funciar cu destinatie silvica este prezentata in anexa care face parte
integranta din prezentele norme metodologice.
CAP. 4
Receptia lucrarilor realizate din Fondul de ameliorare a fondului funciar
cu destinatie silvica
Art. 13
(1) Receptia lucrarilor se face potrivit Regulamentului de receptie a
lucrarilor de constructii si instalatii aferente acestora, astfel:
- receptia la terminarea lucrarilor;
- receptia finala.
(2) Pentru lucrarile executate in cursul fiecarui an se va organiza
receptia la terminarea lucrarilor si se va intocmi procesul-verbal de receptie
conform anexei nr. 1 la Regulamentul de receptie a lucrarilor de constructii si
instalatii aferente acestora.
(3) La finalizarea lucrarilor, respectiv la realizarea starii de masiv a
plantatiilor (reusita definitiva), se va organiza receptia finala si se va
intocmi procesul-verbal de receptie conform anexei nr. 2 la Regulamentul de
receptie a lucrarilor de constructii si instalatii aferente acestora.
(4) Receptia lucrarilor se face de catre comisii de specialisti numite de
Regia Nationala a Padurilor - pentru obiectivele de investitii situate pe
terenurile pe care le are in administrare, respectiv de inspectoratele
teritoriale de regim silvic si cinegetic - pentru obiectivele de investitii
situate pe terenurile din domeniul public, care nu sunt administrate de Regia
Nationala a Padurilor, pe terenurile din domeniul privat al statului si pe
terenurile proprietate privata, in prezenta proiectantului si a executantului
lucrarii.
(5) Comisiile de receptie sunt constituite din 5 - 7 specialisti, din care
trebuie sa faca parte reprezentanti ai inspectoratului teritorial de regim
silvic si cinegetic, ai administratiei publice locale pe teritoriul careia se
afla lucrarile executate, oficiului judetean de cadastru, geodezie si
cartografie si ai detinatorului cu orice titlu al terenului.
(6) Comisia de receptie are obligatia de a verifica daca au fost executate
toate lucrarile de amenajare si ameliorare la parametrii prevazuti in
documentatia tehnico-economica aprobata.
(7) Procesele-verbale de receptie se difuzeaza conform Regulamentului de
receptie a lucrarilor de constructii si instalatii aferente, prin grija
inspectoratelor teritoriale de regim silvic si cinegetic. Procesul-verbal de
receptie finala se va transmite la Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si
Padurilor.
(8) Predarea-primirea lucrarilor finalizate se va face prin proces-verbal
incheiat intre executantul lucrarilor, detinatorii terenurilor, reprezentantul
inspectoratului teritorial de regim silvic si cinegetic si reprezentantul
administratiei publice locale pe teritoriul careia se afla lucrarile executate.
(9) In actul de predare-primire se vor specifica fondurile fixe care s-au
realizat si care se predau, suprafata si folosinta silvica, precum si
recomandarile si obligatiile privind respectarea regimului silvic de catre
detinatorul terenului.
(10) Pe baza actelor de receptie finala si de predare-primire Regia
Nationala a Padurilor, respectiv inspectoratele teritoriale de regim silvic si
cinegetic, vor comunica oficiilor judetene de cadastru, geodezie si cartografie
modificarile survenite cu privire la schimbarea categoriei de folosinta a
terenurilor care fac obiectul ameliorarii prin impadurire.
ANEXA 1
la normele metodologice
MONOGRAFIA
privind inregistrarea in contabilitate a principalelor operatiuni privind
constituirea si utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu
destinatie silvica
________________________________________________________________________________
Nr. Simbol Simbol
crt. cont cont
________________________________________________________________________________
La Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor
________________________________________________________________________________
1. Incasarea taxelor datorate de persoanele fizice 119.01 337.42
si juridice, potrivit legii, pentru scoaterea
definitiva din circuitul silvic a terenurilor
________________________________________________________________________________
2. Inregistrarea dobanzii calculate pentru 119.01 337.42
disponibilitatile aflate in cont
________________________________________________________________________________
3. Transmiterea sumelor la inspectoratele 213/ 119.01
teritoriale de regim silvic si cinegetic si analitic
Regia Nationala a Padurilor pentru efectuarea distinct
cheltuielilor
________________________________________________________________________________
4. La sfarsitul anului preluarea cheltuielilor 421 213/
efectuate de inspectoratele teritoriale de
analitic
regim silvic si cinegetic si Regia Nationala
distinct
a Padurilor
________________________________________________________________________________
5. Pentru sumele virate de Ministerul Agriculturii, 421 119.01
Alimentatiei si Padurilor la Regia Nationala a
Padurilor
________________________________________________________________________________
6. La sfarsitul anului inchiderea contului de cheltuieli 337.42 421
efectuate in cursul anului din Fondul de ameliorare
a fondului funciar cu destinatie silvica
________________________________________________________________________________
7. Incasarea garantiilor pentru scoaterea temporara a 119.02 213/
terenurilor din circuitul silvic
analitic
distinct
________________________________________________________________________________
8. Restituirea garantiilor pentru scoaterea temporara 231/ 119.02
din circuitul silvic analitic
distinct
________________________________________________________________________________
La inspectoratele teritoriale de regim silvic si
cinegetic
________________________________________________________________________________
9. Evidentierea sumelor de la Ministerul Agriculturii, 119.01 213/
Alimentatiei si Padurilor pentru efectuarea
analitic
cheltuielilor prevazute in bugetul aprobat
distinct
________________________________________________________________________________
10. Efectuarea cheltuielilor potrivit bugetului aprobat 421 119.01
________________________________________________________________________________
11. La sfarsitul anului inchiderea contului de cheltuieli 213/ 421
analitic
distinct
________________________________________________________________________________