ORDIN
Nr. 770/288 din 16 iunie 2004
pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea de stimulente
personalului din Ministerul Sanatatii, Casa Nationala de Asigurari de Sanatate
si structurile teritoriale ale acestora
ACT EMIS DE: MINISTERUL SANATATII
Nr. 770 din 16 iunie 2004
CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE
Nr. 288 din 17 iunie 2004
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 609 din 6 iulie 2004
In temeiul prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 86/2003 privind unele
reglementari in domeniul financiar, aprobata cu modificari prin Legea nr.
609/2003, ale Ordonantei Guvernului nr. 29/2004 pentru reglementarea unor
masuri financiare, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
116/2004, cu completarile ulterioare, ale Ordonantei Guvernului nr. 150/2002
privind organizarea si functionarea sistemului de asigurari sociale de
sanatate, cu modificarile ulterioare, si ale Hotararii Guvernului nr. 743/2003
privind organizarea si functionarea Ministerului Sanatatii, cu modificarile si
completarile ulterioare,
vazand referatul de aprobare comun al Directiei generale buget si achizitii
din Ministerul Sanatatii si al Directiei generale economice din cadrul Casei
Nationale de Asigurari de Sanatate,
ministrul sanatatii si presedintele Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate emit urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind acordarea de stimulente personalului
din Ministerul Sanatatii, Casa Nationala de Asigurari de Sanatate si
structurile teritoriale ale acestora, prevazute in anexa care face parte
integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Directiile din cadrul Ministerului Sanatatii, directiile din cadrul Casei
Nationale de Asigurari de Sanatate, casele de asigurari de sanatate si
directiile de sanatate publica vor duce la indeplinire prezentul ordin.
Art. 3
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul sanatatii,
Ovidiu Brinzan
Presedintele Casei Nationale
de Asigurari de Sanatate,
Cristian Celea
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind acordarea de stimulente personalului din Ministerul Sanatatii, Casa
Nationala de Asigurari de Sanatate si structurile teritoriale ale acestora
CAP. 1
Fondul de stimulente
Art. 1
Personalul din Ministerul Sanatatii si Casa Nationala de Asigurari de
Sanatate, precum si din institutiile care administreaza, monitorizeaza si
gestioneaza bugetele pentru care se face colectarea contributiilor de asigurari
sociale de sanatate, respectiv casele de asigurari de sanatate si directiile de
sanatate publica, poate beneficia de stimulente lunare si trimestriale,
potrivit legii.
Art. 2
(1) Fondul pentru acordarea de stimulente se constituie prin virarea de
catre Ministerul Finantelor Publice a unei parti de 50% din fondul total de
stimulente constituit prin aplicarea cotei prevazute de lege asupra sumelor
incasate prin executare silita din sumele incasate in cadrul procedurii de
reorganizare judiciara si a falimentului, precum si din surse reglementate prin
alte acte normative.
(2) Fondul pentru acordarea de stimulente se mai constituie si prin
retinerea unei cote de 5% din sumele incasate la bugetul Fondului national unic
de asigurari sociale de sanatate prin executarea silita, din dobanzile si
penalitatile de intarziere aferente.
(3) In sensul celor mentionate la alin. (2), sunt supuse procedurii de
executare silita persoanele fizice autorizate sa desfasoare activitati
independente (care realizeaza venituri din profesii libere, venituri comerciale
sau venituri din drepturile de proprietate industriala), persoanele fizice care
realizeaza venituri din agricultura si silvicultura, persoanele fizice care nu
au calitatea de salariat, dar sunt obligate sa se asigure si nu se incadreaza
in prevederile art. 6 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 150/2002
privind organizarea si functionarea sistemului de asigurari sociale de
sanatate, cu modificarile si completarile ulterioare, persoanele fizice care se
asigura facultativ, precum si asociatii unici ai societatilor comerciale cu
raspundere limitata.
(4) In sensul celor mentionate la alin. (2), sumele incasate la bugetul
Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate sunt cele asupra carora
a fost inceputa procedura de executare silita prin comunicarea somatiei in conditiile
legii, insotita de copia de pe titlul executoriu, ca urmare a:
- platii efective efectuate din proprie initiativa de debitor;
- platii efective efectuate de un tert, persoana fizica sau juridica, care
isi asuma obligatia de plata in numele debitorului sau alaturi de acesta,
potrivit legii, printr-un angajament de plata sau printr-un act incheiat;
- varsamintelor efectuate ca urmare a infiintarii popririi, de orice tert,
persoana fizica, societate bancara sau alta persoana juridica, care detine sau
datoreaza sume de bani debitorului;
- valorificarii bunurilor mobile sau imobile in cadrul procedurii de
executare silita.
Art. 3
(1) Sumele aferente fondului de stimulente constituit potrivit art. 2 alin.
(1) se vireaza de Ministerul Finantelor Publice, pana la data de 5 a lunii
curente pentru luna precedenta, in contul colector 500111697800, deschis in
acest scop pe seama Casei Nationale de Asigurari de Sanatate la Directia de
Trezorerie si Contabilitate Publica a Municipiului Bucuresti.
(2) Sumele aferente fondului de stimulente constituit potrivit art. 2 alin.
(2) se vireaza de catre casele de asigurari de sanatate, pana la data de 5 a
lunii curente pentru luna precedenta, in contul colector al Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate 500111697800, deschis la Directia de Trezorerie si
Contabilitate Publica a Municipiului Bucuresti.
Art. 4
Fondul de stimulente se formeaza dupa cum urmeaza:
a) pentru Ministerul Sanatatii si structurile sale teritoriale, din fondul
constituit potrivit art. 2 alin. (1);
b) pentru Casa Nationala de Asigurari de Sanatate si structurile sale
teritoriale, din fondurile constituite potrivit art. 2 alin. (1) si (2).
Art. 5
Din fondul de stimulente constituit potrivit art. 2 alin. (1), virat de
Ministerul Finantelor Publice in contul Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate, se repartizeaza dupa cum urmeaza:
- o cota de 75% caselor de asigurari de sanatate;
- o cota de 25% se retine la Casa Nationala de Asigurari de Sanatate.
Din aceasta cota, 30% revine Ministerului Sanatatii.
Art. 6
Fondul de stimulente constituit potrivit art. 2 alin. (2) se defalcheaza
astfel:
- o cota de 85% din suma totala ramane la nivelul caselor de asigurari de
sanatate si se utilizeaza pentru stimularea personalului propriu;
- o cota de 15% din suma totala se vireaza de casele de asigurari de
sanatate la Casa Nationala de Asigurari de Sanatate pentru stimularea
personalului acesteia.
CAP. 2
Repartizarea fondului de stimulente
Art. 7
Fondul de stimulente se repartizeaza dupa cum urmeaza:
a) de ministru pentru structurile ministerului si directiile de sanatate
publica, pe baza criteriilor stabilite in prezentele norme metodologice, la
propunerea conducerii acestora, cu avizul secretarului general;
b) de presedintele Casei Nationale de Asigurari de Sanatate pentru
structurile CNAS si ale caselor de asigurari de sanatate teritoriale, pe baza
criteriilor stabilite in prezentele norme metodologice, la propunerea:
- conducerii directiilor generale, directiilor si serviciilor, cu avizul
directorului general, la nivelul structurilor Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate;
- conducerii caselor de asigurari de sanatate, la nivelul structurilor
acestora.
CAP. 3
Criteriile de repartizare a fondurilor de stimulente
Art. 8
In aplicarea prevederilor art. 7 se stabilesc urmatoarele criterii de
repartizare:
a) pentru personalul din Ministerul Sanatatii si din Casa Nationala de
Asigurari de Sanatate:
- contributia speciala la realizarea sarcinilor Ministerului Sanatatii;
- contributia la initierea, elaborarea si avizarea actelor normative care
sa asigure o mai buna gestionare a bugetului asigurarilor sociale de sanatate;
- competenta profesionala, cunostinte in domenii conexe, initiativa,
creativitate, putere de sinteza si loialitate fata de institutie, precum si
disponibilitate si eficienta in indeplinirea sarcinilor;
- contributia la buna organizare si functionare a activitatii proprii din
aparatul propriu al Ministerului Sanatatii, Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate, caselor de asigurari de sanatate, la aplicarea legislatiei specifice
din domeniul asigurarilor sociale de sanatate;
- timpul de munca efectiv lucrat in luna de acordare a stimulentelor;
- respectarea ordinii si disciplinei muncii;
b) pentru personalul din casele de asigurari de sanatate si directiile de
sanatate publica:
- contributia efectiva la activitatea de identificare a debitelor, de
urmarire si incasare prin executare silita a debitorilor restanti;
- contributia personala pentru aplicarea corecta a procedurilor de
executare silita;
- contributia personala la identificarea debitorilor si a modalitatilor
optime de incasare prin executare silita a acestora;
- frecventa, valoarea si dificultatea incasarii debitelor din executarea
silita;
- gradul de periculozitate si de dificultate a actiunilor de stabilire,
urmarire si de executare silita;
- competenta profesionala dovedita si disponibilitatea la sarcini in
indeplinirea atributiilor;
- contributia persoanelor la buna organizare si functionare a activitatii
proprii;
- timpul de munca efectiv lucrat in luna de acordare a stimulentelor;
- respectarea ordinii si disciplinei muncii.
CAP. 4
Aprobarea nominala a stimulentelor
Art. 9
(1) Aprobarea nominala a persoanelor din cadrul Ministerului Sanatatii si
al Casei Nationale de Asigurari de Sanatate, care beneficiaza de stimulente, se
face de catre ministrul sanatatii, respectiv de presedintele Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate, la propunerea secretarului general, respectiv a
directorului general. Listele nominale vor fi avizate de conducerea directiilor
si serviciilor din structura Ministerului Sanatatii si a Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate.
(2) Aprobarea nominala pentru directorii generali din casele de asigurari
de sanatate se face de catre presedintele Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate.
(3) Aprobarea nominala pentru directorii executivi din directiile de
sanatate publica se face de ministrul sanatatii.
(4) Aprobarea nominala a persoanelor din structura caselor de asigurari de
sanatate se face de catre directorii generali ai acestora, pentru: directori,
medicul-sef si pentru personalul din subordine, iar pentru restul personalului,
la propunerea conducerii compartimentelor din structura caselor de asigurari de
sanatate.
(5) Aprobarea nominala a persoanelor din structura directiilor de sanatate
publica se face de catre directorii executivi ai acestora, la propunerea
conducerii compartimentelor din structura acestora.
Art. 10
(1) Cuantumul lunar al stimulentelor individuale poate fi:
a) cel mult 3 salarii de baza pentru personalul de specialitate din
Ministerul Sanatatii, Casa Nationala de Asigurari de Sanatate, casele de
asigurari de sanatate si directiile de sanatate publica, inclusiv pentru cei
care ocupa functii de conducere, cu exceptia functiilor de demnitate publica,
numite in conditiile legii, precum si pentru personalul angajat in cadrul
cabinetului demnitarului;
b) cel mult un salariu de baza pentru celalalt personal al Ministerului
Sanatatii, Casei Nationale de Asigurari de Sanatate, caselor de asigurari de
sanatate si directiilor de sanatate publica, care ocupa functii in structurile
administrative, de aprovizionare, secretariat, deservire, care contribuie la
buna desfasurare a activitatii.
(2) Pentru personalul incadrat in activitatea de secretariat-administrativ,
gospodarire, intretinere-reparatii si de deservire, cuantumul stimulentelor
cuvenite nu poate depasi un salariu de baza lunar.
CAP. 5
Plata stimulentelor si evidentierea in contabilitate
Art. 11
Plata stimulentelor aprobate se face in cursul lunii sau al trimestrului
curent pentru luna sau trimestrul precedent.
Art. 12
(1) Stimulentele acordate personalului din Ministerul Sanatatii, Casa
Nationala de Asigurari de Sanatate si din structurile teritoriale ale acestora
nu fac parte din salariul de baza, nu se suporta din fondul de salarii, iar
asupra lor unitatea nu calculeaza contributia de asigurari sociale, contributia
de asigurari sociale de sanatate si contributia de asigurari de somaj.
(2) Stimulentele aprobate sunt supuse impozitarii, potrivit legii, iar
asupra lor se calculeaza contributia de asigurari sociale de sanatate datorata
de angajat.
Art. 13
Inregistrarea in contabilitate a operatiunilor privind utilizarea fondului
de stimulente se efectueaza in conturi analitice distincte, potrivit monografiei
contabile prevazute in anexa care face parte integranta din prezentele norme
metodologice.
Art. 14
Executia fondului de stimulente pentru personalul din Ministerul Sanatatii,
din Casa Nationala de Asigurari de Sanatate si din structurile teritoriale ale
acestora se raporteaza trimestrial o data cu darea de seama contabila pentru
"Institutii publice" prin formulare privind "Disponibil din
mijloace cu destinatie speciala" - anexa nr. 15.
Art. 15
Sumele ramase necheltuite la finele anului se reporteaza in anul urmator si
se utilizeaza cu aceeasi destinatie.
ANEXA 1*)
*) Anexa este reprodusa in facsimil.
MONOGRAFIE
privind modul de inregistrare in evidenta contabila a utilizarii fondului
pentru stimularea personalului
______________________________________________________________________________
|Nr. | Explicatii | Debit | Credit
|
|crt.| | |
|
|____|________________________________________________________|_______|________|
| 1 | Evidentiere drepturi banesti cuvenite angajatilor | 421 | 230
|
| | reprezentand sume acordate din fondul pentru stimularea| |
|
| | personalului | |
|
|____|________________________________________________________|_______|________|
| 2 | Evidentiere retineri reprezentand impozit si | 230 | %
|
| | contributia pentru asigurari sociale de sanatate | | 232
|
| | | | 233
|
|____|________________________________________________________|_______|________|
| 3 | Virarea impozitului si a contributiei pentru asigurari | % | 119
|
| | sociale de sanatate | 232 |
|
| | | 233 |
|
|____|________________________________________________________|_______|________|
| 4 | Ridicarea numerarului din banca in vederea achitarii | 13 | 119
|
| | drepturilor cuvenite angajatilor | |
|
|____|________________________________________________________|_______|________|
| 5 | Achitarea in numerar a drepturilor angajatilor | 230 | 13
|
|____|________________________________________________________|_______|________|
| 6 | Evidentiere drepturi banesti cuvenite angajatilor | 230 | 231
|
| | platite prin card | |
|
|____|________________________________________________________|_______|________|
| 7 | Alimentarea cardurilor angajatilor reprezentand sume | 231 | 119
|
| | acordate din fondul pentru stimularea personalului | |
|
|____|________________________________________________________|_______|________|