ORDIN
Nr. 393 din 12 iulie 2005
privind unele masuri pentru recunoasterea in vederea desemnarii inspectoratelor
utilizatorilor pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune,
conform prevederilor art. 17 din Hotararea Guvernului nr. 584/2004 privind
stabilirea conditiilor de introducere pe piata a echipamentelor sub presiune
ACT EMIS DE: MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 713 din 8 august 2005
In conformitate cu prevederile art. 17 alin. (1) si (7) din Hotararea
Guvernului nr. 584/2004 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata
a echipamentelor sub presiune,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea si
functionarea Ministerului Economiei si Comertului, cu modificarile ulterioare,
ministrul economiei si comertului emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind recunoasterea in vederea desemnarii
inspectoratelor utilizatorilor pentru evaluarea conformitatii echipamentelor
sub presiune, conform prevederilor art. 17 din Hotararea Guvernului nr.
584/2004 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a
echipamentelor sub presiune, prevazute in anexa care face parte integranta din
prezentul ordin.
Art. 2
Recunoasterea in vederea desemnarii inspectoratelor utilizatorilor se
realizeaza de catre Comisia de recunoastere constituita potrivit prevederilor
art. 2 din Ordinul ministrului economiei si comertului nr. 542/2004 privind
unele masuri pentru aprobarea organismelor pentru evaluarea conformitatii
echipamentelor sub presiune si a organizatiilor de terta parte pentru
efectuarea incercarilor prevazute la pct. 3.1.2 si 3.1.3 din anexa nr. 1 la
Hotararea Guvernului nr. 584/2004 privind stabilirea conditiilor de introducere
pe piata a echipamentelor sub presiune.
Art. 3
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul economiei si comertului,
Codrut Ioan Seres
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind recunoasterea in vederea desemnarii inspectoratelor utilizatorilor
pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune, conform
prevederilor art. 17 din Hotararea Guvernului nr. 584/2004 privind stabilirea
conditiilor de introducere pe piata a echipamentelor sub presiune
A. Dispozitii generale
1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoasterea
in vederea desemnarii inspectoratelor utilizatorilor care realizeaza evaluarea
conformitatii echipamentelor sub presiune destinate instalarii numai in
spatiile proprii utilizatorilor acestor echipamente.
2. Poate fi recunoscuta in vederea desemnarii ca inspectorat al
utilizatorilor orice persoana juridica sau entitate din cadrul unei persoane
juridice cu sediul in Romania, inregistrata la Oficiul National al Registrului
Comertului, care dovedeste ca poate realiza sarcini specifice in legatura cu
evaluarea conformitatii si care respecta criteriile aplicabile inspectoratelor
utilizatorilor, prevazute in anexa nr. 6 la Hotararea Guvernului nr. 584/2004
privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a echipamentelor sub
presiune, precum si cerintele prevazute in prezentele norme metodologice,
denumite in continuare organisme.
B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare in vederea
desemnarii
3.1. Cererea de desemnare se completeaza de catre organism conform
modelului prezentat in anexa nr. 1 si se transmite la Ministerul Economiei si
Comertului - Comisia de recunoastere pentru evaluarea conformitatii
echipamentelor sub presiune si a organizatiilor de terta parte, denumita in
continuare Comisia de recunoastere.
3.2. Cererea de desemnare trebuie sa fie insotita de urmatoarele documente:
a) certificatul de inmatriculare la Oficiul National al Registrului
Comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
b) certificatul de acreditare ca organism de inspectie sau ca organism de
certificare produs, emis de organismul national de acreditare, in copie;
c) asigurarea de raspundere civila, in copie, pentru cazul in care
raspunderea nu este preluata de grupul de firme, insotita de o adresa emisa de
societatea de asigurare, prin care sa se certifice ca polita de asigurare
acopera despagubirile care pot fi solicitate in urma activitatii pentru care se
solicita desemnarea;
d) prezentarea activitatii organismului, din care sa rezulte experienta si
abilitatile acestuia in domeniul evaluarii echipamentelor sub presiune, cu
indicarea detaliata a tipurilor de echipamente sub presiune pentru care
solicita desemnarea;
e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplica de catre
organism in functie de produs, cu indicarea procedurilor pe care are
capabilitatea sa le efectueze si a dotarilor aferente de care dispune;
schema/schemele trebuie sa faca referire la cerintele aplicabile si procedura
pentru evaluarea conformitatii utilizata;
f) informarea privind participarea la activitatea de standardizare pentru
domeniul echipamente sub presiune, dupa caz;
g) o declaratie scrisa prin care solicitantul se angajeaza sa utilizeze si
sa promoveze in grupul de firme pentru care activeaza "Liniile orientative
pentru aplicarea Directivei 97/23/EC", emise de statele membre ale Uniunii
Europene si de catre Comisia Europeana;
h) prezentarea listei personalului implicat in activitatea de inspectie sau
de certificare, din care sa rezulte experienta si expertiza personalului;
i) o declaratie scrisa prin care solicitantul este de acord ca organismul
national de acreditare sa puna la dispozitie autoritatii competente, la cerere,
documente si informatii, in legatura cu acreditarea sa;
j) raportul intocmit de catre organismul national de acreditare, referitor
la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata si
aplicata de catre solicitant, conform prevederilor art. 17 alin. (6) din
Hotararea Guvernului nr. 584/2004;
k) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura
cu sarcinile pentru care solicita desemnarea, in copie, daca este cazul;
l) grupul de firme pentru care activeaza organismul, cu indicarea adreselor
si a spatiilor in care se amplaseaza echipamente sub presiune si, dupa caz, a filialelor
acestui grup, care sunt localizate in Romania sau in alte tari;
m) politica de securitate a grupului de firme pentru care activeaza
organismul, prevazuta la art. 17 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr.
584/2004, in copie.
C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii
4. Comisia de recunoastere evalueaza solicitarea privind desemnarea in urma
examinarii documentelor prevazute la pct. 3.2 si verificarii:
a) respectarii criteriilor pentru evaluarea organismelor, prevazute in
anexa nr. 6 la Hotararea Guvernului nr. 584/2004;
b) respectarii prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind
evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare;
c) respectarii cerintelor privind competenta tehnica si capabilitatea
organismului de a evalua conformitatea echipamentelor sub presiune cu cerintele
esentiale prevazute in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 584/2004;
d) respectarii sarcinilor in legatura cu procedura/procedurile de evaluare
a conformitatii pentru care organismul solicita desemnarea, prevazute in anexa
nr. 4 la Hotararea Guvernului nr. 584/2004;
e) cunoasterii modului de utilizare a diagramelor de evaluare a
conformitatii, prevazute in anexa nr. 3 la Hotararea Guvernului nr. 584/2004;
f) valorii minime a asigurarii de raspundere civila, conform pct. 3.2 lit.
c);
g) oricaror alte cerinte aplicabile organismelor conform prezentelor norme
metodologice.
5.1. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind
desemnarea, Comisia de recunoastere poate intreprinde orice alte masuri pentru
informarea sa completa si corecta.
5.2. In cadrul evaluarii Comisia de recunoastere va aprecia pozitiv
implicarea organismului in activitatile prevazute la pct. 3.2 lit. f) si g).
5.3. In vederea luarii deciziei Comisia de recunoastere poate realiza si o
evaluare a solicitantului la sediul acestuia.
5.4. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoastere
la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de catre
solicitant.
6.1. Comisia de recunoastere emite un certificat de recunoastere
solicitantului care a dovedit conformitatea cu cerintele prezentelor norme
metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care va fi desemnat, in
termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare. Modelul
certificatului de recunoastere este prevazut in anexa nr. 2.
6.2. In situatia in care solicitantul nu dovedeste conformitatea cu
cerintele prevazute in prezentele norme metodologice, Comisia de recunoastere,
in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare, comunica
solicitantului respingerea motivata a recunoasterii.
6.3. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de recunoastere si decizia
acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal intocmit si pastrat conform
regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere.
7.1. La propunerea Comisiei de recunoastere, ministrul economiei si
comertului desemneaza prin ordin organismele care au primit certificat de
recunoastere.
7.2. Ordinul prevazut la pct. 7.1 va contine pentru fiecare organism
informatii privind denumirea completa, sediul si sarcinile specifice pentru
care acesta a fost desemnat.
7.3. Pana la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, ordinul prevazut
la pct. 7.1 se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si va
contine pentru fiecare organism denumirea completa, sediul, produsele sau
grupele de produse care se supun evaluarii, sarcinile specifice pentru care
este desemnat.
7.4. Certificatul de recunoastere da dreptul organismului de a actiona ca
organism desemnat, de la data intrarii in vigoare a ordinului prevazut la pct.
7.1.
7.5. In cazuri motivate desemnarea poate fi acordata pentru o perioada
limitata; in aceasta situatie Comisia de recunoastere va decide ulterior
privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnarii.
7.6. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului prevazut la pct. 7.1, Comisia de
recunoastere solicita organismului desemnat stabilirea, impreuna cu organismul
national de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va
transmite, in copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de
recunoastere, in termen de 20 de zile lucratoare de la data la care organismul
a primit cererea.
8. De la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, pentru domeniul
echipamentelor sub presiune, conform art. 23 din Hotararea Guvernului nr.
584/2004, Ministerul Economiei si Comertului comunica Comisiei Europene si
statelor membre ale Uniunii Europene organismele pe care le-a desemnat,
sarcinile specifice pe care acestea le vor executa si grupul de firme pentru
care activeaza fiecare organism, cu indicarea adreselor si a spatiilor in care
se amplaseaza echipamente sub presiune.
9.1. Comisia de recunoastere poate limita, suspenda sau retrage desemnarea
unui organism in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la baza desemnarii
sau in situatia in care organismul solicita acest lucru.
9.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii trebuie inaintata Comisiei de recunoastere cu minimum 3 luni inainte
de incetarea activitatii organismului.
9.3. In situatia prevazuta la pct. 9.1, organismul trebuie sa asigure
predarea, intr-un mod corespunzator, a documentelor si inregistrarilor in
legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care
a fost desemnat, cu acceptul grupului de firme, catre Comisia de recunoastere.
9.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii
determina actualizarea ordinului ministrului economiei si comertului prevazut
la pct. 7.1.
9.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii unui organism nu
afecteaza valabilitatea documentelor emise de acesta anterior datei la care s-a
luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii
organismului, pana se dovedeste ca acestea trebuie retrase.
10. Organismele pot contesta la instanta judecatoreasca competenta decizia
privind retragerea desemnarii, in conformitate cu legislatia in vigoare.
D. Supravegherea organismelor desemnate
11.1. Organismele desemnate trebuie sa indeplineasca in mod permanent
cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.
11.2. Organismele desemnate trebuie sa faca cunoscute Comisiei de
recunoastere si organismului national de acreditare orice intentie de
modificare a unora dintre documentele prevazute la pct. 3, precum si orice alta
masura ce se doreste a fi implementata si care ar putea afecta indeplinirea
cerintelor si respectarea conditiilor in legatura cu desemnarea, cu cel putin
10 zile lucratoare inainte de punerea in aplicare a modificarii. Organismele
desemnate vor comunica totodata si data pentru punerea in aplicare a
modificarii.
11.3. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de recunoastere raportul
organismului national de acreditare referitor la impactul modificarilor, daca
acestea afecteaza conditiile prevazute la pct. 11.1. In situatia in care
modificarile privesc certificatul de inmatriculare la oficiul registrului
comertului, organismul desemnat va transmite Comisiei de recunoastere si copia
documentului actualizat.
12.1. Supravegherea organismelor desemnate se realizeaza de catre
organismul national de acreditare in conformitate cu procedura de supraveghere
proprie.
12.2. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de
supraveghere, organismul desemnat va informa Comisia de recunoastere cu privire
la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet
de audit, incheiat de catre echipa de evaluare a organismului national de
acreditare.
12.3. Organismele desemnate vor informa Comisia de recunoastere cu privire
la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii si/sau reinnoirea
acesteia.
13.1. In caz de existenta a oricarui dubiu privind respectarea cerintelor
care au stat la baza desemnarii, organismul desemnat va transmite, la
solicitarea Comisiei de recunoastere, toate informatiile necesare pentru
clarificarea situatiei aparute. Daca este cazul, la solicitarea Comisiei de
recunoastere, organismul national de acreditare va realiza un audit de
supraveghere neplanificat la organismul desemnat in cauza. Totodata Comisia de
recunoastere poate intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii dubiilor
existente.
13.2. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de recunoastere
raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevazut la pct.
12.1, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea acestuia.
14.1. In situatia in care in cadrul procesului de evaluare sau supraveghere
se constata neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice,
Comisia de recunoastere impreuna cu organismul national de acreditare si
organismul desemnat in cauza vor stabili masurile necesare si programul pentru
eliminarea neconformitatilor.
14.2. In functie de natura neconformitatilor, Comisia de recunoastere poate
decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor,
activitatea organismului in domeniul in care este desemnat sa fie limitata sau
suspendata.
15. Organismele desemnate trebuie sa permita neconditionat accesul
reprezentantilor Comisiei de recunoastere la documente, precum si participarea
la activitatile care privesc incercarile si/sau evaluarile ce se realizeaza de
catre acestea in legatura cu obiectul desemnarii si supravegherii, conform
prevederilor prezentelor norme metodologice.
16. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de recunoastere in fiecare
an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitatile
efectuate in anul calendaristic anterior. Raportul anual va contine in
principal informatii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite ca
urmare a desemnarii;
b) reclamatiile si apelurile inregistrate impotriva deciziilor organismului
desemnat, inclusiv informatii privind negocierile si rezultatele in legatura cu
acestea;
c) experienta acumulata in urma realizarii sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii si propuneri de perfectionare a activitatii;
d) activitatile subcontractate, subcontractantii si experienta dobandita ca
urmare a subcontractarii activitatilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au
revenit ca urmare a desemnarii, dupa caz;
e) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii si masurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora
sau pe care urmeaza sa le ia in acest scop;
f) modul de participare la activitatile de standardizare din domeniul in
care a fost desemnat.
17. Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentele norme
metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
Modelul cererii de desemnare
Organismul/...............................................................
(denumire completa, adresa, telefon/fax, e-mail, cod unic de
inregistrare, numar de ordine in registrul comertului)
Nr. ......./Data ............*1)
CERERE DE DESEMNARE
Organismul/*2) ......................, avand sediul in*3)
................., reprezentat prin director/presedinte*4)
......................................., in aplicarea prevederilor art. 5 alin.
(1) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de incercari,
precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza
evaluarea conformitatii produselor in domeniile reglementate prevazute in Legea
nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si
completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 17 din Hotararea
Guvernului nr. 584/2004 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata
a echipamentelor sub presiune, solicita Ministerului Economiei si Comertului -
Comisia de recunoastere a organismelor pentru evaluarea conformitatii
echipamentelor sub presiune si a organizatiilor de terta parte sa fie evaluat
in vederea aprobarii in scopul de a realiza evaluarea conformitatii, pentru
produsele sau grupa de produse*5) ......................., prin*6)
.................................................................... .
Anexam la prezenta urmatoarele documente*7):
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
Directorul/Presedintele*8)
Organismului
..........................
------------
*1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de recunoastere.
*2) Denumirea completa a organismului si a grupului de firme din care face
parte.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Numele si prenumele.
*5) Denumirea si codul CPSA al produselor sau grupei de produse ce face
obiectul evaluarii.
*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac
obiectul evaluarii.
*7) Documentele conform prevederilor pct. 3 din normele metodologice.
*8) Numele, prenumele, semnatura directorului/presedintelui si stampila
organismului.
ANEXA 2
la normele metodologice
Modelul certificatului de recunoastere
MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
Comisia de recunoastere a organismelor
pentru evaluarea conformitatii echipamentelor
sub presiune si a organizatiilor de terta parte
CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
Nr. ......./data emiterii ............
In aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice privind desemnarea
laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de
inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile
reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii
produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea
Guvernului nr. 487/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si ca
urmare a Cererii de desemnare inregistrate cu nr. ....../........, se emite
prezentul certificat de recunoastere, prin care se atesta ca Organismul*1)
......................., cu sediul in*2) ...................................,
respecta cerintele minime prevazute la art. 14 din Legea nr. 608/2001 privind
evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare,
si are competenta, capacitatea si aptitudinea de a realiza sarcinile specifice
privind evaluarea conformitatii produselor prin*3) ...........................,
pentru produsele sau grupa de produse*4) ............................., conform
prevederilor aplicabile din Hotararea Guvernului nr. 584/2004 privind
stabilirea conditiilor de introducere pe piata a echipamentelor sub presiune.
La data retragerii desemnarii Organismului ...............................
prezentul certificat se anuleaza.
Presedintele Comisiei de recunoastere,
*5) ..................................
------------
*1) Denumirea completa a organismului si grupului de firme din care face
parte.
*2) Adresa completa, codul postal.
*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.
*4) Denumirea si codul CPSA al produselor sau grupei de produse.
*5) Numele, prenumele, semnatura si stampila autoritatii competente.