ORDIN   Nr. 404 din 25 februarie 2008

privind metodologia de stabilire a cheltuielilor efectuate pe timpul instruirii/pregatirii soldatilor si gradatilor voluntari si soldatilor si gradatilor rezervisti voluntari din Ministerul Internelor si Reformei Administrative

ACT EMIS DE: MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 156 din 29 februarie 2008

Având în vedere prevederile art. 10 alin. (3)-(5), art. 32 alin. (3)-(4), art. 33 alin. (1) şi ale art. 54 din Legea nr. 384/2006 privind statutul soldaţilor şi gradaţilor voluntari,

în temeiul art. 33 alin. (2) din Legea nr. 384/2006 privind statutul soldaţilor şi gradaţilor voluntari şi al art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative,

ministrul internelor si reformei administrative emite următorul ordin:

Art. 1. - Soldaţii şi gradaţii voluntari şi soldaţii şi gradaţii rezervişti voluntari sunt obligaţi să restituie cheltuielile efectuate pe timpul instruirii/pregătirii, în cazul în care nu respectă obligaţiile asumate prin angajamentele/contractele încheiate cu unităţile Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, denumit în continuare M.I.R.A.

Art. 2. - Prin cheltuieli efectuate pe timpul instruirii/pregătirii ce urmează a fi recuperate, în sensul prezentului ordin, se înţelege:

a) contravaloarea cheltuielilor suportate de unităţile M.I.R.A. cu hrănirea, echiparea, materialele de întreţinere, cazarea şi indemnizaţia lunară, aferente perioadei de instruire a soldaţilor şi gradaţilor voluntari;

b) contravaloarea cheltuielilor suportate de unităţile M.I.R.A. cu hrănirea, echiparea, materialele de întreţinere şi indemnizaţia lunară, aferente perioadei de instruire a soldaţilor şi gradaţilor rezervişti voluntari;

c) contravaloarea cheltuielilor suportate de unităţile M.I.R.A. cu transportul, hrana, cazarea şi drepturile salariale, de hrană şi de echipare, pe timpul formelor de pregătire în ţară şi în străinătate, la care sunt trimişi soldaţii şi gradaţii voluntari.

Art. 3. - La stabilirea sumei reprezentând cheltuielile cu hrănirea şi echiparea se are în vedere valoarea financiară a normelor de hrănire şi echipare în vigoare la data întreruperii/nepromovării cursului de instruire/pregătire sau a altor forme de pregătire, respectiv la data întreruperii înainte de termen a angajamentelor/contractelor încheiate.

Art. 4. - La stabilirea sumei reprezentând cheltuielile de transport se are în vedere preţul documentelor de transport la data întreruperii ori nepromovării formei de perfecţionare la care este trimis soldatul sau gradatul voluntar.

Art. 5. - La stabilirea sumei reprezentând cheltuielile cu materialele de întreţinere şi indemnizaţia lunară se are în vedere valoarea financiară a acestora în vigoare la data efectuării instruirii/pregătirii.

Art. 6. - La stabilirea sumelor reprezentând cheltuielile de cazare se are în vedere valoarea financiară totală de care au beneficiat soldaţii sau gradaţii voluntari până la data întreruperii cursurilor de instruire/pregătire, respectiv până la data întreruperii înainte de termen a angajamentelor/contractelor încheiate.

Art. 7. - Suma totală reprezentând cheltuielile pe perioada instruirii/pregătirii se calculează ţinându-se seama de prevederile art. 3-6, precum şi de următoarea formulă:

C_i = C_h + C_e + C_t + C_s + C_c + C_m,

unde:

C_i    = total   cheltuieli   de   instruire/pregătire   pentru   o persoană;

C_h   = norma zilnică de hrană x numărul zilelor calendaristice de instruire/pregătire;

C_e   = norma anuală de echipare: 365 x numărul zilelor calendaristice de instruire/pregătire;

C_t    = cheltuieli cu documentele de transport dus-întors x numărul deplasărilor;

C_s   = suma indemnizaţiilor lunare acordate;

C_c   = cheltuieli   anuale   pentru   cazare:   365   :   numărul cursanţilor   x   numărul   zilelor   calendaristice   de instruire/pregătire;

C_m   = norma anuală pentru materiale de întreţinere: 365 x numărul zilelor calendaristice de instruire/pregătire.

Art. 8. - Suma ce urmează a se recupera se determină astfel:

a) ca diferenţă între totalul cheltuielilor de instruire/pregătire pentru o persoană şi cota-parte din acestea corespunzătoare perioadei servite în unităţile M.I.R.A. în perioada primului contract pentru angajare ca soldat şi gradat voluntar, calculată în zile calendaristice;

b) totalul cheltuielilor de instruire/pregătire pentru o persoană în cazul soldaţilor şi gradaţilor rezervişti voluntari care refuză să desfăşoare activitatea ca rezervist voluntar pentru o perioadă de 5 ani;

c) totalul cheltuielilor de instruire/pregătire efectuate pentru o persoană până la data întreruperii/nepromovării cursului de instruire/pregătire sau a altor forme de pregătire, pentru care s-au încheiat angajamente/contracte potrivit Legii nr. 384/2006 privind statutul soldaţilor şi gradaţilor voluntari.

Art. 9. - (1) Cheltuielile pe perioada instruirii/pregătirii imputate soldaţilor şi gradaţilor voluntari şi soldaţilor şi gradaţilor rezervişti voluntari, care ulterior se reîncadrează în unităţile M.I.R.A. în perioada prevăzută în primul contract pentru angajare, se pot reduce, la cererea persoanelor în cauză, conform următoarelor proceduri:

a) în situaţia când decizia de imputare sau angajamentul de plată au rămas definitive, respectiv au devenit titluri executorii, fără să se fi executat vreo cale de atac împotriva lor, reducerea se face în baza unei noi decizii emise de persoanele menţionate la art. 29 din Ordonanţa Guvernului nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor, aprobată prin Legea nr. 25/1999, prin care se diminuează suma imputată, aceasta rămânând la nivelul corespunzător perioadei scurse de la data încetării activităţii şi până la data reîncadrării;

b)  în situaţia când împotriva deciziei de imputare sau angajamentului de plată s-a exercitat vreuna dintre căile de atac prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 121/1998, reducerea se face în baza unei noi hotărâri a organului care a emis-o pe cea iniţială, prin care se diminuează suma imputată, aceasta rămânând la nivelul corespunzător perioadei scurse de la data încetării activităţii şi până la data reîncadrării.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică şi soldaţilor şi gradaţilor voluntari şi soldaţilor şi gradaţilor rezervişti voluntari care părăsesc formele de instruire/pregătire ca urmare a încadrării într-o unitate a M.I.R.A în perioada prevăzută în angajamentele/contractele încheiate înainte de începerea formei de instruire/pregătire.

Art. 10. - După emiterea deciziei/hotărârii menţionate la art. 9, pentru restituirea sumei cuvenite sau, după caz, sistarea plăţii sumei imputate soldaţilor şi gradaţilor voluntari şi soldaţilor şi gradaţilor rezervişti voluntari, în calitate de debitori, se va proceda astfel:

a) în cazul în care suma imputată a fost achitată la casieria unităţii, în baza titlului executoriu, a chitanţei cu suma achitată prezentată de debitor şi a ordinului de plată prin care suma s-a virat la bugetul de stat, compartimentul financiar-contabil al unităţii M.I.R.A. solicită restituirea acesteia de la bugetul de stat, urmând ca după primire să o achite persoanei prin casieria unităţii;

b) în cazul în care titlul executoriu iniţial a fost transmis pentru executare administraţiei financiare în raza căreia domiciliază debitorul, cererea acestuia, prin care se solicită administraţiei financiare la care a fost transmis titlul executoriu sistarea executării sau, după caz, restituirea sumei, se transmite de unitate, împreună cu titlul executoriu, la administraţia financiară respectivă.

Art. 11. - Cheltuielile ce urmează a fi recuperate se stabilesc de către comisia de cercetare administrativă constituită la nivelul structurii M.I.R.A. cu care soldaţii şi gradaţii voluntari şi soldaţii şi gradaţii rezervişti voluntari au semnat angajamente. Comisia se constituie, de regulă, din personal încadrat în compartimentele de logistică, resurse umane, financiar-contabilitate şi juridic.

Art. 12. - Constatarea şi cercetarea împrejurărilor în care s-a produs paguba, stabilirea răspunderii materiale pentru sumele reprezentând cheltuielile ce urmează a fi recuperate se fac potrivit legii. La titlurile executorii prin care se stabileşte răspunderea materială, respectiv la angajamentul de plată sau la decizia de imputare, se anexează în mod obligatoriu devizele de calcul analitic cu sumele ce urmează a fi restituite şi documentele în baza cărora au fost întocmite.

Art. 13. - Persoanele în sarcina cărora s-a stabilit răspunderea materială au dreptul de a folosi căile de atac prevăzute de lege.

Art. 14. - In cazul în care, prin hotărâri judecătoreşti definitive învestite cu titlu executoriu, instanţele de judecată au dispus anularea ordinului de trecere în rezervă sau scoaterea din evidenţele militare a cheltuielilor imputate soldaţilor şi gradaţilor voluntari şi soldaţilor şi gradaţilor rezervişti voluntari, la restituirea acestor sume se va proceda conform dispoziţiilor art. 9 şi 10.

Art. 15. - In cazul în care, prin hotărâri judecătoreşti definitive învestite cu titlu executoriu, instanţele de judecată au dispus că nu se datorează cheltuielile imputate de către soldaţii şi gradaţii voluntari şi soldaţii şi gradaţii rezervişti voluntari sau reducerea cuantumului acestora, la restituirea sumelor imputate se va proceda potrivit dispoziţiilor art. 10.

Art. 16. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul internelor şi reformei administrative,

Cristian David