ORDIN
Nr. 494 din 30 mai 2005
privind aprobarea procedurilor de incredintare a administrarii si de atribuire
in custodie a ariilor naturale protejate
ACT EMIS DE: MINISTERUL MEDIULUI SI GOSPODARIRII APELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 487 din 9 iunie 2005
Avand in vedere prevederile art. 17 lit. a) si ale art. 20 din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata cu
modificari prin Legea nr. 462/2001,
in baza Avizului Academiei Romane nr. B/1.325 din 25 mai 2005,
in temeiul art. 5 alin. (8) din Hotararea Guvernului nr. 408/2004 privind
organizarea si functionarea Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor, cu
modificarile si completarile ulterioare,
ministrul mediului si gospodaririi apelor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Procedura de incredintare a administrarii ariilor naturale
protejate care necesita constituirea de structuri de administrare, prevazuta in
anexa nr. 1, si Procedura de atribuire in custodie a ariilor naturale protejate
care nu necesita constituirea de structuri de administrare, prevazuta in anexa
nr. 2.
Art. 2
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 3
Nerespectarea prevederilor prezentului ordin atrage raspunderea materiala,
civila, administrativa, contraventionala sau penala, dupa caz.
Art. 4
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul
ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului nr. 850/2003 privind
procedura de incredintare a administrarii sau de atribuire a custodiei ariilor
naturale protejate, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
793 din 11 noiembrie 2003.
Art. 5
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul mediului si gospodaririi apelor,
Sulfina Barbu
ANEXA 1
PROCEDURA
de incredintare a administrarii ariilor naturale protejate care necesita
constituirea de structuri de administrare
Art. 1
Autoritatea publica centrala care raspunde de mediu, denumita in continuare
autoritatea responsabila, incredinteaza pe baza de contract administrarea
ariilor naturale protejate care necesita constituirea de structuri de
administrare.
Art. 2
(1) Persoanele juridice interesate si eligibile vor depune la sediul
autoritatii responsabile, in termen de 30 de zile calendaristice de la data
intrarii in vigoare a prezentului ordin, o solicitare scrisa pentru
incredintarea administrarii unuia sau mai multor parcuri nationale ori parcuri
naturale, care nu au structuri de administrare proprii deja constituite.
(2) Pentru ariile naturale protejate care necesita constituirea de
structuri de administrare si care se vor infiinta ulterior intrarii in vigoare
a prezentului ordin, in cazul in care prin actul constitutiv se prevede
posibilitatea incredintarii administrarii acestora unor persoane juridice,
persoanele juridice eligibile si interesate depun solicitarea scrisa in
termenul prevazut in actul constitutiv sau in termen de 90 de zile
calendaristice de la intrarea in vigoare a acestuia.
(3) Pentru parcurile nationale si parcurile naturale pentru care s-a
incredintat administrarea pentru o anumita perioada de timp si al caror
contract inceteaza inainte de expirarea perioadei de valabilitate stabilite,
termenul de depunere a unei noi solicitari scrise pentru incredintarea
administrarii va fi stabilit prin ordin al ministrului mediului si gospodaririi
apelor.
(4) Pentru parcurile nationale si/sau parcurile naturale la care nu se
inregistreaza solicitari scrise pana la expirarea termenului prevazut la alin.
(1), (2) si (3) sau in cazul in care in urma evaluarii nu exista oferte
castigatoare, termenul de depunere a solicitarilor scrise pentru preluarea in
administrare a acestora se prelungeste la 120 de zile calendaristice de la data
intrarii in vigoare a prezentului ordin. Daca nici pana la expirarea acestui
termen nu se inregistreaza solicitari scrise sau daca in urma evaluarii nu
exista oferte castigatoare, autoritatea responsabila va intreprinde masurile
necesare pentru infiintarea administratiilor parcurilor nationale si/sau
parcurilor naturale respective in subordinea sa, cu asigurarea finantarii
acestora de la bugetul de stat.
(5) Persoana juridica este eligibila daca indeplineste urmatoarele
conditii:
a) are capacitate tehnica si administrativa, putand dovedi competenta in
gestionarea resurselor naturale si detinand pentru fiecare arie naturala
protejata o cladire destinata sediului administrativ, care sa aiba birouri
dotate cu mobilier si birotica si minimum doua autovehicule de teren;
b) are capacitate stiintifica, detinand structuri de personal specializate
si baza materiala necesara pentru a realiza studii si cercetari privind
resursele naturale, monitorizarea si managementul durabil al acestora si
conservarea diversitatii biologice;
c) are capacitate financiara, detinand un patrimoniu suficient pentru a
asigura resursele financiare necesare dotarii, cheltuielilor operationale,
activitatilor specifice de management si acoperirii salariilor necesare
infiintarii unei/unor noi structuri de administrare fara a recurge la dubla
subordonare a unor persoane deja angajate pe alte posturi si in alte structuri.
(6) Fiecare solicitare scrisa va fi insotita de cate o documentatie pentru
fiecare arie protejata, care va cuprinde in principal:
a) descrierea capacitatilor tehnice si administrative existente ce vor
intra in inventarul structurii de administrare (sedii, terenuri, autovehicule,
birotica, mobilier, utilaje si unelte etc.);
b) dovedirea capacitatii stiintifice prin prezentarea experientei si
viziunii in domeniul protectiei naturii si descrierea capitalului natural al
fiecarei arii naturale protejate;
c) angajamentul privind bugetul ce se va aloca anual, destinat exclusiv
functionarii structurii de administrare, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe
categorii de cheltuieli;
d) angajamentul privind termenele pana la care se realizeaza angajarea
directorului structurii de administrare si a personalului aflat in subordinea
directa a acestuia;
e) propunerea de regulament de organizare si functionare a structurii de
administrare.
(7) Solicitarile scrise pentru incredintarea administrarii unuia sau mai
multor parcuri nationale si/sau parcuri naturale, insotite de documentatiile
aferente, vor fi depuse la sediul directiei de specialitate din cadrul
autoritatii responsabile.
Art. 3
(1) In vederea desfasurarii in bune conditii a procesului de evaluare a
ofertelor primite si a urmaririi aplicarii contractelor, se constituie la
nivelul autoritatii responsabile o comisie alcatuita din 2 reprezentanti ai
directiei responsabile cu ariile protejate, un reprezentant al directiei
juridice, un reprezentant al Garzii Nationale de Mediu si un reprezentant al
Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a Academiei Romane, denumita in
continuare Comisie. Ca observatori pot fi invitati reprezentanti ai
autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului din judetele pe
cuprinsul carora se situeaza aria protejata pentru care se solicita
administrarea.
(2) Comisia stabileste criteriile de evaluare si punctajul minim necesar
pentru incredintarea administrarii, evalueaza ofertele in termen de 30 de zile
calendaristice de la data limita de depunere a documentatiilor si decide asupra
ofertelor castigatoare.
(3) Comisia va comunica solicitantului rezultatul evaluarii in termen de
maximum 10 zile lucratoare de la incheierea procesului de evaluare.
(4) Eventualele contestatii se depun in termen de maximum 5 zile lucratoare
de la primirea comunicarii.
(5) In termen de 10 zile lucratoare de la primirea contestatiei, Comisia va
solutiona contestatia si va comunica raspunsul sau contestatarului.
Art. 4
Incredintarea administrarii ariei naturale protejate care necesita
constituirea de structuri de administrare se face in baza modelului de contract
prevazut in anexa la prezenta procedura.
ANEXA 1
la procedura
CONTRACT DE ADMINISTRARE
a ariilor naturale protejate care necesita constituirea de structuri de
administrare
- model -
Art. 1
Partile contractante
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor, in calitate de autoritate
responsabila cu buna administrare a retelei nationale de arii naturale
protejate, denumit in continuare autoritatea responsabila, cu sediul in
.............................., reprezentat prin domnul/doamna
......................... in calitate de ministru, si
.............................................................................,
(denumirea persoanei juridice careia i se incredinteaza administrarea
ariei naturale protejate)
cu sediul in ..........................., reprezentata prin
..................., in calitate de ........................, consimt la
incheierea prezentului contract.
Art. 2
Baza legala
Prezentul contract este guvernat de prevederile Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata cu modificari prin
Legea nr. 462/2001.
Art. 3
Obiectul contractului
Obiectul prezentului contract il constituie incredintarea administrarii
..............................................................................
(denumirea ariei naturale protejate)
Art. 4
Obligatiile si drepturile partilor contractante
Obligatiile partilor contractante
4.1 ......................................................................
(denumirea persoanei juridice careia i s-a incredintat administrarea
ariei naturale protejate)
are obligatia:
a) sa treaca in inventarul structurii de administrare a ariei naturale
protejate mijloacele tehnice si administrative (sedii, terenuri, autovehicule,
birotica, mobilier, utilaje si unelte etc.) prezentate in anexa la prezentul
contract;
b) sa asigure un buget care sa permita buna administrare a ariei naturale
protejate, inclusiv a functionarii consiliului stiintific si a consiliului
consultativ de administrare, conform structurii bugetare prezentate in anexa la
prezentul contract;
c) sa pastreze destinatia oricarei constructii, dotari ori amenajari ce se
realizeaza si/sau se utilizeaza in scopul bunei administrari a ariei naturale
protejate de catre structura de administrare, ce va ramane in inventarul ariei
naturale protejate;
d) sa asigure ocuparea posturilor din structura de administrare, conform
planificarii anexate la prezentul contract, fara a recurge la dubla subordonare
a unor persoane deja angajate pe alte posturi si in alte structuri. In comisia
de examinare a candidatilor pentru ocuparea posturilor, cu exceptia posturilor
de agenti de teren, va fi inclus si cate un reprezentant al directiei de
specialitate din cadrul autoritatii responsabile, al Garzii Nationale de Mediu,
al Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului si al Comisiei pentru Ocrotirea
Monumentelor Naturii a Academiei Romane;
e) sa inzestreze personalul structurilor de administrare cu uniforme
specifice si echipament adecvat activitatii de teren;
f) sa asigure instruirea necesara a personalului structurii de administrare
din subordine;
g) sa prezinte intr-un raport anual situatia realizarii obligatiilor
asumate;
h) in cazul in care consimte sa administreze mai multe arii naturale
protejate, sa constituie o structura de specialitate in vederea coordonarii
activitatii tuturor structurilor de administrare ce se vor subordona direct
acesteia;
..............................................................................
(alte obligatii specifice pentru solicitant si/sau consimtite de catre
ambele parti)
4.2. Structura de administrare a .........................................
.............................................................................,
(denumirea ariei naturale protejate)
aflata in subordinea .........................................................
..............................................................................
(denumirea persoanei juridice careia i s-a incredintat administrarea ariei
naturale protejate)
are obligatia:
a) sa intocmeasca propunerile privind componenta consiliului stiintific si
a consiliului consultativ de administrare, sa le inainteze Academiei Romane si
autoritatii responsabile, dupa caz, in termen de maximum 4 luni de la
incheierea prezentului contract, si sa asigure intrunirea celor doua organisme
cel putin de doua ori pe an;
b) sa realizeze planul de management al ariei naturale protejate, in acord
cu reglementarile in vigoare, in mod transparent si participativ, prin
consultarea si implicarea factorilor interesati, in timp de maximum 2 ani de la
incheierea prezentului contract;
c) sa intocmeasca regulamentul ariei naturale protejate, ce contine
regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul acesteia, in termen de maximum
9 luni de la incheierea prezentului contract, in acord cu prevederile
legislatiei in vigoare;
d) sa organizeze concursurile pentru ocuparea posturilor de agenti de
teren, conform planului anexat la prezentul contract, si sa invite in comisia
de examinare si reprezentanti ai autoritatii publice teritoriale pentru
protectia mediului;
e) sa administreze aria naturala protejata in baza prezentului contract si
in acord cu prevederile legale in vigoare, cu planul de management si cu
regulamentul ariei naturale protejate si sa controleze modul de aplicare a
acestora in baza imputernicirii primite din partea autoritatii responsabile;
f) sa realizeze regulamentul de organizare si functionare al structurii de
administrare, sa intocmeasca fisa postului pentru fiecare angajat si sa puna in
aplicare prevederile acestora in urma avizarii lor de catre autoritatile
responsabile;
g) sa sprijine dezvoltarea durabila a intregii zone prin masuri ce
contribuie si la conservarea patrimoniului natural incredintat (de exemplu,
agricultura traditionala, ecoturismul etc.);
h) sa promoveze actiuni de constientizare si informare a populatiei locale
privind necesitatea protectiei naturii si rolul ariilor naturale protejate;
i) sa inventarieze bunurile patrimoniului natural incredintat si sa
monitorizeze evolutia acestuia, contribuind in mod semnificativ la o mai buna
cunoastere a capitalului natural incredintat;
j) sa contribuie activ la dezvoltarea retelei europene "Natura
2000", ca obligatie asumata de Romania in procesul de integrare europeana;
k) sa furnizeze prompt informatii la solicitarea consiliului stiintific si
a autoritatii responsabile sau a structurilor sale subordonate din teritoriu si
sa instiinteze direct si operativ despre producerea oricarui eveniment ce a
adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural incredintat spre
administrare;
l) sa alimenteze regulat cu informatii bazele de date tinute de catre
autoritatea responsabila, in vederea imbunatatirii sistemului suport de
asistare a deciziilor in domeniul ariilor naturale protejate si de raportare la
institutiile nationale si internationale;
m) sa ia toate masurile necesare in vederea asigurarii unei protectii
eficiente a ariei naturale protejate si a valorilor patrimoniului natural si
cultural;
n) sa ia toate masurile ca amenajarile sau constructiile existente in
perimetrul ariei naturale protejate, pe terenuri ce apartin domeniului public,
sa fie destinate cu prioritate activitatilor necesare bunei administrari a
ariei naturale protejate;
o) sa prezinte prin intermediul consiliului stiintific un raport anual
corect si complet privind starea ariei naturale protejate, modul de gestionare
a eventualelor probleme aparute si actiunile intreprinse in baza planului de
management;
p) sa puna la dispozitie persoanelor din directia de specialitate a
autoritatii responsabile si celor din cadrul autoritatii publice locale pentru
protectia mediului, aflate in control, toate informatiile solicitate si
mijloacele de deplasare necesare controlului in teren;
..............................................................................
(alte obligatii specifice pentru aria naturala protejata si/sau consimtite
de catre ambele parti)
4.3. Autoritatea responsabila are obligatia:
a) sa asiste structura de administrare in exercitarea administrarii pe
toata durata prezentului contract;
b) sa controleze cel putin o data pe an si ori de cate ori este nevoie,
inclusiv prin deplasari in teren ale personalului din directia de specialitate
si prin intermediul personalului autoritatii publice locale pentru protectia
mediului, modul de respectare a obligatiilor asumate de administrator conform
prezentului contract, modul de implementare a obiectivelor planului de
management, respectarea regulamentului ariei naturale protejate si prevederile
actelor normative in vigoare si sa aduca la cunostinta consiliului stiintific
rezultatele controlului;
c) sa sustina proiectele initiate de structura de administrare;
d) sa sustina, in limita bugetului de stat alocat, realizarea unora dintre
activitatile cuprinse in planurile de management, in baza proiectelor aprobate;
e) sa analizeze rapoartele intocmite de structura de administrare, modul in
care se respecta conditiile si clauzele prezentului contract si sa propuna
masuri in consecinta;
f) sa elibereze legitimatii de control pentru personalul structurilor de
administrare, prin care sa poata lua masuri in domeniul protectiei mediului;
..............................................................................
(alte obligatii specifice pentru aria naturala protejata si/sau pentru
solicitant si/sau consimtite de catre ambele parti)
Drepturile partilor contractante
4.4 ......................................................................
(denumirea persoanei juridice careia i s-a incredintat administrarea
ariei naturale protejate)
are dreptul:
a) sa utilizeze sigla ariei naturale protejate, alaturi de sigla proprie,
in vederea promovarii imaginii proprii;
b) sa acorde sau sa vanda dreptul de utilizare a imaginii si siglei ariei naturale
protejate unei alte persoane juridice care promoveaza turismul ecologic si
produsele ecologice realizate in zona ariei naturale protejate;
c) sa stabileasca uniforma si insemnele specifice pentru structurile de
administrare, in vederea promovarii imaginii;
d) sa stabileasca tarife legate de aria naturala protejata, in vederea
acoperirii unor cheltuieli legate de administrarea ariei protejate, in
conditiile legii;
..............................................................................
(alte drepturi specifice pentru solicitant si/sau consimtite de catre
ambele parti)
4.5. Structura de administrare a .........................................
.............................................................................,
(denumirea ariei naturale protejate)
aflata in subordinea .........................................................
.............................................................................,
(denumirea persoanei juridice careia i s-a incredintat administrarea ariei
naturale protejate)
are dreptul:
a) sa reprezinte aria naturala protejata in cadrul intalnirilor
internationale si nationale;
b) sa faca parte ca membru cu drepturi depline din retele sau organizatii
internationale si nationale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN etc.);
c) sa realizeze si sa utilizeze sigla ariei naturale protejate, inclusiv in
antet si pe stampila proprie;
d) sa prezinte in mass-media intalniri, conferinte etc., aria naturala
protejata, activitatea proprie si orice eveniment ce se desfasoara sau problema
aparuta in aria naturala protejata;
e) sa solicite sprijinul autoritatii responsabile, inclusiv in vederea
atragerii de fonduri pentru aria naturala protejata;
f) sa solicite sprijinul consiliului stiintific si al consiliului
consultativ de administrare in toate problemele ce vizeaza aria naturala
protejata, prin realizarea a cel putin doua intalniri anuale cu aceste
structuri;
g) sa realizeze si sa implementeze proiecte ce vizeaza aria naturala
protejata;
h) sa cedeze unor terte persoane juridice sau fizice specializate in
managementul unor habitate specifice administrarea unor parti ale ariei
naturale protejate (de exemplu, pesteri, puncte fosilifere etc.), in baza unei
proceduri similare atribuirii in custodie si in baza unui act similar modelului
de conventie de custodie;
i) sa angreneze voluntari in actiuni ce vizeaza aria naturala protejata;
j) sa contracteze sau sa participe in contracte ce vizeaza aria naturala
protejata (de exemplu, prestari de servicii, ghizi, consultanta, angajare de
sezonieri, investitii etc.);
k) sa incaseze tarife legate de aria naturala protejata, in conditiile
legii;
..............................................................................
(alte drepturi specifice pentru aria naturala protejata si/sau consimtite
de catre ambele parti)
Art. 5
Durata contractului
Prezentul contract se deruleaza pe o perioada de 10 ani.
Art. 6
Reinnoirea contractului
6.1. Prezentul contract poate fi reinnoit pe o perioada determinata, daca
partile cad de acord asupra reinnoirii acesteia.
6.2. Pe parcursul duratei de valabilitate, prevederile prezentului contract
pot fi modificate sau completate, cu acordul partilor, prin act aditional, la
initiativa uneia dintre partile semnatare, numai in scopul asigurarii unei
protectii sporite a ariei naturale protejate.
Art. 7
Incetarea contractului
Prezentul contract poate inceta in urmatoarele situatii:
a) la expirarea perioadei de valabilitate;
b) la desfiintarea administratorului ca persoana juridica;
c) in cazul nerespectarii obligatiilor ce revin partilor semnatare conform
prevederilor prezentului contract sau al nerespectarii prevederilor legislatiei
specifice in vigoare, daca in termen de 60 de zile de la notificare nu a fost
remediata situatia;
d) in cazuri de forta majora care pun in imposibilitate administratorul sa
isi mai exercite atributiile in conditiile prevazute initial in prezentul
contract;
e) prin acordul partilor;
f) in cazul in care prin modificarea legislatiei specifice se va impune o
alta modalitate de administrare.
Incheiat astazi ................................, in 4 exemplare originale,
(data)
cate doua pentru fiecare parte.
Din partea autoritatii publice centrale responsabile cu ariile naturale
protejate
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor
..................., ...................,
ministru secretar de stat
Din partea persoanei juridice careia i s-a incredintat administrarea
...........................................
(denumirea ariei naturale protejate)
...........................................
(denumirea persoanei juridice solicitante)
...........................................
(functia si numele reprezentantului legal)
ANEXA 2
PROCEDURA
de atribuire in custodie a ariilor naturale protejate care nu necesita
constituirea de structuri de administrare
Art. 1
Autoritatea teritoriala pentru protectia mediului, denumita in continuare
APM, incredinteaza in numele autoritatii publice centrale care raspunde de
mediu, denumita in continuare autoritatea responsabila, custodia ariilor
naturale protejate care nu necesita constituirea de structuri de administrare,
pe baza de conventie de custodie.
Art. 2
(1) Persoanele fizice si juridice interesate si eligibile conform
legislatiei existente pot depune o solicitare scrisa pentru fiecare dintre
ariile naturale protejate pentru care solicita atribuirea in custodie, la
sediul APM din judetul pe teritoriul caruia se afla cea mai mare suprafata din
aria naturala protejata.
(2) Solicitarea scrisa va fi insotita de o documentatie care va cuprinde in
principal:
a) documente, in copie, care sa ateste identitatea:
- pentru persoanele fizice: prezentarea detaliata a experientei
profesionale si educationale, act de identitate, cazier, diplome de studii,
specializari, atestate etc.;
- pentru persoanele juridice: prezentarea institutiei, statut, hotarare
judecatoreasca de constituire etc., dupa caz, si CV-urile persoanelor fizice
delegate de catre solicitant pentru exercitarea custodiei;
b) un memoriu privind activitatea de protectie si conservare a valorilor
capitalului natural din aria naturala protejata sau din zona;
c) un raport privind situatia actuala in care se afla aria naturala
protejata si problemele cu care se confrunta aceasta, evidentiate pe o harta
sau pe o schita de detaliu;
d) o propunere de plan de actiune pentru exercitarea custodiei ariei
naturale protejate, care va cuprinde urmatoarele:
(i) actiunile care se propun pentru realizarea protectiei efective
(delimitare, marcaje, panouri, bariere, zone de campare, amenajari, patrulari,
activitati de prevenire si educationale, propuneri pentru mediatizare,
implicare a comunitatii locale si a altor grupuri de interes etc.);
(ii) resurse (umane, materiale, tehnice, financiare, informationale etc.)
pentru realizarea actiunilor, in prezent si in perspectiva; idei sau propuneri
de proiecte pentru asigurarea resurselor prin atragerea de fonduri;
(iii) parteneri actuali si potentiali, consultanti si colaboratori de
specialitate;
(iv) formele de vizitare practicate si masurile preconizate pentru evitarea
impactului negativ asupra ariei protejate; alte tipuri de activitati propuse a
se derula sau a se interzice;
e) trei recomandari pentru preluarea custodiei, care sa ateste competenta,
experienta, seriozitatea, spiritul de cooperare ale solicitantului custodiei,
detalieri despre modul concret in care a mai exercitat protectia ariei naturale
protejate in trecut, daca este cazul, sau alte activitati intreprinse in
domeniu. Recomandarile pot fi din partea: reprezentantilor
autoritatilor/institutiilor locale, institutiilor muzeale sau de cercetare
si/sau de invatamant superior cu activitate in domeniu si in zona,
organizatiilor neguvernamentale recunoscute cu activitate in domeniu si/sau in
zona, altor personalitati in domeniu;
f) alte materiale considerate utile de catre solicitant, precum:
fotografii, articole in presa, materiale video etc.
(3) APM va face o notificare legata de solicitare catre autoritatea
responsabila si catre Agentia Nationala pentru Protectia Mediului si va
comunica persoanelor interesate lista persoanelor fizice sau juridice si ariile
naturale protejate pentru care acestea au depus solicitari.
Art. 3
(1) In vederea desfasurarii in bune conditii a procesului de evaluare a
ofertelor primite si urmaririi aplicarii conventiilor de custodie, APM va
constitui o comisie de evaluare si atestare, alcatuita din 2 reprezentanti ai
APM, o persoana delegata de catre Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii
a Academiei Romane, un reprezentant al consiliului judetean si un reprezentant
al directiei silvice, denumita in continuare Comisie. Ca observatori pot fi
invitati reprezentanti ai autoritatilor publice locale pe cuprinsul carora se
situeaza aria protejata pentru care se solicita custodia.
(2) Evaluarea solicitarilor de custodie a ariilor protejate se face
trimestrial si va incepe in a doua saptamana a fiecarui trimestru, daca exista
oferte. In cadrul evaluarii vor fi luate in considerare documentatiile complete
depuse cu minimum 30 de zile calendaristice inainte de data intrunirii
Comisiei. Comisia stabileste criteriile de evaluare si punctajul minim necesar
pentru atribuirea in custodie, evalueaza ofertele in termen de maximum 30 de
zile calendaristice de la data inceperii procesului de evaluare, perioada in
care poate cere solicitantului clarificarea unor aspecte din documentatie, si
decide asupra ofertelor castigatoare.
(3) In situatia in care una dintre institutiile reprezentate in Comisie
depune o solicitare scrisa de atribuire a custodiei pentru una sau mai multe
arii naturale protejate, in cadrul procesului de evaluare a documentatiilor,
reprezentantul institutiei respective nu va acorda punctaj pentru nici una
dintre documentatiile depuse pentru acea arie naturala protejata.
(4) Comisia va comunica solicitantilor rezultatul evaluarii, in termen de
maximum 10 zile lucratoare de la incheierea procesului de evaluare.
(5) Eventualele contestatii se depun in termen de 5 zile lucratoare de la
primirea rezultatului evaluarii.
(6) In termen de 10 zile lucratoare de la primirea contestatiei, Comisia va
solutiona contestatia si va comunica raspunsul sau contestatarului.
Art. 4
(1) Intocmirea si negocierea conventiei de custodie este de competenta APM,
care in urma incheierii acesteia va transmite un exemplar, in original,
autoritatii responsabile si un exemplar Agentiei Nationale pentru Protectia
Mediului.
(2) In cazul in care o arie naturala protejata este incredintata unei APM,
conventia de custodie va fi semnata de aceasta cu agentia regionala de
protectie a mediului de care apartine.
Art. 5
Modelul conventiei de custodie, ce va fi utilizat si adaptat de APM in functie
de solicitant si de specificul ariei naturale protejate, este prevazut in anexa
nr. 1 la prezenta procedura.
Art. 6
Textul atestatului si continutul legitimatiei de custode ce vor fi
acordate, de catre autoritatea care le elibereaza, custozilor ariilor naturale
protejate sunt prevazute in anexa nr. 2 la prezenta procedura.
Art. 7
In cazul persoanelor juridice care decid asupra adaugarii, retragerii sau
inlocuirii unuia ori mai multor custozi, acestea trebuie sa adreseze o
solicitare scrisa APM si sa prezinte CV-urile noilor persoane, respectiv sa
predea legitimatiile persoanelor retrase. In urma analizarii noilor CV-uri, APM
poate decide acordarea de noi legitimatii de custode persoanelor care corespund
cerintelor.
ANEXA 1
la procedura
CONVENTIE DE CUSTODIE
- model -
Art. 1
Partile contractante
Agentia pentru Protectia Mediului .......................................,
(denumirea)
denumita in continuare APM, delegata de Ministerul Mediului si Gospodaririi
Apelor in calitate de autoritate responsabila cu buna administrare a retelei
nationale de arii naturale protejate, denumit in continuare autoritatea
responsabila, cu sediul in .......................................,
reprezentata prin ............................, in calitate de director, si
...............................................................................
(denumirea persoanei fizice sau juridice careia i se incredinteaza custodia
ariei naturale protejate si detaliile de identificare)
consimt la incheierea prezentei conventii.
Art. 2
Baza legala
Prezenta conventie este guvernata de prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata cu modificari prin
Legea nr. 462/2001.
Art. 3
Obiectul conventiei
Obiectul prezentei conventii il constituie incredintarea in custodie a
..............................................................................
(denumirea ariei naturale protejate)
Art. 4
Obligatiile si drepturile partilor
Obligatiile partilor
4.1 .......................................................................
(denumirea persoanei juridice sau fizice careia i s-a incredintat
custodia ariei naturale protejate)
are obligatia:
a) sa realizeze planul de management al ariei naturale protejate, in acord
cu reglementarile in vigoare, in mod transparent, prin consultarea si
implicarea factorilor interesati, in timp de maximum un an de la incheierea
prezentei conventii;
b) sa intocmeasca regulamentul ariei naturale protejate, ce contine
regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul ariei naturale protejate, prin
implicarea si consultarea tuturor factorilor interesati, in termen de maximum 6
luni, in acord cu prevederile legislatiei in vigoare;
c) sa administreze aria naturala protejata in baza prezentei conventii si
in acord cu prevederile legale in vigoare, cu planul de management si cu
regulamentul ariei naturale protejate si sa controleze modul de aplicare a
acestora in baza legitimatiei primite din partea APM;
d) sa asigure instruirea necesara a persoanelor implicate in activitatea de
custodie;
e) sa promoveze actiuni de constientizare si informare a populatiei locale
privind necesitatea protectiei naturii si rolul ariilor naturale protejate;
f) sa inventarieze bunurile patrimoniului natural incredintat si sa
monitorizeze evolutia acestuia, contribuind in mod semnificativ la o mai buna
cunoastere a capitalului natural incredintat;
g) sa furnizeze prompt informatii la solicitarea autoritatii responsabile
sau a structurilor sale subordonate din teritoriu si sa instiinteze direct si
operativ despre producerea oricarui eveniment ce a adus sau poate aduce
prejudicii capitalului natural incredintat in custodie;
h) sa alimenteze bazele de date tinute de catre autoritatea responsabila,
in vederea imbunatatirii sistemului suport de asistare a deciziilor in domeniul
ariilor naturale protejate si de raportare la institutiile nationale si
internationale;
i) sa ia toate masurile necesare in vederea asigurarii unei protectii
eficiente a ariei naturale protejate si a valorilor patrimoniului natural si
cultural;
j) sa pastreze destinatia oricarei constructii, dotari sau amenajari ce se
realizeaza din fonduri primite in urma derularii activitatii de custode, in
scopul bunei gestionari a ariei naturale protejate, ce va ramane in
inventarul/patrimoniul ariei naturale protejate;
k) sa ia toate masurile ca amenajarile sau constructiile existente in
perimetrul ariei naturale protejate, pe terenuri ce apartin domeniului public,
sa fie destinate cu prioritate activitatilor necesare bunei administrari a
ariei naturale protejate;
l) sa prezinte un raport anual corect si complet privind starea ariei
naturale protejate, modul de gestionare a eventualelor probleme aparute si
actiunile intreprinse in baza planului de management, precum si situatia
realizarii obligatiilor asumate prin prezenta conventie;
..............................................................................
(alte obligatii specifice pentru aria naturala protejata si/sau pentru
solicitant si/sau consimtite de catre ambele parti)
4.2. Agentia pentru Protectia Mediului .................................
are obligatia:
a) sa asiste custodele in exercitarea custodiei pe toata durata prezentei
conventii;
b) sa controleze cel putin o data pe an si ori de cate ori este nevoie,
inclusiv prin deplasari in teren, modul de respectare a obligatiilor asumate de
custode conform prezentei conventii, modul de implementare a obiectivelor
planului de management, respectarea regulamentului ariei naturale protejate si
prevederilor actelor normative in vigoare si sa prezinte un raport autoritatii
responsabile si Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a Academiei
Romane;
c) sa sustina proiectele initiate de custode;
d) sa analizeze rapoartele intocmite de custode, modul in care se respecta
conditiile si clauzele prezentei conventii si sa propuna masuri in consecinta;
e) sa elibereze in cadru festiv un atestat privind calitatea de custode;
f) sa elibereze legitimatii de custode prin care custodele este
imputernicit sa constate faptele ce constituie contraventii in aria protejata
incredintata si sa aplice sanctiunile ce deriva din nerespectarea Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 236/2000, aprobata cu modificari prin Legea nr.
462/2001;
..............................................................................
(alte obligatii specifice pentru aria naturala protejata si/sau pentru
solicitant si/sau consimtite de catre ambele parti)
Drepturile partilor
4.3 ......................................................................
(denumirea persoanei juridice sau fizice careia i s-a incredintat
custodia ariei naturale protejate)
are dreptul:
a) sa realizeze si sa utilizeze sigla ariei naturale protejate, alaturi de
sigla sa proprie, in vederea promovarii imaginii proprii;
b) sa acorde sau sa vanda dreptul de utilizare a imaginii si siglei ariei
naturale protejate unei alte persoane juridice care promoveaza turism ecologic
si produsele ecologice realizate in zona ariei naturale protejate;
c) sa stabileasca si sa utilizeze uniforma si insemnele specifice pentru
custozi, in vederea promovarii imaginii;
d) sa reprezinte aria naturala protejata, in cadrul intalnirilor
internationale si nationale;
e) sa faca parte ca membru cu drepturi depline din retele sau organizatii
internationale si nationale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN etc.);
f) sa prezinte, in mass-media, intalniri, conferinte etc., aria naturala
protejata, activitatea proprie si orice eveniment ce se desfasoara sau problema
aparuta in aria naturala protejata;
g) sa solicite sprijinul APM sau al autoritatii responsabile, inclusiv in
vederea atragerii de fonduri pentru aria naturala protejata;
h) sa realizeze si sa implementeze proiecte ce vizeaza aria naturala
protejata;
i) sa contracteze sau sa participe in contracte ce vizeaza aria naturala
protejata (de exemplu, prestari de servicii, consultanta, investitii etc.);
j) sa incaseze tarife legate de aria naturala protejata, in vederea
acoperirii unor cheltuieli legate de administrarea ariei protejate, in
conditiile legii;
..............................................................................
(alte drepturi specifice pentru aria naturala protejata si/sau pentru
solicitant si/sau consimtite de catre ambele parti)
Art. 5
Durata conventiei
Prezenta conventie se deruleaza pe o perioada de 5 ani.
Art. 6
Reinnoirea conventiei
6.1. Prezenta conventie poate fi reinnoita pe o perioada determinata, daca
partile cad de acord asupra reinnoirii.
6.2. Pe parcursul duratei de valabilitate, prevederile prezentei conventii
pot fi modificate sau completate, cu acordul partilor, prin act aditional, la
initiativa uneia dintre partile semnatare, numai in scopul asigurarii unei
protectii sporite a ariei naturale protejate.
6.3. O data cu reinnoirea prezentei conventii se vor elibera noi atestate
si noi legitimatii de custode.
Art. 7
Incetarea conventiei
Prezenta conventie poate inceta in urmatoarele situatii:
a) la expirarea perioadei de valabilitate;
b) la desfiintarea custodelui ca persoana juridica sau la decesul persoanei
fizice;
c) in cazul nerespectarii obligatiilor ce revin partilor semnatare conform
prevederilor prezentei conventii sau al nerespectarii prevederilor legislatiei
specifice in vigoare, daca in termen de 60 de zile de la notificare nu a fost
remediata situatia;
d) in cazuri de forta majora care pun in imposibilitate custodele sa isi
mai exercite atributiile in conditiile prevazute initial in prezenta conventie;
e) prin acordul partilor;
f) in cazul in care prin modificarea legislatiei specifice se va impune o
alta modalitate de atribuire;
g) daca se constata ca au fost furnizate informatii false in cadrul
documentatiei depuse in vederea incredintarii custodiei.
Incheiata astazi ......................., in 5 exemplare originale,
(data)
trei exemplare pentru APM si doua pentru custode.
Din partea Agentiei pentru Protectia Mediului ............................
Director,
......................................
..........................................................................
(denumirea persoanei juridice solicitante, in cazul persoanelor juridice)
..........................................................................
(functia si numele reprezentantului legal/numele persoanei fizice)
ANEXA 2
la procedura
ATESTAT
Agentia pentru Protectia Mediului ........................................
(denumirea)
atesta ca ................................................................
(denumirea persoanei fizice sau juridice)
este custode al ..........................................................
(denumirea ariei naturale protejate incredintate)
incepand cu data de .....................................................,
(data semnarii conventiei de custodie)
in baza evaluarii comisiei care a incredintat custodia.
Prezentul atestat este valabil pana la data de ...........................
(data incetarii conventiei
de custodie)
Data si semnatura directorului Agentiei pentru Protectia Mediului
..........................................................................
Agentia pentru Protectia Mediului ........................................
LEGITIMATIE DE CUSTODE
Nr. ....... din ...........
Domnul/Doamna ........................ este imputernicit/imputernicita, in
baza prevederilor art. 49 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 236/2000
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a
florei si faunei salbatice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 462/2001, sa
constate faptele ce constituie contraventii si sa aplice sanctiunile ce deriva
din nerespectarea actelor normative sus-mentionate, pe teritoriul/teritoriile
..............................................................................
..............................................................................
(Se lasa un spatiu suficient de mare pentru completarea denumirii
ariei/ariilor naturale protejate incredintate.)
ce i-a/i-au fost incredintat/incredintate in custodie in baza conventiei de
custodie inregistrate sub nr. .............. din data de.................... .
Director,
....................................
(semnatura si stampila)
(loc pentru fotografie pe care se aplica stampila si loc pentru cinci vize
anuale)
Prezenta legitimatie este valabila insotita de buletin/cartea de identitate
seria ........ nr. ................, eliberat/eliberata de ....................
la data de ............................, CNP .................................
.