ORDIN
Nr. 559 din 1 aprilie 2005
privind eliberarea autorizatiei de "exportator autorizat"
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA
AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 316 din 14 aprilie 2005
Avand in vedere prevederile protocoalelor privind definirea notiunii de
"produse originare" si metodele de cooperare administrativa, anexe la
acordurile preferentiale incheiate de Romania (cu exceptia Acordului de comert
liber dintre Romania si Republica Moldova),
in baza prevederilor Hotararii Guvernului nr. 165/2005 privind organizarea
si functionarea Autoritatii Nationale a Vamilor,
vicepresedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul
ordin:
Art. 1
Conform prevederilor protocoalelor de reguli de origine din acordurile
preferentiale incheiate de Romania, "declaratia pe factura" se
intocmeste:
a) de catre un exportator autorizat in sensul prevederilor protocoalelor
mentionate; sau
b) de catre un exportator pentru orice transport constand din unul sau mai
multe colete continand produse originare a caror valoare totala nu depaseste
6.000 euro.
"Declaratia pe factura" se inscrie pe o factura, pe o nota de
livrare sau pe orice alt document comercial care descrie produsele in cauza,
suficient de detaliat pentru a permite identificarea lor.
Art. 2
"Declaratia pe factura" se intocmeste daca produsele in cauza pot
fi considerate originare in sensul criteriilor de origine stabilite in
protocoalele mentionate si daca indeplinesc celelalte conditii stipulate in
aceste protocoale.
Art. 3
Exportatorul care intocmeste o "declaratie pe factura" trebuie sa
prezinte in orice moment, la solicitarea autoritatii vamale, toate documentele
necesare care dovedesc caracterul originar al produselor in cauza, precum si
indeplinirea celorlalte conditii stipulate in protocoale.
Art. 4
In vederea autorizarii, exportatorii care solicita sa faca dovada originii
in procedura simplificata prin intocmirea "declaratiei pe factura"
depun la directiile regionale vamale, in a caror raza teritoriala de competenta
se afla sediul lor principal, o cerere conform modelului prezentat in anexa nr.
1.
Art. 5
Cererea este insotita de urmatoarele documente, in fotocopie:
- actul constitutiv al societatii;
- certificatul de inmatriculare in registrul comertului;
- contractele in baza carora se vor efectua exporturile de produse
originare;
- descrierea procesului tehnologic de obtinere a produselor finite;
- structura de pret a produsului finit (in cazul in care la fabricarea
produselor finite sunt folosite materiale neoriginare si regula de origine este
una valorica);
- liste centralizatoare care sa cuprinda date referitoare la toate
materiile prime si materialele efectiv folosite (cantitate, valoare, origine,
incadrare tarifara) la fabricarea produselor finite, suficient de detaliate
pentru a face o distinctie clara intre materialele originare, neoriginare si
cele achizitionate de pe piata interna;
- copiile documentelor care au insotit la import/plasare sub regim vamal
suspensiv materialele folosite la obtinerea produselor finite exportate -
pentru cateva operatiuni derulate in ultimele 12 luni (de exemplu: declaratie
vamala, dovada de origine, factura aferenta, packing list, document de
transport, certificat de nonmanipulare etc.);
- copiile documentelor care insotesc la export/plasare sub regim vamal
suspensiv produsele finite - pentru cateva operatiuni derulate in ultimele 12
luni, care lichideaza operatiunile de import corespunzatoare (de exemplu:
declaratie vamala, dovada de origine - daca este cazul, factura aferenta,
packing list, document de transport, certificat de nonmanipulare, declaratia
furnizorului etc.), precum si copii ale actelor constatatoare privind plata
taxelor vamale aferente materiilor prime neoriginare, conform prevederilor
regulii nondrawback;
- orice alte documente care sustin cele declarate in cerere.
Art. 6
Directiile regionale vamale analizeaza cererile depuse si elibereaza
autorizatiile de "exportator autorizat", avand in vedere, in special,
urmatoarele aspecte:
- criteriul de origine aplicat;
- volumul si frecventa exporturilor;
- existenta unor contracte ferme;
- originea materiilor prime si a materialelor folosite;
- respectarea prevederilor regulii nondrawback;
- respectarea regulii transportului direct si a principiului
teritorialitatii.
In termen de 30 de zile de la primirea cererii, directia regionala vamala
emite autorizatia sau comunica in scris exportatorului refuzul justificat.
Art. 7
Autorizatia se emite conform modelului prezentat in anexa nr. 2. Fiecare
directie regionala vamala va acorda numarul autorizatiilor incepand cu cifra 1.
Numarul autorizatiei va fi inscris pe autorizatie sub forma RO/XXXXX/ZZZ, unde
"XXXXX" reprezinta codul directiei regionale vamale emitente, iar
"ZZZ", numarul autorizatiei.
Codurile utilizate de catre directiile regionale vamale vor fi urmatoarele:
- DRVAR - Directia Regionala Vamala Arad;
- DRVB - Directia Regionala Vamala Bucuresti;
- DRVBH - Directia Regionala Vamala Oradea;
- DRVBV - Directia Regionala Vamala Brasov;
- DRVCJ - Directia Regionala Vamala Cluj;
- DRVCR - Directia Regionala Vamala Craiova;
- DRVCT - Directia Regionala Vamala Constanta;
- DRVGL - Directia Regionala Vamala Galati;
- DRVIS - Directia Regionala Vamala Iasi;
- DRVTM - Directia Regionala Vamala Timisoara.
De exemplu, prima autorizatie emisa de Directia Regionala Vamala Brasov va
avea urmatoarea codificare: RO/DRVBV/001.
Autorizatia se emite in doua exemplare. Un exemplar se transmite
exportatorului si celalalt exemplar ramane in evidentele directiei regionale
vamale emitente.
O copie a autorizatiei se transmite Autoritatii Nationale a Vamilor, precum
si tuturor directiilor regionale vamale, care, la randul lor, le inainteaza
birourilor vamale din subordine.
Autorizatia eliberata pentru un exportator este valabila si pentru sediile
secundare - sucursale, agentii, reprezentante sau alte asemenea unitati fara
personalitate juridica ale acelui exportator.
Art. 8
Controlul folosirii autorizatiei si al respectarii conditiilor avute in
vedere la autorizare este efectuat de catre directia regionala vamala care a
emis autorizatia, prin compartimentele de specialitate, semestrial sau ori de
cate ori se considera necesar. Controlul este finalizat printr-o nota de
constatare, care se prezinta exportatorului pentru luare la cunostinta si se
claseaza la dosarul cu documentele depuse de acesta in vederea autorizarii.
In situatia in care in circulatia marfurilor sunt implicate birouri vamale
si unitati ale exportatorului care se afla in raza teritoriala a altor directii
regionale vamale, acestea colaboreaza cu directia regionala vamala emitenta la
efectuarea controlului, atat in cazul controlului periodic, cat si in cazul
unui control aposteriori.
In cazul in care in urma controalelor efectuate se constata nerespectarea
conditiilor avute in vedere la autorizare, directia regionala vamala emitenta
suspenda autorizatia pe o perioada de 3 luni. Daca ulterior, in cadrul
controalelor periodice efectuate, se constata din nou abateri de la criteriile
avute in vedere la autorizare, autorizatia isi pierde valabilitatea.
Autorizatia se anuleaza si la cererea titularului.
Suspendarea si anularea se notifica in scris exportatorului, tuturor
directiilor regionale vamale si Autoritatii Nationale a Vamilor, indicandu-se
intervalul de timp in care autorizatia este suspendata sau, in cazul anularii,
data la care autorizatia este anulata.
Art. 9
Modificarile survenite fata de datele inscrise in cererea de autorizare vor
fi comunicate de catre exportator, in termen de 5 zile de la producerea
acestora, directiei regionale vamale emitente. Directia regionala vamala
emitenta notifica tuturor directiilor regionale vamale si Autoritatii Nationale
a Vamilor modificarile survenite fata de datele inscrise in autorizatie.
Acestea din urma se anexeaza la autorizatie.
Art. 10
Autorizatiile emise pana in prezent raman valabile si vor putea fi
utilizate pe o perioada de maximum 6 luni, incepand cu data intrarii in vigoare
a prezentului ordin. In aceasta perioada autorizatiile vor fi inlocuite in
conformitate cu noile dispozitii, fara depunerea unei noi cereri de autorizare.
Anularea vechii autorizatii si emiterea celei noi se vor face in asa fel incat
sa nu fie afectata activitatea exportatorilor autorizati.
Fiecare exportator va primi un nou numar de autorizatie, conform noilor
instructiuni.
Directia regionala vamala emitenta notifica celorlalte directii regionale
vamale si Autoritatii Nationale a Vamilor modificarea survenita, mentionand
atat noul numar de autorizatie, cat si vechiul numar.
Art. 11
Directiile regionale vamale si birourile vamale din subordine vor duce la
indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 12
Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentului ordin, Ordinul circular
al directorului general al Directiei Generale a Vamilor nr. 6 din 28 martie
1997 si pct. 1 din Ordinul vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala nr. 316/2005 isi inceteaza aplicabilitatea.
Art. 13
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 14
Prezentul ordin intra in vigoare la 15 zile de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Vicepresedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala,
Gelu Stefan Diaconu
ANEXA 1
CERERE
de eliberare a autorizatiei de "exportator autorizat"
1. Denumirea exportatorului ..............................................
..............................................................................
2. Adresa exportatorului .................................................
..............................................................................
3. Numele persoanelor de contact .........................................
(se precizeaza numele si prenumele,
precum si functia si numarul de telefon)
..............................................................................
4. Sedii secundare - sucursale, agentii, reprezentante sau alte asemenea
unitati fara personalitate juridica - denumirea, adresa, telefonul, numele,
prenumele si functia persoanei de contact:
..............................................................................
..............................................................................
5. Volumul, valoarea si frecventa exporturilor de produse originare
efectuate in ultimele 12 luni:
- cu declaratie pe factura" (sub 6.000 euro):
- volum ........ u.m.;
- valoare ........ unitate monetara;
- frecventa ........ nr. exporturi/luna;
- cu EUR 1:
- volum ........ u.m.;
- valoare ........ unitate monetara;
- frecventa ........ nr. exporturi/luna;
6. Date referitoare la produsele exportate:
a) denumirea ............................................................;
b) incadrarea tarifara ..................................................;
c) criteriul de origine avut in vedere ..................................;
d) regimul vamal:
_
- export definitiv (EX 1) |_|
_
- export temporar (EX 2) |_|
_
- reexport (EX 3) |_|
e) Produsele exportate sunt:
_
- productie proprie |_|
_
- achizitionate de la alti producatori |_|
_
- achizitionate de la alti comercianti |_|
7. Date referitoare la materiile prime utilizate:
_
a) materiale originare importate cu dovezi de origine |_|
_
- regimul vamal: |_|
_
- import definitiv (IM 4) |_|
_
- import temporar (IM 5) |_|
_
- reimport (IM 6) |_|
_
- antrepozit (IM 7) |_|
_
- transformare sub control vamal (IM 9) |_|
_
b) materiale neoriginare importate |_|
_
- regimul vamal: |_|
_
- import definitiv (IM 4) |_|
_
- import temporar (IM 5) |_|
_
- reimport (IM 6) |_|
_
- antrepozit (IM 7) |_|
_
- transformare sub control vamal (IM 9) |_|
_
c) materiale achizitionate de pe piata interna |_|
(se anexeaza declaratiile furnizorilor)
8. Criteriul de origine aplicat produselor finite exportate:
_
- produse obtinute in intregime |_|
_
- produse suficient transformate, in sensul protocoalelor de |_|
reguli de origine
_
- cumul de origine |_|
9. Mentionati tarile sau grupurile de tari in care exportati produsele
originare:
..............................................................................
..............................................................................
10. Contracte in baza carora sunt exportate si/sau vor fi exportate produse
originare (Se mentioneaza partenerul extern, numarul contractului si durata):
..............................................................................
11. Documente anexate*):
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................................
12. Declaram pe propria raspundere ca datele cuprinse in prezenta cerere
sunt reale, nu am comis infractiuni sau, dupa caz, incalcari repetate ale
legislatiei vamale si nu avem debite fata de autoritatea vamala.
Ne obligam sa comunicam autoritatii vamale, in termen de 5 zile, orice
modificare survenita fata de datele inscrise in prezenta cerere.
..............................
(numele, prenumele si functia)
..............................
(semnatura si stampila)
------------
*) Se mentioneaza datele de identificare a documentului anexat (denumire,
data, numar, serie etc.). Vor fi anexate urmatoarele documente:
- actul constitutiv al societatii comerciale;
- certificatul de inmatriculare in registrul comertului;
- contractele in baza carora se vor efectua exporturile de produse
originare;
- descrierea procesului tehnologic de obtinere a produselor finite;
- structura de pret a produsului finit (in cazul in care la fabricarea
produselor finite sunt folosite materiale neoriginare si regula de origine este
una valorica);
- liste centralizatoare care sa cuprinda date referitoare la toate
materiile prime si materialele efectiv folosite (cantitate, valoare, origine,
incadrare tarifara) la fabricarea produselor finite, suficient de detaliate
pentru a face o distinctie clara intre materialele originare, neoriginare si
cele achizitionate de pe piata interna;
- copiile documentelor care au insotit la import materialele folosite la
obtinerea produselor finite exportate - pentru cateva operatiuni derulate in
ultimele 12 luni (de exemplu: declaratie vamala, dovada de origine - daca este
cazul, factura aferenta, packing list, document de transport, certificat de
nonmanipulare - daca este cazul etc.);
- copiile documentelor care insotesc la export produsele finite - pentru
cateva operatiuni derulate in ultimele 12 luni, care lichideaza operatiunile de
import corespunzatoare (de exemplu: declaratie vamala, dovada de origine - daca
este cazul, factura aferenta, packing list, document de transport, certificat
de nonmanipulare - daca este cazul, declaratia furnizorului etc.), precum si
copii ale actelor constatatoare privind plata taxelor vamale aferente
materiilor prime neoriginare, conform prevederilor regulii nondrawback;
- orice alte documente care sustin cele declarate in cerere.
NOTE:
1. Daca spatiul disponibil pe cerere este insuficient, la prezenta se pot
anexa file suplimentare.
2. Toate rubricile cererii sunt obligatorii; casetele se bifeaza doar daca
este cazul.
ANEXA 2
ROMANIA
MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA
Autoritatea Nationala a Vamilor
Fata
AUTORIZATIE
de
EXPORTATOR AUTORIZAT
Nr. RO/....../......
Societatea comerciala ...........................*) este autorizata sa
intocmeasca dovada originii prin "declaratia pe factura", cu
respectarea conditiilor stipulate in protocoalele de reguli de origine din
acordurile preferentiale incheiate de Romania.
Director executiv,
.........................
Data: ............
------------
*) Se completeaza denumirea si adresa sediului principal, precum si
denumirea si adresele sediilor secundare - sucursale, agentii, reprezentante
sau alte asemenea unitati fara personalitate juridica, codul unic de
inmatriculare in registrul comertului.
Verso
I. Autorizatia este valabila pe intregul teritoriu al Romaniei si se
elibereaza gratuit.
II. Acordurile preferentiale incheiate de Romania si protocoalele de reguli
de origine corespunzatoare, pentru care este valabila aceasta autorizatie:
- Acordul european instituind o asociere intre Romania, pe de o parte, si
Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte,
ratificat prin Legea nr. 20/1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 73 din 12 aprilie 1993. Protocolul 4 referitor la definirea
conceptului de "produse originare" si metodele de cooperare
administrativa, aprobat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 192/2001,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 849 bis din 29
decembrie 2001;
- Acordul dintre Romania si statele Asociatiei Europene a Liberului Schimb,
ratificat prin Legea nr. 19/1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 75 din 16 aprilie 1993. Protocolul B referitor la definirea
conceptului de "produse originare" si metodele de cooperare
administrativa, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 227/2002, publicat in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 272 bis din 23 decembrie 2002;
- CEFTA - Legea nr. 90/1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 108 din 30 mai 1997. Protocolul 7 referitor la definirea
conceptului de "produse originare" si metodele de cooperare
administrativa, aprobat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 183/2001,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 846 din 28 decembrie
2001;
- Acordul de comert liber dintre Romania si Republica Turcia, ratificat
prin Legea nr. 218/1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 373 din 22 decembrie 1997. Protocolul D referitor la definirea conceptului
de "produse originare" si metodele de cooperare administrativa, anexa
la Acordul dintre Romania si Republica Turcia, aprobat prin Hotararea
Guvernului nr. 295/2002, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 278 bis din 25 aprilie 2002;
- Acordul de comert liber dintre Romania si Statul Israel, ratificat prin
Legea nr. 271/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
281 din 30 mai 2001. Protocolul 3 referitor la definirea conceptului de
"produse originare" si metodele de cooperare administrativa, anexa la
Acordul dintre Romania si Statul Israel, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 281 bis din 30 mai 2001;
- Acordul de aderare a Republicii Croatia la CEFTA, ratificat prin Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 1/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 55 din 31 ianuarie 2003. Protocolul 7a referitor la definirea
conceptului de "produse originare" si metodele de cooperare
administrativa, anexa la Acordul de aderare a Republicii Croatia la CEFTA,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 55 bis din 31 ianuarie
2003;
- Acordul de comert liber dintre Romania si Bosnia si Hertegovina,
ratificat prin Legea nr. 398/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 745 din 24 octombrie 2003. Protocolul 1 referitor la definirea
conceptului de "produse originare" si metodele de cooperare
administrativa, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 745
bis din 24 octombrie 2003;
- Acordul de comert liber dintre Romania si Republica Macedonia, ratificat
prin Legea nr. 396/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 735 din 21 octombrie 2003. Protocolul 3 referitor la definirea conceptului
de "produse originare" si metodele de cooperare administrativa,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 735 bis din 21
octombrie 2003;
- Acordul de comert liber dintre Romania si Republica Albania, ratificat
prin Legea nr. 397/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 741 din 23 octombrie 2003. Protocolul 3 referitor la definirea conceptului
de "produse originare" si metodele de cooperare administrativa,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 741 bis din 24 octombrie
2003;
- Acordul de comert liber dintre Romania si Serbia si Muntenegru, ratificat
prin Legea nr. 188/2004, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 469 din 25 mai 2004. Protocolul 3 referitor la definirea conceptului de
"produse originare" si metodele de cooperare administrativa, publicat
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 469 bis din 25 mai 2004.
III. Declaratia pe factura, al carei text figureaza mai jos, trebuie sa fie
elaborata in concordanta cu notele de subsol. Nu este necesar ca aceste note sa
fie reproduse.
Declaratie pe factura:
"Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document [autorizatia
vamala nr. .................*1)] declara ca, exceptand cazul in care, in mod
expres, este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferentiala
...................*2)."
....................................*3)
(locul si data)
....................................*4)
(semnatura exportatorului, in plus
trebuie indicat in clar numele intreg
al persoanei care semneaza declaratia)
------------
*1) Numarul autorizatiei trebuie mentionat in acest spatiu.
*2) Originea produselor trebuie indicata.
*3) Aceste indicatii sunt facultative in cazul in care informatiile
figureaza in documentul propriu zis.
*4) In cazurile in care exportatorul nu este obligat sa semneze, aceasta
exceptie se refera si la inscrierea numelui celui care trebuie sa semneze.