ORDIN
Nr. 886 din 30 septembrie 2005
pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul national integrat de
instiintare, avertizare si alarmare a populatiei
ACT EMIS DE: MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 899 din 7 octombrie 2005
In temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
63/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si
Internelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 604/2003, cu
modificarile si completarile ulterioare,
avand in vedere prevederile art. 42 alin. (2) din Legea nr. 481/2004
privind protectia civila,
ministrul administratiei si internelor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele tehnice privind Sistemul national integrat de
instiintare, avertizare si alarmare a populatiei, prevazute in anexa care face
parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si structurile subordonate
asigura aplicarea dispozitiilor normelor aprobate prin prezentul ordin.
Art. 3
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Ministrul administratiei si internelor,
Anghel Andreescu,
secretar de stat
NORME TEHNICE
privind Sistemul national integrat de instiintare, avertizare si alarmare a
populatiei
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prezentele norme tehnice stabilesc destinatia, structura si arhitectura
Sistemului national integrat de instiintare, avertizare si alarmare a
populatiei in cazul iminentei producerii dezastrelor sau atacurilor aeriene,
denumit in continuare Sistem integrat de avertizare si alarmare.
Art. 2
(1) Normele tehnice sunt obligatorii pentru proiectanti, executanti si
utilizatori.
(2) Acestea stau la baza elaborarii, executarii si punerii in functiune a
Sistemului national integrat de instiintare, avertizare, prealarmare si
alarmare a populatiei, precum si a subsistemelor care vor fi integrate in
acesta.
CAP. 2
Descrierea Sistemului integrat de avertizare si alarmare
SECTIUNEA 1
Structura, destinatia si scopul Sistemului integrat de avertizare si
alarmare
Art. 3
Sistemul are o structura piramidala, dreptul de control si comanda asupra
acestuia fiind atribuit unui singur centru de control, ierarhizat conform
competentelor. Structura de principiu a sistemului este prezentata in anexa.
Art. 4
Sistemul integrat de avertizare si alarmare are ca destinatie asigurarea
suportului fizic si logic pentru aplicarea, conform Legii nr. 481/2004, a
masurilor de prevenire si protectie a populatiei, precum si a bunurilor
materiale, valorilor de patrimoniu si mediului, in cazul iminentei producerii
dezastrelor sau atacurilor aeriene, prin transmiterea mesajelor si semnalelor
catre autoritatile administratiei publice centrale si locale, precum si a
populatiei, conform Metodologiei transmiterii mesajelor de instiintare,
avertizare si alarmare despre situatii de urgenta.
Art. 5
Sistemul integrat de avertizare si alarmare are ca scop integrarea
subsistemelor distribuite actualmente pe teritoriul national, intr-un sistem
unitar, in vederea facilitarii actionarii ierarhice de la nivel central la
nivel local si aplicarii unitare a planurilor si procedurilor specifice,
eliminandu-se astfel paralelismele si disfunctionalitatile de comunicare care
apar intr-un ansamblu de sisteme distribuite cu functionare independenta.
SECTIUNEA a 2-a
Functiile Sistemului integrat de avertizare si alarmare
Art. 6
La nivelul Sistemului integrat de avertizare si alarmare se va asigura
executarea urmatoarelor functii specifice:
A. functii de transfer de date, informatii si mesaje:
a) primeste, pe niveluri ierarhice de competenta, date, informatii si
mesaje de la retelele sau punctele de monitorizare ale factorilor de risc;
b) asigura, prin subsistemul - suport de comunicatie, acoperirea fluxurilor
informationale in totalitatea lor, in mod continuu, in timp real sau cat mai
scurt posibil, in functie de situatie si de echipamentele avute la dispozitie;
B. functii de prelucrare a datelor si informatiilor:
a) asigura, prin subsistemul de programe aplicative de asistare a deciziei,
elaborarea pe baza interpretarii parametrilor de stare, a mesajelor de
instiintare si avertizarilor care se transmit catre nivelurile ierarhice
interesate;
b) asigura transmiterea mesajelor de instiintare si avertizare catre
autoritatile administratiei publice, conform nivelului ierarhic de competenta;
C. functii de activare, apelare si conectare selectiva a subsistemelor
componente:
a) in consens cu detinatorul subsistemului fizic de alarmare, se poate
executa activarea, apelarea sau conectarea selectiva, in functie de situatia si
de regimul de lucru, a anumitor elemente amplasate intr-o zona specificata;
b) activarea, apelarea sau conectarea selectiva a subsistemelor fizice de
alarmare va putea fi executata la nivel integral, pe grupuri de elemente de
alarmare sau individual;
D. functii de gestionare a resurselor, care constau in asigurarea
distributiei prioritatilor de prelucrare a datelor si informatiilor pe diferite
tipuri si zone de alarmare, permitand fiecarui centru de comanda si control sa
emita separat orice tip de semnal real sau de test, independent de ceilalti
utilizatori. Operatorii subsistemelor de alarmare componente pot emite, in
functie de situatie, semnale de alarmare independent unul fata de celalalt,
fara sa apara interferente sau disfunctionalitati la celelalte subsisteme,
indiferent de regimul de lucru.
CAP. 3
Descrierea Sistemului integrat de avertizare si alarmare
Art. 7
Aparatura din centrele de monitorizare si control este constituita din
echipamente de calcul si echipamente specializate destinate Sistemului integrat
de avertizare si alarmare.
Art. 8
Arhitectura Sistemului integrat de avertizare si alarmare cuprinde:
a) Centrul de comanda si control national: concentrator si distribuitor
principal de date, informatii si mesaje primite de la structurile ierarhic
inferioare ale sistemului sau de la operatori economici sursa de risc,
autoritatile administratiei publice centrale si locale, precum si direct de la
observatori. Centrul de comanda national are atributii de monitorizare si
comanda asupra centrelor de comanda regionale si judetene. Sistemul de
interconectare trebuie sa fie compatibil cu sistemele deja aflate in exploatare.
Legaturile cu centrele regionale si judetene se asigura prin mijloace specifice
de comunicatie fir, fibra optica, radio, retele de calculatoare si echipamente
dedicate. Centrul de comanda si control national trebuie sa fie prevazut cu o
rezerva activa fixa si cu una mobila;
b) centre de comanda si control regionale: elemente de nivel intermediar in
arhitectura sistemului, cu scopul de facilitare a controlului la nivelul
ierarhic inferior, in zona de competenta si de scurtare a timpului alocat
transferului de date, informatii si mesaje. Centrele de comanda si control
regionale sunt subordonate si interconectate cu centrul de comanda national.
Centrele de comanda si control regionale au in comanda directa centrele de
comanda si control judetene, stabilite conform grupelor de
instiintare-alarmare. Locatia acestor centre se afla la judetele "capete
de retea", fiind comuna cu cea a centrului judetean respectiv;
c) centre de comanda si control judetene: concentratoare si distribuitoare
de date, informatii si mesaje primite de la structurile ierarhic superioare ale
sistemului, de la structurile ierarhic inferioare sau direct de la operatori
economici sursa de risc, autoritatile administratiei publice centrale si
locale, precum si direct de la observatori. Aceste centre au atributii de
monitorizare si comanda asupra centrelor de comanda locale. Sistemul de
interconectare asigura compatibilitatea cu sistemele deja aflate in exploatare.
Legaturile dintre centrele de comanda si control regionale si judetene se
asigura prin mijloace specifice de comunicatie fir, fibra optica, radio, retele
de calculatoare si echipamente dedicate;
d) centre de comanda locala: sunt similare cu centrele de comanda si
control judetene in ceea ce priveste atributiile de comunicatie, aria lor de
responsabilitate fiind limitata la nivelul de amplasare (municipiu, oras,
comuna, in functie de vulnerabilitatea zonei geografice);
e) subsisteme de alarmare: sunt instalatii complexe de alarmare compuse
din:
- sirene - echipamente de avertizare si alarmare acustica pentru exterior
cu facilitatea de a transmite mesaje vocale multilingve (instantanee sau
preinregistrate), cu presiune acustica de pana la 123 dB la 30 m. Acestea
trebuie sa asigure acoperirea acustica a zonelor locuite, conform proiectelor
tehnice de alarmare;
- echipamente de avertizare si alarmare acustica pentru interiorul
cladirilor publice (spitale, scoli, teatre, hoteluri, cladiri ale cultelor,
operatori economici, institutii publice, gari, autogari, aeroporturi etc.).
Aceste echipamente trebuie sa asigure transmiterea unui semnal sonor de maximum
85 dB, urmat de mesaje vocale multilingve;
- echipamente de avertizare si alarmare optica destinate semnalizarilor
optice (flashuri luminoase si/sau panouri optice) in interiorul cladirilor
publice, aglomerari urbane si pe drumurile publice;
- echipamente individuale de avertizare si alarmare destinate locuintelor
private si/sau persoanelor fizice (e-mail, pager, telefon);
- echipamente de avertizare si alarmare tip broadcast (radiodifuziune,
televiziune);
f) subsistem - suport de comunicatie:
1. componenta distribuita a Sistemului integrat de avertizare si alarmare
constituie elementul de infrastructura de comunicatii. In componenta sa intra
toate caile de comunicatie utilizate in vederea realizarii transferului de
date, informatii, semnale si mesaje;
2. aceste instalatii sunt comandate de centrele de comanda de la distanta
prin medii de comunicatii specifice dedicate. Acestea sunt:
a) principal: linii fizice (cupru, fibra optica) si radio (VHF, UHF,
microunde);
b) rezerva: telefonie mobila, comunicatii prin satelit, Internet etc.;
3. comenzile de activare trebuie sa fie asigurate local si la toate
nivelurile ierarhic superioare acestora, corespunzator ariei de competenta;
4. la nivelul centrelor de comanda si control nationale, regionale si
judetene se va asigura cate o rezerva activa fixa si una mobila.
Art. 9
Pentru realizarea integrarii la nivel national a echipamentelor de
instiintare-alarmare existente intr-un sistem unitar, coerent si coordonat este
necesara realizarea urmatoarelor faze:
1. completarea echipamentelor existente cu elemente de interfatare si
integrare adecvate;
2. modernizarea echipamentelor existente prin inlocuirea celor depasite
fizic si moral, incompatibile cu cerintele tehnice de integrare;
3. proiectarea, realizarea si echiparea centrelor de comanda si control.
CAP. 4
Clasificarea sistemelor de instiintare-alarmare
Art. 10
Clasificarea sistemelor de instiintare-alarmare se face tinandu-se cont de
urmatoarele criterii:
a) tipul de risc monitorizat;
b) detinatorul;
c) modul de activare.
Art. 11
Suportul fizic prin care se realizeaza transmiterea mesajelor si semnalelor
de instiintare, avertizare si alarmare se constituie din:
1. medii de transmisie a tuturor datelor, informatiilor si mesajelor
aferente fazelor de instiintare si alarmare. In aceasta categorie se inscriu:
a) circuite telefonice;
b) fibra optica;
c) retele de calculatoare (apartinand autoritatilor publice centrale si
locale, operatorilor economici sursa de risc etc.);
d) retele radio;
e) echipamente dedicate de tip F 1001A, F 1001B;
f) retele telefonie mobila;
g) Internet;
h) comunicatii prin satelit;
i) retele de radio si televiziune;
2. echipamente conectate la suportul de transmisie a mesajelor si
semnalelor de alarmare:
a) sirene electronice;
b) sirene electrice;
c) echipamente mobile;
d) sirene actionate cu abur;
e) motosirene;
f) terminale alternative (instalatii optice si/sau panouri luminoase pentru
interior, radioreceptoare, pagere, telefoane mobile).
CAP. 5
Cerinte si criterii de realizare si instalare
SECTIUNEA 1
Cerinte si criterii generale
Art. 12
Sistemul integrat de avertizare si alarmare se realizeaza prin:
1. integrarea subsistemelor existente intr-o structura unitara, etapizat,
pe baza documentatiilor tehnice elaborate in acest sens;
2. executarea si instalarea elementelor integratoare pe baza documentatiei
tehnice elaborate in acest sens;
3. elementele de completare, modernizare sau nou-introduse in sistem vor
avea la baza solutii tehnice de generatie noua, care se inscriu in
caracteristicile tehnice ale echipamentelor nu mai vechi de 5 ani;
4. solutiile tehnice trebuie realizate la standardele de calitate cerute de
reglementarile in vigoare;
5. elementele cu rol de comanda si control ale Sistemului integrat de avertizare
si alarmare vor fi proiectate cu rezerva calda, apta sa preia imediat
functiunile elementului principal;
6. aplicatiile software utilizate in Sistemul integrat de avertizare si
alarmare vor respecta urmatoarele cerinte generale:
a) sa fie usor de operat de catre personalul tehnic;
b) sa fie sugestive in raport cu informatiile afisate;
c) sa asigure functii complexe de conectare, control si comanda, in raport
cu nivelul ierarhic pentru care sunt proiectate;
d) sa asigure interoperabilitatea cu elementele deja existente ale
sistemului;
e) sa asigure gestionarea si arhivarea eficienta a datelor, informatiilor
si mesajelor;
f) sa asigure prelucrarea datelor, informatiilor si mesajelor;
g) sa asigure elaborarea de rapoarte privind starea resurselor fiecarei
componente si activitatea operatorului;
h) sa utilizeze harti digitale calibrate;
i) accesul sa fie protejat prin parole software si hardware;
j) sa informeze operatorul acustic si optic asupra schimbarilor in starea
sistemului;
k) sa permita alarmarea pe grupuri si tipuri de alarma;
l) sa permita reprezentarea concentrata a subretelelor cu posibilitati de
zoom;
m) sa includa capabilitati de instiintare, avertizare, alarmare prin mesaje
transmise automat la o lista de destinatari privilegiati;
n) sa permita activarea de la panoul central, de la orice nivel ierarhic de
comanda si control, a unei alarme locale sau de grup predefinit local (de la
caz la caz);
7. Sistemul integrat de avertizare si alarmare trebuie sa fie flexibil,
adaptabil la viitoare imbunatatiri, simplu de utilizat si bazat pe solutii
hardware si software standard.
Art. 13
(1) Sistemul integrat de avertizare si alarmare trebuie sa asigure
functiunile de diagnosticare in retea pentru monitorizarea starii curente.
(2) Operatorul de la centrul de control poate initia comenzi la distanta si
poate primi informatii de stare privind centrele de comanda si control, precum
si alte componente ale Sistemului integrat de avertizare si alarmare.
Informatiile asigura date asupra starii subsistemelor de alarmare, locatiilor
de control si a subsistemului de comunicatii.
Art. 14
Sistemul integrat de avertizare si alarmare trebuie sa poata executa
functiuni de diagnosticare, care asigura teste fara scoaterea din functiune a
sistemului prin verificarea echipamentului din locatiile de control, din
locatiile subsistemelor de alarmare, precum si din subsistemul de comunicatii.
Art. 15
Sistemul integrat de avertizare si alarmare trebuie sa fie prevazut cu
programe de autotestare, care ruleaza automat si raporteaza locatiilor de
control cel putin o data pe zi starea tehnica, fara activarea subsistemelor de
alarmare. Administratorul de sistem defineste perioada de rulare a autotestelor.
Programele de autotestare sunt activate in fiecare modul. Cand functiunile de
diagnosticare detecteaza o eroare, Sistemul integrat de avertizare si alarmare
asigura mesaje de avertizare complete.
Art. 16
Sistemul integrat de avertizare si alarmare trebuie sa indice permanent
starea functionala a componentelor sale, la nivel individual, de grup si total.
Art. 17
Pentru sincronizarea tuturor componentelor mobile ale Sistemului integrat
de avertizare si alarmare, acestea trebuie sa fie echipate cu module GPS.
SECTIUNEA a 2-a
Rezerva si redundanta
Art. 18
Centrele de comanda si control de la orice nivel ierarhic sunt dublate
functional si dispun de structuri de rezerva. Centrele regionale si judetene
conectate la Centrul de comanda si control national trebuie sa poata prelua, in
situatii deosebite si in functie de caz, controlul imediat, printr-o actiune a
operatorului, in secventele esentiale de functionare.
Art. 19
Redundanta echipamentelor de calcul este asigurata in fiecare centru unde
sunt prevazute doua echipamente, unul principal si unul de rezerva.
Echipamentul de rezerva primeste toate datele de la echipamentul principal, in
timp real si in mod continuu, si asigura functiunea de rezerva apta sa preia
starea curenta si sa indeplineasca aceleasi functiuni. Echipamentul de rezerva
preia controlul automat sau la o actiune a operatorului, in functie de regimul
de lucru, de starea sistemului si de situatie.
Art. 20
(1) Pentru asigurarea redundantei, Sistemul integrat de avertizare si
alarmare trebuie sa fie prevazut cu urmatoarele componente:
a) Centrul de comanda si control national: un punct de comanda mobil, 6
sirene mobile;
b) centrele judetene: un punct de comanda mobil, doua sirene mobile;
c) centrul local: o sirena mobila.
(2) Pentru acoperirea functiunilor prevazute pentru centrele regionale de
comanda si control, vor fi folosite cumulativ dotarile centrelor judetene care
indeplinesc acest atribut ierarhic de comanda si control.
SECTIUNEA a 3-a
Comanda si controlul la distanta
Art. 21
(1) Aceasta facilitate de sistem este asigurata de configuratia ierarhica
de comanda si control care sta la baza proiectarii structurii Sistemului
integrat de avertizare si alarmare, asigurand comanda la distanta a
subsistemelor de alarmare, de la centrul ierarhic superior care activeaza
alarmarea catre centrul din subordine.
(2) Accesul la resursele Sistemului integrat de avertizare si alarmare se
face prin parole software si/sau mijloace moderne de identificare a
operatorului.
Art. 22
Oricare centru local are capabilitatea de a trimite un semnal de comanda
catre subsistemele de alarmare. Principiul de baza este acela ca se poate
asigura controlul unui singur utilizator asupra sistemului, conform nivelului
ierarhic de competenta. Atunci cand sistemul este in modul
"comandat", aceasta stare este indicata explicit operatorului.
Art. 23
Accesul la distanta include masuri de siguranta si securitate impotriva
folosirii neautorizate a cailor de acces. Acestea sunt accesibile in grupuri
inchise de utilizatori, conform atributiilor.
CAP. 6
Descrierea subsistemelor componente
SECTIUNEA 1
Subsistemul de alarmare
Art. 24
(1) Accesul la resursele subsistemului de alarmare se face in mediu
controlat, cu respectarea unor criterii de acces strict definite pentru
personalul operator, in functie de atributiile acestuia.
(2) Resursele de comanda si control ale subsistemului de alarmare sunt
gestionate de administratorul de sistem care aloca si valideaza criteriile de
acces ale utilizatorilor.
Art. 25
(1) Subsistemul de alarmare asigura functiuni de transmitere de mesaje
vocale (adresare publica) de la centrele de comanda si control, prin mijloace
radio sau fir, la sirenele electronice.
(2) Subsistemul de alarmare trebuie sa fie prevazut cu capacitatea de a
inregistra noi mesaje in locatiile de comanda.
(3) Sirenele trebuie sa asigure stocarea a minimum 16 mesaje predefinite de
cate minimum 60 de secunde fiecare.
(4) Ascultarea mesajelor stocate trebuie sa fie posibila si pe aparatura
folosita ca echipament concentrator de date, pentru verificari, corecturi si
modificari.
(5) Subsistemul de alarmare trebuie sa asigure functiuni de transmitere de
semnale si mesaje optice predefinite.
Art. 26
Selectarea tipului de semnal sau de mesaj vocal se face in locatiile de
comanda si control, oricare ar fi nivelul ierarhic al acestora, prin alegerea
unuia dintre semnalele definite sau mesajele vocale predefinite pentru sirenele
selectate.
Art. 27
Panourile de control din dotarea centrelor de comanda si control de la
orice nivel ierarhic trebuie sa permita atat afisarea starii subsistemelor de
alarmare, cat si comandarea directa a acestora. Panoul de control verifica
comunicatiile catre si dinspre echipamentul de control. Starea conexiunii este
indicata pe panoul de control prin semnalizare optica si acustica.
Art. 28
Functiile de activare si dezactivare a semnalelor asigura activarea
subsistemelor de alarmare selectate, cu tipul de semnal selectat. Pentru
evitarea activarii accidentale, operatorul declanseaza alerta printr-o tasta
speciala sau cheie, existand facilitatea de dezactivare care opreste imediat un
semnal declansat.
Art. 29
(1) Echipamentul de control are functiuni incorporate de testare, care
asigura:
a) masurarea puterii directe si reflectate a emitatorului;
b) monitorizarea retelei de alimentare interne si externe;
c) monitorizarea functiunilor componentelor principale ale echipamentului
de alarmare.
(2) Atunci cand functiunile de testare detecteaza o eroare, subsistemul o
va semnaliza optic si acustic.
Art. 30
(1) Echipamentul concentrator de date este punctul de pornire pentru toate
legaturile fir dintre centrele de comanda si control, precum si toate statiile
subsistemelor de alarmare.
(2) Pentru fiecare subsistem de alarmare se stabileste o linie de
comunicatii, amplasata in centrele de comanda.
(3) Unitatea de concentrare este controlata de echipamentul de control
local.
Art. 31
Subsistemul de alarmare cu activare manuala trebuie sa asigure minimum
urmatoarele functii:
a) activarea semnalelor de alarmare a subsistemului;
b) transmiterea, semnalizarea, inregistrarea si stergerea mesajelor
predefinite;
c) dezactivarea alarmei;
d) schimbarea valorilor parametrilor de configurare a echipamentului de
control si a repetoarelor;
e) initierea rutinelor de autotestare;
f) prezentarea alarmelor de la subsistemul de alarmare sau senzori.
Art. 32
(1) Echipamentul de control si comunicatii trebuie sa fie prevazut cu
rutine automate de pornire.
(2) La pornire, subsistemul trebuie sa intre automat in modul operational,
folosindu-se cel mai recent set de parametri configurati.
SECTIUNEA a 2-a
Subsistemul de comunicatii
Art. 33
(1) In functie de amplasamentul fiecarui post de sirena, subsistemul de
comunicatii va fi prevazut cu cel putin doua dintre urmatoarele medii de
comunicatie:
a) fir;
b) radio;
c) telefonie mobila;
d) satelit.
(2) In cadrul subsistemului de comunicatii, pentru anumite conditii de
amplasare sau situatii de afectare a retelelor de comunicatii terestre se va
asigura comunicatia prin mijloace independente de transferul de date,
informatii sau semnale electrice de comanda prin cablu. In acest sens, in faza
de dezvoltare a Sistemului integrat de avertizare si alarmare vor fi prevazute
cai alternative de asigurare a comunicatiilor si cailor de comanda la distanta,
fara fir.
Art. 34
Echipamentul de retranslatie radio trebuie sa raspunda urmatoarelor
cerinte:
a) rezervare totala a functiei, inclusiv antenele;
b) sa isi monitorizeze urmatorii parametri:
- masurarea puterii directe si reflectate a emitatorului;
- monitorizarea retelei de alimentare interne si externe;
c) transmiterea parametrilor de functionare la centrul de comanda si
control se va face independent, pe canal radio sau telefonie mobila;
d) autotestare periodica;
e) reconfigurare de la centrul de comanda si control;
f) sa asigure comunicatia radio a Sistemului integrat de avertizare si
alarmare timp de 7 zile fara alimentare externa.
Art. 35
Timpul de intarziere, de la activarea sirenei din oricare centru de comanda
si control pana la emiterea concreta a sunetului la sirena/sirenele selectate,
nu trebuie sa depaseasca 5 secunde.
Art. 36
Dimensionarea subsistemului de comunicatii trebuie facuta astfel incat sa
asigure cumulativ gestionarea echipamentelor deja instalate pe teritoriu,
incluzand capabilitati de extindere ulterioara conform evaluarilor din
cerintele pentru lanturi de alarmare pe tipuri de dezastre.
SECTIUNEA a 3-a
Subsistemul produse informatice
Art. 37
(1) Aplicatiile care deservesc Sistemul integrat de avertizare si alarmare
trebuie sa includa secvente software pentru functionarea in mod automat
(neasistata) a echipamentelor si canalelor de comunicatii.
(2) Aceste secvente, precum si cele pentru functionare in regim manual (in
prezenta si sub comanda si controlul operatorului) vor fi separate clar de
secventele operationale standard.
(3) Sistemul integrat de avertizare si alarmare trebuie sa includa un set
de rapoarte cu informatii de stare.
(4) Programele aplicative trebuie sa asigure posibilitatea de selectare a
unei zone de alarmare specificate, prin marcarea acesteia pe harta, sirenele
respective fiind evidentiate si pregatite pentru o selectare rapida.
(5) Software-ul pentru prelucrarea hartilor trebuie sa asigure prelucrarea
de harti scanate si digitizate.
Art. 38
Hartile trebuie sa evidentieze elementele de infrastructura semnificative,
reteaua hidrografica si zonele construite. Software-ul pentru prelucrarea
hartilor trebuie sa includa urmatoarele functiuni:
a) apropierea si indepartarea imaginii; in cazul in care apare o zona de
interes pe harta, sistemul evidentiaza aceasta imagine prin marirea detaliilor;
b) prezentarea datelor prin intermediul simbolurilor specifice:
- granite;
- numele strazilor si locurile importante;
- centre de comanda, conform accesului alocat de nivelul ierarhic;
- diferitele tipuri de sirene si zonele de acoperire;
c) prezentarea de informatii despre starea si tipul sirenelor, tipul
locatiei de control si starea acesteia, statistici referitoare la elementele
functionale selectabile etc., prin actionarea diferitelor simboluri de pe
harta;
d) indicarea starii de activare pentru sirene, individual si pe grupuri de
sirene;
e) cautarea si prezentarea sirenelor specificate;
f) amplasarea de simboluri care indica incendii, gaze etc.;
g) posibilitatea de a schimba, adauga sau sterge simbolurile din sistem.
Art. 39
Afisarea starii Sistemului integrat de avertizare si alarmare trebuie sa
fie posibila in format grafic si text, cu acoperirea tuturor componentelor:
a) starea subsistemelor de alarmare: tipul echipamentului, timpul de
operare, tipul de alimentare, mesajele de eroare, configurare, mesaje salvate,
adresa fizica etc.;
b) starea infrastructurii de comunicatii.
Art. 40
Rapoartele de stare de la un subsistem, un grup sau de la toate
componentele Sistemului integrat de avertizare si alarmare din zona de
subordonare trebuie sa fie afisabile periodic, in modul de lucru automat sau la
cererea operatorului, indiferent de regimul de procesare.
Art. 41
(1) Asistenta contextuala (ca functie de instruire si ghidare) trebuie sa
fie prevazuta pentru toate functiile subsistemului de programe, ca suport software
al utilizatorilor care opereaza in situatii critice.
(2) La gestionarea deficitara a Sistemului integrat de avertizare si
alarmare (comenzi gresite, valori in afara limitelor etc.), aceasta furnizeaza
mesaje de eroare, sugestii si referinte la paragrafele corespunzatoare din
manualul utilizatorului.
Art. 42
Echipamentele de calcul trebuie sa includa functii de simulare integrate.
In cazul in care un utilizator foloseste aceste functii de simulare, este
activat regimul functional special de simulare. In acest mod de operare este
folosita o baza de date simulata, diferita de cea operativa.
Art. 43
In regim de simulare nu trebuie sa se produca activarea sirenelor. In
situatia in care un utilizator de la oricare dintre centrele de comanda
opereaza in regim de simulare pe un echipament de calcul principal, functia de
alarmare efectiva este preluata de echipamentul de rezerva.
Art. 44
Subsistemul produse informatice trebuie sa prevada:
a) capacitatea de a schimba configuratia prin adaugarea, inlocuirea sau
inlaturarea unor subsisteme ori senzori la nivel logic, atunci cand s-au
efectuat astfel de modificari la nivel fizic;
b) configurarea de la distanta a unui subsistem;
c) executarea descarcarii si incarcarii de la distanta a informatiilor de
configurare a subsistemului, schimbarea caii de comunicatie (radio sau fir);
d) incarcarea de la distanta cu date si programe in statiile de comanda.
Art. 45
Pentru transmiterea mesajelor si semnalelor de instiintare, avertizare si
alarmare se vor proiecta proceduri standardizate, in vederea asigurarii
respectarii cerintelor privind redundanta si interoperabilitatea subsistemelor.
CAP. 7
Cerinte de interfatare
Art. 46
(1) Interfetele externe sunt interfetele dintre nucleele de control, pe de
o parte, si alte echipamente si subsisteme, pe de alta parte.
(2) Subsistemul de interfatare extern trebuie sa asigure cai de conectare
intre Sistemul integrat de avertizare si alarmare si alte retele externe specializate
in monitorizarea factorilor de risc.
(3) Interfetele interne sunt interfetele dintre diferitele parti ale
Sistemului integrat de avertizare si alarmare.
(4) Toate protocoalele de comunicatii sunt conforme cu regimul de
interconectare deschisa a sistemelor.
Art. 47
Interfatarea cu alte sisteme ale institutiilor specializate in
monitorizarea factorilor de risc va fi asigurata la nivelul Centrului de
comanda si control national.
Art. 48
Sistemul integrat de avertizare si alarmare trebuie sa permita, in etapa de
extindere, integrarea unor noi interfete pentru sisteme de avertizare de
interior, sisteme de alarmare optoacustica, sisteme de adresare publica deja
instalate in cladiri si zone publice, alte sisteme de alarmare de interior.
CAP. 8
Interfata operator - echipament de comanda si control
Art. 49
(1) La toate nivelurile de comanda si control trebuie sa fie prevazute
conditii de operare specifice pentru operatorii specializati, cu precadere in
exploatarea procedurilor specifice instiintarii, avertizarii si alarmarii,
precum si monitorizarii datelor si informatiilor primite de la retelele externe
de supraveghere a factorilor de risc.
(2) In acest scop, programele aplicative trebuie proiectate si implementate
pentru asigurarea de proceduri de operare accesibile, usor de interpretat.
(3) Sectiunea aplicativa a echipamentului de comanda si control trebuie sa
asigure ferestre usor selectabile pentru activarea sirenelor si pentru
confirmarile de activare. Activarea sirenelor selectate se executa printr-o
tasta - intrerupator dedicat.
(4) Prezentarea mesajelor de alarma si alerta asupra starii Sistemului
integrat de avertizare si alarmare sau asupra conditiilor externe pentru
interfata operator - echipament de comanda si control se va face pe un ecran
activ permanent care schimba culoarea si are un avertizor sonor.
(5) Starea sirenelor se prezinta pe harta prin semnalizare optica
specifica, variabila in functie de situatie.
(6) Utilizatorul selecteaza simbolurile de pe harta si obtine informatiile
respective intr-un raport grafic tip fereastra, separat.
Art. 50
(1) Interfata de operare a panoului de control este constituita dintr-un
panou cu butoane si un ecran grafic care asigura activarea componentelor
sistemului si receptionarea datelor si informatiilor de stare conexe acestora.
(2) Afisajul grafic si folosirea lui trebuie sa fie adecvate pentru
vizualizarea raspunsurilor, listelor de adrese, alarmelor si starii
echipamentelor.
Art. 51
Pentru comanda sirenelor cu activare manuala, afisajul se executa local, pe
un ecran care suporta cel putin 4 randuri cu cate 16 caractere.
CAP. 9
Cerinte de mediu, instalare si exploatare
Art. 52
(1) In functie de tipul de echipament si de subsistemul pe care il doteaza,
componentele Sistemului integrat de avertizare si alarmare se clasifica in:
a) echipamente si aparatura de incinta;
b) echipamente si aparatura cu functionare in spatiu deschis, in afara
amplasamentelor.
(2) Conform acestor criterii, toate componentele trebuie sa respecte
cerintele tehnice de functionare, timpul mediu de buna functionare si
parametrii de ambient specificati in standardele in vigoare in Romania, precum
si la nivelul prevederilor internationale pentru astfel de echipamente.
Art. 53
Modul de comanda, control si activare va fi instalat in cladiri unde
temperatura in zonele de operare este reglata la 20 grade C, cu marja de eroare
prevazuta de standardele de mediu pentru echipamente electronice.
Art. 54
Echipamentele de alarmare sonora instalate in exterior, montate la
inaltimea specificata in proiect, trebuie sa respecte standardele de
functionare in spatiu deschis.
Art. 55
(1) Echipamentul Sistemului integrat de avertizare si alarmare trebuie sa
se conformeze cerintelor de mediu electric din standardul EN 50082-2
(Imunitate).
(2) Din punct de vedere al variatiilor de tensiune echipamentele trebuie sa
se incadreze in standardul EN 50130-4.
Art. 56
(1) Instalatiile interne si externe trebuie sa fie prevazute cu mijloace de
protectie impotriva descarcarilor electrice si a suprasarcinii, conform
standardelor in vigoare.
(2) Incintele echipamentelor de control, camerele de comanda si cabinetele
echipamentelor si repetoarelor trebuie sa fie prevazute cu circuite de
impamantare care sa asigure indeplinirea cerintelor de protectie.
Art. 57
(1) Echipamentele Sistemului integrat de avertizare si alarmare sau parti
din acestea trebuie proiectate astfel incat sa nu influenteze mediul si
personalul operator (radiatii, zgomot, caldura) si sa nu interfereze cu alte
echipamente.
(2) Partile externe vor folosi mijloace de protectie si filtre pentru a
micsora interferenta cu alte echipamente.
Art. 58
(1) Echipamentele destinate instalarii in incinte trebuie proiectate astfel
incat sa nu emita mai mult de 45 dB la o distanta de 1 m in orice directie.
(2) Echipamentele destinate instalarii in alte zone nu trebuie sa emita mai
mult de 50 dB la o distanta de 1 m in orice directie.
CAP. 10
Proiectarea Sistemului integrat de avertizare si alarmare
Art. 59
(1) Integrarea in Sistemul integrat de avertizare si alarmare a
echipamentelor existente se face cu elaborarea urmatoarelor documentatii
tehnice:
a) studii de identificare si evaluare a subsistemelor existente, care vor
fi integrate;
b) studii de prefezabilitate/fezabilitate pentru definirea alocarii de
niveluri ierarhice pentru componentele existente, in cadrul Sistemului integrat
de avertizare si alarmare;
c) proiect pentru armonizarea procedurilor de exploatare integrata a
tuturor subsistemelor intr-o structura ierarhizata.
(2) Proiectarea echipamentelor noi va fi realizata in conformitate cu
legislatia in vigoare, pe baza studiilor de impact specifice pe tipuri de risc,
cu intocmirea documentatiilor necesare:
a) teme-cadru;
b) studii de prefezabilitate;
c) studii de fezabilitate;
d) proiecte tehnice;
e) manuale de utilizare, intretinere si exploatare.
Art. 60
Sistemul integrat de avertizare si alarmare trebuie proiectat astfel incat
pentru functii similare sa foloseasca acelasi tip de modul, modulele standard
sa fie inlocuibile in proiectare si asamblare, astfel incat partile similare sa
poata fi schimbate intre ele si folosite ca rezerve.
CAP. 11
Proiectarea elementelor de constructie auxiliare (suport mecanic)
Art. 61
Sistemul integrat de avertizare si alarmare, la nivelul tuturor
componentelor sale, va fi proiectat in structura modulara standardizata, usor
de asamblat, mentinut sau inlocuit.
Art. 62
Panourile de control trebuie proiectate cu tastatura numerica pentru
apelarea sirenelor in mod individual, cu comutatoare separate pentru selectarea
tipului de semnal si a grupurilor de sirene, incluzand un comutator dedicat
pentru dezactivare imediata in caz de necesitate.
Art. 63
(1) Echipamentul din statiile de sirene trebuie proiectat modular pentru
configurarea conform nevoilor concrete si pentru simplificarea intretinerii.
(2) Echipamentele specificate sunt protejate de carcase antiefractie si
antivandal, inerte din punct de vedere chimic, cu rezistenta mecanica adecvata
scopului.
(3) Tastaturile sunt de tip membrana, cu inscriptionare pe verso, pentru protejare.
CAP. 12
Protectia si securizarea componentelor Sistemului integrat de avertizare si
alarmare
Art. 64
Protectia Sistemului integrat de avertizare si alarmare in cazul
manipularilor neautorizate ale echipamentelor instalate in spatiu deschis,
oricare ar fi nivelul ierarhic si tipul de echipament component (declansari
neautorizate, semnale neautorizate etc.), precum si pentru garantarea
comunicatiilor sigure prin sisteme de siguranta la nivel hardware si software
se face prin prevederea unor masuri speciale proiectate si implementate in
acest sens.
Art. 65
(1) Toate terminalele si echipamentele locatiilor prevazute cu sirene si
statiile de repetoare vor fi instalate in amplasamente sigure, pentru a preveni
accesul neautorizat la componentele interne.
(2) Mijloacele de acces la elementele interne ale echipamentelor Sistemului
integrat de avertizare si alarmare sunt proiectate robust si securizate fizic.
CAP. 13
Cerinte de siguranta in exploatare
Art. 66
Echipamentele nu trebuie sa fie periculoase pentru securitatea si siguranta
operatorilor si utilizatorilor. Acestea trebuie sa respecte normele in vigoare
pentru protectia personalului operator si cele de protectie a mediului.
Art. 67
Documentatiile de exploatare, utilizare si intretinere cuprind toate
masurile de protectie necesare. Personalul este instruit si testat periodic in
domeniul securitatii procesului de exploatare si utilizare a Sistemului
integrat de avertizare si alarmare, la toate nivelurile ierarhice de operare.
CAP. 15
Dispozitii finale
Art. 68
(1) Echipamentele de calcul si cele de control vor indeplini prevederile
standardelor in vigoare.
(2) Echipamentele electrice vor respecta standardul IP54 pentru modulele interne
si IP55 pentru cabinete.
Art. 69
Anexa face parte integranta din prezentele norme tehnice.
ANEXA 1*)
la normele tehnice
*) Anexa este reprodusa in facsimil.
STRUCTURA
la nivel logic a Sistemului national integrat de instiintare, avertizare si
alarmare a populatiei
___________________________
| Legenda: |
| |
| ____|\ Transfer de date |
| |____ / si informatii |
| |/ |
| |
| -----> Element de comanda |
|___________________________|
_______________________________________________________
| |
| SURSE DE INFORMARE, INSTIINTARE, AVERTIZARE, ALARMARE |
|_______________________________________________________|
| | |
| | |
| __| |__
| \ /
| \ /
| \ /
___________|____\ /__________
-------->| |<--------
| | CENTRUL DE COMANDA NATIONAL | |
| |_____________________________| |
| | |
| 7 centre, conform |
_____________v______________ grupelor de alarmare _____________v______________
| |_ _ _ |_ _ _ _ _ _ _|
|
| CENTRU DE COMANDA REGIONAL | | _____| CENTRU DE COMANDA REGIONAL
|
|____________________________| | |
|____________________________|
/ \ | | | / \
/_ _\ |________ | | /_ _\
|| | | | ||
_||_ | | | _||_
\ / | | | \ /
____________\/______________ | | | _____________\/_____________
| CENTRE DE COMANDA JUDETENE |__ | | | ___| CENTRE DE COMANDA JUDETENE
|
|____________________________| | | | | |
|____________________________|
/ \ | | | | | / \
/_ _\ | | | | | /_ _\
|| | | | | | ||
_||_ | | | | | _||_
\ / | | | | | \ /
____________\/______________ | | | | | _____________\/_____________
| CENTRE DE COMANDA LOCALE | | | | | | | CENTRE DE COMANDA LOCALE
|
|____________________________| | | | | |
|____________________________|
| | | | | | |
| | | | | | |
| __/\__ __|_|_|_______| |_ __/\__ |
| | | / | | | | \ | | |
| / \ | | | | | | / \ |
| \ / <----- | | | | ----->\ /
|
| |__ __| ___| | | |___ |__ __| |
| \/ | | | | \/ |
__v________________________|__ | | _v_______________________v____
| LANTUIRI (SIRENE) DE ALARMARE|< >| LANTUIRI (SIRENE) DE
ALARMARE|
|______________________________| |______________________________|