ORDONANTA Nr. 13 din 14 ianuarie 1994
cu privire la moderarea inflatiei prin prelungirea aplicarii impozitului
suplimentar asupra fondului de salarii
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 21 din 25 ianuarie 1994
In temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si al art. 1
lit. c) din Legea nr. 4/1994 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante
si autorizarea contractarii si garantarii unor credite externe,
Guvernul Romaniei emite prezenta ordonanta.
Art. 1
In anul 1994, fiecare societate comerciala cu capital majoritar de stat si
regie autonoma la care salariile se stabilesc prin negociere determina fondul
de salarii care poate fi consumat fara obligatia de a plati impozit
suplimentar, in raport cu salariul mediu brut de calcul, numarul mediu de
personal, precum si cu sporul de eficienta obtinut in anul 1994 fata de anul
1993, ca urmare a activitatii desfasurate.
Art. 2
(1) Salariul mediu brut de calcul pentru luna ianuarie 1994 se determina pe
baza salariului mediu brut de calcul pentru luna decembrie 1993, rezultat din
raportarea fondului de salarii, aferent acestei luni, pentru care unitatea nu
avea obligatia platii unui impozit suplimentar, conform reglementarilor in
vigoare la acea data, la numarul mediu de personal luat in calcul la stabilirea
fondului mentionat.
(2) Lunar, salariul mediu brut de calcul se determina pe baza salariului
mediu brut de calcul aferent lunii ianuarie 1994, la care se adauga valorile
medii brute ale indexarilor ce se vor stabili prin hotarari ale Guvernului,
pana la sfarsitul anului 1994, in raport cu cresterea preturilor de consum.
Art. 3
(1) Numarul mediu de personal pentru calcularea fondului de salarii care
poate fi consumat fara plata unui impozit suplimentar se determina potrivit
reglementarilor in vigoare.
(2) In sectoarele din economie cu fluctuatii in activitate, atunci cand se
lucreaza peste programul normal de lucru, numarul mediu de personal stabilit
potrivit alin. (1) se corecteaza cu coeficientul rezultat din raportul dintre
numarul total de ore lucrate si numarul de ore corespunzator programului normal
de lucru, pentru numarul total de personal al unitatii.
(3) La stabilirea numarului mediu de personal se ia in calcul si personalul
zilier, precum si cel angajat pe baza de colaborare, in raport cu timpul
lucrat.
(4) La unitatile la care, prin masurile luate, numarul de personal
inregistreaza o scadere fata de luna corespunzatoare din anul 1993, numarul
mediu de personal stabilit potrivit alin. (1), (2) si (3) se majoreaza cu
jumatate din reducerea de personal astfel realizata.
Art. 4
Fondul de salarii pentru care nu se plateste impozit suplimentar, calculat
in raport cu salariul mediu brut de calcul si numarul mediu de personal,
determinate potrivit art. 2 si 3, se majoreaza in situatia in care prin
activitatea desfasurata se realizeaza o sporire a eficientei economice.
Indicatorii de eficienta si modul de majorare a fondului in raport cu evolutia
acestor indicatori se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
Art. 5
(1) Unitatile care consuma un fond de salarii mai mare decat cel stabilit
potrivit art. 1 - 4 platesc lunar un impozit suplimentar determinat in raport
cu gradul de depasire a fondului respectiv, cumulat de la 1 ianuarie 1994,
conform anexei la prezenta ordonanta.
(2) In fondul de salarii platit de unitate, in raport cu care se calculeaza
impozitul suplimentar potrivit alin. (1), nu se cuprind sumele platite din
fondul de participare la profit, determinate potrivit legii, care se acorda
dupa aprobarea bilantului contabil anual, precum si drepturile salariale care
se acorda in lei si in valuta personalului roman care lucreaza in strainatate
pentru realizarea lucrarilor contractate cu partenerul extern.
(3) La unitatile care realizeaza produse livrate la export sau care
efectueaza prestari de servicii pentru partenerii externi, impozitul
suplimentar calculat potrivit alin. (1) se reduce cu o cota egala cu ponderea
productiei-marfa sau a prestarii de servicii realizate la export, in totalul
productiei-marfa sau al prestarii de servicii realizate, calculata pe baza
datelor cumulate de la inceputul anului.
Art. 6
(1) Impozitul suplimentar se stabileste lunar ca diferenta intre impozitul
calculat pentru depasirea fondului de salarii neimpozabil suplimentar, cumulat
de la 1 ianuarie 1994, si cel efectiv platit de la aceeasi data, pana in luna
respectiva, si se include pe costuri, iar cu suma respectiva se majoreaza
profitul in vederea impozarii.
(2) Impozitul suplimentar calculat se vireaza la bugetul de stat in termen
de 10 zile de la plata chenzinei a doua a salariilor.
Art. 7
(1) In anul 1994, in cadrul fondului destinat platii salariilor, prevazut
in bugetul de venituri si cheltuieli aprobat potrivit legii, fiecare societate
comerciala cu capital majoritar de stat si, respectiv, regie autonoma, poate
negocia propriul sistem de salarizare.
(2) Unitatile la care sistemul de salarizare se negociaza si se aplica,
potrivit acordului partilor, pana la inceputul trim. II/1994 si care, pe baza
productiei sau a activitatii contractate si a programelor de masuri stabilite,
anticipeaza o crestere a eficientei economice pana la sfarsitul anului 1994,
pot lua in calcul, la negociere, cresterea eficientei respective in conditiile
prevazute la art. 4.
(3) Unitatile prevazute la alin. (2) la care fondul de salarii consumat
depaseste cu pana la 10% fondul de salarii pentru care nu se plateste impozit
suplimentar, determinat potrivit prezentei ordonante, pot solicita directiilor
generale ale finantelor publice si controlului financiar de stat teritoriale
amanarea platii impozitului suplimentar datorat.
(4) In urma analizei efectuate, directiile generale ale finantelor publice
si controlului financiar de stat teritoriale pot aproba amanarea platii
impozitului suplimentar datorat de catre unitatile prevazute la alin. (2) cel
mult pana la sfarsitul trim. III/1994, dupa care, pana la finele anului 1994,
vor efectua regularizarile corespunzatoare pentru intregul an.
Art. 8
(1) Elementele de calcul ale fondului de salarii nesupus impozitarii
suplimentare aferente lunii decembrie 1993 se inregistreaza la directiile de
munca si protectie sociala judetene si a municipiului Bucuresti, de catre
fiecare societate comerciala cu capital majoritar de stat si regie autonoma,
pana la data de 30 aprilie 1994.
(2) In acelasi mod cu cel prevazut la alin. (1) se va proceda si in cazul
subunitatilor din cadrul societatilor comerciale cu capital majoritar de stat
si al regiilor autonome - filiale, sucursale, agentii sau altele asemenea -,
dispersate teritorial in mai multe judete, la care se pastreaza documentele de
evidenta primara referitoare la salarizare.
Art. 9
Pentru societatile comerciale cu capital majoritar de stat si regiile
autonome care se vor infiinta in cursul anului 1994, salariul mediu brut de
calcul se stabileste de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale impreuna
cu Ministerul Finantelor, tinand seama de structura personalului, profilul
unitatii si salariile medii brute lunare de calcul ale altor unitati cu
activitate similara, pe baza documentatiei prezentate in acest sens.
Art. 10
(1) Fondul de salarii pentru care nu se plateste impozit suplimentar
determinat potrivit prevederilor prezentei ordonante se diminueaza cu 1% pentru
fiecare procent de crestere a raportului dintre suma reprezentand creante si
arierate care revine la 1.000 lei volum al activitatii facturate din luna
curenta fata de luna precedenta, dar nu mai mult de 5% din fondul de salarii
pentru care nu se plateste impozit suplimentar, aferent lunii in curs.
(2) In situatia in care raportul prevazut la alin. (1) inregistreaza o
reducere fata de luna precedenta, fondul de salarii pentru care nu se plateste
impozit suplimentar se majoreaza cu 1% pentru fiecare procent de reducere, dar
nu mai mult decat suma absoluta a diminuarilor aplicate in perioadele
precedente.
Art. 11
(1) Utilizarea in calcule a unor date eronate care conduc la stabilirea
unui fond de salarii, pentru care nu se creeaza obligatia platii impozitului
suplimentar, mai mare decat cel care rezulta din aplicarea prevederilor
prezentei ordonante, constituie contraventie, iar persoanele vinovate se
sanctioneaza cu amenda intre 200.000 lei si 600.000 lei.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
persoanele cu atributii de control si alte persoane anume imputernicite din
Ministerul Muncii si Protectiei Sociale si Ministerul Finantelor, precum si din
cadrul unitatilor teritoriale de specialitate ale acestora.
(3) Contraventiei prevazute la alin. (1) ii sunt aplicabile dispozitiile
Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
Art. 12
In aplicarea prevederilor prezentei ordonante, Ministerul Muncii si
Protectiei Sociale si Ministerul Finantelor pot elabora norme metodologice.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul muncii si
protectiei sociale,
Dan Mircea Popescu
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
ANEXA 1
COTE DE IMPOZIT
aplicate asupra depasirii, determinate conform art. 6, a fondului de salarii
calculat potrivit art. 1 si art. 10 din ordonanta
---------------------------------------------------------------------
Cota de
impozit Transa de depasire
---------------------------------------------------------------------
20% Pentru suma reprezentand depasirea cu pana la 5% a fondului
50% Pentru suma reprezentand depasirea intre 5 - 10% a fondului
100% Pentru suma reprezentand depasirea intre 10 - 15% a fondului
200% Pentru suma reprezentand depasirea intre 15 - 20% a fondului
500% Pentru suma reprezentand depasirea cu peste 20% a fondului