ORDONANTA   Nr. 14 din 24 ianuarie 2002

privind constituirea si functionarea parcurilor stiintifice si tehnologice

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 82 din  1 februarie 2002

    In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 1 pct. VII.5 din Legea nr. 751/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    (1) Prezenta ordonanta reglementeaza regimul juridic privind constituirea si functionarea parcurilor stiintifice si tehnologice.
    (2) In sensul prezentei ordonante, parcul stiintific si tehnologic reprezinta o zona in cadrul careia se desfasoara activitati de invatamant, de cercetare, de transfer tehnologic al rezultatelor cercetarii si valorificarea acestora prin activitati economice.
    (3) Parcul stiintific si tehnologic se infiinteaza in scopul utilizarii rezultatelor activitatii de cercetare si aplicarii tehnologiilor avansate in economie si in scopul cresterii participarii institutiilor de invatamant superior acreditate si a unitatilor de cercetare-dezvoltare la procesul de dezvoltare economico-sociala prin stiinta si tehnologie.
    (4) Parcul stiintific si tehnologic se constituie printr-un contract de asociere in participatiune incheiat intre o institutie de invatamant superior acreditata si/sau o unitate de cercetare-dezvoltare, pe de o parte, si regii autonome, companii nationale, societati comerciale, administratia publica locala, asociatii patronale sau profesionale, persoane fizice, investitori romani ori straini, pe de alta parte, asociere denumita in continuare consortiu.
    (5) Parcul stiintific si tehnologic este administrat de o societate comerciala, denumita in continuare administrator, desemnata de catre consortiu si a carei activitate exclusiva este administrarea parcului stiintific si tehnologic. Administratorul este desemnat de consortiu, prin consens, in cadrul actului de constituire prevazut la alin. (4).
    Art. 2
    Obiectivele economico-sociale urmarite prin infiintarea parcului stiintific si tehnologic sunt:
    a) transferul tehnologic de rezultate ale cercetarii la agentii economici interesati in fabricarea produselor sau a pachetelor de produse si servicii cu valoare concurentiala si valorificarea acestora pe piata interna sau externa;
    b) stabilizarea specialistilor cu performante profesionale in domeniile cercetarii si invatamantului superior;
    c) formarea tinerilor pentru activitatea de cercetare;
    d) atragerea de fonduri private in invatamant si cercetare;
    e) valorificarea pe piata a rezultatelor cercetarii romanesti;
    f) crearea de noi locuri de munca in domeniul tehnologiilor avansate;
    g) stimularea potentialului inovativ si tehnico-stiintific al personalului academic, universitar, al cercetatorilor si al studentilor;
    h) orientarea universitatilor acreditate si a unitatilor de cercetare spre mediul economic si social;
    i) integrarea studentilor si absolventilor institutiilor de invatamant superior in mediul socioeconomic;
    j) stimularea initiativei institutiilor de invatamant superior acreditate si a unitatilor de cercetare-dezvoltare pentru atragerea de noi surse de finantare;
    k) stimularea agentilor economici pentru participarea activa a sectorului privat la dezvoltarea si valorificarea cercetarii si inovarii, prin realizarea unor produse comerciale de inalta tehnicitate;
    l) atragerea companiilor straine pentru a investi in activitati de transfer tehnologic;
    m) dezvoltarea potentialului stiintific, tehnologic si economic la nivel regional.

    CAP. 2
    Patrimoniul parcului stiintific si tehnologic

    Art. 3
    Patrimoniul parcului stiintific si tehnologic se constituie din aportul participativ al membrilor consortiului, cu garantarea cedarii in folosinta a bunurilor mobiliare si imobiliare pe toata perioada de functionare a acestuia, conform contractului de asociere in participatiune prevazut la art. 1 alin. (4).
    Art. 4
    Terenul sau terenurile aferente parcului stiintific si tehnologic trebuie sa indeplineasca, cumulativ, urmatoarele conditii:
    a) sa fie libere de orice sarcini;
    b) sa nu faca obiectul unor litigii in curs de solutionare la instantele judecatoresti cu privire la situatia lor juridica.
    Art. 5
    Baza materiala a parcului stiintific si tehnologic trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
    a) sa dispuna de amplasamente si de conditii de locatie, stabilite conform Metodologiei de autorizare si reconfirmare periodica a parcului stiintific si tehnologic, prevazuta la art. 7 lit. b);
    b) sa dispuna de dotarile necesare desfasurarii activitatii in domeniul propus.

    CAP. 3
    Autorizarea parcurilor stiintifice si tehnologice

    Art. 6
    (1) Parcurile stiintifice si tehnologice pot functiona numai dupa obtinerea autorizatiei de functionare eliberate in conditiile prezentei ordonante.
    (2) Autorizatia de functionare a parcului stiintific si tehnologic se obtine de catre administrator, daca se indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
    a) demonstreaza competenta stiintifica si experienta membrilor consortiului in domeniul de activitate propus;
    b) face dovada ca dintre membrii consortiului fac parte o institutie de invatamant superior acreditata si/sau o unitate de cercetare-dezvoltare;
    c) are asigurate terenul, spatiile, dotarile si serviciile necesare functionarii parcului stiintific si tehnologic;
    d) dispune de resurse umane competente in domeniul de activitate propus;
    e) ofera servicii performante de administrare si consultanta manageriala, comerciala, economica, financiar-contabila, juridica, actiuni de promovare, mediere si informare, servicii de marketing, accesibile tuturor entitatilor care isi desfasoara sau urmeaza sa isi desfasoare activitatea in cadrul parcului stiintific si tehnologic.
    (3) Autorizatia de functionare a parcului stiintific si tehnologic se acorda de Ministerul Educatiei si Cercetarii pe baza analizei si evaluarii unei solicitari, care trebuie sa contina:
    a) contractul de asociere in participatiune al membrilor consortiului;
    b) planul de afaceri pentru functionarea parcului stiintific si tehnologic;
    c) statutul administratorului.

    CAP. 4
    Atributii si facilitati

    Art. 7
    Ministerul Educatiei si Cercetarii este organul de specialitate al administratiei publice centrale care, in domeniul parcurilor stiintifice si tehnologice, are urmatoarele atributii:
    a) acorda, retrage sau anuleaza, dupa caz, autorizatia de functionare a parcului stiintific si tehnologic, prin ordin al ministrului;
    b) elaboreaza Metodologia de autorizare si reconfirmare periodica a parcului stiintific si tehnologic;
    c) stabileste criteriile si elaboreaza Procedura de admitere in parcul stiintific si tehnologic a agentilor economici;
    d) monitorizeaza activitatile parcurilor stiintifice si tehnologice si sustine dezvoltarea acestora prin politica si strategia de transfer tehnologic;
    e) colaboreaza cu celelalte autoritati guvernamentale, cu administratia publica locala, cu organizatiile neguvernamentale si cu experti independenti pentru sprijinirea activitatilor si dezvoltarea parcurilor stiintifice si tehnologice.
    Art. 8
    Consortiul are urmatoarele atributii principale:
    a) elaboreaza programe de detaliu privind functionarea si dezvoltarea parcului stiintific si tehnologic in domeniile strategice ale economiei nationale si in concordanta cu strategiile de dezvoltare a domeniilor vizate;
    b) planifica si urmareste cresterea permanenta a eficientei economice;
    c) aproba actiunile strategice de dezvoltare a parcului stiintific si tehnologic si faciliteaza atragerea si infiintarea de noi agenti economici la propunerea administratorului;
    d) stabileste drepturile si obligatiile specifice ale administratorului pe baza cadrului general prevazut de Metodologia de autorizare si reconfirmare periodica a parcului stiintific si tehnologic, prevazuta la art. 7 lit. b);
    e) verifica indeplinirea obligatiilor de catre administrator.
    Art. 9
    Administratorul parcului stiintific si tehnologic are urmatoarele obligatii principale:
    a) administreaza parcul stiintific si tehnologic si asigura aplicarea programelor consortiului;
    b) gestioneaza patrimoniul constituit si organizeaza activitatile de reparatii si intretinere a infrastructurii si utilitatilor;
    c) asigura selectarea solicitarilor de admitere in parcul stiintific si tehnologic, primite din partea agentilor economici pe baza procedurii prevazute la art. 7 lit. c);
    d) asigura, direct sau prin terti, serviciile necesare pentru agentii economici din parcul stiintific si tehnologic, cu prioritate prin personalul partenerilor consortiului, respectiv: sprijin pentru dezvoltarea parteneriatelor interne si internationale; consultanta de afaceri; consultanta tehnologica; promovarea activitatilor parcului stiintific si tehnologic;
    e) asigura si intretine baza de date pe profilul activitatii parcului stiintific si tehnologic;
    f) valorifica toate facilitatile legale in beneficiul activitatilor economice din parcul stiintific si tehnologic;
    g) asigura legatura cu administratia publica centrala si locala.
    Art. 10
    Pentru constituire si dezvoltare parcul stiintific si tehnologic poate beneficia de:
    a) reduceri de impozite acordate de administratia publica locala pentru bunurile imobile si terenurile transmise in folosinta parcului stiintific si tehnologic, precum si alte facilitati ce pot fi acordate, potrivit legii, de catre administratia publica locala;
    b) programe de dezvoltare pentru realizarea infrastructurii, investitii si dotari cu echipamente, din partea administratiei publice centrale si locale, a societatilor private si din asistenta financiara externa;
    c) donatii, concesionari si fonduri structurale pentru dezvoltare;
    d) alte surse.
    Art. 11
    Agentii economici care isi desfasoara activitatea in parcul stiintific si tehnologic beneficiaza de:
    a) conditii avantajoase de locatie si folosire a infrastructurii si a comunicatiilor, cu esalonarea platilor, asigurate sau facilitate de administrator pe o perioada determinata de functionare;
    b) reduceri de tarife sau gratuitati pentru unele servicii oferite de administrator.

    CAP. 5
    Masuri de stimulare a specialistilor participanti la activitatile parcului stiintific si tehnologic

    Art. 12
    (1) Cadrele didactice, cercetatorii, studentii si absolventii de la formele postuniversitare de pregatire si inventatorii titulari de brevet vor fi angajati cu prioritate in activitatile parcului stiintific si tehnologic.
    (2) Activitatile efectuate de studenti in cadrul parcului stiintific si tehnologic se pot echivala cu activitatile de practica in productie sau de laborator de specialitate, asa cum sunt prevazute prin programa de studiu.

    CAP. 6
    Dispozitii finale

    Art. 13
    (1) Ministerul Educatiei si Cercetarii poate retrage autorizatia de functionare a parcului stiintific si tehnologic daca, pe baza monitorizarii si evaluarii periodice, constata nerespectarea Metodologiei de autorizare si reconfirmare periodica a parcului stiintific si tehnologic, prevazuta la art. 7 lit. b), si instiinteaza in scris administratorul cu 60 de zile inainte.
    (2) Autorizatia de functionare a parcului stiintific si tehnologic nu este transmisibila.
    (3) Modificarile componentei consortiului in perioada de functionare a parcului stiintific si tehnologic sunt permise numai cu conditia mentinerii scopului pentru care a fost constituit si cu aprobarea Ministerului Educatiei si Cercetarii.
    (4) In caz de incetare a activitatii parcului stiintific si tehnologic administratorul instiinteaza in scris, cu 60 de zile inainte, Ministerul Educatiei si Cercetarii.
    Art. 14
    Ministerul Educatiei si Cercetarii va emite, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, Metodologia de autorizare si reconfirmare periodica a parcului stiintific si tehnologic si Procedura de admitere in parcul stiintific si tehnologic a agentilor economici, care vor fi aprobate prin ordin al ministrului.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         p. Ministrul educatiei si cercetarii,
                         Radu Damian,
                         secretar de stat

                         Ministru delegat la
                         Ministerul Educatiei si Cercetarii -
                         pentru activitatea de cercetare,
                         Serban Constantin Valeca

                         Ministrul dezvoltarii si prognozei,
                         Gheorghe Romeo Leonard Cazan

                         Ministrul comunicatiilor si
                         tehnologiei informatiei,
                         Dan Nica

                         Ministrul pentru intreprinderile
                         mici si mijlocii si cooperatie,
                         Silvia Ciornei

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu