ORDONANTA Nr.
21 din 18 august 2010
pentru modificarea si
completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 54/2002 privind constituirea
si mentinerea stocurilor minime de siguranta pentru titei si produse petroliere
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 606 din 26 august 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 1 pct. 1.14 din Legea nr. 138/2010 privind abilitarea
Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă.
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2002
privind constituirea şi menţinerea stocurilor minime de siguranţă pentru ţiţei
şi produse petroliere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 319 din 14 mai 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
677/2002, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 8. - (1) Finanţarea stocurilor minime pentru
perioada 2010-2011 se realizează din activitatea de «intervenţii operative şi
reîntregirea stocurilor diminuate», activitate finanţată integral din
veniturile proprii ale Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi
Probleme Speciale şi în completare de la bugetul de stat, pentru constituirea
de către Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a
30% din nivelul anual aprobat al stocurilor şi în proporţie de 70% din sursele
proprii ale persoanelor juridice prevăzute în anexă, pentru constituirea
diferenţei din nivelul anual aprobat al stocurilor.
(2) Finanţarea stocurilor minime constituite în anul
2010 de către Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme
Speciale, aferente anului 2009, se realizează din activitatea de «intervenţii
operative şi reîntregirea stocurilor diminuate», activitate finanţată integral
din veniturile proprii ale Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme
Speciale.
(3) Finanţarea preschimbării sortimentale a stocurilor
minime de siguranţă constituite de Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat
şi Probleme Speciale se poate realiza şi din activitatea de «intervenţii
operative şi reîntregirea stocurilor diminuate», activitate finanţată integral
din veniturile proprii ale Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi
Probleme Speciale.
(4) Cheltuielile pentru menţinerea stocurilor minime
constituite de Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme
Speciale, aflate în custodie la persoanele juridice prevăzute în anexă, revin
în sarcina acestora."
2. La articolul 10 alineatul (3), după litera e) se
introduce o nouă literă, litera f), cu următorul cuprins:
,,f) transmite lunar Comisiei Europene raportul
statistic prevăzut de art. 4 alin. (1) din Directiva 2006/67/CE a Consiliului
din 24 iulie 2006 privind obligaţia statelor membre de a menţine stocuri minime
de ţiţei şi/sau produse petroliere, versiunea codificată, publicată în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 217 din 8 august 2006."
3. După articolul 10 se introduc patru noi
articole, articolele 101 - 104, cu următorul cuprins:
„Art. 101. - (1) Stocurile minime de
siguranţă pentru ţiţei şi produse petroliere se pot constitui şi pe teritoriul
altor state membre ale Uniunii Europene, în baza acordurilor
interguvernamentale încheiate de România cu respectivele state membre.
(2) Stocurile prevăzute la alin. (1) pot fi constituite
de către Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale
şi/sau persoanele juridice prevăzute în anexă, denumite în continuare beneficiari.
(3) Acordurile interguvernamentale prevăzute la alin.
(1) trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) să vizeze categoriile de ţiţei şi produse petroliere
pe care România trebuie să le constituie în conformitate cu prevederile
prezentei ordonanţe de urgenţă;
b) să stabilească condiţiile şi modalităţile de stocare
în scopul menţinerii controlului şi disponibilităţii pentru beneficiari asupra
stocurilor constituite;
c) să specifice procedurile de verificare şi
identificare a stocurilor prevăzute, inter alia, metodele de efectuare a
inspecţiilor şi de cooperare în cadrul acestora;
d) să precizeze perioada de valabilitate;
e) să precizeze, atunci când este prevăzută o
posibilitate de reziliere unilaterală, că aceasta nu este valabilă în cazul
unei crize de aprovizionare şi că, în orice situaţie, Comisia Europeană trebuie
informată în prealabil despre orice reziliere;
f) să stipuleze că stocurile constituite în statul
membru al Uniunii Europene sunt incluse în raportul statistic pe care
Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri îl transmite lunar
Comisiei Europene;
g) să menţioneze că statul membru al Uniunii Europene
pe teritoriul căruia sunt păstrate stocurile nu se opune transferării acestora
în România.
Art. 102. - Dacă stocurile constituite în
temeiul acordului interguvernamental nu sunt deţinute de beneficiari, dar sunt
păstrate la dispoziţia acestora de către o structură desemnată de guvernul
statului membru cu care se încheie acordul interguvernamental sau de către un
operator economic cu sediul pe teritoriul statului membru respectiv, acordul
interguvernamental trebuie să prevadă următoarele elemente suplimentare faţă de
cele prevăzute la art. 101 alin. (3):
a) dreptul contractual al beneficiarilor de a
achiziţiona stocurile de ţiţei şi produse petroliere pe întreaga perioadă a
contractului, precum şi metodologia de stabilire a preţului pentru respectivele
achiziţii;
b) durata contractului de achiziţie, care trebuie să
fie de minimum 90 de zile;
c) locul depozitării, operatorii economici cu sediul pe
teritoriul statului membru care păstrează stocurile la dispoziţia
beneficiarilor, precum şi cantitatea şi categoria de ţiţei sau produse
petroliere depozitate în acel loc;
d) garantarea disponibilităţii reale a stocurilor
pentru beneficiari, în orice moment pe durata contractului, de către structura
desemnată de guvernul statului membru cu care se încheie acordul interguvernamental
sau de către operatorul economic cu sediul pe teritoriul statului membru
respectiv care păstrează stocurile la dispoziţia acestora;
e) faptul că structura desemnată de către guvernul
statului membru cu care se încheie acordul interguvernamental sau operatorul
economic cu sediul pe teritoriul statului membru respectiv care păstrează
stocurile la dispoziţia beneficiarilor se află sub jurisdicţia statului membru
pe al cărui teritoriu sunt constituite stocurile, în măsura în care acordul prevede
competenţa juridică a respectivului stat membru de a controla şi verifica
existenţa stocurilor.
Art. 103. - (1) Acordurile
interguvernamentale se comunică de către Ministerul Economiei, Comerţului şi
Mediului de Afaceri Comisiei Europene în stadiul de proiect şi sunt încheiate
numai după primirea avizului favorabil din partea acesteia.
(2) Acordurile interguvernamentale încheiate se
notifică Comisiei Europene de către Ministerul Economiei, Comerţului şi
Mediului de Afaceri.
Art. 104. - (1) Cu excepţia cazurilor de o
deosebită urgenţă, Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri nu
autorizează retragerea din stocurile minime decât după consultarea Comisiei
Europene dacă această acţiune reduce stocurile respective la un nivel inferior
nivelului minim obligatoriu.
(2) Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de
Afaceri informează Comisia Europeană cu privire la orice retragere din
stocurile minime datorată cazurilor prevăzute la alin. (1) şi comunică în cel
mai scurt timp posibil:
a) data la care stocurile au scăzut sub nivelul minim
obligatoriu;
b) motivele acestor retrageri;
c) eventualele măsuri luate pentru refacerea
stocurilor;
d) în cazul în care este posibil, o evaluare a
evoluţiei previzionate cu privire la stocuri, atât timp cât acestea rămân sub
nivelul minim obligatoriu."
4. După articolul 12 se introduce menţiunea privind
transpunerea normelor comunitare, cu următorul cuprins:
,,*
Prezenta Ordonanţă de urgenţă transpune Directiva
2006/67/CE a Consiliului din 24 iulie 2006 privind obligaţia statelor membre de
a menţine stocuri minime de ţiţei şi/sau produse petroliere, versiunea
codificată, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 217
din 8 august 2006."
5. In cuprinsul ordonanţei de urgenţă, sintagmele
„Ministerul Industriei şi Resurselor" şi „Administraţia Naţională a
Rezervelor de Stat" se înlocuiesc cu sintagmele „Ministerul Economiei,
Comerţului şi Mediului de Afaceri" şi „Administraţia Naţională a
Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale".
Art. II. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
54/2002 privind constituirea şi menţinerea stocurilor minime de siguranţă
pentru ţiţei şi produse petroliere, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 677/2002, cu modificările şi completările aduse prin prezenta
ordonanţă, se va republica, după aprobarea acestei ordonanţe prin lege,
dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,
Adriean Videanu
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Preşedintele Administraţiei Naţionale a Rezervelor de
Stat şi Probleme Speciale,
Adrian Gurău
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu