ORDONANTA Nr. 23 din 29 ianuarie 1999
privind constituirea fondurilor de garantare
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 42 din 29 ianuarie 1999
In temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei
si ale art. 1 pct. 2 lit. k) din Legea nr. 259/1998 privind abilitarea
Guvernului de a emite ordonante,
Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Fondurile de garantare au ca obiect exclusiv de activitate garantarea
in parte a creditelor sau a altor instrumente de finantare ce pot fi obtinute
de catre intreprinderi mici si mijlocii de la banci comerciale ori din alte
surse.
(2) In intelesul prezentei ordonante, prin intreprinderi mici si mijlocii
se intelege intreprinderile astfel clasificate potrivit legii.
(3) Conventia de garantare dintre garant si beneficiarul garantiei
constituie titlu executoriu.
Art. 2
(1) Fondurile de garantare sunt autorizate sa efectueze in favoarea
actionarilor lor sau a unor terti - persoane fizice sau juridice cu calitatea
de comerciant - operatiunile financiare prevazute la art. 1, in baza unui plan
de afaceri, si sa acorde consultanta acestora.
(2) In realizarea obiectului lor de activitate fondurile de garantare vor
incheia cu banci sau cu alte institutii prestatoare de servicii financiare
conventii prin care vor stabili, de comun acord, categoriile de operatiuni
comerciale pentru care se acorda credite si garantii, cuantumul global de
garantii colective ce pot fi acordate, plafonul de creditare, limita de risc,
tipul de informatii pe care partile le furnizeaza reciproc, cu respectarea
secretului profesional, procedura de executare in situatia nerambursarii
creditului, precum si alte drepturi si obligatii.
Art. 3
Fondurile de garantare pot sa isi diversifice portofoliile si sa efectueze
plasamente in scopul protejarii capitalurilor proprii, cu respectarea
prevederilor legale in vigoare.
CAP. 2
Constituirea fondurilor de garantare
Art. 4
(1) Fondurile de garantare se constituie sub forma societatilor comerciale
pe actiuni, in conditiile Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale,
republicata.
(2) Capitalul social al fondului de garantare este varsat integral la data
constituirii.
(3) Denumirea de fond de garantare va fi utilizata numai de societatile
comerciale pe actiuni care se constituie si functioneaza ca fonduri de
garantare.
Art. 5
(1) Capitalul social al unui fond de garantare se imparte in actiuni
nominative cu valoare nominala egala, care nu poate fi mai mica de 1.000.000
lei.
(2) Actiunile unui fond de garantare pot fi cotate la bursa de valori sau
pot fi tranzactionate pe piata de capital organizata in conditiile legii.
(3) Capitalul social al unui fond de garantare poate fi majorat prin
emisiune de actiuni sau obligatiuni convertibile in actiuni, in conditiile
legii.
CAP. 3
Consortiile de garantare colectiva a creditelor
Art. 6
(1) Consortiul de garantare colectiva a creditelor este o forma de asociere
instituita prin contractul de societate civila intre mai multe parti, denumite
membri ai consortiului de garantare colectiva a creditelor, care nu are
personalitate juridica si care indeplineste, cumulativ, urmatoarele conditii:
a) este infiintat de un grup de fonduri de garantare sau de un fond de
garantare in asociere cu un grup de intreprinderi mici si mijlocii;
b) acorda garantii colective care contribuie la obtinerea creditelor
acordate de banci sau de alte organizatii care ofera servicii financiare,
autorizate conform legii;
c) presteaza servicii auxiliare activitatii de garantare, cum ar fi:
consultanta, furnizare de informatii sau alte servicii de asistenta pentru
intreprinderile mici si mijlocii care au calitatea de actionar la un fond de
garantare, parte a unui consortiu de garantare colectiva a creditelor.
(2) Consortiul isi stabileste reprezentarea fata de terti pe baza
contractuala.
Art. 7
Consortiile de garantare acorda garantii colective numai in vederea
obtinerii de credite pentru investitii cu termen de rambursare mai mare de 18
luni.
CAP. 4
Fondurile de cogarantare
Art. 8
(1) Comerciantii, persoane fizice sau juridice, se pot asocia pentru
infiintarea de fonduri de cogarantare organizate ca societati comerciale pe
actiuni, cu capital social integral varsat la data constituirii, in scopul
reducerii riscurilor financiare sau diminuarii daunelor ce ar putea fi determinate
de operatiunile unui fond de garantare.
(2) Fondurile de cogarantare au ca obiect de activitate garantarea, total
sau in parte, a operatiunilor unui fond de garantare.
CAP. 5
Dispozitii finale
Art. 9
(1) In scopul asigurarii accesului la credit, precum si al crearii unui
sistem descentralizat de garantare a creditelor prin imbinarea resurselor
private si publice, se aloca 50 de miliarde de lei din fondurile destinate
stimularii intreprinderilor mici si mijlocii prevazute la art. 24 lit. d) din
Legea bugetului de stat pe anul 1998 nr. 109/1998, cu modificarile si
rectificarile ulterioare, pentru urmatoarele destinatii:
a) 40 miliarde lei se repartizeaza pentru constituirea de fonduri de
garantare, organizate la nivelul regiunilor de dezvoltare potrivit Legii nr.
151/1998 privind dezvoltarea regionala in Romania;
b) 10 miliarde lei se repartizeaza pentru constituirea unui Fond national
de cogarantare, sub forma unui cont special deschis la Banca de Export-Import a
Romaniei - S.A. (Romanian Eximbank).
(2) Sumele prevazute la alin. (1) lit. a) se acorda, la cerere,
intreprinderilor mici si mijlocii, camerelor de comert si industrie
teritoriale, asociatiilor de reprezentare a intreprinderilor mici si mijlocii,
dupa caz, care se asociaza pentru constituirea unui fond de garantare sub forma
de ajutor financiar nerambursabil in vederea subscrierii la capitalul social de
pornire a activitatii fondurilor de garantare, ca aport in numerar la capitalul
social al beneficiarilor ajutorului financiar.
(3) In cazul in care un fond de garantare constituit de catre persoanele
juridice prevazute la alin. (2) se dizolva ori isi modifica obiectul de
activitate mai inainte de 3 ani de la data la care a fost obtinut creditul
nerambursabil, respectivul credit se restituie, cu dobanda aferenta pentru
perioada cuprinsa intre data platii si data rambursarii; dobanda se calculeaza
la nivelul ratei medii a dobanzii la depozitele pe ultimele 12 luni, practicate
in perioada de referinta de catre bancile comerciale potrivit datelor oficiale
publicate de Banca Nationala a Romaniei.
Art. 10
Sumele prevazute la art. 9 alin. (1) se aloca de catre Agentia pentru
Intreprinderi Mici si Mijlocii care asigura aplicarea prevederilor prezentei
ordonante, urmarirea respectarii conditiilor prevazute si evaluarea periodica a
rezultatelor obtinute.
Art. 11
Pentru stabilirea cuantumului si repartizarea sumelor prevazute la art. 9
alin. (1) lit. a), Agentia pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii va stabili metodologia
si termenul de organizare a selectiei si aprobarii cererilor depuse, nu mai
tarziu de 3 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.
Metodologia de organizare a licitatiei va fi aprobata prin hotarare a
Guvernului.
Art. 12
Bancilor care desfasoara activitati de garantare si/sau de cogarantare in
favoarea intreprinderilor mici si mijlocii li se aplica prevederile art. 89 din
Legea bancara nr. 58/1998.
Art. 13
In termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante,
Agentia pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii va elabora normele metodologice
pentru utilizarea Fondului national de cogarantare, care se vor aproba prin
hotarare a Guvernului.
p. PRIM-MINISTRU,
VICTOR BABIUC
Contrasemneaza:
Departamentul pentru Reforma
Administratiei Publice Centrale
Petrica Diaconu,
secretar de stat
p. Ministrul finantelor,
Bujor Bogdan Teodoriu,
secretar de stat