ORDONANTA Nr.
39 din 22 august 2007
privind interoperabilitatea
sistemelor electronice de tarifare pentru utilizarea infrastructurii rutiere
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 589 din 27 august 2007
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 1 pct. II.4 din Legea nr. 266/2007 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonanţe,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă.
Art. 1. - (1) Prezenta ordonanţă stabileşte condiţiile
pe care trebuie să le îndeplinească sistemele electronice de tarifare pentru
utilizarea infrastructurii rutiere de pe teritoriul României, astfel încât
acestea să fie interoperabile cu sistemele similare implementate la nivelul
Uniunii Europene.
(2) Prezenta ordonanţă se aplică sistemelor
electronice de colectare a tuturor tipurilor de tarife pentru utilizarea
infrastructurii pe întreaga reţea rutieră, urbană şi interurbană, inclusiv
celor implementate pentru tarifarea utilizării unor secţiuni de infrastructură,
precum tunelurile, podurile şi infrastructurile de acces la feribot.
(3) Prezenta ordonanţă nu se
aplică:
a) sistemelor de tarifare pentru utilizarea
infrastructurii rutiere care nu dispun de mijloace electronice de colectare a
tarifelor;
b) sistemelor electronice de tarifare pentru
utilizarea infrastructurii rutiere care nu necesită
instalarea unor echipamente speciale la bordul vehiculelor;
c) sistemelor de tarifare pentru utilizarea
infrastructurii rutiere de mică anvergură, strict locale, pentru care costurile
de conformare cu cerinţele prezentei ordonanţe sunt disproporţionate în raport cu avantajele.
(4) Toate sistemele electronice de tarifare pentru
utilizarea infrastructurii rutiere de pe teritoriul României, care fac obiectul
prezentei ordonanţe, vor oferi utilizatorilor acces la Serviciul european de
tarifare electronică.
Art. 2. -In sensul prezentei ordonanţe, termenii şi
expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) sistem electronic de tarifare pentru utilizarea
infrastructurii rutiere - sistem de colectare a tarifelor pentru utilizarea
infrastructurii rutiere, care presupune instalarea la
bordul vehiculelor a unor dispozitive electronice ce permit identificarea
automată a vehiculelor şi determinarea modului în care acestea utilizează
infrastructura rutieră, pentru a se asigura o tarifare corectă, în condiţii de
siguranţă rutieră şi de fluenţă a traficului;
b) operator al sistemului electronic de tarifare
pentru utilizarea infrastructurii rutiere -
operator economic, persoană fizică, asociaţie familială sau persoană juridică,
cu/fără scop patrimonial, sau orice organism oficial care are personalitate
juridică ori care depinde de o autoritate ce are această personalitate care
operează sisteme electronice de tarifare pentru utilizarea infrastructurii
rutiere;
c) utilizator- persoana
fizică sau juridică care utilizează infrastructura rutieră pentru care s-a
stabilit un tarif pentru utilizarea infrastructurii rutiere;
d) echipament de bord -
dispozitiv electronic care se instalează la bordul unui vehicul şi care permite
identificarea automată a acestuia şi determinarea modului în care utilizează
infrastructura rutieră;
e) serviciu electronic de tarifare pentru
utilizarea infrastructurii rutiere - serviciu pus
la dispoziţia utilizatorilor de operatorii sistemelor electronice de tarifare
pentru utilizarea infrastructurii rutiere.
Art. 3. - (1) Toate sistemele electronice de tarifare
pentru utilizarea infrastructurii rutiere ce vor fi date în exploatare după
data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe vor utiliza, în scopul
efectuării tranzacţiilor electronice de colectare a tarifelor, una sau mai
multe dintre următoarele tehnologii:
a) tehnologie de localizare prin satelit;
b) tehnologie de comunicaţii mobile în conformitate cu
standardul GSM-GPRS (standard de referinţă GSM TS 03.60/23.060);
c) tehnologie cu microunde cu
frecvenţa de 5,8 GHz.
(2) Operatorii sistemelor electronice de tarifare
pentru utilizarea infrastructurii rutiere sunt obligaţi să pună la dispoziţia
utilizatorilor echipamente de bord care sa fie adecvate utilizării pe toate
tipurile de vehicule şi cu toate sistemele electronice de tarifare pentru
utilizarea infrastructurii rutiere care utilizează tehnologiile prevăzute la
alin. (1), conform calendarului prevăzut la art. 4 alin. (4). Administratorii
infrastructurii rutiere trebuie să se asigure că aceste echipamente vor fi interoperabile
şi capabile să comunice cu toate sistemele aflate în exploatare în statele
membre care folosesc tehnologiile menţionate la alin. (1). Detaliile în acest
sens se stabilesc de comitetul prevăzut la art. 10, inclusiv în ceea ce
priveşte disponibilitatea echipamentelor de bord într-un număr suficient care
să satisfacă cererea utilizatorilor interesaţi.
(3) Suplimentar faţă de tehnologiile prevăzute la
alin. (1), echipamentele de bord pot să utilizeze şi alte tehnologii, cu
condiţia ca aceasta să nu creeze dificultăţi utilizatorilor sau să nu creeze
discriminări între aceştia. Dacă este necesar, echipamentele de bord pot fi
conectate şi la tahograful electronic al vehiculului.
(4) Prelucrarea datelor cu caracter personal necesare pentru operarea sistemelor electronice de tarifare
pentru utilizarea infrastructurii rutiere se efectuează în conformitate cu
prevederile Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date,
cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu prevederile Legii nr.
506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii
private în sectorul comunicaţiilor electronice, cu completările ulterioare.
Art. 4. - (1) Serviciul european de tarifare
electronică este un serviciu european, complementar serviciilor electronice
naţionale de tarifare pentru utilizarea infrastructurii rutiere, care asigură
interoperabilitatea pe întreg teritoriul Comunităţii a sistemelor electronice
de tarifare pentru utilizarea infrastructurii rutiere implementate deja la
nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, precum şi a celor ce urmează a fi
implementate cu respectarea prevederilor Directivei 2004/52/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului privind interoperabilitatea sistemelor electronice de
tarifare pentru utilizarea infrastructurii rutiere în cadrul Comunităţii (Directiva 2004/52/CE).
(2) Serviciul european de tarifare electronică se
defineşte de către Comisia Europeană conform prevederilor art. 4 (4) al
Directivei 2004/52/CE şi va acoperi întreaga reţea rutieră comunitară pentru
care tarifele pentru utilizarea infrastructurii rutiere sunt încasate
electronic.
(3) Acest serviciu de tarifare electronică se defineşte
de un ansamblu de reguli contractuale, care permite tuturor operatorilor şi/sau
emitenţilor de mijloace de plată să furnizeze serviciul în cauză, de un
ansamblu de standarde şi cerinţe tehnice şi de un contract de abonament unic
între clienţi şi operatori şi/sau emitenţii de mijloace de plată care oferă
serviciul. Acest contract asigură accesul la serviciu pe întreaga reţea şi
abonamentele se pot face la un operator de pe oricare secţiune a reţelei şi/sau
la emitentul de mijloace de plată.
(4) In cazul în care
administratorii infrastructurii rutiere implementează sisteme electronice
naţionale de tarifare pe teritoriul României, aceştia trebuie să se asigure că
operatorii furnizează Serviciul european de tarifare electronică clienţilor lor
în conformitate cu următorul calendar:
a) pentru toate vehiculele de peste 3,5 tone şi pentru
toate vehiculele cu o capacitate mai mare de 9 locuri (conducător auto + 8), în
termen de cel mult 3 ani de la adoptarea de către Comisia Europeană a
deciziilor privind definirea Serviciului european de tarifare electronică
menţionate la art. 4 (4) al Directivei 2004/52/CE;
b) pentru toate celelalte tipuri de vehicule, în
termen de cel mult 5 ani de la adoptarea de către Comisia Europeană a
deciziilor privind definirea Serviciului european de tarifare electronică
prevăzute la art. 4 (4) al Directivei 2004/52/CE.
Art. 5. - (1) Serviciul european de tarifare
electronică este independent de deciziile adoptate de administratorii
infrastructurii rutiere în ceea ce priveşte introducerea unor tarife pentru anumite
tipuri de vehicule, nivelul acestor tarife şi scopul lor. Acest serviciu
priveşte doar metoda de încasare a tarifelor pentru utilizarea infrastructurii
rutiere. Serviciul va permite încheierea de contracte indiferent de locul de
înmatriculare a vehiculului, de naţionalitatea părţilor contractante sau de
zona ori punctul din reţeaua rutieră pentru care se percep tarifele.
(2) Serviciul va permite extinderea intermodalităţii
fără să creeze dezavantaje pentru alte moduri de
transport.
Art. 6. - (1) Serviciul european de tarifare
electronică va utiliza soluţiile tehnice prevăzute la art. 3, pe baza unor
specificaţii tehnice care vor fi disponibile în mod public.
(2) Echipamentele destinate Serviciului european de
tarifare electronică trebuie să respecte prevederile
Hotărârii Guvernului nr.
88/2003 privind echipamentele radio şi echipamentele terminale de
telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora, republicată,
şi ale Hotărârii Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea condiţiilor de
introducere pe piaţă şi de funcţionare a aparatelor electrice şi electronice
din punct de vedere al compatibilităţii electromagnetice, cu modificările şi
completările ulterioare.
Art. 7. - Controlul respectării prevederilor prezentei
ordonanţe se efectuează de către personalul cu atribuţii de control ce va fi
abilitat în acest sens de către Ministerul Transporturilor.
Art. 8. - Nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (2)
şi ale art. 4 alin. (4) constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de
la 9.000 lei la 10.000 lei, aplicabilă administratorilor secţiunilor de
infrastructură rutieră.
Art. 9. - Contravenţiilor prevăzute la art. 8 le sunt
aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 10. -In termen de 30 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei ordonanţe Ministerul Transporturilor va numi un
reprezentant în Comitetul pentru tarifarea electronică constituit potrivit
prevederilor art. 5 al Directivei 2004/52/CE.
Art. 11. - Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 30 de
zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Prezenta ordonanţă transpune Directiva 2004/52/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului privind interoperabilitatea sistemelor
de taxare rutieră electronică pentru utilizarea infrastructurii rutiere în
cadrul Comunităţii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 166 din 30 aprilie 2004.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul transporturilor,
Ludovic Orban
p. Ministrul internelor şi reformei administrative,
Liviu Radu,
secretar de stat
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Aurel Ciobanu-Dordea