ORDONANTA Nr. 74 din 28 august 2003
pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 81/2001 privind
infiintarea si organizarea Institutului National de Administratie
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 622 din 30 august 2003
In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 1 pct. III.2 din Legea nr.
279/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
Art. 1
Ordonanta Guvernului nr. 81/2001 privind infiintarea si organizarea
Institutului National de Administratie, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 542 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 106/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 185 din 18 martie 2002, se modifica si se completeaza dupa cum
urmeaza:
1. Dupa alineatul (3) al articolului 2 se introduce un nou alineat,
alineatul (3^1), cu urmatorul cuprins:
"(3^1) Institutul National de Administratie coordoneaza centrele
regionale de formare continua pentru administratia publica locala."
2. Alineatele (1) si (2) ale articolului 3 vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 3
(1) Institutul National de Administratie este condus de un consiliu
stiintific format din cate un reprezentant al urmatoarelor institutii si
organizatii: Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Afacerilor
Externe, Ministerul Educatiei, Cercetarii si Tineretului, Ministerul Finantelor
Publice, Ministerul Integrarii Europene, Ministerul Muncii, Solidaritatii
Sociale si Familiei, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului,
Secretariatul General al Guvernului, Agentia Nationala a Functionarilor
Publici, Federatia Autoritatilor Locale din Romania, Asociatia Secretarilor
Generali de Judete din Romania si cate 2 reprezentanti ai Institutului National
de Administratie, respectiv ai centrelor regionale de formare continua pentru
administratia publica locala.
(2) Ministerele prevazute la alin. (1) si Agentia Nationala a
Functionarilor Publici sunt reprezentate de persoane desemnate de conducatorul
institutiei publice si care au functia de secretar de stat, secretar general,
secretar general adjunct, director general sau o functie echivalenta. Federatia
Autoritatilor Locale din Romania si Asociatia Secretarilor Generali de Judete
din Romania sunt reprezentate de presedinte sau un adjunct al acestuia.
Reprezentantii Institutului National de Administratie sunt directorul general
si directorul general adjunct. Centrele regionale sunt reprezentate de
directorii acestora, desemnati anual, prin rotatie, intr-o ordine stabilita
prin regulamentul de organizare a consiliului stiintific."
3. Dupa articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4^1, cu
urmatorul cuprins:
"Art. 4^1
(1) Personalul Institutului National de Administratie se compune din
functionari publici si personal contractual.
(2) Salarizarea personalului Institutului National de Administratie se face
potrivit legislatiei in vigoare."
4. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 5
(1) Institutul National de Administratie organizeaza urmatoarele forme de
pregatire profesionala:
a) programe de formare specializata in administratia publica, de 2 ani,
pentru absolventii cu studii superioare de lunga durata, cu diploma de licenta
sau echivalenta, in varsta, de regula, de pana la 30 de ani inclusiv;
b) programe de formare specializata in administratia publica, de un an,
pentru persoane cu studii superioare de lunga durata, cu diploma de licenta sau
echivalenta: functionari publici, persoane numite ori alese in functii de
demnitate publica sau asimilate acestora din cadrul administratiei publice
centrale si locale, alte persoane interesate;
c) programe de specializare postuniversitara, cu durata minima de 180 de
ore, pentru personalul din administratia publica centrala si locala, cu studii
superioare de lunga durata, cu diploma de licenta sau echivalenta;
d) programe de perfectionare de scurta durata, de pana la 90 de zile,
pentru personalul cu studii superioare si medii din administratia publica
centrala si locala, din cadrul unor asociatii, fundatii sau altor organizatii
neguvernamentale, precum si pentru alte persoane interesate;
e) seminarii si conferinte pe teme de interes major pentru administratia
publica centrala si locala.
(2) Programele prevazute la alin. (1) lit. a), b) si c) sunt organizate in
conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 410/2002 privind structurile si
specializarile universitare acreditate sau autorizate sa functioneze provizoriu
din institutiile de invatamant superior, cu modificarile si completarile
ulterioare, prin care Institutul National de Administratie este acreditat de
Ministerul Educatiei, Cercetarii si Tineretului ca Scoala de Studii Academice
Postuniversitare."
5. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6
(1) Admiterea la programele prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a) si b) se
face prin concurs national organizat anual de Institutul National de
Administratie. Regulamentul de organizare si desfasurare a concursului national
se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Administratiei
si Internelor.
(2) Pe durata programelor prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a)
participantii au statut de functionar public debutant sau definitiv, dupa caz.
(3) Inscrierea la programele prevazute la art. 5 alin. (1) lit. b), c), d)
si e) se face la recomandarea autoritatii sau institutiei publice din care
provin persoanele respective."
6. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 7
(1) Drepturile salariale ale participantilor la programele de formare
specializata in administratia publica de 2 ani sunt asigurate de Institutul
National de Administratie din sume alocate cu aceasta destinatie de la bugetul
de stat. Cuantumul acestora este cel prevazut de lege pentru functionarul
public debutant.
(2) Drepturile salariale ale participantilor la celelalte programe sunt
asigurate de catre institutiile sau autoritatile publice din care provin."
7. Articolul 10 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 10
(1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale Institutului
National de Administratie se asigura din venituri proprii si subventii acordate
de la bugetul de stat.
(2) Veniturile proprii provin din:
a) tarife de participare la programele prevazute la art. 5 alin. (1) lit.
b), c), d) si e);
b) donatii si sponsorizari ale unor persoane fizice si juridice din tara si
strainatate;
c) fonduri externe nerambursabile;
d) alte surse.
(3) Cuantumul tarifelor de participare la programele organizate de
Institutul National de Administratie se aproba de consiliul stiintific al
acestuia.
(4) Tarifele de participare la programele organizate de Institutul National
de Administratie se suporta de catre autoritatile sau institutiile publice
trimitatoare, de catre alte persoane juridice din care provin participantii,
respectiv de persoanele fizice interesate.
(5) Finantarea programului prevazut la art. 5 alin. (1) lit. a) se suporta
de la bugetul de stat."
8. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 11
(1) Centrele regionale de formare continua pentru administratia publica
locala, denumite in continuare centre regionale, sunt institutii publice cu
personalitate juridica, autonome, in coordonarea Institutului National de
Administratie.
(2) Centrele regionale prevazute la alin. (1) au sediile in municipiile
Bucuresti, Craiova, Calarasi, Iasi, Cluj-Napoca, Sibiu, Constanta si
Timisoara."
9. Dupa articolul 11 se introduce un nou articol, articolul 11^1, cu
urmatorul cuprins:
"Art. 11^1
(1) Personalul centrelor regionale se compune din functionari publici si
personal contractual.
(2) Salarizarea personalului centrelor regionale se stabileste potrivit
legislatiei in vigoare."
10. Articolul 12 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 12
(1) Centrele regionale sunt conduse de un consiliu stiintific format din:
presedintii consiliilor judetelor arondate, primarul municipiului pe raza
caruia isi are sediul centrul regional, respectiv primari ai sectoarelor
nominalizati de prefectul municipiului Bucuresti, directorul centrului
regional, un reprezentant al Ministerului Administratiei si Internelor si un
reprezentant al Institutului National de Administratie.
(2) Componenta nominala a consiliului stiintific se stabileste prin ordin
al ministrului administratiei si internelor, dupa alegerea presedintilor
consiliilor judetene.
(3) Mandatul consiliului stiintific al centrelor regionale este de 4 ani,
corespunzator mandatului alesilor locali.
(4) Presedintele consiliului stiintific este ales anual, prin rotatie,
dintre presedintii consiliilor judetene. Presedintele consiliului stiintific al
centrului regional Bucuresti poate fi ales si dintre primarii sectoarelor
reprezentate. Alegerea se face in prima sedinta, cu votul majoritatii membrilor
prezenti.
(5) Membrii consiliului stiintific pot participa la sedintele acestuia si
prin reprezentare, la nivel de vicepresedinti, respectiv viceprimari, numai in
situatii bine motivate si pe baza de imputernicire scrisa."
11. Articolul 13 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 13
Conducerea executiva a centrelor regionale este asigurata de un director,
numit de directorul general al Institutului National de Administratie, la
propunerea consiliului stiintific al centrului regional, facuta in urma unui
concurs organizat in conditiile legii."
12. Articolul 14 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 14
(1) Centrele regionale organizeaza programe de perfectionare, de pana la 90
de zile, pentru:
a) alesii locali;
b) functionarii publici si persoanele incadrate cu contract individual de
munca din aparatul propriu al consiliilor locale si judetene si al prefecturilor;
c) personalul din serviciile publice comunitare si din alte servicii
publice locale;
d) functionarii publici si personalul contractual din cadrul serviciilor
publice descentralizate ale ministerelor si celorlalte organe ale
administratiei centrale de specialitate din unitatile
administrativ-teritoriale;
e) personalul din cadrul unor asociatii, fundatii sau altor organizatii
neguvernamentale, precum si pentru alte persoane fizice ori juridice
interesate.
(2) Centrele regionale pot organiza programe de specializare
postuniversitara cu durata de minimum 180 de ore pentru personalul din
administratia publica locala, cu studii superioare de lunga durata, cu diploma
de licenta sau echivalenta.
(3) Centrele regionale pot organiza seminarii si conferinte pe teme de
interes major pentru administratia publica locala."
13. Alineatul (2) al articolului 15 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Pentru organizarea programelor prevazute la art. 14 alin. (2)
centrele regionale trebuie sa se asocieze cu institutii de invatamant superior
din tara, acreditate, precum si cu institutii similare din strainatate."
14. Articolul 16 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 16
(1) Finantarea centrelor regionale se asigura din venituri proprii
provenite din tarife de participare la programe, sponsorizari, donatii ale unor
persoane fizice si juridice din tara si din strainatate, din programe cu
finantare interna si internationala.
(2) Cuantumul tarifelor de participare la programele organizate de centrele
regionale de formare continua pentru administratia publica locala se aproba de
catre consiliul de administratie al fiecarui centru.
(3) Tarifele de participare la programele organizate de centrele regionale
se suporta de autoritatile sau institutiile publice trimitatoare, de catre alte
persoane juridice din care provin participantii, respectiv de persoanele fizice
interesate."
15. Articolul 19 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 19
(1) Pe perioada in care urmeaza programele prevazute la art. 5 alin. (1) si
la art. 14 alin. (2) participantii beneficiaza de toate drepturile, inclusiv
cele salariale, prevazute de legislatia in vigoare.
(2) Perioada participarii la programele de specializare si perfectionare
constituie vechime in munca, in functia publica sau, dupa caz, in functii de
specialitate.
(3) In cazul in care programele sunt organizate in alta localitate decat
cea in care isi are sediul autoritatea sau institutia publica trimitatoare,
participantii la programe beneficiaza de drepturile de delegare, in conditiile
legii."
16. Titlul capitolului IV va avea urmatorul cuprins:
"Diplomele si certificatele de absolvire"
17. Articolul 22 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 22
(1) Atestarea absolvirii programelor de formare specializata in
administratia publica, de 2 ani si de 1 an, organizate de Institutul National
de Administratie, se face prin diplome eliberate de catre acesta.
(2) Absolventii programelor de formare specializata in administratia
publica prevazute la alin. (1) pot obtine si diploma de master, daca sustin si
o lucrare de dizertatie.
(3) Atestarea absolvirii programelor de specializare postuniversitara
organizate de Institutul National de Administratie sau centrele regionale se
face prin diplome de studii postuniversitare de specializare, eliberate de
Institutul National de Administratie, respectiv de institutiile de invatamant
superior asociate, potrivit art. 15 alin. (2).
(4) Atestarea absolvirii programelor de perfectionare in administratia
publica se face prin certificate eliberate de Institutul National de
Administratie sau de centrele regionale, dupa caz.
(5) Modelul diplomelor de absolvire este stabilit de Ministerul Educatiei,
Cercetarii si Tineretului.
(6) Modelul certificatelor de absolvire se aproba de consiliul stiintific
al Institutului National de Administratie."
18. Articolul 23 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 23
Diplomele si certificatele de absolvire ale programelor organizate de
Institutul National de Administratie, respectiv de centrele regionale, vor fi
luate in considerare la evaluarea performantelor profesionale si promovarea
functionarilor publici si a personalului contractual."
19. Articolul 24 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 24
Perioada in care o persoana a urmat si a promovat programe de formare
specializata in administratia publica prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a)
este asimilata perioadei de stagiu. Persoanele respective vor fi numite
functionari publici definitivi, in conditiile legii."
20. La articolul 25, dupa alineatul (1) se introduce un nou alineat,
alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
"(2) Cheltuielile necesare demararii activitatii centrelor regionale
Timisoara si Constanta se suporta din bugetele consiliilor judetene din judetele
arondate centrelor respective."
21. Dupa articolul 25 se introduce articolul 25^1 cu urmatorul cuprins:
"Art. 25^1
Stabilirea competentelor privind organizarea programelor de specializare
postuniversitara si de perfectionare de catre Institutul National de
Administratie si, respectiv, de centrele regionale se face prin ordin al
directorului general al Institutului National de Administratie."
22. In cuprinsul ordonantei urmatoarele denumiri se inlocuiesc dupa cum
urmeaza:
a) cursuri, cu programe;
b) unitati, cu autoritati sau institutii publice;
c) cursanti, cu participanti;
d) taxe, cu tarife;
e) Ministerul Administratiei Publice, cu Ministerul Administratiei si
Internelor;
f) consiliul de administratie, cu consiliul stiintific.
Art. 2
Ordonanta Guvernului nr. 81/2001 privind infiintarea si organizarea
Institutului National de Administratie, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 542 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 106/2002, impreuna cu modificarile si completarile
aduse prin prezenta ordonanta, se va republica, dupa aprobarea acesteia de
catre Parlament, dandu-se articolelor si alineatelor o noua numerotare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul administratiei si internelor,
Ioan Rus
Ministru delegat
pentru administratia publica,
Gabriel Oprea
Ministrul educatiei,
cercetarii si tineretului,
Alexandru Athanasiu
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat