ORDONANTA   Nr. 89 din 25 august 1998

pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activitatii de expertiza contabila si a contabililor autorizati

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 314 din 27 august 1998

    In temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si ale art. 1 pct. 4 lit. i) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:

    Art. 1
    Ordonanta Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activitatii de expertiza contabila si a contabililor autorizati, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 243 din 30 august 1994, aprobata si modificata prin Legea nr. 42/1995, completata prin Ordonanta Guvernului nr. 50/1997, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Articolul 3 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 3
    (1) Accesul la profesia de expert contabil si de contabil autorizat se face pe baza de concurs de admitere, prin efectuarea unui stagiu de 3 ani si prin sustinerea unui examen de aptitudini la terminarea stagiului.
    (2) In termen de 6 luni de la publicarea prezentei ordonante in Monitorul Oficial al Romaniei, prin hotarare a Guvernului va fi aprobat Regulamentul privind accesul la profesia de expert contabil si de contabil autorizat. Regulamentul va fi elaborat de Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania si avizat de Ministerul Finantelor si de Ministerul Educatiei Nationale."
    2. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 4
    (1) Se poate prezenta la concursul de admitere prevazut la art. 3 pentru profesia de expert contabil persoana care indeplineste urmatoarele conditii:
    a) are capacitate de exercitiu deplina;
    b) are studii economice superioare in specialitatea contabilitate-finante, cu diploma recunoscuta de Ministerul Educatiei Nationale si practica in specialitate de cel putin 3 ani, sau studii economice superioare si practica in specialitate de cel putin 5 ani;
    c) nu a suferit nici o condamnare care, potrivit legislatiei in vigoare, interzice dreptul de gestiune si de administrare a societatilor comerciale;
    d) a promovat probele privind accesul la profesia de expert contabil, prevazute la art. 3.
    (2) La cerere, persoanele care au titlul de academician, profesorii si conferentiarii universitari, doctorii in economie si doctorii docenti, cu specialitatea finante sau contabilitate, au acces la profesia de expert contabil pe baza titlului de doctor, cu indeplinirea conditiilor prevazute la alin. (1) lit. a) si c)."
    3. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    Se poate prezenta la concursul prevazut la art. 3 pentru profesia de contabil autorizat persoana care indeplineste urmatoarele conditii:
    a) are capacitate de exercitiu deplina;
    b) are studii economice superioare, studii economice medii, studii medii, altele decat economice, cu diploma sau licenta, dupa caz, recunoscuta de Ministerul Educatiei Nationale, si cu o vechime in specialitate de 2 ani, cea cu studii superioare, de 3 ani, cea cu studii economice medii, si de 5 ani, cea cu studii medii in alt domeniu decat cel economic;
    c) nu a suferit nici o condamnare, care, potrivit legislatiei in vigoare, interzice dreptul de gestiune si de administrare a societatilor comerciale;
    d) a promovat probele privind accesul la profesia de contabil autorizat, prevazute la art. 3."
    4. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 11
    (1) Expertilor contabili si contabililor autorizati le este interzis sa efectueze lucrari pentru agentii economici sau pentru institutiile la care sunt salariati si pentru cei cu care angajatorii lor sunt in raporturi contractuale ori se afla in concurenta. De asemenea, le este interzis sa efectueze lucrari pentru agentii economici, in cazul in care sunt rude sau afini pana la gradul al patrulea inclusiv sau soti ai administratorilor.
    (2) Expertii contabili si contabilii autorizati nu pot efectua pentru terti lucrarile prevazute la art. 6 si 9, in situatia in care exista elemente care atesta starea de conflict de interese sau de incompatibilitate.
    (3) Expertii contabili si contabilii autorizati nu pot sa-si exercite atributiile conferite de aceasta calitate pe durata cat ocupa functii in cadrul Ministerului Finantelor.
    (4) Activitatea de cenzor poate fi desfasurata, potrivit legii, numai de catre: expertii contabili, contabilii autorizati cu studii superioare, persoanele cu studii economice superioare, cu diploma recunoscuta de Ministerul Educatiei Nationale si cu practica in activitatea financiar-contabila de cel putin 5 ani, precum si de catre societatile comerciale de expertiza contabila."
    5. Articolul 14 alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Obligatia calcularii si varsarii impozitului aferent sumelor platite drept onorarii de catre persoanele juridice pentru lucrarile ce li s-au executat in conditiile prezentei ordonante revine acestora. Pentru onorariile incasate de la persoane fizice, obligatia stabilirii si virarii impozitului aferent si a celorlalte contributii legale revine expertului contabil sau contabilului autorizat care a executat lucrarea in nume propriu."
    6. Articolul 19 litera a) va avea urmatorul cuprins:
    "a) organizeaza concursul de admitere, efectuarea stagiului si sustinerea examenului de aptitudini pentru accesul la profesia de expert contabil si de contabil autorizat, in conformitate cu prevederile art. 3. Programele de concurs, in vederea accesului la profesia de expert contabil si de contabil autorizat, reglementarile privind stagiul si examenul de aptitudini se elaboreaza de Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati si se avizeaza de Ministerul Finantelor, urmarindu-se armonizarea cu prevederile directivelor europene in domeniu;"
    7. Articolul 19 litera f) va avea urmatorul cuprins:
    "f) sprijina formarea si perfectionarea profesionala a expertilor contabili si a contabililor autorizati prin programe anuale de pregatire continua, organizate in diverse forme, astfel incat la acestea sa aiba acces toti membrii activi;"
    8. Articolul 20 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 20
    (1) Activitatile prevazute la art. 6 si, respectiv, la art. 9 pot fi desfasurate numai de persoanele avand calitatea de expert contabil, respectiv de contabil autorizat, inscrise in Tabloul Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania si dovedita cu legitimatia de membru, vizata anual. Tabloul Corpului se publica anual in Monitorul Oficial al Romaniei. In tablou sunt inscrisi toti membrii, persoane fizice, experti contabili, separat de contabilii autorizati, precum si persoanele juridice de profil, grupate in functie de criteriul teritorial.
    (2) Organizarea Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania se face pe doua sectiuni:
    - sectiunea expertilor contabili;
    - sectiunea contabililor autorizati.
    (3) Evidenta persoanelor care au promovat concursul de admitere si se afla in perioada de stagiu se organizeaza potrivit Regulamentului de organizare si functionare a Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania.
    (4) Membrii care nu exercita profesia vor fi inscrisi in capitole distincte, in cadrul sectiunilor prevazute la alin. (2).
    (5) Organizarea si functionarea sectiunilor se stabilesc prin Regulamentul de organizare si functionare a Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania."
    9. Articolul 21 alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Contestatia impotriva respingerii cererii de inscriere in Tabloul Corpului se depune in termen de 30 de zile de la data primirii comunicarii si se solutioneaza de conducerea sectiunii expertilor contabili sau a contabililor autorizati, dupa caz, in termen de 30 de zile de la data inregistrarii. Hotararile sectiunilor pot fi atacate la Consiliul Superior al Corpului, in termen de 15 zile de la primirea acestora, si se solutioneaza in termen de 15 zile de la data depunerii contestatiei. Deciziile Consiliului Superior al Corpului sunt definitive."
    10. La articolul 27 se introduce alineatul (2), care va avea urmatorul cuprins:
    "(2) De asemenea, activitatea Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania si a filialelor sale este supusa controlului fiscal exercitat, potrivit legii, de Ministerul Finantelor."
    11. La articolul 28 se introduce alineatul (2), care va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Orice modificare si/sau completare a regulamentului se face numai in limita reglementarilor legale si in conformitate cu prevederile alin. (1)."
    12. La articolul 29 alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 29
    (1) Conferinta nationala a expertilor contabili si contabililor autorizati se constituie din membrii Consiliului Superior al Corpului, membrii consiliilor filialelor Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania, ai comisiilor de disciplina si din reprezentantii Ministerului Finantelor de pe langa Consiliul Superior al Corpului si consiliile filialelor, precum si din cate un reprezentant la 100 de membri din fiecare filiala desemnat de adunarea generala."
    13. Articolul 29 alineatul (4) va avea urmatorul cuprins:
    "(4) Daca la prima convocare nu se intruneste numarul necesar, este convocata din nou Conferinta nationala. Aceasta este legal constituita cu participarea a cel putin 30% din numarul membrilor si reprezentantilor prevazuti la alin. (1)."
    14. Articolul 30 litera b) va avea urmatorul cuprins:
    "b) aproba Regulamentul de organizare si functionare a Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati, modificarile si completarile acestuia, avizate de Ministerul Finantelor si de Ministerul Justitiei, precum si Codul privind conduita etica si profesionala a expertilor contabili si contabililor autorizati;"
    15. Articolul 30 litera f) va avea urmatorul cuprins:
    "f) examineaza activitatea desfasurata de Consiliul Superior si de consiliile filialelor Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati si dispune masurile necesare;"
    16. La articolul 30, dupa litera f) se introduc literele g), h), i) si j), care vor avea urmatorul cuprins:
    "g) hotaraste sanctionarea disciplinara a membrilor Consiliului Superior si ai consiliilor filialelor Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati in conformitate cu prevederile art. 16, la propunerea comisiei superioare de disciplina. Contestarea sanctiunilor hotarate de Conferinta nationala poate fi facuta la tribunalul judetean sau al municipiului Bucuresti, dupa caz, in termen de 30 de zile de la data instiintarii oficiale.
    Hotararile tribunalului sunt definitive;
    h) aproba planurile anuale de activitate ale Consiliului Superior si consiliilor filialelor Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati;
    i) alege si revoca presedintele si doi membri ai comisiei superioare de disciplina;
    j) indeplineste orice alte atributii prevazute de prezenta ordonanta."
    17. Articolul 31 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 31
    (1) Presedintele Consiliului Superior este ales de Conferinta nationala dintre membrii Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati. Persoana respectiva poate sa cumuleze aceasta functie numai daca desfasoara activitate in domeniul cercetarii sau in invatamantul universitar de profil, care se bucura de autoritate profesionala si morala deosebita si este agreata de Ministerul Finantelor.
    (2) Membrii titulari si membrii supleanti sunt alesi prin vot secret, pe o perioada de 4 ani. Pentru asigurarea continuitatii, mandatele a jumatate dintre membrii alesi inceteaza dupa doi ani. Membrii carora le inceteaza mandatul sunt nominalizati prin vot secret. Celorlalti membri, dupa patru ani, le inceteaza mandatul si nu mai sunt inscrisi in listele de candidati.
    (3) Membrii carora le inceteaza mandatul pot fi realesi dupa cel putin o perioada egala cu cea a mandatului indeplinit.
    (4) Prevederile alin. (1), (2) si (3) referitoare la alegeri sunt aplicabile si filialelor Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati.
    (5) Presedintele Consiliului Superior reprezinta Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati in fata autoritatilor publice, precum si in raporturile cu persoanele fizice si juridice din tara si din strainatate."
    18. Articolul 32 litera a) va avea urmatorul cuprins:
    "a) presedintele si doi membri experti contabili alesi de Conferinta nationala pentru o perioada de 4 ani dintre expertii inscrisi in evidenta Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati, care se bucura de autoritate profesionala si morala deosebita."
    19. Articolul 32 litera b) se elimina.
    20. Articolul 33 alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
    "(3) Daca la prima convocare nu se intruneste numarul necesar, se convoaca din nou adunarea generala, in termen de cel mult 30 de zile, care este legal constituita cu participarea a cel putin 30% din numarul membrilor prevazuti la alin. (1)."
    21. Articolul 34 litera e) va avea urmatorul cuprins:
    "e) examineaza activitatea desfasurata de consiliul filialei si de comisia de disciplina care functioneaza pe langa acesta si hotaraste;"
    22. La articolul 34 se introduce litera f) care va avea urmatorul cuprins:
    "f) indeplineste orice alte atributii stabilite de lege si de regulament sau hotarate de Consiliul Superior al Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati."
    23. Articolul 35 litera a) va avea urmatorul cuprins:
    a) presedintele si doi membri alesi de adunarea generala pentru o perioada de 4 ani dintre membrii experti contabili, care se bucura de autoritate profesionala si morala deosebita."
    24. Articolul 35 litera b) se elimina.
    25. Articolul 36 alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
    "(2) O parte din veniturile realizate de filiale, stabilita de Conferinta nationala, se varsa la Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati."
    26. La articolul 36 se introduce alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
    "(3) Taxele de inscriere in evidenta si cotizatiile pe transe de venit se stabilesc anual de adunarea generala a filialei."
    27. Articolul 38 litera a) va avea urmatorul cuprins:
    "a) participa la lucrarile Conferintei nationale, ale Consiliului Superior, ale Biroului permanent si ale Comisiei superioare de disciplina."
    28. Articolul 39 litera a) va avea urmatorul cuprins:
    "a) participa la lucrarile adunarii generale, ale consiliului filialei, ale biroului permanent si ale comisiei de disciplina."
    29. Dupa articolul 39 se introduce articolul 39^1, care va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 39^1
    Pentru realizarea indatoririlor si atributiilor prevazute la art. 38 si 39, materialele supuse dezbaterii organelor respective se transmit reprezentantilor Ministerului Finantelor cu cel putin 7 zile inainte."
    Art. 2
    (1) In termen de 90 de zile de la data publicarii prezentei ordonante in Monitorul Oficial al Romaniei, Ministerul Finantelor va elabora si va prezenta Guvernului pentru aprobare:
    a) reglementarile privind cadrul de agreare, organizare si functionare a activitatii de cenzorat si de audit financiar, precum si de supraveghere a activitatii profesionistilor in domeniu, in vederea instituirii unor reguli armonizate cu normele europene;
    b) propunerile pentru reglementarea institutiei expertului fiscal si a statutului acestei profesii in tara noastra.
    (2) Termenul prevazut la art. I pct. 1 pentru aprobarea Regulamentului privind accesul la profesia de expert contabil si de contabil autorizat incepe sa curga de la data publicarii prezentei ordonante in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Art. 3
    Ordonanta Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activitatii de expertiza contabila si a contabililor autorizati, cu modificarile si completarile ulterioare si cu cele aduse prin prezenta ordonanta, se va republica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dupa aprobarea acesteia din urma prin lege, dandu-se textelor o noua numerotare.

                PRIM-MINISTRU
                 RADU VASILE

                      Contrasemneaza:
                      Ministrul finantelor,
                      Daniel Daianu